江苏省“十四五”海洋经济发展规划.doc

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1、江苏省“十四五”海洋经济发展规划前期研究重大课题指南一、“十四五”时期江苏省海洋经济发展总体思路研究研究要点：（1）“十三五”江苏海洋经济发展主要成效（海洋传统产业、海洋新兴产业及海洋服务业发展情况，海洋科研教育能力提升、海洋产业空间布局、涉海基础设施建设以及海洋生态文明建设情况等）；（2）对照新发展理念，深入分析当前江苏海洋经济发展不平衡不充分面临的主要矛盾;（3）从机遇和挑战两个层面，研究“十四五”时期江苏海洋经济发展面临的国内外宏观形势及其对江苏的影响;（4）与“十三五”时期相比，从不同角度精准归纳总结提出“十四五”江苏海洋经济发展面临的阶段性特征及要求;（5）高站位研究谋划提出江苏“十

2、四五”海洋经济发展拟开展的重大工程、重大项目和重大政策，系统研究提出“十四五”江苏海洋经济发展的核心任务及创新举措。二、“十四五”时期江苏省海洋经济高质量发展主要目标和指标体系研究研究要点：（1）预测“十三五”江苏海洋经济发展主要指标完成情况，对未达预期指标作剖析说明；（2）体现江苏“高质量发展走在前列”和海洋强省建设要求，坚持引领性、结构性、效益性导向，研究提出“十四五”海洋经济发展主要目标，明确指标属性和内涵解释；（3）运用科学方法提出到2025年各项指标测算值，对海洋经济发展等重点指标形成多个可行预测方案，并可展望到2035年。三、“十四五”时期江苏现代海洋产业体系建设思路研究研究要点：

3、（1）深入分析全省海洋产业体系现状结构及存在的突出短板、问题；（2）在海洋强省建设背景下，着眼更好地促进海洋传统产业转型升级、做大做强海洋新兴产业、提升海洋服务业占比，研究提出构建现代海洋产业体系的目标、路径和举措；（3）研究提出加快海洋经济发展示范（园）区转型发展促进海洋产业集群建设的思路；（4）研究提出优化完善海洋产业政策的主要方向。四、“十四五”时期江苏优化海洋经济空间布局思路研究研究要点：（1）在陆海统筹、江海联动的大背景下，研究全省海洋经济空间布局的总体情况，分析提出江苏海洋经济空间布局的优势与劣势；（2）深入分析制约我省海洋经济空间布局优化的制度障碍、机制问题和薄弱环节；（3）着眼

4、促进海洋经济高质量发展，研究提出构建特色鲜明、优势互补、集聚度高的海洋经济空间布局的思路举措。五、“十四五”时期江苏科技支撑海洋经济发展的思路研究研究要点：（1）系统梳理当前全省海洋科研教育发展情况，深入分析科技服务江苏海洋经济发展存在的不足和问题；（2）针对海洋科技创新领域薄弱板块，结合全省“十四五”期间海洋领域重大战略、重大规划、重大项目，研究提出强化海洋科技支撑引领作用的政策建议和实施路径。六、“十四五”时期江苏海洋生态文明建设思路与对策研究研究要点：（1）梳理总结我省海洋污染防治和生态文明建设取得的经验成效；（2）从我省海洋环境特征和生态文明建设阶段入手，深入分析生态治理制度机制、治理

5、方式、政策环境等存在的主要矛盾和问题；（3）立足复杂海域和发展实际，聚焦环境治理机制、生态治理方式、生态产品价值实现机制、海洋环保产业发展、环境保护金融政策等，研究提出我省“十四五”时期改革创新海洋生态文明建设体制机制的思路举措；（4）结合江苏实际，研究提出强化海洋环境保护和生态修复的思路举措。七、“十四五”时期江苏构建高质量涉海基础设施和公共服务体系的思路研究研究要点：（1）从供给主体、供给方式、供给制度等角度，深入分析“十四五”时期江苏涉海基础设施和公共服务体系建设的短板问题；（2）创新供给体系，提出加强综合交通网络、临海能源保障、海洋信息、防灾减灾等重大基础设施建设的对策建议；（3）研究提出“十四五”期间全省沿海沿江港口航道、沿海机场、沿海公路、沿海铁路、综合枢纽等交通基础设施建设的重点任务；（4）更好满足海洋经济高质量发展需要，研究提出完善涉海基础设施和公共服务体系的方向路径和政策体系。3