ISO14001标准的理解要点(PPT 208页).pptx

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1、北京海德国际认证有限公司深圳分公司ISO14001:2004环境管理环境管理体系体系内审员内审员培训讲义培训讲义主讲人：黄志华主讲人：黄志华（高级审核员）（高级审核员）Tel:13603099431Tel:13603099431QQ:1162937105QQ:1162937105E-mail:E-mail:ISO14001：2004版 环境管理体系 要求及使用指南 GB/T240012004/ISO14001：2004代替GB/T240011996 ISO14001 ISO14001标准入门知识标准入门知识 ISO14001标准文本结构标准文本结构引言引言1. 范围范围2. 规范性引用文件规范

2、性引用文件3. 术语及定义术语及定义4. 环境管理体系要求环境管理体系要求附录附录A：标准使用指南标准使用指南附录附录B：ISO14001标准和标准和ISO9001标准之间的联系标准之间的联系附录附录C：文献文献引言引言nISO14001标准产生的背景标准产生的背景nISO14001标准的目的标准的目的nISO14001标准的适用范围标准的适用范围nISO14001标准的运行模式标准的运行模式nISO14001标准的应用原则标准的应用原则ISO14001ISO14001标准产生的背景标准产生的背景n可持续发展的需要可持续发展的需要n政府驱动力政府驱动力n市场驱动力市场驱动力ISO14001IS

3、O14001标准的适用范围标准的适用范围n任何类型的组织：企业、事业、政府机任何类型的组织：企业、事业、政府机构等构等n任何规模的组织：大型、中型和小型任何规模的组织：大型、中型和小型n各种地理、文化和社会条件各种地理、文化和社会条件 4.2环境方针环境方针 4.3规划（策划）规划（策划） (4.3.1 -4.3.3) 4.4 实施与运行实施与运行 (4.4.1 -4.4.7) 4.5检查检查 (4.5.1 -4.5.5) 4.6管理评审管理评审 持续改进持续改进 ISO14001ISO14001的运行模式的运行模式ISO 14001 的主思路方针方针持续改进持续改进规划（策划）规划（策划）P

4、实施实施D检查检查C采取相采取相应措施应措施AISO14001ISO14001标准的应用原则标准的应用原则n自愿性自愿性n确保性确保性n不改变组织的法律责任不改变组织的法律责任n没有对组织的环境绩效提出绝对的要求没有对组织的环境绩效提出绝对的要求n并不能保证组织取得最佳的环境绩效并不能保证组织取得最佳的环境绩效n与其他管理体系的兼容性与其他管理体系的兼容性 1.1.范围范围标准条款：标准条款： 本标准规定了对环境管理体系的要求，使一个组织能够根据法律法规和它应遵守本标准规定了对环境管理体系的要求，使一个组织能够根据法律法规和它应遵守的其他要求，以及关于重要环境因素的信息，制定和实施环境方针与目

5、标。它适用于的其他要求，以及关于重要环境因素的信息，制定和实施环境方针与目标。它适用于那些组织确定为能够控制，或有可能施加影响的环境因素。但标准本身并未提出具体那些组织确定为能够控制，或有可能施加影响的环境因素。但标准本身并未提出具体的环境绩效准则。的环境绩效准则。 本标准适用于任何有下列愿望的组织：本标准适用于任何有下列愿望的组织： a) 建立、实施、保持并改进环境管理体系；建立、实施、保持并改进环境管理体系； b) 使自己确信能符合所声明的环境方针；使自己确信能符合所声明的环境方针； c) 通过下列方式展示对本标准的符合：通过下列方式展示对本标准的符合： 1) 进行自我评价和自我声明；进行

6、自我评价和自我声明； 2) 寻求组织的相关方（如顾客）对其符合性予以确认；寻求组织的相关方（如顾客）对其符合性予以确认； 3) 寻求外部对它的自我声明予以确认；寻求外部对它的自我声明予以确认； 4) 寻求外部组织对其环境管理体系进行认证寻求外部组织对其环境管理体系进行认证/注册注册. 本标准规定的所有要求都能纳入任何一个环境管理体系。其应用程度取决于诸如本标准规定的所有要求都能纳入任何一个环境管理体系。其应用程度取决于诸如组织的环境方针、它的活动、产品和服务的性质、以及它的运行场所及条件等因素。组织的环境方针、它的活动、产品和服务的性质、以及它的运行场所及条件等因素。本标准还在附录本标准还在附

7、录A中对如何使用本标准提供了资料性的指南。中对如何使用本标准提供了资料性的指南。 理解要点理解要点nISO14001标准适用于：标准适用于：-能够控制的环境因素能够控制的环境因素-有可能施加影响的环境因素有可能施加影响的环境因素n本身并未提出本身并未提出具体具体的环境绩效准则的环境绩效准则n所有所有要求都适用于任何一个环境管理体系，要求都适用于任何一个环境管理体系，但应用程度有所不同但应用程度有所不同2.2.引用标准引用标准n目前尚无引用标准目前尚无引用标准3.3.定义定义 共共20个定义：个定义： 第一组：环境、环境因素、环境影响第一组：环境、环境因素、环境影响 第二组：环境方针、环境目标、

8、环境指标、第二组：环境方针、环境目标、环境指标、 环境表现（行为）环境表现（行为） 第三组：环境管理体系、环境管理体系审核第三组：环境管理体系、环境管理体系审核 第四组：持续改进、污染预防第四组：持续改进、污染预防 第五组：相关方、组织第五组：相关方、组织 第六组：审核员、不符合、纠正措施、预防第六组：审核员、不符合、纠正措施、预防 措施、文件、记录、程序（同措施、文件、记录、程序（同9001）3.5-3.5-环境环境 environmentenvironment 组织运行活动的外部存在，包括组织运行活动的外部存在，包括空气、水、土地、自然资源、植物、空气、水、土地、自然资源、植物、动物、人，

9、以及它们之间的相互关系。动物、人，以及它们之间的相互关系。注：从这一意义上，外部存在从组织内部延伸到注：从这一意义上，外部存在从组织内部延伸到全球系统全球系统。环境理解要点环境理解要点环境：相对于某一中心事物的周围事环境：相对于某一中心事物的周围事物的总称物的总称中心事物：组织运行活动中心事物：组织运行活动周围事物：与组织运行有关的自然环周围事物：与组织运行有关的自然环境和社会环境境和社会环境环境的分类环境的分类与组织紧密相关的外部存在，如组织周与组织紧密相关的外部存在，如组织周围的空气、河流、动植物等围的空气、河流、动植物等与组织间接相关的外部存在，即全球系与组织间接相关的外部存在，即全球系

10、统，一句话概括：上管天，下管地，中间统，一句话概括：上管天，下管地，中间管空气管空气环境理解要点环境理解要点环境的功能环境的功能人类生存和发展的最终物质来源和基础人类生存和发展的最终物质来源和基础承受人类活动所产生的污染物质和各种不承受人类活动所产生的污染物质和各种不利作用的结果利作用的结果环境是动态的，组织的外部存在是动态的环境是动态的，组织的外部存在是动态的环境因素环境因素 environmental aspect-environmental aspect-(3.6)(3.6) 一个组织的活动、产品和服务一个组织的活动、产品和服务中能与环境发生相互作用的要素。中能与环境发生相互作用的要素。

11、 注：重要环境因素是指具有或能够产生重大环注：重要环境因素是指具有或能够产生重大环境影响的环境因素境影响的环境因素环境因素理解要点环境因素理解要点环境因素的描述方式环境因素的描述方式n“名词名词”+ +“动词动词” n名词：污染物质、能资源名词：污染物质、能资源n动词：排放、产生、消耗、泄露动词：排放、产生、消耗、泄露等等 环境因素理解要点环境因素理解要点环境因素三个来源环境因素三个来源 组织的组织的活动活动 组织的组织的产品产品 组织的组织的服务服务环境因素理解要点环境因素理解要点环境因素三个时态环境因素三个时态n过去时：组织过去的活动、产品或服务过去时：组织过去的活动、产品或服务中的环境因

12、素中的环境因素n现在时：组织现在的活动、产品或服务现在时：组织现在的活动、产品或服务中的环境因素中的环境因素n将来时：组织将来的活动、产品或服务将来时：组织将来的活动、产品或服务中的环境因素中的环境因素环境因素理解要点环境因素理解要点环境因素三种状态环境因素三种状态n正常状态：组织一直持续发生的状态正常状态：组织一直持续发生的状态n异常状态：组织不是一直持续发生，但异常状态：组织不是一直持续发生，但一定会发生的状态一定会发生的状态n（可以合理预见的）紧急状态：组织不（可以合理预见的）紧急状态：组织不一定会发生的状态一定会发生的状态环境因素理解要点环境因素理解要点环境因素的八个方面环境因素的八个

13、方面n向大气的排放向大气的排放n向水体的排放向水体的排放n向土地的排放向土地的排放n原材料和自然资源的利用原材料和自然资源的利用n能源使用能源使用n能量释放（如热、辐射、振动等）能量释放（如热、辐射、振动等） n废物和副产品废物和副产品 n物理属性，如大小、形状、颜色、外观等物理属性，如大小、形状、颜色、外观等环境因素的分类环境因素的分类n重要环境因素：具有或能够产生重大环境重要环境因素：具有或能够产生重大环境影响的环境因素（环境管理体系中影响的环境因素（环境管理体系中重点重点控控制的对象）制的对象）n一般环境因素：环境管理体系中结合风险、一般环境因素：环境管理体系中结合风险、成本和效益的原则

14、，成本和效益的原则，适度适度控制的对象控制的对象环境因素示例环境因素示例工业垃圾的产生工业垃圾的产生煤燃烧烟尘的产生煤燃烧烟尘的产生水资源的消耗水资源的消耗废油漆桶的排放废油漆桶的排放汽车尾气的排放汽车尾气的排放n建筑噪声的排放建筑噪声的排放n电的消耗电的消耗n纸张的消耗纸张的消耗n火灾的发生火灾的发生n工业废水的排放工业废水的排放全部或部分地由组织的环境全部或部分地由组织的环境因素给环境造成的任何有害或有因素给环境造成的任何有害或有益的变化。益的变化。3.7-3.7-环境影响环境影响 Environmental impactEnvironmental impactn环境因素是导致发生环境影响

15、的环境因素是导致发生环境影响的原因原因n环境影响是环境因素导致的结果环境影响是环境因素导致的结果环境因素与环境影响关系理解要点环境因素与环境影响关系理解要点环境影响包括：环境影响包括：n有害的环境变化：如水体污染有害的环境变化：如水体污染n有益的环境变化：如节能降耗有益的环境变化：如节能降耗 环境影响理解要点环境影响理解要点n组织的一种产品、活动或服组织的一种产品、活动或服务可能产生不止一个环境因务可能产生不止一个环境因素素n组织的一个环境因素可能导组织的一个环境因素可能导致不止一种环境影响致不止一种环境影响环境因素与环境影响关系理解要点环境因素与环境影响关系理解要点 由最高管理者就组织的环境

16、绩效由最高管理者就组织的环境绩效正式表述的总体意图和方向。正式表述的总体意图和方向。 注：环境方针为采取措施，以及建立环境注：环境方针为采取措施，以及建立环境目标目标和环境指标提供了一个框架。和环境指标提供了一个框架。 环境方针环境方针 Environmental Environmental policypolicy环境目标环境目标 environmental objectiveenvironmental objective 组织依据其环境方针规定的自组织依据其环境方针规定的自己所要实现的总体环境目的。己所要实现的总体环境目的。 环境指标环境指标 environmental targetenv

17、ironmental target 由环境目标产生，为实施环境目由环境目标产生，为实施环境目标所须规定并满足的具体的绩效要求，标所须规定并满足的具体的绩效要求，它们可适用于整个组织或其局部它们可适用于整个组织或其局部。环境方针理解要点环境方针理解要点组织的最高管理者正式表达组织的最高管理者正式表达的的组织环境绩效的总体意图和方向组织环境绩效的总体意图和方向为组织所有的环境管理活动提供指南为组织所有的环境管理活动提供指南组织所有的环境管理活动的目的都是为了组织所有的环境管理活动的目的都是为了实现组织的环境方针实现组织的环境方针为采取措施及制定环境目标和指标提供框为采取措施及制定环境目标和指标提供

18、框架架环境目标理解要点环境目标理解要点根据环境方针而制定，与方针保持根据环境方针而制定，与方针保持一致一致是环境方针的分解和具体化是环境方针的分解和具体化其目的是通过环境目标的设立和实其目的是通过环境目标的设立和实现来实现组织的环境方针现来实现组织的环境方针如可行，应可测量如可行，应可测量环境目标示例环境目标示例减少废物和降低资源消耗减少废物和降低资源消耗减少或消除向环境排放污染物质减少或消除向环境排放污染物质产品设计中应考虑最大限度地减少生产、产品设计中应考虑最大限度地减少生产、使用和处置过程中的环境影响使用和处置过程中的环境影响控制原材料来源的环境影响控制原材料来源的环境影响尽量减少新开发

19、项目所造成的有害的环尽量减少新开发项目所造成的有害的环境影响境影响提高员工及所在社区的环境意识等提高员工及所在社区的环境意识等 环境指标理解要点环境指标理解要点n根据环境目标而制定，是环境目标的进根据环境目标而制定，是环境目标的进一步分解和细化一步分解和细化n具体的绩效要求具体的绩效要求n其目的是通过环境指标的设立和实现来其目的是通过环境指标的设立和实现来实现组织的环境目标，进而实现组织的实现组织的环境目标，进而实现组织的环境方针环境方针n可适用于组织的全部或局部可适用于组织的全部或局部n可行时应可测量可行时应可测量环境表现参数示例环境表现参数示例n原材料或能源使用量原材料或能源使用量n气体排

20、放量气体排放量n单位产量成品所产生的废物单位产量成品所产生的废物n材料和能源的使用率材料和能源的使用率n意外环境事件意外环境事件/ /环境事故的数量；环境事故的数量；n废物循环率废物循环率n包装材料再循环使用率包装材料再循环使用率n特定污染物（如氮氧化物、二氧化硫）的数量特定污染物（如氮氧化物、二氧化硫）的数量n环境保护方面的投资等环境保护方面的投资等 环境方针、目标和指标关系理解要点环境方针、目标和指标关系理解要点n环境方针是远期规划，环境目标是中期环境方针是远期规划，环境目标是中期规划，环境指标是近期规划规划，环境指标是近期规划n三者保持高度一致三者保持高度一致n三者是逐级分解，层层实现的

21、关系三者是逐级分解，层层实现的关系环境方针环境目标环境指标分解分解实现实现环境方针、目标指标示例环境方针、目标指标示例n环境方针：组织应不断降低污染物质的排环境方针：组织应不断降低污染物质的排放量放量 n环境目标：降低大气污染物的排放量环境目标：降低大气污染物的排放量 n环境指标：环境指标：2004年底二氧化硫万元产值排年底二氧化硫万元产值排放量减少为放量减少为2003年底排放量的年底排放量的90%。 环境绩效环境绩效 environmental performanceenvironmental performance 组织对其环境因素进行管理所取组织对其环境因素进行管理所取得的可测量结果。得

22、的可测量结果。 注：注：在环境管理体系条件下，可对照组织的在环境管理体系条件下，可对照组织的环境方针、环境目标、环境指标及其他环环境方针、环境目标、环境指标及其他环境表现要求对结果进行测量。境表现要求对结果进行测量。 环境绩效理解要点环境绩效理解要点n环境绩效是对环境因素实施管理的结果环境绩效是对环境因素实施管理的结果n环境绩效是可测量的环境绩效是可测量的n环境绩效评价的依据：环境方针、环境环境绩效评价的依据：环境方针、环境目标、环境指标及其它环境表现要求目标、环境指标及其它环境表现要求n环境管理体系运行的目的：实现组织的环境管理体系运行的目的：实现组织的环境方针，最终实现组织环境绩效的持环境

23、方针，最终实现组织环境绩效的持续改进续改进环境绩效理解要点环境绩效理解要点环境绩效可包括：环境绩效可包括：n组织污染物质的排放情况，如二氧化硫组织污染物质的排放情况，如二氧化硫排放量，污水中的排放量，污水中的BODBOD等等n组织原材料和资源的利用情况，如万元组织原材料和资源的利用情况，如万元产值的耗电量，吨产品的耗水量等产值的耗电量，吨产品的耗水量等环境绩效理解要点环境绩效理解要点环境绩效可好，也可能差，取决于环境绩效可好，也可能差，取决于n组织的环境意识、实际控制措施以及组组织的环境意识、实际控制措施以及组织对其环境方针、目标和指标的落实与织对其环境方针、目标和指标的落实与贯彻程度贯彻程度

24、n组织的经济技术状况、人员素质和其他组织的经济技术状况、人员素质和其他客观条件客观条件n体现了组织环境管理体系运行的好坏体现了组织环境管理体系运行的好坏环境管理体系环境管理体系 组织管理体系的一部分，用来制组织管理体系的一部分，用来制定和实施其环境方针，并管理其环境定和实施其环境方针，并管理其环境因素。因素。 注一：管理体系是用来建立方针和目标，注一：管理体系是用来建立方针和目标，并进而实现这些目标的一系列相互关联的并进而实现这些目标的一系列相互关联的要素的集合。要素的集合。 注二：管理体系包括组织结构、策划活注二：管理体系包括组织结构、策划活动、职责、惯例、程序、过程和资源。动、职责、惯例、

25、程序、过程和资源。 环境管理体系理解要点环境管理体系理解要点n环境管理体系是组织整个经营管理体系的环境管理体系是组织整个经营管理体系的一个组成部分（生产管理、物流管理、人一个组成部分（生产管理、物流管理、人事管理、财务管理、职业健康安全管理等）事管理、财务管理、职业健康安全管理等）n环境管理体系是由组织机构、策划活动、环境管理体系是由组织机构、策划活动、职责、惯例、程序、过程和资源这些管理职责、惯例、程序、过程和资源这些管理要素和相关活动组成的有机整体要素和相关活动组成的有机整体环境管理体系理解要点环境管理体系理解要点n环境管理体系的目的为：制订和环境管理体系的目的为：制订和实施其环境方针，管

26、理环境因素，实施其环境方针，管理环境因素，最终实现环境表现的持续改进最终实现环境表现的持续改进n环境管理体系不是目的是手段环境管理体系不是目的是手段内部审核内部审核 客观地获取审核证据并予以评价，以客观地获取审核证据并予以评价，以判定组织对其设定的环境管理体系审核准判定组织对其设定的环境管理体系审核准则满足程度的系统的、独立的、形成文件则满足程度的系统的、独立的、形成文件的过程。的过程。 注：在许多情况下，特别是对于小型组织，独立注：在许多情况下，特别是对于小型组织，独立性可通过与所审核活动无责任关系来体现。性可通过与所审核活动无责任关系来体现。 内部审核包括：内部审核包括：n客观地获取证据的

27、过程客观地获取证据的过程n评价判断组织的环境管理体系与所规定评价判断组织的环境管理体系与所规定的环境管理体系审核准则的符合程度的的环境管理体系审核准则的符合程度的验证过程验证过程内部审核理解要点内部审核理解要点内部审核的审核准则：内部审核的审核准则：nISO14001:2004ISO14001:2004标准标准n适用的法律和其它要求适用的法律和其它要求n组织制定的符合组织制定的符合ISO14001ISO14001标准和法律法标准和法律法规要求的环境管理体系文件规要求的环境管理体系文件内部审核理解要点内部审核理解要点内部审核理解要点内部审核理解要点内部审核的特点：内部审核的特点： 客观性客观性

28、独立性独立性 系统性系统性 文件化文件化持续改进持续改进 continual improvementcontinual improvement 不断对环境管理体系进行强化不断对环境管理体系进行强化的过程，目的是根据组织的环境方的过程，目的是根据组织的环境方针，实现对环境绩效的改进。针，实现对环境绩效的改进。 注：该过程不必同时发生于活动的所有注：该过程不必同时发生于活动的所有方面。方面。持续改进理解要点持续改进理解要点持续改进的方面：持续改进的方面：n组织环境绩效的持续改进（污染物减少组织环境绩效的持续改进（污染物减少及资源利用率提高）及资源利用率提高） n环境管理体系本身的不断完善环境管理体

29、系本身的不断完善 n加强培训，不断提高员工的环境意识加强培训，不断提高员工的环境意识 n相关方的控制相关方的控制持续改进理解要点持续改进理解要点持续改进的方式：持续改进的方式：n更新控制对象：（重要）环境因更新控制对象：（重要）环境因素素n加强对原有控制对象的控制程度加强对原有控制对象的控制程度持续改进理解要点持续改进理解要点 持续改进不必同时发生在组织活动的所持续改进不必同时发生在组织活动的所有方面：有方面：n时间上逐步改进时间上逐步改进n内容（涉及活动的方面）上逐步改进内容（涉及活动的方面）上逐步改进n应体现优先控制和重点控制应体现优先控制和重点控制污染预防污染预防 prevention

30、of pollutionprevention of pollution 为了降低有害的环境影响而采用为了降低有害的环境影响而采用（或综合采用）过程、惯例、技术、材（或综合采用）过程、惯例、技术、材料、产品、服务或能源以料、产品、服务或能源以避免、减少或避免、减少或控制控制任何类型的污染物或废物的产生、任何类型的污染物或废物的产生、排放或废弃。排放或废弃。 注：污染预防可包括源削减或消除，过程、产品或注：污染预防可包括源削减或消除，过程、产品或服务的更改，资源的有效利用，材料或能源替代，服务的更改，资源的有效利用，材料或能源替代，再利用、回收、再循环、恢复和处理。再利用、回收、再循环、恢复和处理

31、。 污染预防理解要点污染预防理解要点n污染预防的目的：避免、减少或控制污染污染预防的目的：避免、减少或控制污染物或废物的产生、排放或废弃物或废物的产生、排放或废弃n污染预防的方式包括对各种过程、惯例、污染预防的方式包括对各种过程、惯例、技术、材料、产品、服务或能源的采用或技术、材料、产品、服务或能源的采用或综合采用综合采用n污染预防的手段可包括：源削减或消除，污染预防的手段可包括：源削减或消除，过程、产品或服务的更改、资源的有效利过程、产品或服务的更改、资源的有效利用、材料和能源替代、再利用、回收、再用、材料和能源替代、再利用、回收、再循环、恢复和处理循环、恢复和处理污染预防理解要点污染预防理

32、解要点污染预防的三个层次：污染预防的三个层次：n高度优先：避免污染物或废物的产生采取的措高度优先：避免污染物或废物的产生采取的措施，即源头控制施，即源头控制n中度优先：减少污染物或废物的产生量采取的中度优先：减少污染物或废物的产生量采取的措施，即过程控制措施，即过程控制n低度优先：减少污染物或废物向环境中的排放低度优先：减少污染物或废物向环境中的排放量采取的措施，即未端治理量采取的措施，即未端治理n按优先顺序选择污染预防措施，三种方式结合按优先顺序选择污染预防措施，三种方式结合使用使用污染预防理解要点污染预防理解要点n提高能源及资源的利用率和降低污染物提高能源及资源的利用率和降低污染物或废物的

33、产生量是一个问题的两个方面。或废物的产生量是一个问题的两个方面。 能源资源能源资源产品产品+污染物质污染物质/废物废物输入输入输出输出生产经营过程生产经营过程相关方相关方 Interested partyInterested party 关注组织的环境绩效或关注组织的环境绩效或受其环境绩效影响的个人或受其环境绩效影响的个人或团体。团体。相关方理解要点相关方理解要点相关方可包括：相关方可包括：n关注组织的环境绩效的个人或团体，如关注组织的环境绩效的个人或团体，如政府部门、新闻媒体、顾客、经营合作政府部门、新闻媒体、顾客、经营合作伙伴、银行、保险公司、消费者组织等，伙伴、银行、保险公司、消费者组织

34、等，甚至整个社会甚至整个社会n受组织环境绩效影响的个人或团体，如受组织环境绩效影响的个人或团体，如组织员工、周围社区居民、顾客、公众组织员工、周围社区居民、顾客、公众等，甚至整个社会等，甚至整个社会相关方理解要点相关方理解要点ISO14001ISO14001标准在相关方问题上的要求：标准在相关方问题上的要求：n接受相关方的条件，满足相关方的接受相关方的条件，满足相关方的要求要求n对相关方施加影响和控制对相关方施加影响和控制组织组织 organizationorganization 具有自身职能和行政管理的公司、集具有自身职能和行政管理的公司、集团公司、商行、企事业单位、政府机构或团公司、商行、

35、企事业单位、政府机构或社团，或其结合体，或上述单位中具有自社团，或其结合体，或上述单位中具有自身职能和行政管理的一部分，无论其是否身职能和行政管理的一部分，无论其是否有法人资格、公营或私营。有法人资格、公营或私营。 注：对于拥有一个以上运行单位的组织，可以注：对于拥有一个以上运行单位的组织，可以把一个运行单位视为一个组织。把一个运行单位视为一个组织。组织理解要点组织理解要点n单位的部分或结合体单位的部分或结合体n类型多样（企业、事业、政类型多样（企业、事业、政府）府）n无论是否有法人资格，公营无论是否有法人资格，公营或私营或私营组织理解要点组织理解要点n具有自身职能和行政管理具有自身职能和行政

36、管理n有权决定通过配置环境管理体系所需的有权决定通过配置环境管理体系所需的人力、财力和物力资源来管理其环境因人力、财力和物力资源来管理其环境因素，实现环境方针、环境目标和指标的，素，实现环境方针、环境目标和指标的，即可定义为一个组织即可定义为一个组织。 组织理解要点组织理解要点组织范围确定的依据：组织范围确定的依据：n管理权限管理权限n活动活动n现场现场n环境影响环境影响审核员审核员 具有能力实施审核的人员。具有能力实施审核的人员。 该定义完全采用了该定义完全采用了ISO 9000:2008标准标准3.9.9中关于审核员的定义。中关于审核员的定义。 文件文件 信息及其承载媒体。信息及其承载媒体

37、。 注注1：媒体可是纸张、计算机磁盘、光盘或其他电子：媒体可是纸张、计算机磁盘、光盘或其他电子媒体、照片或标准样品，或它们的组合。媒体、照片或标准样品，或它们的组合。 注注2：摘编于：摘编于ISO 9000:2008标准标准3.7.2。 不符合不符合 未满足要求。未满足要求。 该定义完全采用了该定义完全采用了ISO 9000:2008标准标准3.6.2中关于不合格（不符合）的定义。中关于不合格（不符合）的定义。 纠正措施纠正措施 为了消除已发现的不合格的为了消除已发现的不合格的原因所采取的措施。原因所采取的措施。 该定义完全采用了该定义完全采用了ISO 9000:2008标准标准3.6.5中关

38、于纠正措施的定义。中关于纠正措施的定义。 预防措施预防措施 消除潜在的不符合原因所采消除潜在的不符合原因所采取的措施。取的措施。 该定义完全采用了该定义完全采用了ISO 9000:2008标准标准3.6.4中关于纠正措施的定义。中关于纠正措施的定义。 程序程序 为进行某项活动或过程所规为进行某项活动或过程所规定的途径。定的途径。 注：程序可以形成文件，也可以注：程序可以形成文件，也可以不形成文件。不形成文件。 该定义根据该定义根据ISO 9000:2008标准标准3.4.5中关于中关于程序的定义改写而成。程序的定义改写而成。记录记录 阐明所取得的结果或提供已阐明所取得的结果或提供已从事活动的证

39、据的文件。从事活动的证据的文件。 该定义根据该定义根据ISO 9000:2008标准标准3.7.6中关中关于记录的定义改写而成。于记录的定义改写而成。 4.环境管理体系要求环境管理体系要求4.1 总要求总要求4.2 环境方针环境方针4.3 规划规划（4.3.1 4.3.2 4.3.3）4.4 实施与运行实施与运行（4.4.1 4.4.2 4.4.3 4.4.4 4.4.5 4.4.6 4.4.7）4.5 检查和纠正措施检查和纠正措施（4.5.1 4.5.2 4.5.3 4.5.4 4.5.5）4.6管理评审管理评审4.1总要求总要求 组织应按照本标准的要求组织应按照本标准的要求建建立、实施立、

40、实施、保持保持和和持续改进持续改进环境环境管理体系，确定如何实现这些要管理体系，确定如何实现这些要求，形成求，形成文件文件。 组织应界定环境管理体系覆组织应界定环境管理体系覆盖的盖的范围范围并形成并形成文件文件。 理解要点理解要点n建立建立n形成文件形成文件n实施实施n保持保持n持续改进持续改进理解要点理解要点nISO14001ISO14001十七个要素是环境十七个要素是环境管理体系的管理体系的最低要求最低要求n界定环境管理体系的范围并界定环境管理体系的范围并形成文件形成文件ISO14001要素要素 环境管理体系环境管理体系 管理评审管理评审 4.2 4.3 4.4 4.5 4.6 环境方针环

41、境方针 规划规划 实施与运行实施与运行 检查与检查与 纠正措施纠正措施 4.2环境方针环境方针 最高管理者最高管理者应确定本组织的环境方针并在界定的环境管应确定本组织的环境方针并在界定的环境管理体系范围内，确保其：理体系范围内，确保其： a) 适合适合于组织活动、产品和服务的性质、规模和环境于组织活动、产品和服务的性质、规模和环境影响；影响； b) 包括对包括对持续改进持续改进和和污染预防污染预防的承诺；的承诺； c) 包括对包括对遵守遵守与其环境因素有关的适用与其环境因素有关的适用法律法规要求法律法规要求和和其他其他要求要求的承诺；的承诺； d) 提供建立和评审环境目标和指标的提供建立和评审

42、环境目标和指标的框架框架； e) 形成形成文件文件，付诸，付诸实施实施，并予以，并予以保持保持； f) 传达传达到所有为组织工作或代表组织工作的人员；到所有为组织工作或代表组织工作的人员； g) 可为可为公众公众所获取。所获取。 理解要点理解要点n在环境管理体系的覆盖范围内在环境管理体系的覆盖范围内n环境方针内容方面的要求环境方针内容方面的要求n环境方针管理方面的要求环境方针管理方面的要求环境方针内容方面的要求环境方针内容方面的要求n适合于组织活动、产品或服务的性质、规模与适合于组织活动、产品或服务的性质、规模与环境影响环境影响n包括对持续改进和污染预防的承诺包括对持续改进和污染预防的承诺n包

43、括对遵守有关环境法律、法规和组织应遵守包括对遵守有关环境法律、法规和组织应遵守的其它要求的承诺的其它要求的承诺n提供建立和评审环境目标和指标的框架提供建立和评审环境目标和指标的框架环境方针管理方面的要求环境方针管理方面的要求污染预防的承诺可包括以下内容：污染预防的承诺可包括以下内容：n废物资源化或废物少量化废物资源化或废物少量化n减少或消除污染物质对环境的排放减少或消除污染物质对环境的排放n提高资源（原材料、水资源、能源等）利用率，减少资源的消耗提高资源（原材料、水资源、能源等）利用率，减少资源的消耗n降低有毒有害危险品的使用量，尽可能使用替代品降低有毒有害危险品的使用量，尽可能使用替代品n尽

44、量对废物进行回收和再循环利用，减少废物的处置量尽量对废物进行回收和再循环利用，减少废物的处置量n应用环境管理手段及环境影响评价，将开发项目所造成的环境影响应用环境管理手段及环境影响评价，将开发项目所造成的环境影响减至最小减至最小n使用最佳实用技术，最大限度地减少产品在生产、运输、使用及处使用最佳实用技术，最大限度地减少产品在生产、运输、使用及处置过程中的环境影响置过程中的环境影响n提高产品包装的回收率和循环作用率提高产品包装的回收率和循环作用率环境方针管理方面的要求环境方针管理方面的要求n最高管理者制定最高管理者制定n形成文件，付诸实施，予以保持形成文件，付诸实施，予以保持n传达传达到到所有所

45、有为组织或代表组织工作的人员为组织或代表组织工作的人员n可为公众所获取可为公众所获取环境方针管理方面的要求环境方针管理方面的要求组织应对环境方针进行定期评审和修订：组织应对环境方针进行定期评审和修订：n组织结构或股权调整组织结构或股权调整n科技进步科技进步n市场及相关方的要求市场及相关方的要求n产品的变更及法律法规的要求产品的变更及法律法规的要求环境方针环境方针 示例示例一一某景区管委会环境方针：某景区管委会环境方针： 以遵守国家环保法律、法规和其他要求为起点，合理以遵守国家环保法律、法规和其他要求为起点，合理开发和保护性利用自然文化资源，有效实施污染预防和努开发和保护性利用自然文化资源，有效

46、实施污染预防和努力维护生态平衡，在可持续发展的道路上开拓旅游服务事力维护生态平衡，在可持续发展的道路上开拓旅游服务事业。业。 积极着手解决水体污染隐患和减少大气污染排放；积极着手解决水体污染隐患和减少大气污染排放； 加强森林火灾防范和消防工作；加强森林火灾防范和消防工作； 采取有利措施保持生态平衡，造就采取有利措施保持生态平衡，造就“人与自然人与自然”的和的和谐统一；谐统一； 不断增强员工的环境保护意识，全员参与，保护景区不断增强员工的环境保护意识，全员参与，保护景区环境。环境。 环境方针环境方针 示例二示例二 本公司以生产产品为主，在生产过程中会产生、等污染本公司以生产产品为主，在生产过程中

47、会产生、等污染物质。物质。 为了响应全球环境保护运动，本公司致力于在决策过程中引进环境保护为了响应全球环境保护运动，本公司致力于在决策过程中引进环境保护观念，为此本公司将在环境管理上努力符合顾客、市场及政府单位的需观念，为此本公司将在环境管理上努力符合顾客、市场及政府单位的需求。求。 为达到环境保护和持续发展，本公司将持续地：为达到环境保护和持续发展，本公司将持续地： 改进工艺流程，致力于污染防治及废弃物回收，使本公司对环境的影改进工艺流程，致力于污染防治及废弃物回收，使本公司对环境的影响减至最小；响减至最小； 与政府执法部门合作，确保环境法规的了解、获得和符合；与政府执法部门合作，确保环境法

48、规的了解、获得和符合； 节约能源及资源的使用；节约能源及资源的使用； 推广环保理念，提高员工、相关方的环境意识；推广环保理念，提高员工、相关方的环境意识； 以完全责任的态度和行动对废弃物进行管理。以完全责任的态度和行动对废弃物进行管理。 本公司将彻底执行上述原则，并教育员工，使其了解并采取有效行动，本公司将彻底执行上述原则，并教育员工，使其了解并采取有效行动，积极投入到环境保护的工作中。本公司亦将通过适当媒体公布上述原则。积极投入到环境保护的工作中。本公司亦将通过适当媒体公布上述原则。环境方针环境方针 示例三示例三随缘时代，创作绿屋随缘时代，创作绿屋依法环保，预持以恒依法环保，预持以恒4.3

49、-规划（策划）规划（策划） 4.3 规划规划 环境因素环境因素 目标和指标和方案目标和指标和方案 4.3.1 4.3.3 4.3.2 法律、法规法律、法规 和其他要求和其他要求 4.3.1 环境因素环境因素组织应建立、实施并保持一个或多个程序，用来：组织应建立、实施并保持一个或多个程序，用来： a) 识别识别其环境管理体系覆盖范围内的活动、产品其环境管理体系覆盖范围内的活动、产品和服务中它和服务中它能够控制能够控制或或能够施加影响能够施加影响的的环境因素环境因素，此时应考虑到已纳入计划的或新的开发、新的或此时应考虑到已纳入计划的或新的开发、新的或修改的活动、产品和服务等因素；修改的活动、产品和

50、服务等因素； b) 确定确定对环境具有、或可能具有重大影响的因素对环境具有、或可能具有重大影响的因素（即（即重要环境因素重要环境因素）。）。 组织应将这些信息组织应将这些信息形成文件形成文件并并及时更新及时更新。 组织应确保在建立、实施和保持环境管理体系时，组织应确保在建立、实施和保持环境管理体系时，对对重要环境因素重要环境因素加以考虑。加以考虑。理解要点理解要点n应（应（ShouldShould）- -必须（必须（MustMust）n建立建立- -制定制定n实施实施- -执行执行n保持保持- -改进改进n什么是程序？描述各职能部门控制有关要素的什么是程序？描述各职能部门控制有关要素的文件。内