2021年法治林业和草原建设工作计划.docx
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1、2021年法治林业和草原建设工作计划为深入学习贯彻习近平法治思想,贯彻落实中央全面依法治国工作会议精神,及市委、市政府关于法治政府建设的各项决策部署,紧密联系xx市法治林业和草原建设工作实际,进一步完善法治林业和草原建设推进机制,制定本计划。一、依法全面履职尽责,深入推进法治化营商环境建设(一)健全完善清单管理制度并实行动态管理。严格执行清单制度,结合林草机构改革和法律法规规章的立改废,依法对权责清单进行动态调整,并及时调整行政备案事项清单、公共服务事项清单、政府性基金和行政事业性收费事项清单、行政中介服务事项清单和证明事项清单并实行动态管理。(二)积极深化“放管服”改革,持续加强市场监管。优
2、化便民服务流程,对服务事项持续推行“全程可办、网上通办”,对重点项目执行“帮办代办、一帮到底”,严格控制新设行政许可,加强合法性、必要性、合理性审查论证,严格监管变相审批、许可事项。精简细化xx政务服务平台的行政服务事项,健全完善投资项目审批机制,严格执行告知承诺制度,落实政务服务“好差评”制度,全面提升林草政务服务水平。继续落实完善林业和草原涉企信用信息公示录入工作,加强事中事后监管。结合各类行政检查工作分配,编制“双随机、一公开”年度抽查检查事项清单,创新监管方式,完善监管体系。(三)持续优化法治化营商环境。深入贯彻落实关于进一步优化法治化营商环境的若干措施,推进行政机关工作人员参与行政应
3、诉旁听制度,切实提高部门行政机关负责人出庭应诉率,依法平等保护各类市场主体合法权益。加强与企业和行业协会商会的常态化联系,制定涉企政策措施应当征求企业或行业协会意见和建议,将政务履约和守诺服务情况纳入所属各单位领导班子绩效考核指标体系。二、加强行政立法工作,健全完善依法行政制度规范(四)提前谋划年度立法计划,加强重点领域立法。科学编制、提前谋划立法计划项目,按照立法程序要求高质量完成立法任务,配合做好野生动物保护等重点领域立法修法工作,扩大专家、公众、社会参与立法的覆盖面。 (五)加强行政规范性文件制定备案和监督管理。严格落实自治区规范性文件制定和备案监督办法,全面落实规范性文件统一登记、统一
4、编号、统一公布、统一备案制度。按照xx市委办公室 市政府办公室关于进一步做好规范性文件及有关重要文件材料前置审核工作的通知拟以本部门名义制发的重要文稿、代市委市政府起草的重要文稿以及拟提请市委常委会会议、市政府常务会议研究审议的重要文稿,应提前5个工作日,将正文及相关依据材料报法治科室开展合法性、必要性审查,严格履行前置审核程序。三、坚持科学民主依法决策,着力提升林草行业治理法治化水平 (六)完善重大行政决策制度。牢固树立法治思维,用法治方式研究工作、谋划工作、安排工作。根据人员及工作职能变化,适时调整各单位法治林草建设领导小组成员,完善领导体系,结合年度重点工作,研究确定并向社会公布重大行政
5、决策事项目录,依法不予公开的除外,建立常态化法律顾问制度,建全林草重大行政决策专家评审论证制度,运用法律手段解决影响社会和谐稳定的问题。(七)严格落实重大行政决策程序规定,加强决策实施效果评估。贯彻落实自治区重大行政决策程序规定、自治区重大行政决策执行责任制规定,严格执行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论等法定程序,推进决策后评估工作,规范重大行政决策行为,提升行政决策质量。四、严格规范公正文明执法,创建公平正义的法治环境(八)改革行政执法体制,完善行政执法程序。理顺林草行政执法体制,整合林草执法队伍,积极推进林业和草原综合执法改革,下沉林业和草原行政执法权限和力量,充实基层执
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