街道党工委开展“转作风、提标准、抓落实及党建质量巩固年”活动的实施方案.docx
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1、街道党工委开展“转作风、提标准、抓落实及党建质量巩固年”活动的实施方案为巩固拓展“党建质量提升年”“党建质量深化年”工作成果,持续抓基层打基础,着力提高基层党建工作质量和水平,强化基层干部工作作风和能力,经党工委研究决定,在全街道开展“转作风、提标准、抓落实暨党建质量巩固年”活动,结合工作实际,特制定本方案。一、总体思路(一)指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届五中全会精神,坚定践行新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线,以提升组织力为重点,突出政治功能,严密党的组织体系和组织制度,严肃党内政治生活,严格党员教育管理,严明党建工作责任,不断强化基层党组
2、织在高质量转型发展、基层社会治理、重大任务落实中的战斗堡垒作用。(二)基本原则强化落实,夯实党建工作基础。构建主体明确、职责清晰、上下衔接、齐抓共管的基层党建工作责任落实体系,一级抓一级,层层抓落实,形成整体联动的强大合力,着力增强各级党组织、党组织书记、党务工作者管党治党、全面从严治党责任意识,夯实党建工作基础。精准发力,补齐党建工作短板。聚焦“党建质量巩固年”重点任务,坚持问题导向,瞄准薄弱环节,研究制定有针对性和可操作性的工作对策和举措,按照“严、实、硬”的要求,强化规范化操作、常态性要求和经常性督促,找差距,补短板,着力破解基层党组织突出问题。提质增效,创新党建特色品牌。坚持党建与中心
3、工作的有机融合,以党建创新为目标导向,以基层党组织组织力提升为着力点,科学谋划,突出特色,在城市党建、乡村振兴等方面积极探索推进党建工作新方法,不断激发基层党建工作新活力,推动基层党建工作全面进步、全面过硬。(三)目标任务按照“抓政治、强队伍、固堡垒、促发展”的党建工作思路,以庆祝建党100周年为契机,围绕“转作风、提标准、抓落实”这一主线,扎实做好新一轮村(社区)“两委”换届选举,进一步规范基层党组织建设,持续深化城市基层治理水平,着力补齐“两新”党组织建设等方面的短板,全面夯实街道基层党组织的战斗堡垒作用,为街道高质量发展提供坚强的政治和组织保障,以优异的成绩向党的百年华诞献礼。二、工作内
4、容(一)稳妥推进换届工作,选优配强“两委”班子一是打好工作“提前量”。认真落实中央和省市县关于新一轮村(社区)“两委”换届选举工作要求,抓好选前分析研判,做细做实准备工作,重点围绕“两委”班子整体运行、意向人选参选动态、重点难点村(社区)矛盾焦点问题、“一肩挑”人选等情况,进行系统分析研判。二是做到问题“底数清”。开展机关干部“遍访党员”专项活动。按照“五清”要求,做到情况在一线掌握、问题在一线征集、矛盾在一线化解。实地了解党员的现状、想法、困难和打算,摸清“两委”班子运行真实情况,掌握换届难点堵点问题,形成有针对性的化解方案,为村(社区)“两委”换届打好基础。三是拧紧制度“总开关”。成立由党
5、工委主要领导为组长的换届工作领导小组,认真落实分管工作责任、分村指导责任,层层传导压力,压实责任。严格审查标准,成立村(社区)“两委”换届候选人资格审查小组,对提名人选“层层扫描”,逐村逐居逐人把关,做到不过关的不提名,群众口碑不优的不提名,大胆启用在脱贫攻坚、乡村振兴、棚户区改造、疫情防控等重大任务落实中识别发现的优秀人才。严肃换届纪律,以“零容忍”的态度坚决查处违反换届纪律的行为,切实把好政治关、廉洁关、能力关,实现组织意图与群众意愿相符,选出好班子,换出新气象。(二)加强党建引领,提升城市基层治理精细化水平一是扎实推进街道赋权增能工作。全面发挥党建引领城市基层治理的“轴心”作用,实行“1
6、+5+1+3”工作法。坚持1个中心统筹。在街道党工委的领导下,依托“新型社会治理服务中心”,在实现一体化办公的基础上,打造集诉求收集、平台指令、矛盾调处、联合执法、问效反馈为一体的闭环城市基层治理新格局。5项权利赋能。用好党工委“对县级职能部门及其派驻单位的考核评价权”等“五项权利”,集中精力抓党建、抓治理、抓服务。1支综合队伍执法。配强街道综合行政执法办公室,统筹指挥和整合公安、司法、环保、市场监管、综合行政执法、自然资源和规划等部门的执法力量。3项制度保障。建立街道城市治理基层联席会议、派驻机构日常办公经费保障、派驻机构人员考评管理三项制度,全面保障五项权利和联合执法落实落地。二是优化提升
7、城市社区党组织服务效能。聚焦城市社区资产底数不清、产权不明、服务不优等问题,在前期资产剥离的基础上,年内至少再推进3个城市社区的资产剥离工作,成立资产运营公司,企业化运营集体资产,全面激活闲置资源,持续壮大集体资产。按照“5分钟服务圈”要求,优化布局,持续推动党建、民政、医疗等资源向社区延伸,推行一站式服务,推广错时延时、帮办代办等便民措施,2021年底前,所有城市社区便民服务中心实现“六有一能”(有场所、有人员、有制度、有网络、有设备、有经费、能办事)目标,全面实现“一窗受理,全科服务”,逐渐形成“线上吹哨、线下报到”常态化运行机制。年内再建3个纯城市社区,每个社区建设3个城市社区服务站,推
8、动“小超市、小理发、小餐桌、小培训、小维修”进小区为小区居民提供必要的代办代收代缴等便民业务。创新街道社区党组织精准服务的方式方法,采取向社会组织、市场主体、民办社工等机构购买服务等方式,丰富服务供给,提升服务质量。健全党组织直接联系服务群众制度,社区专职工作者应当80%的精力用于走访服务群众,实现一社区一民警,一社区一法律顾问,建立完善矛盾化解、心理疏导和社区矫正监管教育帮扶等配套工作机制。三是持续深化红色物业融入社区治理机制。健全完善“党建引领、社区抓总、各方联动、物业先行”的物业服务管理工作新格局,依托润政公司推进物业服务企业(项目)、业主委员会党组织应建尽建、党的工作全面有效覆盖。强化
9、片区、社区党组织对业委会的领导,注重推荐符合条件的社区“两委”成员、小区党支部书记作为业委会候选人,有条件的可担任业委会主任,力争年底前30%以上的小区成立业委会,业委会党员比例不少于60%。将物业管理纳入城市党建治理体系,健全党建引领下的社区居委会、业主委员会、物业服务企业的“13”联动机制,建立社区管家、小区管家、楼道管家“三级管家体系”,织牢严密务实的管家网络。多方引导鼓励社区居民参与社区自治,汇聚力量、优化服务,形成纵横相连、深度融合的党建特色。推动党建工作和城市治理互连、互融、互促、互进。四是规范升级“全域全科”网格化管理。依托街道基层治理平台,强化“全域全科”网格化管理在城市基层治
10、理中的作用,以提升物业管理水平为切入点,实施“党建引领,老旧小区提升工程”,突出解决“无人管理小区”居民反映突出的热点、难点问题。实行网格长、楼长、单元长常态化走访机制,推行网格化“一会一本一单”运行模式,“一会”即网格议事会,对网格内的服务事项及时研判分析并制定出切实有效的解决方案。“一本”即民情记事本,用于网格员在日常网格服务活动中对服务活动情况的记录。“一单”即网格服务情况填报单,通过表格加照片的形式,对网格员服务等情况进行登记,系统分析总结社区居民遇到的各类问题,推动全域全科网格化管理服务规范升级。五是对标争先发挥示范引领作用。立足街道实际,从外地先进地区中确定对标对象,建立单项工作和
11、整体提升的对标清单,制定比学赶超方案,实施党建引领城市基层治理示范创建行动,进一步推动城市治理向细、服务群众向优、制度运行向实,力争2021年底前打造1-2个在全市位居前列、在全省有影响力的城市党建亮点品牌。(三)规范组织建设,补齐基层党建短板一是常态督导,推动党建工作向实。制定“党建工作月月清”制度,将党建工作进行“清单化”管理,让党建工作具体化、有抓手、能落实,切实达到“清单在手、落实有谱”的目标。涵盖每月一次党建例会,每月一张任务清单,每月两次专门督导,每月一次公开晾晒,每月一次集中点评等内容,实现党建整体工作“月初清楚、月中推动、月底清零”的良好运转态势。着力强化党组织书记责任意识和业
12、务能力,持续开展村(社区)党组织书记绿蓝橙红考核评定,压实基层党建责任,切实守好“主阵地”、种好“责任田”。二是严抓制度,推动服务群众向细。强化“三室一厅”运行机制,常抓不懈地做好日常管理工作,建立村级组织活动场所管理制度。在6月底之前,采集街道所有党员信息,完成xx个村(社区)“人脸识别”考勤系统软件的安装,彻底解决村级坐班不到岗、集中学习凑人数、群众办事不见人、“两委”干部常走读的问题。严格落实村干部请销假制度,不定期对村干部工作情况等进行督查,全面推行村级便民服务无休日制度,将考核结果与绩效报酬发放相挂钩,在执行制度中保证基层有人干事、按章办事。每季度组织各部门业务骨干对村(社区)“两委
13、”干部进行业务培训,打造一支“全科型”便民服务队伍,改变过去“一人一事”导致的效率低、人手不足等现象。三是规范流程,推动党员发展向严。按照xx县规范和完善发展党员工作五项制度(试行)要求,制定实施“三定”工作法,通过定人员、定职责、定措施,强化全程参与、全程监督、全程指导的发展党员工作流程,着力破解监督缺位、指导缺失、档案资料填写不规范的问题,严把党员入口关,确保党员发展质量。实施发展党员梯次培养计划,壮大入党申请人、入党积极分子队伍,继续加大在农村外出务工、经商人员中发展党员力度,确保3年以上未发展党员村(社区)11月份实现全部清零。四是场所提升,推动阵地建设向优。坚持“高标准、高质量”的要
14、求,总结前期村级组织活动场所修建项目的经验,从3月中旬启动村居党组织阵地提升工程,年底完成建设改造任务。推进过程中注重突显党组织阵地标志性,让村居党组织阵地看得见,让党员群众找得到,进一步树牢党组织在党员群众中的威信。场所建设要设施完备、功能健全、制度规范,按照“三个一批”进行分类推进:对无活动场所的村,重点安排,优先投入,集中新建一批;对房屋年久失修,设施简陋,不能正常使用的场所,坚持标准,适当补助,改造扩建一批;对产权不明,不能长期使用的场所,统筹兼顾,采取适当方式转化利用一批。(四)开展系列教育,夯实党员思想根基一是开展系列活动。1.学党史,听党话,坚定信念跟党走。根据党中央关于在全党开
15、展党史学习教育的通知要求,利用“三会一课”“主题党日”等学习实践活动,将集中学习和党员日常自主学习结合起来,教育党员认真学习党史相关教材,通过收看建党伟业苦难辉煌等党史影片,邀请专家教授开展党史讲座,重温党的光辉历程,树立正确党史观,坚定不移向党中央看齐,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。通过党史学习,做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行,学党史、悟思想、办实事、开新局,以昂扬姿态奋力开启街道发展新征程,以优异成绩迎接建党一百周年。2.讲党课,话初心,凝心聚力担使命。分批分阶段开展讲党课活动,组织各级党组织书记带头讲党课,鼓励优秀党员讲党课。党政领导班子成员要为所联系的社管委讲
16、党课,党课内容要重点围绕习近平新时代中国特色社会主义思想和中国共产党党史,使讲党课的过程成为统一思想的过程,成为深化认识的过程。同时组织开展优秀党课评选活动,扩大加深教育效果。3.亮身份,亮承诺,共产党员做表率。开展“我是共产党员”亮身份亮承诺活动。在各村(社区)为党员家庭统一制作“共产党员户”标识,在醒目位置进行悬挂,表明党员身份。在机关设置宣传长廊,展示机关内党员基本信息、岗位职责、个人承诺。在“两新”组织厂区醒目位置开辟党员展示专栏,设置党员先锋岗、党员示范窗口,发挥示范表率作用。4.忆初心,找差距,思想汇报明方向。组织街道范围内的党员围绕“入党为什么、为党干什么”认真撰写思想汇报,借助
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