宠物食品行业高质量发展提升方案(审阅稿).docx
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1、宠物食品行业高质量发展提升方案20xx年xx月目录一、 发展原则3二、 发展思路4三、 重点任务4四、 背景分析6五、 规划目标8六、 区位背景分析8七、 保障方案11重点项目分析:xx项目14重点项目分析:xx项目18重点项目分析:xx有限责任公司xx项目25当前是我国加快转变经济发展方式的关键时期,为加快区域产业转型升级,提升产业核心竞争力,促进行业持续健康发展,提出本指导意见。宠物食品是专门为宠物、小动物提供的食品,介于人类食品与传统畜禽饲料之间的高档动物食品。按照功能来划分,宠物饲料主要可分为:宠物主食、宠物零食和宠物保健品等。主食类似于人类食品中的主粮,比例呈逐渐下降的趋势,宠物零食
2、和宠物保健品的比重持续上升,但现阶段占比较低。在细分品类方面,种类更加丰富。相比于人类的剩饭剩菜,宠物食品在健康、卫生、便捷性、食品种类以及价格等方面具有优势。当前我国正处于全面建设小康社会的关键发展阶段,国内国际环境总体上都有利于我国加快发展。相关产业作与国民经济关联度比较高,随着推进工业化和城镇化进程,都将拉动相关产业的快速发展。一、 发展原则1、坚持市场主导。发挥市场配置资源的决定性作用,促进优胜劣汰。着力推进供给侧结构性改革,从提高供给质量出发,用新的思路推进产业结构调整,切实转变发展方式,不断优化产业结构和产业布局。2、因地制宜,特色发展。紧密结合区域发展要素条件,充分发挥比较优势,
3、围绕核心产业,引进培育龙头企业,形成各具特色、差异发展的发展新格局。3、机制创新,部门协同。创新管理体制和运营监管机制,强化部门协同,持续推进产业发展,实现可持续发展。4、坚持突出重点。着重抓好经济社会发展急需、市场潜力大的重点项目,扶持产业快速发展,带动产业全面优化升级。5、开放融合。树立全球视野,对标国际先进,把握“一带一路”重大战略契机,聚焦产业重点领域,探索发展合作新模式,在全球范围配置产业链、创新链和价值链,更大范围、更高层次上参与产业竞争合作,走开放式创新和国际化发展的道路。6、坚持创新发展。围绕战略性新型产业,通过技术创新、管理创新和产业创新,加快产业现代化进程,不断提高产品档次
4、,提升企业效益。 二、 发展思路深入贯彻落实科学发展观,加快转变产业发展方式,立足满足国内需求,以结构调整、新产品开发和应用为重点,培育壮大企业规模,促进产业可持续发展。三、 重点任务(一)产业集中区示范创建工程创建以产业链为纽带、资源要素集聚为特征的产业示范基地。到xx年,在区域范围内形成xx个具有较强影响力和配套能力,能主动融入产业发展,推动行业可持续发展的产业示范基地。加强规划协调,选择具有资源和市场优势、产业集聚发展基础好、产业链较为完善的地区,按照“布局合理、特色鲜明、集约高效”的原则,重点发展产业链配套体系。(二)大力推进创新,完善创新体系 在政策、资金方面予以倾斜,积极争取资金和
5、项目,营造良好的环境,激发创新的积极性。形成以企业为主体的创新体系,企业特别是大企业必须明确自己作为创新主体的定位,加大创新投入的比例,引进技术人才,真正成为决策的主体、投入的主体、风险担当的主体、创新成果工程化、产业化和市场化的主体。通过加大创新投入,健全创新体制,提高自主创新能力,为转变区域行业发展方式提供必要支撑。 (三)着力推进品牌建设强化本土品牌培育、宣传与推介,支持企业建设和完善研发平台,开展产学研用协同创新,攻克核心技术。鼓励企业加大技术改造力度,实现降本增效。强化企业质量主体责任,健全产品质量管理体系,推进信用体系建设,加大对质量违法和假冒品牌行为的打击和惩处力度。(四)强化政
6、策落实,优化产业结构以新型工业化为牵引,加快推进消费升级,开展示范试点,推进新型产业发展,不断扩大应用市场。协调各部门职能部门,出台相应的政策措施,加快结构调整步伐。促进全行业整体素质的提高和经济效益的增长。(五)加强组织协调完善多部门联动机制,研究制定促进产业行业去产能、供给侧改革、转型升级、等一系列政策措施,研究行业发展过程中存在的重点难点问题,及时提出解决办法,制定具体推进方案。(六)加强宣传培训积极利用各种媒体开展形式多样的产业宣传活动。采取多种方式,加强产业培训。特别是对专业技术人员,积极组织参加相关培训学习,并举办相关法规、标准、规范及新技术、新材料、新工艺专业的学习培训班,提高从
7、业人员的政策水平和专业素质,为全面推进产业的跨越式发展创造条件。四、 背景分析宠物食品是专门为宠物、小动物提供的食品,介于人类食品与传统畜禽饲料之间的高档动物食品。按照功能来划分,宠物饲料主要可分为:宠物主食、宠物零食和宠物保健品等。主食类似于人类食品中的主粮,比例呈逐渐下降的趋势,宠物零食和宠物保健品的比重持续上升,但现阶段占比较低。在细分品类方面,种类更加丰富。相比于人类的剩饭剩菜,宠物食品在健康、卫生、便捷性、食品种类以及价格等方面具有优势。宠物食品具有高频次、低渗透的特点。中国的宠物食品行业与整体宠物行业同步发展,发展时间相对较短,但发展速度很快。随着中国经济的发展,近几年来,中国城乡
8、居民养的猫、狗等宠物的数量剧增。宠物医院、宠物商店和宠物美容院等与宠物相关的各个行业也得到了的迅速的发展,作为宠物经济产业链的重要一员,宠物食品行业成为了中国宠物行业消费品中增长快速的细分领域之一。2013年是中国宠物行业的爆发元年,宠物食品行业的发展在2013年之前仅保持10%左右的年增速,但在2013-2018年之间,宠物食品行业的年均复合增长率超过20%。宠物主食是发展最早的宠物食品。由于欧美宠物食品行业起步于上世纪中叶,成熟度高,已形成玛氏、雀巢、皇家等巨头。玛氏、皇家等巨头进入国内市场较早,品牌影响力高且终端渠道强大使得国外巨头几乎垄断了国内宠物主粮市场。目前我国宠物食品主粮市场被外
9、资品牌占据,地位难以撼动。随着人们可支配收入的提高,对生活质量追求逐步提升,消费升级的趋势下带动了我国宠物零食占宠物饲料的比例逐年提升,我国宠物零食市场前景广阔,未来其比重有望进一步扩大。随着中国宠物市场的迅速扩大,宠物的温饱问题早已经得到解决,诸如猫粮、狗粮这些宠物主食在市场上已经充分形成。但是,宠物营养保健品市场却还没有形成,人们对于宠物营养保健品市场的基本认识也很匮乏。今后几年,在宠物市场的进一步完善下,中国宠物保健品市场规模有望快速增长。五、 规划目标紧抓抢抓供给侧结构性改革、区域群建设机遇,初步形成完善的产业体系,打造产业协同发展模式,培育新业态。力争到xx年产值突破xx亿元,增加值
10、达到xx亿元,占地区生产总值的xx%以上,成为区域新支柱产业。本地培育与招商引资相结合,累计新增规模以上企业xx家以上,力争xx家企业在国内证券市场上市。积极打造产业新产品、新品牌,力争形成xx个知名品牌。六、 区位背景分析初步预计全年区域地区生产总值增长xx%左右。规上工业增加值增长xx%左右。固定资产投资增长xx%左右。城镇新增就业xx万人,城镇登记失业率xx%。居民消费价格上涨xx%。落实大规模减税降费政策,一般公共预算收入下降xx%。预计城镇和农村居民人均可支配收入分别增长xx%和xx%左右。单位地区生产总值能耗下降xx%左右。综合考虑各方面情况,今年区域发展主要预期目标是:地区生产总
11、值增长xx%左右。规上工业增加值增长xx%左右。固定资产投资增长xx%左右。城镇新增就业xx万人,城镇登记失业率控制在xx%以内。居民消费价格涨幅控制在xx%以内。一般公共预算收入增长xx%。城镇、农村居民人均可支配收入增长不低于经济增长幅度。单位地区生产总值能耗下降xx%以上。脱贫攻坚任务完成,现行标准贫困人口全部脱贫。经济社会发展中的一些挑战和风险依然存在,发展不充分、不全面、不平衡仍是主要矛盾。一是产业结构优化步伐不快,科技人才支撑不足,新的增长动力有待增强;二是城乡区域发展不平衡,重点中心镇集聚效应不强,统筹城乡发展步伐有待加快;三是部分环境指标时有反弹,节能降耗压力较大,保护生态环境
12、的措施有待加强;四是城乡居民收入差距较大,人口老龄化加快,区域基本公共服务水平有待提升;五是制约科学发展的体制机制障碍仍然突出,经济发展市场化、行政管理现代化和社会治理多元化等重点领域和关键环节的改革有待进一步深化。这些矛盾和问题需要在今后一段时期的发展中逐步加以解决。全面实施创新驱动发展核心战略,以科技创新为核心,推进产业创新、金融创新、制度创新、文化创新,大力培养和聚集创新创业人才,闯出一条更多依靠创新驱动发展的道路。(一)全力抢抓区域发展战略机遇加快实施创新驱动发展行动计划,强化企业创新主体地位,激发大众创业、万众创新活力,构建国际化高水平创新体系。(二)打造面向全球的人才高地深入实施人
13、才强市战略,以服务创新驱动发展为核心,加快推进人才发展体制改革和政策创新,促进粤港澳人才深度合作,形成具有国际竞争力的人才制度优势,吸引集聚海内外优秀人才来珠海创新创业。(三)以信息化建设开拓发展新空间统筹建设智慧城市,打造综合平台,推进主题应用,成为智慧城市群的重要一极。坚持信息化先导发展,建设高速、移动、安全、泛在的新一代信息基础设施。研究制定统一的技术标准,为智慧城市建设和跨进大数据时代做好充分准备。七、 保障方案(一)开展宣传教育和检查加大培训力度,开展行业生产和应用的培训。通过形式多样的宣传活动,提高对行业政策的理解与参与,使行业的生产与应用成为全行业和社会各界的自觉行动。开展行业行
14、动检查,对不执行行业生产和使用有关规定的,要加强舆论监督和通报批评。(二)抓好政策落实指导各地区从扩大产业服务供给、激发产业市场需求、优化产业发展环境等方面,制定本地区促进产业发展的政策措施,形成政策合力。发挥产业发展专项资金的政策导向作用,根据产业发展情况,及时调整政策实施重点。(三)深化管理体制改革加快转变部门职能,积极推进行业领域事项改革,完善市场准入制度,加强诚信体系建设,营造公平竞争的市场环境。(四)推动区域产业协同发展积极推进区域全面创新改革试验,全面打造协同创新共同体,建立健全产业有序转移的需求发现和对接服务机制,探索一批可复制、可推广的改革措施和创新性政策。积极推进区域创新主体
15、市场化合作,协同实施一批技术创新工程,联合建立一批产业技术创新战略联盟。加快推动区域协同创新和产业升级转移,合作搭建区域服务业融合创新和展示交易平台,支持企业跨行业、跨区域开展合作。(五)强化监测评估加强对规划实施的监测评估,建立和完善与经济发展状况相适应的产业统计与监测指标体系。加强产业调查统计,监督评估主要目标和任务的实施状况,开展产业对经济增长贡献度研究评估,定期编制发布与区域重点产业等有关的产业报告及产业密集型产业发展报告,形成常态化、制度化、规范化的产业统计体系。(六)增强人才智力储备推进人才特区建设,吸引高端领军创新人才和高层次创业人才集聚。推动区域人才一体化发展,加快人才和人才牵
16、引驱动的技术、资本、产业等创新要素跨区域流动和对接融合,以人才一体化促进区域协同。充分利用国际人才市场,通过聘请顾问、合作研究、共同开发等形式扩大国际合作与交流。(七)培育品牌企业,提高产业竞争力有意识地培育、开发新产品,创立名牌产品,提高产业的核心竞争力。加快拥有名牌产品的大企业集团的股份制改造步伐,通过企业组织形式的创新,导入国内外名牌,并为自主品牌创立和发展创造崭新的平台。对有发展前景的重点企业,应借助各类新闻媒体、大型产业产品专卖市场等,着力提高品牌的社会和商业效应,扩大名牌产品的市场占有率和知名度,提升为名牌优势。(八)营造良好发展环境深化企业投资管理体制改革,促进民间资本投向产业领
17、域。加大专利等知识产权保护力度,营造有利于产业发展的诚信、规范、公平的市场环境。倡导“工匠精神”,传承和创新工业文化,为产业提供强大的精神动力,探索产学研用协同创新的组织形态和“产业+知识创造”的实践之路。广泛开展典型案例宣传,提高全社会对产业的认识,调动社会各方参与的主动性、积极性。(九)增强企业自主创新能力引导企业发挥其创新主体作用,加大自主研发的力度。推动企业技术中心、工程中心和行业产学研联盟建设,提高研发投入水平,加强重点领域核心技术和共性技术攻关。积极引导市场新需求,挖掘行业发展新空间。构建科技创新体系,建立产学研结合机制和产业技术联盟,研究解决产业的共性技术和关键技术难题,增强产业
18、自主创新能力。依靠经营管理创新,提升行业、企业的运营水平,规范市场竞争秩序,提升区域产业整体协同能力和整体竞争力。(十)创新融资体制机制拓宽融资渠道,鼓励企业通过发行债券、上市、融资租赁等形式获得运营资金。推进能源资产证券化,有效盘活存量资产,为存量结构优化提供资金保障。加强金融机构合作,鼓励金融机构加大对重点项目和企业的信贷支持力度。创新财政投资,推广政府与社会资本合作(PPP)模式,增强对社会资本的引导、带动作用。(十一)强化规划实施本规划实施过程中,要强化规划实施管理,对规划提出的目标任务层层分解,明确责任,落实推进工作任务。结合当地推进产业现代化工作,做好产业现代化发展水平的评价工作。
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