xx县石墨产业提质增效行动方案(参考意见稿).docx
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1、xx县石墨产业提质增效行动方案20xx年xx月目录一、 发展路线3二、 原则3三、 产业环境分析4四、 主要任务6五、 保障措施8重点项目分析:xx项目11重点项目分析:xx项目15重点项目分析:xx项目20为推动区域产业转型升级、持续健康发展,制定本规划方案,请结合实际认真贯彻执行。石墨是碳质元素结晶矿物,是最软的矿物品种之一,具有导电性、导热性、润滑性、可塑性、耐高温、抗热震性、化学稳定性等特殊性质,可作为耐火隔热材料、导电材料、耐磨润滑材料、电极材料、冶金材料以及新型复合材料等,被广泛应用于工业、国防领域。以质量和效益为中心,以供给侧结构性改革为主线,以创新驱动发展为动力,以坚持转型发展
2、、创新发展为路径,积极推动行业转型升级,增强行业核心竞争力。区域行业产业结构优化取得重大进展 ,行业现代化发展水平显著提高。一、 发展路线以优势企业为主体,以产业重点产品服务应用为导向,以重大项目建设为支撑,以基地园区、产业集群为载体,推进区域产业转型升级,确保产业健康持续发展。二、 原则1、坚持创新发展。围绕战略性新型产业,通过技术创新、管理创新和产业创新,加快产业现代化进程,不断提高产品档次,提升企业效益。 2、产业联动,协同发展。统筹协调产业与关联产业联动发展,培育关联生产性服务业,促进产业成链发展,提升产业发展水平,增强行业发展的整体性和协调性,扩大高端产品服务供给,加快产业和产品向价
3、值链中高端跃升。3、需求导向。发挥市场配置资源的决定性作用,注重需求侧政策支持和引导,营造公平公正的竞争环境,加快推进新产品新服务的应用示范,将潜在需求转化为企业能够切实盈利的现实供给,培育符合市场需求新消费新业态,进一步激发市场活力。4、开放融合。树立全球视野,对标国际先进,把握“一带一路”重大战略契机,聚焦产业重点领域,探索发展合作新模式,在全球范围配置产业链、创新链和价值链,更大范围、更高层次上参与产业竞争合作,走开放式创新和国际化发展的道路。5、因地制宜,示范引领。着眼区域实际,充分考虑经济社会发展水平,逐步研究制定适合区域特点的能效标准。制定合理技术路线,采用适宜技术、产品和体系,总
4、结经验,开展多种示范。6、宣传推广,公众参与。采用多种形式积极宣政策措施、典型案例、先进经验,加强舆论监督,营造开展产业发展的良好氛围。三、 产业环境分析石墨是碳质元素结晶矿物,是最软的矿物品种之一,具有导电性、导热性、润滑性、可塑性、耐高温、抗热震性、化学稳定性等特殊性质,可作为耐火隔热材料、导电材料、耐磨润滑材料、电极材料、冶金材料以及新型复合材料等,被广泛应用于工业、国防领域。全球石墨储量约为2.7亿吨,土耳其、巴西和中国储量占比分别为33%、26%和21%,是全球石墨储量最为丰富的三个国家。石墨主要包括晶质石墨和隐晶质石墨,其中,晶质石墨主要应用于中高端产品领域,隐晶质石墨主要应用于中
5、低端产品领域。土耳其石墨资源以隐晶质石墨为主,巴西和中国以晶质石墨为主,战略地位较高。我国是全球最大的石墨产出国和出口国,全球65%的石墨产自于中国,除满足国内需求外,还大量供应海外市场,在全球石墨出口市场中的份额占比达到60%。同时,我国也是石墨进口大国,全球石墨出口量排名第二的朝鲜,由于地理位置及政治因素的影响,其12%的石墨出口量基本全部出口到中国市场,因此中国在全球石墨市场中处于主导地位。石墨产品类型十分丰富,在传统领域可以应用于钢铁、铸造、电极、石化、冶金、铅笔芯制作等行业。随着科技不断进步,石墨的用途日益广泛,可以制备石墨烯、高纯石墨、球形石墨、膨胀石墨等高端材料,应用于新能源、储
6、能、环保等新兴产业领域。在全球市场中,美国、欧洲、日本在石墨深加工领域处于领先地位,长期垄断高端产品市场。我国石墨加工技术发展较晚,在高端产品领域较为落后,经过不断突破,部分高端产品的技术工艺日益成熟,但较大一部分高端产品仍需依赖进口。石墨是一种重要的不可再生性战略资源,我国进口的石墨产品以技术含量高、产品附加值高的高精尖产品为主,而出口的产品以技术含量低、附加值低的中低端产品为主,在全球石墨产业链中处于原材料供应国的位置,低端产能过剩,高端产能不足。随着石墨产品的战略地位日益重要,国家政策加强宏观管理、产业结构调整优化成为行业发展必然趋势。我国是石墨生产大国,但不是石墨生产强国,产品以中低端
7、为主,高端产品依靠进口。随着我国经济结构调整和发展方式转变,战略性新兴产业已经成为我国经济发展的新引擎。石墨高端材料广泛应用于“中国制造2025”战略提出要重点发展的产业领域,在科技及工业发展中起到关键作用,国家对石墨行业的重视度将日益提升。在此背景下,石墨行业转型升级成为未来发展的必然选择。四、 主要任务(一)大力发展产业联盟积极推进多种形式的产业技术创新联盟建设,形成产业共性关键技术的有效解决机制;推进产学研用合作,加快创新成果的产业化应用步伐,培育新的产业形态;建设各类中小企业技术创新服务平台,为中小企业发展提供技术支撑。尤其要加强新兴产业企业与产业链下游企业、相关应用领域的合作、联动,
8、形成既有产品研发优势又有产业链优势的产业联盟,通过提升集成能力,提高产品附加值,有效带动新兴产业的发展。(二)实施科技创新提升工程引导行业企业提高信息化、自动化水平。重点建设各类产业公共研发平台、重点试验室、工程中心、企业技术中心等高水平创新平台。依托大型企业集团、科研院所、高校等单位,构建完善产学研用相结合的产业发展创新体系。创建一批以行业为特色的技术中心、工程中心或重点实验室,完善产业发展所需公共研发、技术转化、检验认证等平台。提升行业产业科技创新能力。推动企业与行业科研机构合作,加强核心技术自主创新和引进消化吸收再创新,到xx年新增创新平台xx个。(三)优化组织结构支持优势骨干企业以技术
9、、资本、资源、品牌等为纽带,实施跨地区、跨所有制联合重组,提高产业集中度和要素配置效率。支持中小加工企业发挥机制灵活、贴近市场、专精特新、吸纳就业能力强的优势,加快自主创新,着力发展面向消费市场的产业产品服务。形成个性化发展,大中小企业协调并进的发展格局。(四)强化政策落实,优化产业结构以新型工业化为牵引,加快推进消费升级,开展示范试点,推进新型产业发展,不断扩大应用市场。协调各部门职能部门,出台相应的政策措施,加快结构调整步伐。促进全行业整体素质的提高和经济效益的增长。(五)推动重点项目建设,促进产业提质增效充分发挥重大项目建设对产业的投资带动作用,进一步推进区域产业的供给侧结构性改革。(六
10、)发展壮大产业集群,优化产业布局充分发挥产业基地的产业区域集群优势,打造区域产业中心。努力巩固区域作为产业中心的地位,聚集若干大企业(集团)。加强统筹协调,做好有关规划的衔接,做好重要产业基地和产业集群的分工和协作,优化产业布局。推动各产业集群向国际化接轨,把各产业集群培育成国际采购中心和知名品牌集散地。五、 保障措施(一)强化规划实施监督全面落实本规划确定的各项目标、任务,完善规划监督考核机制,做好规划中期评估,促进规划目标和任务顺利完成。加强各行业主管部门与各区、各产业功能区的沟通对接,进一步发挥产业联盟、行业协会、商会等的作用,健全规划政策制定、重大项目协调、监测分析预警工作体系。(二)
11、大力招商引资,实现跨越式发展全方位、深层次、宽领域、多渠道推进海内外招商引资工作。吸引经济发达地区企业来区域投资。(三)激发市场主体活力充分发挥市场在资源配置中的决定作用,建立公平开放透明的市场规则。推动各类市场主体参与产业发展。(四)加强组织领导坚持把产业摆在优先发展的地位,健全产业领导和决策机制,加大统筹协调力度。做好规划目标任务分解工作,明确时间表、路线图和责任人。规划组织和实施工作,各有关部门密切配合,全力支持,结合实际,制定具体实施方案,抓好贯彻落实。完善工作考核机制,将规划实施情况作为考核的重要内容,强化监督问责,确保各项目标任务落到实处。(五)落实任务分工将规划确定的各项目标任务
12、分解落实到各地有关部门。各有关部门要结合任务分工制定工作方案,并把规划目标、任务、措施等纳入本部门或本地区相关规划。有关部门要协同推进规划任务,在重点领域建立工作协作机制,定期研究解决重大问题。(六)扩大国内外合作鼓励企业与国外公司加强合作,支持有条件的企业在境外设立研发中心,充分利用国际资源提升发展水平。加强与“一带一路”沿线国家合作,支持有条件的企业开拓海外业务,推进产业发展走出去。(七)广泛开展规划宣传,提高公众参与度区域各主要媒体要大力宣传产业经济和产业事业规划,通过开展规划宣传、解读、跟踪报道等活动,强化规划影响力,在全社会形成普遍关心产业、热爱产业、支持建设产业强市的舆论氛围。定期
13、公布规划落实进展情况,强化重大决策和项目的公众参与,扩大公民知情权、参与权和监督权,主动倾听公众对规划实施的意见,保障规划的顺利落实。(八)加大招商引资力度、引进综合实力和创新能力强的企业抓住世界范围内第三轮产业转移的机遇,根据产业转移的速度加快、规模扩大,产业链条全球配置、产业转移层次提高,跨国公司在产业转移中的主导作用更加突出等特征,加强开放和引资工作。加大对外宣传力度,积极参加中国东西部合作与投资贸易洽谈会等国内重大经贸和会展活动,增进了解,扩大合作。以各种专题对接洽谈会、发展投资对接会、专题招商会等活动为载体,开展专题化的招商引资活动。组织企业开展广泛的洽谈对接,引进战略投资者,促成更
14、多的项目签约。创新招商机制,加强全省招商引资的协调工作,避免恶性竞争、无序竞争。学会“选资招商”、“精细招商”,建立利用中介机构代理招商的商业化运作模式,利用中介机构的特长及网络系统,开辟更广泛的招商渠道。重点项目分析:xx项目(一)项目基本情况1、承办单位名称:xx有限责任公司2、项目性质:新建3、项目建设地点:xx经济技术开发区4、项目联系人:xxx(二)主办单位基本情况公司满怀信心,发扬“正直、诚信、务实、创新”的企业精神和“追求卓越,回报社会” 的企业宗旨,以优良的产品服务、可靠的质量、一流的服务为客户提供更多更好的优质产品及服务。公司不断推动企业品牌建设,实施品牌战略,增强品牌意识,
15、提升品牌管理能力,实现从产品服务经营向品牌经营转变。公司积极申报注册国家及本区域著名商标等,加强品牌策划与设计,丰富品牌内涵,不断提高自主品牌产品和服务市场份额。推进区域品牌建设,提高区域内企业影响力。公司以负责任的方式为消费者提供符合法律规定与标准要求的产品。在提供产品的过程中,综合考虑其对消费者的影响,确保产品安全。积极与消费者沟通,向消费者公开产品安全风险评估结果,努力维护消费者合法权益。公司加大科技创新力度,持续推进产品升级,为行业提供先进适用的解决方案,为社会提供安全、可靠、优质的产品和服务。(三)项目建设选址及用地规模项目选址位于xx经济技术开发区,占地面积约200.00亩。(四)
16、产品服务规划方案根据建设规划,项目规划设计方案为:xxx/年。(五)项目建设环境当前和今后一个时期,国际经济环境复杂多变,世界经济在深度调整中曲折复苏,全球科技和产业变革孕育新突破,能源结构和供求关系深刻变化,新技术、新材料、新产品、新模式、新业态不断涌现,国际贸易和投资规则深度博弈,产业分工和利益格局将深度调整。我国经济发展进入新常态,经济增长速度由高速增长转向中高速增长,发展方式由规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长,经济结构由增量扩能为主转向调整存量、做优增量并举,发展动力从主要依靠资源和低成本劳动力等要素投入转向创新驱动,区域经济在新一轮竞争与合作中加快调整。国际国内环境的深刻变化
17、,给我区发展带来新的重要机遇。在新一轮科技革命和产业革命带动下,我国产业结构加速向中高端迈进,中国制造二二五、“互联网+”行动计划深入实施,能源生产和消费革命深入推进,产业、要素和市场分工体系加速重构,面临着加快产业转型升级、全面提高发展质量和效益的重大契机;我国仍处于新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化深入推进阶段,城乡居民消费结构快速升级,全社会公共产品和公共服务供给将持续增加,对能源原材料的绝对需求仍然较大,面临着加快发展特色优势产业、再造地区经济发展新优势的重大契机;国家深入实施“一带一路”、区域协同发展战略,内面临着全方位扩大对内对外开放、深度融入国内外产业链价值链的重大契机。适应
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