xx县导电玻璃行业发展方案(审阅稿).docx
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1、xx县导电玻璃行业发展方案20xx年20xx年目录一、 指导路线3二、 坚持原则3三、 区域宏观环境分析4四、 背景分析7五、 目标规划9六、 重点任务9七、 实施保障11重点项目分析:xx项目14重点项目分析:xx集团有限公司xx项目22普通玻璃是绝缘材料,通过在钠钙基或硅硼基基片玻璃表面上,利用磁控溅射方法渡上氧化铟锡导电膜(ITO膜),使其具备导电性能的玻璃即为导电玻璃。导电玻璃具有良好的导电性和透光性,可以用于多种终端显示领域,主要包括液晶显示器(LCD)、有机电致发光显示器(OLED)、触摸屏、太阳能电池以及各种光学领域等。随着下游行业规模不断扩大,导电玻璃需求持续增长。树立并切实贯
2、彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,加快转变产业发展方式和产业结构调整,培育新型产业和优势产业,提质增效,由资本驱动型产业向创新驱动型产业转变。参与国家“一带一路”战略,走国际化发展道路。 为推动区域产业转型升级、持续健康发展,制定本规划方案,请结合实际认真贯彻执行。一、 指导路线以优势企业为主体,以产业重点产品服务应用为导向,以重大项目建设为支撑,以基地园区、产业集群为载体,推进区域产业转型升级,确保产业健康持续发展。二、 坚持原则1、开放融合。树立全球视野,对标国际先进,把握“一带一路”重大战略契机,聚焦产业重点领域,探索发展合作新模式,在全球范围配置产业链、创新链和价值链,更大范围
3、、更高层次上参与产业竞争合作,走开放式创新和国际化发展的道路。2、政策引导,市场推动。推动产业发展既要充分发挥总揽全局、协调各方的作用,形成分工协作、齐抓共建的工作格局,又要发挥市场对资源配置的决定性作用,营造有利于产业发展的市场环境,形成符合社会主义市场经济要求的体制和机制,把各种要素引导到产业发展中来,激发市场主体的内生动力,逐步形成全社会关心、重视和支持产业发展的良好氛围。3、依法推进,规范管理。积极完善政策制度体系,以政策、规划、标准等手段规范市场主体行为,综合运用价格、财税、金融等经济手段,发挥市场配置资源的决定性作用,营造有利于产业发展的市场环境,激发市场使用产业的内生动力。4、坚
4、持协调发展。注重发展速度与质量、效益相统一,与资源、环境相协调,实现合理布局,进一步提高产业集中度,促进有序发展。5、因地制宜,科学发展。充分结合各区域经济社会发展水平、资源条件,分地区、分类型制定科学合理的工作路线,指导推动产业现代化发展。6、坚持创新驱动。依托企业、高校、科研院所打造一批省级、国家级产业技术创新平台,推动新技术、新产业、新业态的发展,通过全面创新培育新的增长动力,形成新的经济增长点。三、 区域宏观环境分析初步核算,地区生产总值增长xx%,地方财政一般公共预算收入增长xx%,社会消费品零售总额增长xx%,城镇居民消费价格上涨xx%,年末登记失业率xx%,居民人均可支配收入增长
5、xx%。当前,我国经济发展面临前所未有的挑战,但展现出巨大韧性,宏观政策更加积极有为,稳中向好、长期向好的基本趋势没有改变。地区作为正在建设中的国家中心城市,近年来,通过区域上下不懈努力,发展优势不断积累,多重国家战略叠加赋能,形成了独具特色的枢纽体系、开放体系、制造业体系、商贸业体系,为加快形成国家高质量发展区域增长极奠定了坚实基础。面对世界大变局、中国新时代、防控常态化,必须始终牢记总书记的殷殷嘱托,紧扣重要战略机遇新内涵,及时把握大势,主动应变求变,坚定信心、保持定力,干在实处、走在前列,努力把城市建设成为“发展高质量、城市高品位、市民高素质”“富而强、大而美”的国家中心城市。建议主要预
6、期目标:生产总值增长xx%左右,一般公共预算收入增长xx%左右,居民人均可支配收入与经济增长同步,消费价格指数涨幅控制在xx%左右,全社会研发投入经费增长xx%左右,登记失业率控制在xx%以内,节能减排、环境保护等指标完成国家、省下达任务。经过多年的发展,经济社会发展又处在一个新的历史起点。展望“十三五”,既面临着难得的历史机遇,也存在诸多风险挑战。从国际形势看,世界经济在深度调整中曲折复苏,发达国家加快推动再工业化和制造业回归,其他发展中国家竞相推进工业化进程,我国产业发展面临高端回流和中低端分流的“双向挤压”,作为传统重工业城市受到的冲击更加明显。同时,随着全球产业升级调整出现新趋势,新科
7、学、新技术不断进步,为经济结构调整和产业升级提供后发优势,为进一步扩大开放、加强对外合作提供新机遇。从国内形势看,新常态下我国经济发展表现出速度变化、结构优化、动力转换三大特点,拥有的传统要素优势逐步减弱,实现传统产业升级和新兴接替产业培育还需要较长的过程。另一方面,我国经济长期向好基本面没有改变。国家对经济发展的新要求倒逼必须激发内生动力、优化经济结构、转换发展动力、转变发展方式。依托国家实施的“一带一路”等重大发展战略,用发展新空间培育发展新动力,用发展新动力开拓发展新空间,变资源优势为发展优势和竞争优势。(一)拓展区域发展空间发挥城市群辐射带动作用,优化城镇化布局和形态,加快提升城镇群的
8、整体实力。支持绿色城市、智慧城市、森林城市建设和城际基础设施互联互通。培育壮大若干一体化发展区域。推进城乡发展一体化,开辟农村广阔发展空间。(二)拓展产业发展空间支持传统产业优化升级,积极培育高端成长型产业,支持新兴接替产业发展。加快发展现代服务业。加快推进重点领域与互联网融合发展。推广新型孵化模式,鼓励发展众创、众包、众扶、众筹空间。规范互联网金融发展,稳步发展互联网支付、股权众筹融资、网络借贷、互联网基金销售等新型金融业态。(三)拓展基础设施建设空间实施重大公共设施和基础设施建设工程,推进城乡一体化进程,提升城乡基本公共服务水平,满足经济社会发展需求。(四)拓展网络经济空间全面落实网络强国
9、战略、“互联网+”行动计划、分享经济、国家大数据战略等重大举措,利用大数据和互联网的规模优势和应用优势,借势加快信息化和新型工业化进程。四、 背景分析普通玻璃是绝缘材料,通过在钠钙基或硅硼基基片玻璃表面上,利用磁控溅射方法渡上氧化铟锡导电膜(ITO膜),使其具备导电性能的玻璃即为导电玻璃。导电玻璃具有良好的导电性和透光性,可以用于多种终端显示领域,主要包括液晶显示器(LCD)、有机电致发光显示器(OLED)、触摸屏、太阳能电池以及各种光学领域等。随着下游行业规模不断扩大,导电玻璃需求持续增长。全球导电玻璃产能主要集中在中国大陆地区,国内生产线超过60条,主要生产企业有长信科技、南玻A、莱宝高科
10、、蚌埠华益等。其中,蚌埠华益导电玻璃项目年产能超过4000万片,位居全球第一;长信科技是国内规模最大的LCD-ITO导电玻璃生产企业,产销量在行业中处于领先地位。我国导电玻璃行业规模不断扩大,生产能力不断提升。但我国导电玻璃行业产能主要集中在中低端领域,高端产品处于竞争劣势地位,市场需求还需依靠进口。以LCD-ITO导电玻璃产业来看,我国LCD-ITO导电玻璃产业月产能已经超过550万片,但产品主要为中低端的STN-LCD/CSTN-LCD产品,高端TFT-LCD/OLED-ITO导电玻璃国内产能不足,且产品性能与国际先进水平仍存在一定差距,无法满足市场需求。我国导电玻璃行业产品结构仍需不断调
11、整升级。在信息化时代背景下,显示器是人类接受信息的重要窗口。我国是全球最大的消费电子生产国和消费国,液晶电视、PC及笔记本电脑、平板电脑、智能手机等电子产品更新迭代速度加快,市场对导电玻璃的需求持续增长。但随着消费电子市场日益饱和,导电玻璃需求增速放缓。人工智能技术不断进步,可穿戴智能设备、智能家居、物联网等新兴产业快速发展,对显示器的需求增大,将拉动导电玻璃需求增长加快。新兴产业拉动导电玻璃需求增长的同时,对导电玻璃的功能、视觉效果、稳定性、可靠性、使用寿命、能耗等性能要求也在不断提高,高端产品市场占比逐步攀升,低端产品需求不断减少。而我国导电玻璃行业产能主要集中在中低端领域,高端产品竞争力
12、不足,限制了行业进一步发展壮大。显示器是导电玻璃的重要下游应用市场,随着科技水平不断进步、新兴产业不断发展,显示器领域对导电玻璃的需求日益高端化。我国导电玻璃行业高端产品供应不足,市场需求依赖进口,国产化替代进程需加快。未来,率先突破高端导电玻璃批量生产瓶颈、产品质量稳定的企业将在竞争中处于优势地位。五、 目标规划到xx年,规模以上企业增加值年均增长xx%以上,协同处置取得明显进展,前xx家企业生产集中度达到xx%以上。六、 重点任务(一)加强组织协调完善多部门联动机制,研究制定促进产业行业去产能、供给侧改革、转型升级、等一系列政策措施,研究行业发展过程中存在的重点难点问题,及时提出解决办法,
13、制定具体推进方案。(二)加强政策引导和促进作用,推动行业健康发展 根据行业发展的需要,在相关领域制定产业政策,加强引导作用,促进整个产业的结构调整和升级。加强组织领导,建立相关部门参加的协调机制,加强政策衔接,强化部门联动,推动产业的发展。 (三)大力推进创新,完善创新体系 在政策、资金方面予以倾斜,积极争取资金和项目,营造良好的环境,激发创新的积极性。形成以企业为主体的创新体系,企业特别是大企业必须明确自己作为创新主体的定位,加大创新投入的比例,引进技术人才,真正成为决策的主体、投入的主体、风险担当的主体、创新成果工程化、产业化和市场化的主体。通过加大创新投入,健全创新体制,提高自主创新能力
14、,为转变区域行业发展方式提供必要支撑。 (四)实施产业集聚发展工程依托优势企业,整合要素资源,支持区域以产业为特色的产业基地建设。产业基地要根据产业发展基础和资源禀赋,实行“差别竞争、错位发展”,完善产业链条,促进产业集聚。 (五)培育行业龙头企业,引领产业快速发展充分发挥龙头企业的行业引领作用,带动上下游企业协同发展,推动产业行业升级发展。(六)拓宽产业融资渠道提供多元化的融资渠道,拓宽融资渠道。鼓励社会各类闲散资金通过投资、联营、入股等多种方式参与绿色建材相关园区开发,实现投资主体多元化。鼓励金融机构为中小企业转型提供便捷、优惠的担保服务和信贷支持,积极发展融资租赁、知识产权质押贷款、信用
15、保险保单质押贷款。支持骨干企业发起设立产业发展基金,引导社会资本投入绿色产业。七、 实施保障(一)加大政策扶持加大财政支持力度,各类专项资金对产业重大投资项目及产业化给予重点支持;财政资金继续对重点项目推广应用给予补贴。贯彻落实好国家高新技术企业、科研成果转化、科技人员奖励等一系列优惠政策。(二)广泛开展规划宣传,提高公众参与度区域各主要媒体要大力宣传产业经济和产业事业规划,通过开展规划宣传、解读、跟踪报道等活动,强化规划影响力,在全社会形成普遍关心产业、热爱产业、支持建设产业强市的舆论氛围。定期公布规划落实进展情况,强化重大决策和项目的公众参与,扩大公民知情权、参与权和监督权,主动倾听公众对
16、规划实施的意见,保障规划的顺利落实。(三)强化规划指导发挥规划指导作用。各级主管部门要遵循本地区功能区划定位,做好与相关规划的衔接,制定本地区产业发展规划。完善市场机制和利益导向机制,打破市场分割。切实加强项目监管,控制投资强度与节奏,促进本地区产业平稳有序发展。(四)严格目标考核结合各自职责,制定具体实施方案和保障措施,明确各项政策措施的实施范围、期限,加强指导和协调落实,并开展监督检查和政策效果后期评价工作。建立健全目标责任制,分解落实各项任务,实行目标管理,层层落实责任,加强监督考核,确保按期完成规划确定的发展目标和重点任务。(五)强化统筹协调建立产业发展协调机制,统筹协调全市产业发展中
17、的跨区域、跨领域和跨部门重大问题。各有关部门负责制定各领域发展规划和年度工作计划,研究制定相关行业政策,共同推进全市产业发展。建立规划实施责任制,明确牵头部门和工作责任。加强对规划实施的跟踪分析,定期开展评估。加强宣传,提高社会各界对区域产业发展的关注度和参与度。(六)营造良好发展环境深化企业投资管理体制改革,促进民间资本投向产业领域。加大专利等知识产权保护力度,营造有利于产业发展的诚信、规范、公平的市场环境。倡导“工匠精神”,传承和创新工业文化,为产业提供强大的精神动力,探索产学研用协同创新的组织形态和“产业+知识创造”的实践之路。广泛开展典型案例宣传,提高全社会对产业的认识,调动社会各方参
18、与的主动性、积极性。(七)深化国际交流合作在产业技术标准、知识产权、产业应用等方面广泛开展国际交流,不断拓展合作领域。加强与国外产业研究机构开展交流合作,及时准确把握世界产业发展趋势。鼓励企业与国外产业先进企业和研发机构合作,鼓励企业创造条件到境外设立产业研发机构,努力掌握产业核心技术。鼓励跨国公司、国外机构等在本地设立产业研发机构、人才培训中心,争取更多高端产业项目落户本地。(八)大力招商引资,实现跨越式发展全方位、深层次、宽领域、多渠道推进海内外招商引资工作。吸引经济发达地区企业来区域投资。重点项目分析:xx项目(一)项目建设性质该项目属于技术改造新建项目,依托当地良好的产业基础和创新氛围
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