德州金属切削机床项目投资计划书模板参考.docx

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1、泓域咨询 /德州金属切削机床项目投资计划书德州金属切削机床项目投资计划书xxx投资管理公司目录第一章 项目概述9一、 项目概述9二、 项目提出的理由10三、 项目总投资及资金构成14四、 资金筹措方案14五、 项目预期经济效益规划目标15六、 原辅材料及设备15七、 项目建设进度规划15八、 环境影响16九、 报告编制依据和原则16十、 研究范围17十一、 研究结论18十二、 主要经济指标一览表18主要经济指标一览表18第二章 项目建设背景及必要性分析21一、 行业发展现状21二、 行业壁垒分析22第三章 行业发展分析25一、 行业发展趋势25二、 城市轨道交通27第四章 项目选址29一、 项

2、目选址原则29二、 建设区基本情况29三、 创新驱动发展32四、 社会经济发展目标32五、 产业发展方向34六、 项目选址综合评价36第五章 产品方案38一、 建设规模及主要建设内容38二、 产品规划方案及生产纲领38产品规划方案一览表38第六章 运营管理模式40一、 公司经营宗旨40二、 公司的目标、主要职责40三、 各部门职责及权限41四、 财务会计制度44第七章 SWOT分析说明48一、 优势分析（S）48二、 劣势分析（W）50三、 机会分析（O）50四、 威胁分析（T）51第八章 项目环保分析55一、 编制依据55二、 环境影响合理性分析56三、 建设期大气环境影响分析57四、 建设

3、期水环境影响分析57五、 建设期固体废弃物环境影响分析57六、 建设期声环境影响分析58七、 建设期生态环境影响分析58八、 营运期环境影响59九、 清洁生产60十、 环境管理分析62十一、 环境影响结论63十二、 环境影响建议63第九章 原辅材料供应65一、 项目建设期原辅材料供应情况65二、 项目运营期原辅材料供应及质量管理65第十章 组织架构分析67一、 人力资源配置67劳动定员一览表67二、 员工技能培训67第十一章 投资计划69一、 投资估算的依据和说明69二、 建设投资估算70建设投资估算表72三、 建设期利息72建设期利息估算表72四、 流动资金73流动资金估算表74五、 总投资

4、75总投资及构成一览表75六、 资金筹措与投资计划76项目投资计划与资金筹措一览表76第十二章 经济收益分析78一、 基本假设及基础参数选取78二、 经济评价财务测算78营业收入、税金及附加和增值税估算表78综合总成本费用估算表80利润及利润分配表82三、 项目盈利能力分析82项目投资现金流量表84四、 财务生存能力分析85五、 偿债能力分析85借款还本付息计划表87六、 经济评价结论87第十三章 风险评估88一、 项目风险分析88二、 项目风险对策90第十四章 项目招标、投标分析92一、 项目招标依据92二、 项目招标范围92三、 招标要求92四、 招标组织方式93五、 招标信息发布93第十

5、五章 项目总结分析94第十六章 附表附录95建设投资估算表95建设期利息估算表95固定资产投资估算表96流动资金估算表97总投资及构成一览表98项目投资计划与资金筹措一览表99营业收入、税金及附加和增值税估算表100综合总成本费用估算表100固定资产折旧费估算表101无形资产和其他资产摊销估算表102利润及利润分配表102项目投资现金流量表103报告说明随着全球分工体系的确立和汽车制造产业的转移，我国汽车工业把握住这一历史机遇并实现跨越式的发展，现已成为全球汽车工业体系的重要组成部分。从2003年至2017年，中国汽车产销量都大幅提高，产销量均已超过2500万辆，不仅具有强大的生产力，还有广大

6、的市场需求。而且随着特斯拉、比亚迪“秦”等新能源汽车陆续上市并得到市场的广泛认可，新能源汽车同传统动力汽车都有着高速发展的需求，对高精密大型机床的需求量也随之上升。尤其是汽车制造中的革新技术，“汽车涡轮增压”，其所需的小叶轮片加工、汽车轮毂的整体加工，以及汽车刹车盘都需要高速立式加工中心，而且汽车轮毂的整体铸造和直接产品加工还需要立式五轴数控机床、龙门五轴加工中心来提高其安全性能。根据谨慎财务估算，项目总投资24904.91万元，其中：建设投资19937.81万元，占项目总投资的80.06%；建设期利息428.24万元，占项目总投资的1.72%；流动资金4538.86万元，占项目总投资的18.

7、22%。项目正常运营每年营业收入41900.00万元，综合总成本费用34806.82万元，净利润5172.32万元，财务内部收益率13.06%，财务净现值2021.39万元，全部投资回收期6.98年。本期项目具有较强的财务盈利能力，其财务净现值良好，投资回收期合理。本期项目技术上可行、经济上合理，投资方向正确，资本结构合理，技术方案设计优良。本期项目的投资建设和实施无论是经济效益、社会效益等方面都是积极可行的。本报告基于可信的公开资料，参考行业研究模型，旨在对项目进行合理的逻辑分析研究。本报告仅作为投资参考或作为参考范文模板用途。第一章 项目概述一、 项目概述（一）项目基本情况1、项目名称：德

8、州金属切削机床项目2、承办单位名称：xxx投资管理公司3、项目性质：技术改造4、项目建设地点：xxx5、项目联系人：钟xx（二）主办单位基本情况公司全面推行“政府、市场、投资、消费、经营、企业”六位一体合作共赢的市场战略，以高度的社会责任积极响应政府城市发展号召，融入各级城市的建设与发展，在商业模式思路上领先业界，对服务区域经济与社会发展做出了突出贡献。 本公司秉承“顾客至上，锐意进取”的经营理念，坚持“客户第一”的原则为广大客户提供优质的服务。公司坚持“责任+爱心”的服务理念，将诚信经营、诚信服务作为企业立世之本，在服务社会、方便大众中赢得信誉、赢得市场。“满足社会和业主的需要，是我们不懈的

9、追求”的企业观念，面对经济发展步入快车道的良好机遇，正以高昂的热情投身于建设宏伟大业。公司以负责任的方式为消费者提供符合法律规定与标准要求的产品。在提供产品的过程中，综合考虑其对消费者的影响，确保产品安全。积极与消费者沟通，向消费者公开产品安全风险评估结果，努力维护消费者合法权益。公司加大科技创新力度，持续推进产品升级，为行业提供先进适用的解决方案，为社会提供安全、可靠、优质的产品和服务。未来，在保持健康、稳定、快速、持续发展的同时，公司以“和谐发展”为目标，践行社会责任，秉承“责任、公平、开放、求实”的企业责任，服务全国。（三）项目建设选址及用地规模本期项目选址位于xxx，占地面积约57.0

10、0亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。（四）产品规划方案根据项目建设规划，达产年产品规划设计方案为：xx套金属切削机床/年。二、 项目提出的理由与发达国家相比，我国仍然面临着“大而不强”、产业结构不合理、自主创新能力不足等多项挑战。生产上我国主要以中低端产品为主，80%高端数控机床需要依赖于进口。而且，新产品开发能力和制造周期还满足不了国内用户需要，零部件制造精度和整机精度的保持性、可靠性尚需改善，尤其是在与大型机床配套的数控系统和功能部件（如刀库、滚珠丝杠、线性导轨、两坐标铣头等部件头等部件），还需要境外厂家配套满足。但

11、是随着政策的支持和推进，中国的数控机床技术也在逐步提高，尤其是中高档装备水平迅速提升。目前，高速龙门五轴加工中心等20多类产品基本达到国际先进水平，具备替代进口产品的水平；精密卧式加工中心拥有自主知识产权和柔性制造系统核心技术；高速、复合等高档数控加工中心已完成阶段性研发；多通道、多轴联动等高性能数控系统系列产品打破国外技术垄断，主要技术指标已基本达到国际主流高档数控系统的水平，实现了为多种高速、精密数控机床配套。另外，高档数控系统在重点军工企业实现小批量应用，开发的标准型数控系统实现了批量生产，国内市场占有率从10%提高到25%。坚持创新驱动，激发科技创新活力坚持创新在现代化建设全局中的核心

12、地位，深入实施创新驱动发展战略，激发一切创新主体活力，营造区域创新生态，着力打通科技成果转移转化通道，充分发挥科技创新的战略支撑和引领作用，积极创建国家创新型城市。建设区域科技创新高地。大力实施“科教兴市”战略，健全财政资金引导、社会多渠道投入机制，持续稳定增加科技研发投入。全面提升开发区创新能级，提升园区平台承载能力，形成科技创新集聚区，推动德州高新区实现“一区多园”发展。紧盯产业中试、检验检测、成果熟化，加大成果转化应用技术落地支持力度，完善成果精准转化机制，打造京津济科技成果转化基地。推动建设国家级科技成果转化中心，加强新材料、集成电路、体育器材、生物技术等共性技术平台和创新创业共同体建

13、设。加强与大院大所合作，推动建设“院士科学交流中心”。加大科技兴农力度，大力发展马铃薯育种等现代种业，推进农业科技园区建设。在探索建设京津冀鲁区域科创走廊中发挥应有作用、取得更大成效，为产业升级赋能赋智。提升企业技术创新能力。强化企业创新主体地位，特别是企业家的主导作用，引导创新要素向企业集聚，培育一批创新型高成长的龙头企业。大力实施科创型领军企业培育计划、科技企业“小升高”计划，扎实推进高新技术企业助力工程、中小企业创新工程。发挥大企业引领支撑作用，推动传统企业转型升级，实现存量优化。支持企业加大研发投入，持续完善优惠政策，提高规模以上工业企业研发机构、研发活动覆盖率。加强技术创新能力建设，

14、鼓励原始创新。发挥科技成果转化基金引导作用，完善金融支持创新体系，用好齐鲁股权交易平台，促进新技术产业化规模化应用。深入实施“人才兴德”行动。牢固树立人才第一资源理念，贯彻尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造方针。不断放大人才政策“黄金30条”升级版效应，统筹推进各领域人才队伍建设，加快建设区域性人才聚集高地。持续优化人才创新创业生态，建立完善高品质、高效率人才公共服务体系。大力实施人才安居工程，推进人才服务流程再造，着力打造工作生活成本、创新创业成本洼地，确保人才引得进、留得住、用得好。围绕产业链布局人才链，提高人才队伍与产业发展的融合度、匹配度。立足德州产业发展方向，启动实施新一轮现代产

15、业领军人才工程和“十万大学生引进计划”，梯次培养、精准引进名师名医名家等顶尖人才、创新创业领军人才和优秀青年人才。整合优化市级人才工程，统筹推进各领域人才队伍建设。深化“假日专家”柔性引才机制，推行“人才飞地”离岸引才模式，机制化办好“智汇德州”人才创新创业周、“百企校园行”等引才活动，积极承接京津冀济人才资源外溢辐射。大力弘扬“工匠精神”，培养创新型、应用型、技能型劳动者大军。以企业需求为导向，开展“订单式”校企合作。实施新一轮企业家素质提升工程，搭建“德企汇”企业家交流平台，培养造就一支具有战略思维、国际视野和勇于创新的企业家和经营管理人才队伍。完善科技创新体制机制。加快政府科技管理职能转

16、变，坚持市场导向，以产业为中心，优化重大科技项目、科技资源布局，布局建设一批“政产学研金服用”创新创业共同体。深化科技攻关“揭榜制”、首席专家“组阁制”、项目经费“包干制”。加强知识产权保护和运用，健全技术经纪人制度，搭建综合性技术成果交易平台。持续举办“中国德州京津冀鲁资本技术交易大会”。建立健全科技人才评价机制，构建收益分配制度，最大限度激发和释放创新活力。三、 项目总投资及资金构成本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资24904.91万元，其中：建设投资19937.81万元，占项目总投资的80.06%；建设期利息428.24万元，占项目总投资的1.

17、72%；流动资金4538.86万元，占项目总投资的18.22%。四、 资金筹措方案（一）项目资本金筹措方案项目总投资24904.91万元，根据资金筹措方案，xxx投资管理公司计划自筹资金（资本金）16165.25万元。（二）申请银行借款方案根据谨慎财务测算，本期工程项目申请银行借款总额8739.66万元。五、 项目预期经济效益规划目标1、项目达产年预期营业收入（SP）：41900.00万元。2、年综合总成本费用（TC）：34806.82万元。3、项目达产年净利润（NP）：5172.32万元。4、财务内部收益率（FIRR）：13.06%。5、全部投资回收期（Pt）：6.98年（含建设期24个月）

18、。6、达产年盈亏平衡点（BEP）：19562.57万元（产值）。六、 原辅材料及设备（一）项目主要原辅材料该项目主要原辅材料包括机械加工件、铸件、五金标准件、润滑油、切削液。（二）主要设备主要设备包括：切割机、钻床、电焊机、折弯机。七、 项目建设进度规划项目计划从可行性研究报告的编制到工程竣工验收、投产运营共需24个月的时间。八、 环境影响本项目建成后产生的各项污染物如能按本报告提出的污染治理措施进行治理，保证治理资金落实到位，保证污染治理工程与主体工程实行“三同时”，且加强污染治理措施和设备的运行管理，实施排污总量控制，则本项目建成后对周围环境不会产生明显的影响，从环境保护角度分析，本项目是

19、可行的。九、 报告编制依据和原则（一）编制依据1、中国制造2025；2、“十三五”国家战略性新兴产业发展规划；3、工业绿色发展规划(2016-2020年)；4、促进中小企业发展规划（20162020年）；5、中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要；6、关于实现产业经济高质量发展的相关政策；7、项目建设单位提供的相关技术参数；8、相关产业调研、市场分析等公开信息。（二）编制原则1、所选择的工艺技术应先进、适用、可靠，保证项目投产后，能安全、稳定、长周期、连续运行。2、所选择的设备和材料必须可靠，并注意解决好超限设备的制造和运输问题。3、充分依托现有社会公共设施，以降低投资，加快项目

20、建设进度。4、贯彻主体工程与环境保护、劳动安全和工业卫生、消防同时设计、同时建设、同时投产。5、消防、卫生及安全设施的设置必须贯彻国家关于环境保护、劳动安全的法规和要求，符合行业相关标准。6、所选择的产品方案和技术方案应是优化的方案，以最大程度减少投资，提高项目经济效益和抗风险能力。科学论证项目的技术可靠性、项目的经济性，实事求是地作出研究结论。十、 研究范围投资必要性：主要根据市场调查及分析预测的结果，以及有关的产业政策等因素，论证项目投资建设的必要性；技术的可行性：主要从事项目实施的技术角度，合理设计技术方案，并进行比选和评价；财务可行性：主要从项目及投资者的角度,设计合理财务方案,从企业

21、理财的角度进行资本预算，评价项目的财务盈利能力，进行投资决策，并从融资主体的角度评价股东投资收益、现金流量计划及债务清偿能力；组织可行性：制定合理的项目实施进度计划、设计合理组织机构、选择经验丰富的管理人员、建立良好的协作关系、制定合适的培训计划等，保证项目顺利执行；经济可行性：主要是从资源配置的角度衡量项目的价值，评价项目在实现区域经济发展目标、有效配置经济资源、增加供应、创造就业、改善环境、提高人民生活等方面的效益；风险因素及对策：主要是对项目的市场风险、技术风险、财务风险、组织风险、法律风险、经济及社会风险等因素进行评价，制定规避风险的对策，为项目全过程的风险管理提供依据。十一、 研究结

22、论综上所述，本项目能够充分利用现有设施，属于投资合理、见效快、回报高项目；拟建项目交通条件好；供电供水条件好，因而其建设条件有明显优势。项目符合国家产业发展的战略思想，有利于行业结构调整。十二、 主要经济指标一览表主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积38000.00约57.00亩1.1总建筑面积73209.441.2基底面积23940.001.3投资强度万元/亩339.812总投资万元24904.912.1建设投资万元19937.812.1.1工程费用万元17164.072.1.2其他费用万元2234.892.1.3预备费万元538.852.2建设期利息万元428.242.3流动资

23、金万元4538.863资金筹措万元24904.913.1自筹资金万元16165.253.2银行贷款万元8739.664营业收入万元41900.00正常运营年份5总成本费用万元34806.826利润总额万元6896.437净利润万元5172.328所得税万元1724.119增值税万元1639.5710税金及附加万元196.7511纳税总额万元3560.4312工业增加值万元12253.4613盈亏平衡点万元19562.57产值14回收期年6.9815内部收益率13.06%所得税后16财务净现值万元2021.39所得税后第二章 项目建设背景及必要性分析一、 行业发展现状机床是将金属毛坯加工成机器零

24、件的机器，是制造机器的机器，亦称工作母机或工具机。数控机床是数字控制机床（ComputerNumericalControl，CNC）的简称，是一种装有程序控制系统的自动化机床，该系统能逻辑地处理具有控制编码或其他符号编码指令规定的程序，并将其译码，从而使机床动作并加工零件。简而言之，数控机床就是在计算机帮助下使用数字技术控制的机床，它能自动加工出所需零件的形状与尺寸。中国机床的年总产值从2000年至2015年，发展较快，已经逐步赶超原来的世界机床主要生产国：美国、德国和日本，成为世界最大机床生产国。但是目前，美、德、日仍然是在数控机床科研、设计、制作和应用上技术最先进、经验最多的国家，中国在技

25、术上仍然存在差距。美国的哈斯自动化公司是全球最大的数控机床制造商之一，拥有近百个型号的CNC立式和卧式加工中心、CNC车床、转台分类方式类型与发达国家相比，我国仍然面临着“大而不强”、产业结构不合理、自主创新能力不足等多项挑战。生产上我国主要以中低端产品为主，80%高端数控机床需要依赖于进口。而且，新产品开发能力和制造周期还满足不了国内用户需要，零部件制造精度和整机精度的保持性、可靠性尚需改善，尤其是在与大型机床配套的数控系统和功能部件（如刀库、滚珠丝杠、线性导轨、两坐标铣头等部件头等部件），还需要境外厂家配套满足。但是随着政策的支持和推进，中国的数控机床技术也在逐步提高，尤其是中高档装备水平

26、迅速提升。目前，高速龙门五轴加工中心等20多类产品基本达到国际先进水平，具备替代进口产品的水平；精密卧式加工中心拥有自主知识产权和柔性制造系统核心技术；高速、复合等高档数控加工中心已完成阶段性研发；多通道、多轴联动等高性能数控系统系列产品打破国外技术垄断，主要技术指标已基本达到国际主流高档数控系统的水平，实现了为多种高速、精密数控机床配套。另外，高档数控系统在重点军工企业实现小批量应用，开发的标准型数控系统实现了批量生产，国内市场占有率从10%提高到25%。二、 行业壁垒分析1、技术研发和设计能力壁垒技术研发和设计能力是数控机床行业的最主要壁垒。数控机床是集计算机、机械装配、自动化等多种技术于

27、一体的综合工业产品，主要是由控制系统、伺服系统、检测系统、机械传动系统、机床本体及其他辅助系统组成。世界机床技术朝着高速化、高精度化、功能复合化、控制智能化等方向发展。因此，要求制造企业具备较高的技术开发和集成能力，以及较强的技术创新能力和丰富的行业经验。2、资金壁垒机床行业属于资金密集型行业，前期，机床设备的生产和技术开发等均需要大量的资金，同时需要大量流动资金作储备。由于机床的研发周期较长，所以后期仍然需要大量的研发资金投入。而且资金的投入和产品的产出存在周期性，待产品进入量产阶段后，生产过程中需要购买各种高精密度的设备，特别是制造中高端数控机床产品，需要资金的持续性投入。3、技术人才壁垒

28、数控机床设备是航空航天、汽车、船舶和轨道交通等行业的基础，是工作之母，对智能化、高端化、自动集成化的要求较高，对产品技术以及人才的要求较高。既需要各类高层次的研发人才，也需要各类高层次的技术人才。而且数控机床设备行业人才的培养周期较长，一般对高级技工的培训周期达到5-10年。产品生产技术和装配经验也需要积累，从而形成了较高的技术人才壁垒。4、营销网络及品牌壁垒正常情况下，数控机床的使用寿命可以达到10年左右，所以客户对数控机床的质量及性能的稳定性有较高的要求，取得客户的认可也是需要较长的时间。所以被客户尤其是新客户接受的生产厂商，往往需要较高的知名度。第三章 行业发展分析一、 行业发展趋势中国

29、制造2025规划中明确提出“高端数控机床与基础设施装备”的目标到2020年，高档数控机床与基础制造装备国内市场占有率超过70%；数控系统标准型、智能型国内市场占有率分别达到60%、10%，主轴、丝杠、导轨等中高档功能部件国内市场占有率达到50%；到2025年，高档数控机床与基础制造装备国内市场占有率超过80%。高档数控机床与基础制造装备总体进入世界强国行列。十三五国家战略性新兴产业发展规划中明确提出“战略性新兴产业包括新一代信息技术、高端制造、生物、绿色低碳、数字创意等，形成5个产值规模10万亿元级的新支柱，并在更广领域形成大批跨界融合的新增长点，平均每年带动新增就业100万人以上”。根据上述

30、目标，我国的数控机床将往开发“更精密、更高速、更高效、更智能化、规模更大”的方向发展。1、高速化、高精度化速度和精度是数控机床的两个重要指标，直接关系到产品的质量、档次和在市场上的竞争能力。由于国防、航空、航天等数控机床的下游行业有着高速发展的需求，所以对数控机床的速度和精度要求越来越高。数控机床的高速化主要体现在主轴转速、进给率、运算速度及换刀速度等指标的提升；高精度化也已经不局限于静态的几何精度，而更多地表现为CNC系统控制精度、误差补偿技术精度及网格解码器检查和加工中心运动轨迹精度等方面的提高。2、高可靠性数控机床的可靠性较大程度上取决于数控系统各伺服驱动单元的可靠性。数控系统将利用大规

31、模或超大规模的专用及混合式集成电路，采用更高集成度的电路芯片，以减少元器件的数量，提高可靠性。通过硬件功能软件化，适应各种控制功能的要求，同时通过硬件结构的模块化、标准化、通用化及系列化，提高硬件的生产批量和质量。3、智能化由于智能化能够使数控机床在加工过程中保持稳定的工作状态，同时也提高数控机床的使用寿命和设备的生产效率，数控系统也将向智能化方向发展。未来数控机床将具有加工过程的自适应控制、负载自动识别、工艺参数自生成、运动参数动态补偿、智能诊断、智能监控等功能。在整个工作状态中，系统随时对数控机床本身以及与其相连的各种设备进行自我诊断，一旦出现故障，立即进行故障报警，及时进行故障排除，并自

32、动进行相应的保护。4、多功能化为了满足不断提高的生产率和加工精度的要求，数控机床的多功能需求应运而生。数控机床将配有自动换刀机构的各类加工中心，能在同一台机床上同时实现铣削、镗削、钻削、车削、铰孔、扩孔、攻螺纹等多种工序加工。数控机床还可采用多主轴、多面体切削，同时对一个零件的不同部位进行不同方式的切削加工。采用了多CPU结构和分级中断控制方式的数控系统还可在一台机床上同时进行零件加工和程序编制，实现所谓的“前台加工，后台编辑”。二、 城市轨道交通中国城市轨道交通从2010年到2017年发展迅速，从1500公里左右发展到5000公里左右。根据2017年正式发布的全国城市市政基础设施规划建设“十

33、三五”规划，我国首次针对城市市政基础设施制定的五年规划。以2020年为时间点的“十三五”期间，我国将实施城市路网加密、轨道交通、综合管廊、黑臭水体治理、排水防涝设施、海绵城市建设等12项市政基础设施重点工程。规划提出，超大城市和特大城市应积极建设城市轨道网络，符合条件的大城市应当结合城市发展和交通要求因地制宜建设城市轨道交通系统，“十三五”期间共新增城市轨道交通运营里程3000公里以上。城市轨道交通的大规模建设和规划，必将带动机床加工的需求增加。以高速和提速、重载为重点的中国铁路建设与改造已经步入了发展的快车道。轨道交通对机床的需求也是多方位的：一个是机车（电力机车和电传动内燃机车）和车辆制造

34、，另一个是车轮和车轴制造机日常维护，以及轨道加工和高速铁路轨枕加工等。轨道交通的发展既需要通用数控机床，也需要专用数控机床。第四章 项目选址一、 项目选址原则项目选址应符合城乡规划和相关标准规范，有利于产业发展、城乡功能完善和城乡空间资源合理配置与利用，坚持节能、保护环境可持续利用发展，经济效益、社会效益、环境效益三效统一，土地利用最优化。二、 建设区基本情况德州，是山东省地级市，批复确定的中国冀鲁交界地区交通枢纽和经济中心、山东省新能源产业基地。总面积10356平方千米。截至2019年，全市下辖2个区、7个县、代管2个县级市，城镇人口304.84万人，城镇化率53.03%。德州地处中国华东地

35、区、山东西北部、黄河下游冲积平原，是山东省的西北大门，北接河北省沧州市，南接省会济南市、聊城市，西邻河北省衡水市，东连滨州市。德州市为黄河冲积平原，历史上境内曾有两次黄河大迁徙，上千次决口，造就了西南高、东北低的地形，基本气候特点是季风影响显著，四季分明、冷热干湿界限明显。德州是中国太阳城、中国功能糖城、中国优秀旅游城市以及国家交通运输主枢纽城市，处于环渤海经济圈、京津冀经济圈、山东半岛蓝色经济区以及黄河三角洲高效生态经济区交汇区域。德州扒鸡、金丝小枣、保店驴肉、德州黑陶等地方特产驰名海内外，其中，德州扒鸡、保店驴肉、乐陵金丝小枣被称为德州三宝。2016年9月，德州入选“中国地级市民生发展10

36、0强”之一。德州市被列为第一批国家新型城镇化综合试点地区。2018年重新确认国家卫生城市（区）。2020年10月，被评为全国双拥模范城（县）。“十三五”以来，综合实力稳步提升，预计2020年全市生产总值达到3100亿元左右；新旧动能加快转换，“四新”经济占比、高新技术产业产值占比大幅提高；新型工业化强市三年行动全面启动，在全省率先实行链长制，加快推进“541”产业体系，制造业为主体的实体经济持续向好；积极融入京津冀协同发展等国家、省重大发展战略，发展动力持续增强；城市面貌日新月异，中心城区“四区联动”格局更加优化；粮食年产量稳定在150亿斤以上，脱贫攻坚各项目标任务如期完成；乡村振兴战略稳步实

37、施，农业农村全面发展；治水治气治土治废成效明显，生态环境质量稳定改善；全面深化改革不断突破，对内对外开放走深走实；社会主义核心价值观深入人心，文化事业和文化产业繁荣发展；防范化解重大风险有力有效，新冠肺炎疫情防控取得重大战略成果；社会事业全面进步，人民生活水平明显提高，社会持续和谐稳定。五年来，德州经济社会发展实现历史性跨越，“十三五”规划目标任务即将完成，全面建成小康社会胜利在望，为未来发展奠定了坚实基础。当今世界正经历百年未有之大变局，国际环境日趋复杂，不稳定不确定性明显增加。我国正处于实现中华民族伟大复兴的关键时期，进入全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军的新阶段。我省正

38、在开启新时代现代化强省建设新征程，各种积极因素加速聚集，将为新一轮发展带来新的机遇。京津冀协同发展、黄河流域生态保护和高质量发展、省会经济圈一体化发展等国家、省重大发展战略叠加；我市交通区位优势突出，在融入新发展格局中具有通达南北、承接东西的良好条件；产业体系比较完善，农业资源丰富，开放步伐加快，改革红利加速释放，经济结构、体制机制、发展环境正在发生系统性、整体性重塑，在新发展阶段实现更大作为具备良好的基础和条件。但是，我市发展仍处于全面追赶、爬坡过坎、滚石上山的紧要关口，思想解放不够、市场主体不强、经济总量不大、发展质量不高，人均生产总值、财政收入、城乡居民可支配收入与全国、全省平均水平还有

39、不小差距。外部竞争日趋激烈，新旧动能转换任务依然艰巨，重点领域关键环节改革亟待突破，科技创新支撑高质量发展能力仍然不足，绿色发展面临较大压力，民生领域存在短板，社会治理存在弱项。三、 创新驱动发展到二三五年基本建成新时代现代化新德州。经济实力、科技实力、综合竞争力大幅跃升，人均生产总值达到全省平均水平，与全国全省同步基本实现现代化。新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化基本实现，具有德州特色、对接全省、面向全国、融入世界的现代化经济体系基本建成；全社会创新能力显著增强，科技创新质量和效益明显提升，进入创新型城市行列；城乡区域发展协调性明显提升，城市功能日益完善；中等收入群体显著扩大，基本公共服

40、务实现均等化，城乡区域发展差距和居民生活水平差距大幅缩小；人民群众平等参与、平等发展权利得到充分保障，基本建成法治德州、法治政府、法治社会，平安德州建设达到更高水平；市民素质和社会文明程度达到新高度，文化软实力显著增强；广泛形成绿色生产生活方式，生态环境质量进一步提升，生态宜居德州建设目标基本实现；形成对外开放新格局，参与国际经济合作的竞争新优势明显增强；人民生活更加美好，人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展，充分共享现代化建设丰硕成果。四、 社会经济发展目标“十四五”时期经济社会发展的主要目标。锚定二三五年远景目标，综合考虑未来五年国内外发展趋势和我市发展基础，着力固根基、

41、扬优势、补短板、强弱项，争先进位、跨越赶超，经过五年持续奋斗，到二二五年，经济总量进入全省第二方阵，初步建成“富强、活力、幸福、美丽”的新时代现代化新德州。建设富强新德州。坚持发展第一要务、创新第一动力、“双招双引”第一战场、优化营商环境第一工程不动摇，牢牢把握“高质量发展、加速度赶超”这个主攻方向，推动质量变革、效率变革、动力变革，实现农业由大到强、工业由散到强、现代服务业由弱到强的整体跃升。新动能成为引领经济发展主引擎，新技术、新产业、新业态、新模式“四新”经济占比大幅提升，数字产业化、产业数字化、跨界融合化、品牌高端化“四化”取得新成效。传统动能焕发新活力，产业基础高级化、产业链现代化水

42、平显著提升，主导产业更具实力、更有潜力。建成现代农业强市、智造名城、智慧城市、区域物流中心，努力在装备制造、新能源新材料、现代物流、科教、文化、健康、数字、体育等更多领域、更多方面发力冲刺、建成强市。建设活力新德州。要素活力竞相迸发，创新源泉充分涌流。人民群众创新创造，干部队伍担当有为。全面深化改革向纵深推进，体制机制更加灵活。教育资源更加丰富，人才成长更有滋养，成果转化更为顺畅。与国家、省重大战略深度融合对接，产业聚集、人才聚集、技术聚集，形成良性循环，内陆对外开放新高地建设取得显著成效，对内对外双向开放格局基本形成。不断提升城市的“时尚气质”和“活力指数”，城市越来越有亲和力、凝聚力、吸引

43、力，成为近悦远来的创新创业宝地。五、 产业发展方向抢抓战略机遇，厚植区域经济优势抓住用好国家和省重大战略机遇，强化协同观念，创新融入方式，拓展合作空间，把战略机遇转化为发展优势和发展成果，在区域协调发展大局中找准定位，在新发展格局中展现作为，充分激发高质量发展的澎湃动能。深度融入京津冀协同发展战略。拓展延伸“一区四基地”功能，积极承接北京非首都功能疏解，主动服务雄安新区建设，着力在对接上下功夫、融合上促深化、服务上抓提升，全力打造山东省对接京津冀协同发展的桥头堡。高标准建设产业承接基地，积极参与京津地区产业布局调整，重点承接首都外溢和协作项目特别是科技型项目，协调争取高新技术企业资质互认机制。

44、高水平建设科技成果转化基地，联合打造京津冀鲁科创走廊，加快形成“研发在京津、转化在德州”的科技协作模式。高质量建设优质农产品供应基地，打造“放心农场”，加快从农产品供应基地向优质食品供应基地转型。高效率建设高素质劳动力培训基地，深入推进与京津地区的劳务协作，大力开展职业教育和技能培训，为经济社会发展培养大国工匠、技能人才。高站位建设京津南部生态功能区，严格执行京津冀通道城市环境质量标准，加快建设鲁冀边生态防护林，筑牢生态安全屏障。扎实推进政务、交通、教育、医疗等多领域对接京津冀，促进基本公共服务共建共享、政务服务一体通办。深入落实黄河流域生态保护和高质量发展战略。德州因黄河得名，得黄河润泽，必

45、须肩负起保护母亲河的使命，努力在黄河流域生态保护和高质量发展中协同行动、率先突破。坚持生态优先，狠抓区域内黄河水体、河岸系统治理和修复，加快黄河国际生态城和黄河水乡国家湿地公园建设，按省统一部署共同打造百里黄河生态廊道。坚持统筹治理，积极配合做好黄河水沙调控体系和机制建设，构建安全可靠的防洪减灾体系。把水资源作为最大的刚性约束，实施大中型现代化灌区建设工程，大力发展农业节水，推进工业和服务业节水，实现黄河水高效利用，拓展黄河流域生产生活空间。积极融入黄河科创大走廊和黄河现代产业合作示范带。坚持文化传承，讲好“德水安澜”“大禹治水”“导河入海”等德字号黄河故事。加强黄河故道古桑树群、枣林复合系统

46、等重要农业文化遗产保护。抓住黄河国家文化公园建设机遇，打造黄河文化旅游长廊。全面对接省会经济圈一体化发展。把握省会经济圈加快建设的契机，准确定位、全面对接，打破行政壁垒，实质性推进济德一体化发展。推动规划对接，拉近时空距离。积极主动对接济南规划政策，支持与济南毗连区域融入新版省会城市规划，配合推进济南绕城高速二环线西环和北环段工程建设，推动轨道交通、公路交通、航空航运、数字基建融合发展。推动产业对接，实现配套联动。实施“产业集群共育工程”，强化与省属高校、科研院所、省属国企在技术、项目、平台、人才等方面的有效对接、深层合作。支持齐河、禹城、临邑打造融入省会经济圈一体化发展先行区。协调争取跨地域药品生产资质互认机制，打造“京沧德济”生物医药走廊。推动环保对接，实现生态共治。促进污染防治与生态保护协调联动、有效贯通，做到治污减排与生态容量两手并重，合力打造省会经济圈山水大花园。推动公共服务对接，加强两地互动。加强济德在教育、文化、医疗等领域的共建共享，提高基本公共服务水平。紧抓鲁西崛起战略机遇，发挥区位优势，与鲁西四市加强区域协作。六、 项目选址综合评价项目选址区域地势平坦开阔，四周无污染源、自然景观及保护文物。供电、供水可靠，给、排水方便，而且，交通便利、通讯