铜杆公司工程招标投标管理(模板).docx
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1、铜杆公司工程招标投标管理xx有限公司目录第一章 宏观环境分析3第二章 行业背景分析4第三章 公司基本情况7一、 公司简介7二、 核心人员介绍7第四章 工程招标投标管理9一、 货物招标的特别规定9二、 监督管理15三、 电子幵标、评标和中标16四、 招标投标管理的法律依据18五、 招标投标管理的基本原则21第五章 项目简介23一、 项目名称及项目单位23二、 项目建设地点23三、 建设规模23四、 项目建设进度23五、 建设投资估算23六、 项目主要技术经济指标24第一章 宏观环境分析在新的历史时期,深圳必须始终坚持发展第一要务,牢牢把握战略机遇期,坚定不移地走质量引领、创新驱动的发展之路,释放
2、开放互动、绿色低碳的巨大潜能,汇聚协调均衡、共建共享的强大力量,在新一轮改革开放中率先突破,在应对国际竞争中占得先机,在服务发展大局中主动担当,继续种好国家改革开放的试验田、打造创新发展的高地、成为包容发展的示范城市。第二章 行业背景分析铜杆是电线电缆生产所需的重要原材料,产品主要包括普通铜杆、低氧铜杆、无氧铜杆等。电线电缆广泛应用于国民经济的各个领域,是现代经济和社会正常运转的基础保障,在电线电缆市场需求持续增长的推动下,我国已经成为全球最大的电线电缆生产国。电线电缆行业快速发展,带动了我国铜杆行业规模不断扩大。2017年,我国铜杆产量为772万吨,约占全国铜加工材行业总产量的52%,占据了
3、半壁江山;2017年,我国电线电缆行业铜杆需求量为652万吨,铜杆市场存在供应严重过剩的局面。2018年,受市场需求平稳、小型企业开工率明显降低等因素的影响,铜杆行业产量下降,降至706万吨,降幅为8%,但市场依然供大于求。铜杆行业进入技术壁垒低,资金投入要求相对较少,产品生产周期短,因此我国铜杆行业产能持续扩张,产能过剩现象极为严重。2012-2017年,我国铜杆行业产能年均复合增长率为13%,2017年产能达到1280万吨,其中,进口线产能为950万吨,国产线产能为330万吨。尽管我国铜杆行业产能过剩,但仍然存在大量新扩建项目,2018年仍有100余万吨铜杆产能计划投产,铜杆行业产能过剩现
4、象日益严重。我国进口线铜杆产能集中于大中型企业中,这些产线生产效率高,产品质量稳定,拥有一定的规模优势,整体开工率较好,基本维持在70%以上。国产线产能集中于小型企业中,产线生产效率低,产品同质化明显,市场竞争极为激烈,且小型企业成本控制能力差、抵御风险能力弱,在行业产能过剩、市场需求平稳的情况下,开工率不足40%。同时,行业新投产产能主要为大型企业扩产的进口线产能,预计未来,我国铜杆市场将逐步向大型企业靠拢,中小型企业的竞争压力将日益增大。我国铜杆行业主要集中在华东地区,产能占比达到70%;其次是华南地区,产能占比为12%;其他地区产能占比均在10%以下,区域集中度高。我国西部地区铜矿资源丰
5、富,为降低生产成本,铜杆企业在西部地区布局力度加大,未来西部地区铜杆产能占比将逐步攀升。随着环保和去产能政策持续推进,铜杆行业落后产能将逐步退出,行业产能分布格局将会发生变化。我国铜杆市场供大于求,产品同质化严重,竞争极为激烈,恶性的低价竞争成为企业的主要竞争手段,拉低了行业整体的盈利能力。我国大型铜杆企业产能仍在扩张,优质产线占比不断攀升,铜杆市场需求平稳,但逐步向高端领域转移,行业规模化、高端化发展成为必然趋势。未来,铜杆行业中产品质量较差、规模较小的企业将逐步被市场淘汰,行业集中度将不断提升,产能过剩现象或将好转。第三章 公司基本情况一、 公司简介展望未来,公司将围绕企业发展目标的实现,
6、在“梦想、责任、忠诚、一流”核心价值观的指引下,围绕业务体系、管控体系和人才队伍体系重塑,推动体制机制改革和管理及业务模式的创新,加强团队能力建设,提升核心竞争力,努力把公司打造成为国内一流的供应链管理平台。公司秉承“以人为本、品质为本”的发展理念,倡导“诚信尊重”的企业情怀;坚持“品质营造未来,细节决定成败”为质量方针;以“真诚服务赢得市场,以优质品质谋求发展”的营销思路;以科学发展观纵观全局,争取实现行业领军、技术领先、产品领跑的发展目标。 二、 核心人员介绍1、尹xx,1957年出生,大专学历。1994年5月至2002年6月就职于xxx有限公司;2002年6月至2011年4月任xxx有限
7、责任公司董事。2018年3月至今任公司董事。2、郭xx,中国国籍,1977年出生,本科学历。2018年9月至今历任公司办公室主任,2017年8月至今任公司监事。3、江xx,中国国籍,无永久境外居留权,1958年出生,本科学历,高级经济师职称。1994年6月至2002年6月任xxx有限公司董事长;2002年6月至2011年4月任xxx有限责任公司董事长;2016年11月至今任xxx有限公司董事、经理;2019年3月至今任公司董事。4、邱xx,中国国籍,无永久境外居留权,1971年出生,本科学历,中级会计师职称。2002年6月至2011年4月任xxx有限责任公司董事。2003年11月至2011年3
8、月任xxx有限责任公司财务经理。2017年3月至今任公司董事、副总经理、财务总监。5、黎xx,1974年出生,研究生学历。2002年6月至2006年8月就职于xxx有限责任公司;2006年8月至2011年3月,任xxx有限责任公司销售部副经理。2011年3月至今历任公司监事、销售部副部长、部长;2019年8月至今任公司监事会主席。第四章 工程招标投标管理一、 货物招标的特别规定(一)招标主体工程项目货物招标投标活动,依法由招标人负责。工程项目招标人对项目实行总承包招标时,未包括在总承包范围内的货物属于依法必须进行招标的项目范围且达到国家规定规模标准的,应当由工程项目招标人依法组织招标;以暂估价
9、形式包括在总承包范围内的货物属于依法必须进行招标的项目范围且达到国家规定规模标准的,应当依法组织招标。实践中暂估价货物招标相对成熟的做法主要有三种:一是工程项目招标人和总承包中标人共同招标;二是工程项目招标人负责招标,给予总承包中标人参与权和知情权;三是总承包中标人负责招标,给予工程项目招标人参与权和决策权。合同双方当事人的风险和责任承担由合同约定。(二)招标条件依法必须招标的工程项目,应当具备下列条件才能进行货物招标:招标人已经依法成立;按照国家有关规定应当履行项目审批、核准或者备案手续的,已经审批、核准或者备案;有相应资金或者资金来源已经落实;能够提出货物的使用与技术要求。(三)招标文件主
10、要内容工程项目货物招标文件一般包括下列内容:招标公告或者投标邀请书;投标人须知;投标文件格式;技术规格、参数及其他要求;评标标准和方法;合同主要条款。招标文件的实质性要求招标人应当在招标文件中规定实质性要求和条件,说明不满足其中任何一项实质性要求和条件的投标将被拒绝,并用醒目的方式标明;没有标明的要求和条件在评标时不得作为实质性要求和条件。对于非实质性要求和条件,应规定允许偏差的最大范围、最高项数,以及对这些偏差进行调整的方法。国家对招标货物的技术、标准、质量等有规定的,招标人应当按照其规定在招标文件中提出相应要求。标包划分和分包招标货物需要划分标包的,招标人应合理划分标包,确定各标包的交货期
11、,并在招标文件中如实载明。招标人不得以不合理的标包限制或者排斥潜在投标人或者投标人。依法必须进行招标的项目的招标人不得利用标包划分规避招标。招标人允许中标人对非主体货物进行分包的,应当在招标文件中载明。主要设备、材料或者供货合同的主要部分不得要求或者允许分包。除招标文件要求不得改变标准货物的供应商外,中标人经招标人同意改变标准货物的供应商的,不应视为转包和违法分包。招标文件技术要求技术规格要求招标文件中的技术规格、参数及其他要求部分应详细说明拟采购的货物设计意图、标准规范、特殊功能要求,以及应注意的事项。如设备采购,要说明用途、性能、大小、材质、结构、操作条件、辅件、维护要求等,都要提供详细的
12、技术数据。招标文件规定的各项技术规格应当符合国家技术法规的规定,不得要求或标明某一特定的专利技术、商标、名称、设计、原产地或供应者等,不得含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容。如果必须引用某一供应者的技术规格才能准确或清楚地说明拟招标货物的技术规格时,则应当在参照后面加上“或相当于”的字样。图纸图纸是重要技术性文件,招标文件中必须提供设备、材料等详细的、齐全的图纸,其中包括总图、制造详图、安装图、备品备件图以及相关技术文件等。评标方法对于技术简单或技术规格、性能、制作工艺要求统一的货物,一般采用经评审的最低投标价法进行评标,但最低投标价不得低于成本;对于技术复杂或技术规格、性能、制作工艺要求难
13、以统一的货物,一般采用综合评估法进行评标。(四)投标人投标人是响应招标、参加投标竞争的法人或者其他组织。法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人,母公司、全资子公司及其控股公司,都不得在同一货物招标中同时投标。一个制造商对同一品牌同一型号的货物,仅能委托一个代理商参加投标。违法上述规定的,相关投标均无效。(五)投标文件投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件。投标文件应当对招标文件提出的实质性要求和条件作出响应。工程项目货物投标文件一般包括下列内容:投标函;投标一览表;对技术性能参数的详细描述;商务和技术偏差表;投标保证金;有关资格证明文件;招标文件要求的其他内容。投标人根据招标文件载明的货物
14、实际情况,拟在中标后将供货合同中的非主要部分进行分包的,应当在投标文件中载明。(六)签订合同招标人不得向中标人提出压低报价、增加配件或者售后服务量以及其他超出招标文件规定的违背中标人意愿的要求,以此作为发出中标通知书和签订合同的条件。招标人和中标人应当在投标有效期内并在自中标通知书发出之日起30日内,按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。货物合同与工程合同相比,除了在双方的权利和义务、违约索赔等内容类似以外,还有其特殊内容,如产品检验、测试方法与时间,产品的包装要求,运输工具和运输方式,驻厂催交人员和监造人员的工作生活条件等等,这些
15、都要在合同中明确约定。根据众多货物的不同特点,可采取多种方式签订合同。对于重要的设备,最好与一个总厂厂商签订合同,不要分散签订,这样有利于管理。对于长时间使用的大宗材料,最好能与几家供货厂商签订连续供货和定期结算的供货合同,以防止独家供货时,厂商一旦出现问题会造成延期供货。对于零星物资供应也要引起足够重视。施工现场常因某些零星的少量物资短缺而不得不临时局部停工,这将会打乱整个施工计划。在执行订货合同过程中,咨询工程师要密切注意合同履行进展情况,及时做出调整和补充定货。一个大型工程项目的货物供应可能要签订数十个采购合同,其中总有某些合同由于各种原因可能造成延误、变更,甚至违约、终止等,发现这类情
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