防空地下室易地建设审批流程图.doc
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1、安顺市平坝区人民防空办公室行政权力运行流程图目 录一、行政审批权力运行流程图（一）防空地下室建设、易地建设审批1防空地下室建设审批流程图2防空地下室易地建设审批流程图（二）人民防空工程及设备设施、通信警报设施拆除审批1.人防工程及设备、设施拆除审批流程图2.人民防空通信警报设施拆除审批流程图二、行政处罚权力运行流程图（一）对城市新建民用建筑，违反国家有关规定不修建战时可用于防空的地下室的处罚流程图（二）对不按规定缴纳易地建设费的处罚流程图（三）对侵占人民防空工程的处罚流程图（四）对不按照国家规定的防护标准和质量标准修建人民防空工程的处罚流程图（五）对违反国家有关规定，改变人民防空工程主体结构、
2、拆除人民防空工程设备设施或采取其他方法危害人民防空工程的安全和使用效能的处罚流程图（六）对拆除人民防空工程后拒不补建的处罚流程图（七）对占用人民防空通信专用频率、使用与防空警报相同的音响信号或者擅自拆除人民防空通信、警报设施的处罚流程图（八）对阻扰安装人民防空通信、警报设施，拒不改正的处罚流程图（九）对向人民防空工程内部排入废水、非其或者倾倒废弃物的处罚流程图（十）对在人民防空工程进出口道路、孔口、出入口口部专用通道设置障碍的处罚流程图（十一）对在危及人民防空工程及设备、设施安全使用的范围内实施采石、挖砂、爆破、打桩、取土、伐木、破坏植被等行为的处罚流程图（十二）对在人民防空工程安全使用范围内
3、修建地面或地下建筑的处罚流程图（十三）对擅自拆除或改建人民防空工程及设备、设施的处罚流程图（十四）对经批准拆除或改建人民防空工程及设备、设施的单位，不按原工程面积及时补建或补偿的处罚流程图（十五）对不按规定预见和提供人民防空通信警报基础设施的处罚流程图（十六）对擅自拆除人民防空通信警报设施的处罚流程图三、行政征收权力运行流程图防空地下室易地建设费征收流程图四、行政检查权力运行流程图（一）、对城市和经济目标的人民防空建设进行监督检查流程图（二）、对人民防空工程的维护管理进行监督检查流程图（三）、对防空地下室建设和城市地下空间开发利用兼顾人民防空防护要求的管理和监督检查流程图（四）、对人民防空工程
4、质量监督检查流程图五、其他类 (一)人防工程平时使用装修方案和施工图纸审批流程图 (二)人民防空工程竣工验收备案流程图 (三)人民防空工程隶属关系发生变动时备案流程图一、行政审批权力运行流程图（一）防空地下室建设、易地建设审批1.防空地下室建设审批流程图应当提交的材料：1.用地批准文件；2.投资批准文件；3.建设用地规划许可证；4.规划部门审定的总平面图；5.建设项目单体建筑图；6；防空地下室建设行政审批表；7.建设工程规划许可证；8.防护设计经审核合格的防空地下室施工图；9.防护设计审查合格书。申 请受 理政务服务中心人防窗口（申请材料齐全，符合法定形式）材料不齐全或者不符合法定形式的，一次
5、性告知申请人补正材料。申请人按照要求提交全部材料的，予以受理。审 查依法对申请人提交的申请材料进行审查，提出审查意见。决 定报分领导和主管领导依法作出准予行政许可或不予行政许可的书面决定；不予许可应当说明理由，并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。送 达依法送达并公开行政许可决定。区政务中心人防窗口办理、核发人民防空工程建设许可证（副本）。不属于许可范畴或不属于本机关职权范围的，不予受理，出具不予受理通知书并说明理由。听证符合听证情形的，依法举行听证。办理机构：安顺市平坝区人民防空办公室业务电话：34226221 监督电话：34226331法定期限：20个工作日（不含听证、鉴
6、定和专家评审时间）承诺期限：7个工作日（不含听证、鉴定和专家评审时间）2.防空地下室易地建设审批流程图应当提交的材料：1.防空地下室易地建设申请书；2.用地批准文件；3.投资批准文件；4.规划部门审定的总平面图；5.建设项目单体建筑图；6.建设用地规划许可证；7.建设工程规划许可证。申 请受 理政务服务中心人防窗口（申请材料齐全，符合法定形式）材料不齐全或者不符合法定形式的，一次性告知申请人补正材料。申请人按照要求提交全部补正申请材料的，予以受理。审 查依法对申请人提交的申请材料进行审查，提出审查意见。决 定分管领导、主管领导审批。依法作出准予行政许可或不予行政许可的书面决定；不予许可应当说明
7、理由，并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。政务服务中心人防窗口开具缴费通知书，申请人填报防空地下室易地建设证报审表；送 达申请人出具缴费发票，人防窗口办理、核发人民防空工程易地建设证（副本或正本）。依法送达并公开行政许可决定。申请人缴纳易地建设费不属于许可范畴或不属于本机关职权范围的，不予受理，出具不予受理通知书并说明理由。听 证符合听证情形的，依法举行听证。办理机构：安顺市平坝区人民防空办公室业务电话：34226221 监督电话：34226331法定期限：20个工作日（不含听证、鉴定和专家评审时间）承诺期限：7个工作日（不含听证、鉴定和专家评审时间）（二）人民防空工程及设
8、备设施、通信警报设施拆除审批1.人防工程及设备、设施拆除审批流程图应提交：1.规划部门审定的总平面图；2.拟建工程建筑施工图；3.补建或补偿人防工程合同书；4.贵州省人防工程及设备、设施拆除申请表。申 请受 理政务中心人防窗口。申请材料齐全，符合法定形式。审 查依法对申请人提交的申请材料进行审查，提出审查意见。工程科初审后发放审批表。初审合格后，通知申请人提交方案初审不合格的驳回申请审查施工图方案、改造方案和补建方案，工程科现场看查。向申请人明确人防工程拆除的补建或补偿标准。签署人防工程改造或补建协议，或全额缴纳拆除补偿费用送 达人防窗口出具审批表。依法送达并公开行政许可决定。受理部门提出审批
9、意见，确认建设、改造、补建方案或补偿标准。完善补建方案后再重新申 报决 定分管领导、主管领导依法作出准予行政许可或不予行政许可的书面决定；不予许可的应当说明理由，并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。不属于许可范畴或不属于本机关职权范围的，不予受理，出具不予受理通知书并说明理由。材料不齐全或者不符合法定形式的，一次性告知申请人补正材料。申请人按照要求提交全部补正材料的，予以受理。听 证符合听证情形的，依法举行听证。办理机构：安顺市平坝区人民防空办公室业务电话：34226221 监督电话：34226331法定期限：20个工作日（不含听证、鉴定和专家评审时间）承诺期限：7个工作日
10、（不含听证、鉴定和专家评审时间）2.人民防空通信警报设施拆除审批流程图申 请应当提交的资料：1、城市建设规划需要拆除该建筑物的批准文书；2、单位建设发展需要调整该建筑物的批准文书；3、拆除或迁移通信警报设施申请或申请表。受 理申请材料齐全，符合法定形式不属于许可范畴的或不属于本机关职权范围的，不予受理，出具不予受理通知书并说明理由。材料不齐全或者不符合法定形式的，一次性告知申请人补正材料。申请人按照要求提交全部补正申请材料的，予以受理。审 查依法对申请人提交的申请材料进行审查，提出审查意见。听 证符合听证情形的，依法举行听证。决 定依法作出准予行政许可或不予行政许可的书面决定；不予许可应当说明
11、理由，并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。送 达依法送达并公开行政许可决定。区政务服务中心人防窗口核发，送达人民防空通信警报设施审批决定。办理机构：安顺市平坝区人民防空办公室业务电话：34226221 监督电话：34226331法定期限：20个工作日（不含听证、鉴定和专家评审时间）承诺期限：7个工作日（不含听证、鉴定和专家评审时间）二、行政处罚权力运行流程图（一）对城市新建民用建筑，违反国家有关规定不修建战时可用于防空的地下室的处罚流程图立案执法人员填写申请，并按程序报批一般程序审批调查终结后，拟写案件调查终结报告，并按程序报批调查取证2名及以上工作人员进行检查，出示执法证
12、件依法收集整理证据材料。必要时制作现场检查笔录、调查询问笔录、证人证言、照相、录音等。案件审查执法科室提出处罚意见，报主任办公会集体讨论决定处罚告知在作出处罚决定之前，告知当事人处罚事由、依据及救济权移送处理1.违法不属于本机关；2.涉嫌犯罪的。听取当事人陈述和申辩重大处罚依法申请召开听证会当事人陈述事实、理由或证据成立，行政机关应改变原行政处罚决定决 定对案件事实和适用法律问题进行认定，依法作出处罚决定，行政机关制作处罚决定书送达执行（依法送达并公开行政处罚决定书）结案归档重大处罚上报备案逾期不执行申请法院强制执行回避执法人员与当事人有直接利害关系的，应当回避办理机构：安顺市平坝区人民防空办
13、公室业务电话：34226221监督电话：34226331（二）对不按规定缴纳易地建设费的处罚流程图立案执法人员填写申请，并按程序报批一般程序审批调查终结后，拟写案件调查终结报告，并按程序报批调查取证2名及以上工作人员进行检查，出示执法证件依法收集整理证据材料。必要时制作现场检查笔录、调查询问笔录、证人证言、照相、录音等。案件审查执法科室提出处罚意见，报主任办公会集体讨论决定处罚告知在作出处罚决定之前，告知当事人处罚事由、依据及救济权移送处理1.违法不属于本机关；2.涉嫌犯罪的。听取当事人陈述和申辩重大处罚依法申请召开听证会当事人陈述事实、理由或证据成立，行政机关应改变原行政处罚决定决 定对案件
14、事实和适用法律问题进行认定，依法作出处罚决定，行政机关制作处罚决定书送达执行结案归档重大处罚上报备案逾期不执行申请法院强制执行回避执法人员与当事人有直接利害关系的，应当回避办理机构：安顺市平坝区人民防空办公室业务电话：34226221监督电话：34226331（三）对侵占人民防空工程的处罚流程图立案执法人员填写申请，并按程序报批一般程序审批调查终结后，拟写案件调查终结报告，并按程序报批调查取证2名及以上工作人员进行检查，出示执法证件依法收集整理证据材料。必要时制作现场检查笔录、调查询问笔录、证人证言、照相、录音等。案件审查执法科室提出处罚意见，报主任办公会集体讨论决定处罚告知在作出处罚决定之前
15、，告知当事人处罚事由、依据及救济权移送处理1.违法不属于本机关；2.涉嫌犯罪的。听取当事人陈述和申辩重大处罚依法申请召开听证会当事人陈述事实、理由或证据成立，行政机关应改变原行政处罚决定决 定对案件事实和适用法律问题进行认定，依法作出处罚决定，行政机关制作处罚决定书。送达执行结案归档重大处罚上报备案逾期不执行申请法院强制执行回避执法人员与当事人有直接利害关系的，应当回避办理机构：安顺市平坝区人民防空办公室业务电话：34226221监督电话：34226331（四）对不按照国家规定的防护标准和质量标准修建人民防空工程的处罚流程图立案执法人员填写申请，并按程序报批一般程序审批调查终结后，拟写案件调查
16、终结报告，并按程序报批调查取证2名及以上工作人员进行检查，出示执法证件依法收集整理证据材料。必要时制作现场检查笔录、调查询问笔录、证人证言、照相、录音等。案件审查执法科室提出处罚意见，报主任办公会集体讨论决定处罚告知在作出处罚决定之前，告知当事人处罚事由、依据及救济权移送处理1.违法不属于本机关；2.涉嫌犯罪的。听取当事人陈述和申辩重大处罚依法申请召开听证会当事人陈述事实、理由或证据成立，行政机关应改变原行政处罚决定决 定对案件事实和适用法律问题进行认定，依法作出处罚决定，行政机关制作处罚决定书。送达执行（依法送达并公开行政处罚决定书）结案归档重大处罚上报备案逾期不执行申请法院强制执行回避执法
17、人员与当事人有直接利害关系的，应当回避办理机构：安顺市平坝区人民防空办公室业务电话：34226221监督电话：34226331（五）对违反国家有关规定，改变人民防空工程主体结构、拆除人民防空工程设备设施或者采用其他方法危害人民防空工程安全和使用效能的处罚流程图立案执法人员填写申请，并按程序报批一般程序审批调查终结后，拟写案件调查终结报告，并按程序报批调查取证2名及以上工作人员进行检查，出示执法证件依法收集整理证据材料。必要时制作现场检查笔录、调查询问笔录、证人证言、照相、录音等。案件审查执法科室提出处罚意见，报主任办公会集体讨论决定处罚告知在作出处罚决定之前，告知当事人处罚事由、依据及救济权移
18、送处理1.违法不属于本机关；2.涉嫌犯罪的。听取当事人陈述和申辩重大处罚依法申请召开听证会当事人陈述事实、理由或证据成立，行政机关应改变原行政处罚决定决 定对案件事实和适用法律问题进行认定，依法作出处罚决定，行政机关制作处罚决定书。送达执行（依法送达并公开行政处罚决定书）结案归档重大处罚上报备案逾期不执行申请法院强制执行回避执法人员与当事人有直接利害关系的，应当回避办理机构：安顺市平坝区人民防空办公室业务电话：34226221监督电话：34226331（六）对拆除人民防空工程后拒不补建的处罚流程图立案执法人员填写申请，并按程序报批一般程序审批调查终结后，拟写案件调查终结报告，并按程序报批调查取
19、证2名及以上工作人员进行检查，出示执法证件依法收集整理证据材料。必要时制作现场检查笔录、调查询问笔录、证人证言、照相、录音等。案件审查执法科室提出处罚意见，报主任办公会集体讨论决定处罚告知在作出处罚决定之前，告知当事人处罚事由、依据及救济权移送处理1.违法不属于本机关；2.涉嫌犯罪的。听取当事人陈述和申辩重大处罚依法申请召开听证会当事人陈述事实、理由或证据成立，行政机关应改变原行政处罚决定决 定对案件事实和适用法律问题进行认定，依法作出处罚决定，行政机关制作处罚决定书送达执行（依法送达并公开处罚决定书）结案归档重大处罚上报备案逾期不执行申请法院强制执行回避执法人员与当事人有直接利害关系的，应当
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