xx县防火涂料产业实施方案(审阅稿).docx
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1、泓域咨询/xx县防火涂料产业实施方案xx县防火涂料产业实施方案产业投资建设规划目录一、 规划路线2二、 发展原则2三、 重点任务4四、 产业背景分析5五、 目标8六、 实施保障8重点项目分析:xxx(集团)有限公司xx项目10重点项目分析:xx项目17重点项目分析:xx项目21为促进产业转型升级、由大变强、可持续发展,特制定改规划方案,请结合实际认真贯彻实施。一、 规划路线产业的发展,要以核心领域为切入点,结合自身资源条件,重点积累关键技术,构建衔接有序的产业链条,以此推进行业的有效聚集发展,增强可持续发展动力,并成为服务区域建设的重要节点产业。二、 发展原则1、协同发展,实现互利共赢。加强区
2、域产业集中谋划,统筹产业协同发展。创新产业合作模式,打破市场壁垒,推动要素自由流动,构建多层次、宽领域的产业融合发展机制,实现优势互补、互利共赢。2、开放融合。树立全球视野,对标国际先进,把握“一带一路”重大战略契机,聚焦产业重点领域,探索发展合作新模式,在全球范围配置产业链、创新链和价值链,更大范围、更高层次上参与产业竞争合作,走开放式创新和国际化发展的道路。3、因地制宜,示范引领。着眼区域实际,充分考虑经济社会发展水平,逐步研究制定适合区域特点的能效标准。制定合理技术路线,采用适宜技术、产品和体系,总结经验,开展多种示范。4、创新机制,深化改革。加快体制机制创新,积极稳妥推进产业体制改革。
3、加大科技创新政策、资金投入,提高产业发展水平。5、依法推进,规范管理。积极完善政策制度体系,以政策、规划、标准等手段规范市场主体行为,综合运用价格、财税、金融等经济手段,发挥市场配置资源的决定性作用,营造有利于产业发展的市场环境,激发市场使用产业的内生动力。6、市场主导,政府引导。发挥市场配置资源的决定性作用,尊重企业主体地位,激发企业活力和创造力,创新经营模式和业态,推动联合重组,增加有效供给,促进优胜劣汰;健全公平开放透明的市场规则,完善支持政策,搭建服务平台,优化产业发展环境。三、 重点任务(一)拓宽产业融资渠道提供多元化的融资渠道,拓宽融资渠道。鼓励社会各类闲散资金通过投资、联营、入股
4、等多种方式参与绿色建材相关园区开发,实现投资主体多元化。鼓励金融机构为中小企业转型提供便捷、优惠的担保服务和信贷支持,积极发展融资租赁、知识产权质押贷款、信用保险保单质押贷款。支持骨干企业发起设立产业发展基金,引导社会资本投入绿色产业。(二)加强政策引导和促进作用,推动行业健康发展 根据行业发展的需要,在相关领域制定产业政策,加强引导作用,促进整个产业的结构调整和升级。加强组织领导,建立相关部门参加的协调机制,加强政策衔接,强化部门联动,推动产业的发展。 (三)优化组织结构支持优势骨干企业以技术、资本、资源、品牌等为纽带,实施跨地区、跨所有制联合重组,提高产业集中度和要素配置效率。支持中小加工
5、企业发挥机制灵活、贴近市场、专精特新、吸纳就业能力强的优势,加快自主创新,着力发展面向消费市场的产业产品服务。形成个性化发展,大中小企业协调并进的发展格局。(四)大力推进创新,完善创新体系 在政策、资金方面予以倾斜,积极争取资金和项目,营造良好的环境,激发创新的积极性。形成以企业为主体的创新体系,企业特别是大企业必须明确自己作为创新主体的定位,加大创新投入的比例,引进技术人才,真正成为决策的主体、投入的主体、风险担当的主体、创新成果工程化、产业化和市场化的主体。通过加大创新投入,健全创新体制,提高自主创新能力,为转变区域行业发展方式提供必要支撑。 (五)实施产业集聚发展工程依托优势企业,整合要
6、素资源,支持区域以产业为特色的产业基地建设。产业基地要根据产业发展基础和资源禀赋,实行“差别竞争、错位发展”,完善产业链条,促进产业集聚。 四、 产业背景分析防火涂料是用于可燃性基材表面,能降低被涂材料表面的可燃性、阻滞火灾的迅速蔓延,用以提高被涂材料耐火极限的一种特种涂料。防火涂料的作用是当涂覆于可燃基材上时,除起到与普通装饰涂料相同的装饰、防腐及延长被保护材料的使用寿命外,一是遇到火焰或热辐射时,防火涂料将迅速发生物理、化学变化而隔绝热量,阻止火焰蔓延,起到阻燃作用;二是当涂覆于构件表面除具有防锈、耐酸碱、耐盐雾等作用外,遇火时隔绝热量、降低构件表面温度、起到耐火作用。防火涂料的防火阻燃作
7、用只在一定时间内起作用,为扑救工作赢得时间。防火涂料行业的上游主要是各种生产原材料、生产设备以及包装等的供应,其中主要是以生产原材料的供应为主。防火涂料的生产原材料种类较多,不同类型的防火涂料所应用的原材料也有所不同,大致上有基料、颜料、填料、溶剂及必须的催干剂、增塑剂、固化剂、防沉剂、稳定剂等助剂,以及一些特殊的阻燃、隔热材料。防火涂料行业的下游主要是其应用领域,包括工程建筑、古建筑和文物、船舶、隧道、运输、军工、化工、电讯等领域,其中钢结构建筑领域是最主要的应用领域,市场需求量占比最大。近几年,尽管全球经济发展遭遇经济危机的洗礼,但是在国家政策、互联网行业发展等因素的影响下,建筑、电讯等行
8、业仍保持较为强劲的发展势头,进而带动防火涂料的市场需求不断增长,拉动其市场规模不断攀升。其中,以中国为代表的发展中国家是全球防火涂料市场规模扩大的主力军。2014-2016年,全球防火涂料市场规模快速增长,增长率有小幅波动。其中2014年的市场规模为471.0亿元,增长率为8.2%;2016年,全球防火涂料市场规模增长至555.3亿元,增长率为8.3%。由于防火涂料产品应用广泛,目前全球有多个国家进行防火涂料产品的研发,防火涂料产品的生产技术不断提高,针对不同应用领域的防火涂料产品不断被研发出来。总体来看,欧美日等发达国家对防火涂料产品的研究起步较早,生产技术较为成熟,在防火涂料产品的应用技术
9、方面也位于全球领先水平。荷兰的阿克苏诺贝尔公司、美国的PPG工业公司、丹麦的HEMPEL集团等,都是较为知名的防火涂料生产企业,在全球市场上占据重要的地位。中国对防火涂料产品的研究起步较晚,但近年来科研技术水平有了很大的提高,下游需求市场也快速爆发,凭借我国较低的生产成本,我国防火涂料产品在中低端产品市场有较大的优势,而高端产品领域生产企业有限,整体的市场竞争力也较弱。除中国之外的发展中国家,由于技术等方面的限制,防火涂料行业的发展还处于导入期或是成长初期阶段,整体竞争力较差。总体来看,欧美日等经济较为发达、化工技术水平较高的国家和地区,其防火涂料行业发展较好,产品主要以高端产品为主,市场竞争
10、力较强。我国防火涂料行业经过近些年的积累,也有了较为瞩目的成就,技术水平快速提升,少数生产企业脱颖而出,目前在全球防火料市场上也占据重要的地位。但是在高端产品领域仍与欧美等发达国家有一定差距。而其他发展中国家,其防火涂料行业的市场规模、技术水平、生产能力等,多数还与中国有一定的差距,在全球市场上的竞争力更弱。五、 目标产业规模稳步增长。到xx年产业产值实现xx亿元以上,年均增长xx%。产业结构进一步优化。重点产品服务应用比重达到xx%以上,产业整体质量水平和高端产品供给能力显著增强。六、 实施保障(一)增加资金投入,加大政策激励研究完善财政支持政策,整合专项资金,进一步加大对发展产业的财政投入
11、,重点支持产业集中示范项目。(二)深化国际交流合作在产业技术标准、知识产权、产业应用等方面广泛开展国际交流,不断拓展合作领域。加强与国外产业研究机构开展交流合作,及时准确把握世界产业发展趋势。鼓励企业与国外产业先进企业和研发机构合作,鼓励企业创造条件到境外设立产业研发机构,努力掌握产业核心技术。鼓励跨国公司、国外机构等在本地设立产业研发机构、人才培训中心,争取更多高端产业项目落户本地。(三)体制机制统筹协调明确个部门责任分工,充分发挥统筹协调作用,研究制定产业发展战略,指导区域产业发展管理工作。强化各成员单位在协调衔接跨行业规划、推动产业业与相关产业融合发展、加强产业市场监管执法、完善重大产业
12、突发事件应对机制、产业宣传推广协调、产业公共服务设施建设,包括建立健全产业集散体系、咨询服务体系和产业公共服务信息网络体系等方面的职责。(四)积极发挥中介组织作用充分发挥行业协会、研究院等中介服务机构的作用,加快产业服务体系建设。充分发挥行业协会服务职能,促进行业技术服务平台建设,建立完善面向社会提供科技信息、技术推广、行业标准、成果交易的服务。进一步发挥中介组织在行业规划、法律法规制定、中小企业服务、行业预警、反倾销与应诉、贸易仲裁、项目评估、市场监管、人才培训等方面的作用。(五)加大扶持力度一是研究推动产业项目的激励政策,采用补贴、落实相关税费政策等手段,激励产业项目建设;二是产业示范项目
13、激励,采用补贴、优先评优等方式鼓励建设单位积极申报产业评价标识、产业示范项目。(六)强化人才智力支撑加大对产业建设相关人才的扶持力度,加快引进和培养产业关键领域技术人才和领军人才,构建高层次产业人才队伍。鼓励高等院校、职业院校和企业合作,建立信息化人才实训基地,培育多层次、复合型、实用性人才。(七)强化知识产权保护建立知识产权创造、运用、保护和管理新机制,营造激励发明创造的政策法制环境。完善知识产权公共信息、专题数据库、商用化等服务平台,实施知识产权服务品牌机构培育计划。鼓励领军企业、专利池与国内外相关机构合作,积极参与国际标准研究、制定,申请国际专利。重点项目分析:xxx(集团)有限公司xx
14、项目(一)项目投资主体xxx(集团)有限公司(二)项目负责人xxx(三)项目单位简介公司在“政府引导、市场主导、社会参与”的总体原则基础上,坚持优化结构,提质增效。不断促进企业改变粗放型发展模式和管理方式,补齐生态环境保护不足和区域发展不协调的短板,走绿色、协调和可持续发展道路,不断优化供给结构,提高发展质量和效益。牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,以提质增效为中心,以提升创新能力为主线,降成本、补短板,推进供给侧结构性改革。公司注重发挥员工民主管理、民主参与、民主监督的作用,建立了工会组织,并通过明确职工代表大会各项职权、组织制度、工作制度,进一步规范厂务公开的内容、
15、程序、形式,企业民主管理水平进一步提升。围绕公司战略和高质量发展,以提高全员思想政治素质、业务素质和履职能力为核心,坚持战略导向、问题导向和需求导向,持续深化教育培训改革,精准实施培训,努力实现员工成长与公司发展的良性互动。面对宏观经济增速放缓、结构调整的新常态,公司在企业法人治理机构、企业文化、质量管理体系等方面着力探索,提升企业综合实力,配合产业供给侧结构改革。同时,公司注重履行社会责任所带来的发展机遇,积极践行“责任、人本、和谐、感恩”的核心价值观。多年来,公司一直坚持坚持以诚信经营来赢得信任。(四)项目背景当前,世界经济在深度调整中曲折复苏,国际金融危机深层次影响在相当长时期依然存在,
16、外部环境不稳定不确定因素增多。国内经济面对深刻的供给侧、结构性、体制性矛盾,经济减速还没触底,下行压力仍然较大。同时,新一轮科技革命和产业变革酝酿新突破,新产业、新业态不断成长。发展也呈现出新的阶段性特征,将进入全面建成小康社会决胜期、生态文明建设提升期、经济发展动能转换期、新型城镇化加速推进期、全面深化改革攻坚期和全面推进依法治省关键期。发展机遇和有利条件:国家坚持创新发展,不断推进理论、制度、科技、文化等各方面创新,更加注重提高发展的质量和效益,更加注重供给侧结构性改革,既面临全国经济保持中高速增长稳定带动机遇,更面临大力推进供需两侧结构性改革、全面调整优化结构的重大机遇,有条件通过艰苦努
17、力,使经济跨上更有特色、质量更高、效益更好的发展轨道。国家坚持协调发展,推进城乡协调发展和新型城镇化进程,培育新的增长极,不断增强自我发展的能力。国家坚持绿色发展,将有效推动全国生态文明示范区、国家循环经济发展先行区建设,加快构建生态文明新时代的空间格局、产业结构、生产方式和生活方式,构筑绿色低碳循环的先发优势和现代产业体系,开创生态美好、经济发展、百姓富裕的新局面。国家坚持开放发展,完善对外开放战略布局,加快对外贸易,扩大招商引资,构建全方位、多层次、高水平的开放型经济新体制。国家坚持共享发展,将在增加公共服务供给、实施脱贫攻坚工程、提高教育质量、促进创业就业、缩小收入差距、健全保障制度、推
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