ISO14000质量认证标准教材德信诚介绍(PPT 72页).pptx
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1、第第1单元单元 全球环境问题全球环境问题 /环境法律法规环境法律法规 一一 全球环境问题全球环境问题F全球变暖全球变暖F同温层臭氧减少同温层臭氧减少F酸雨酸雨F森林破坏森林破坏F大规模物种丧失大规模物种丧失F污染污染F资源枯竭资源枯竭布伦特兰报告可持续性布伦特兰报告可持续性“所谓可持续性表示靠地球的收益供养而不亏蚀其资本。这所谓可持续性表示靠地球的收益供养而不亏蚀其资本。这表示把可再生资源的消耗保持在这些资源补充的限度内。表示把可再生资源的消耗保持在这些资源补充的限度内。这表示不仅把人为财富,而且把自然财富如清洁、充分的这表示不仅把人为财富,而且把自然财富如清洁、充分的供水、良好的可耕地、野生
2、物和丰富的森林留给子孙后供水、良好的可耕地、野生物和丰富的森林留给子孙后代。代。”世界环境与发展委员会世界环境与发展委员会态度的改变态度的改变F1980年代以前年代以前末端治理末端治理指令和控制规定指令和控制规定F1980年代年代原因的识别原因的识别污染控制污染控制F1990年代年代管理体系问题管理体系问题预防优于治理预防优于治理负责的关注负责的关注可持续发展可持续发展二二 对环境问题所采取对环境问题所采取的对策和行动的对策和行动FF联合国第一次环境大会联合国第一次环境大会FF一系列国际公约、协定一系列国际公约、协定 FF若干国家和地区环境标志制度若干国家和地区环境标志制度三三 ISO/TC2
3、07环境管理技术委员会环境管理技术委员会FF ISO/TC207简介简介FF ISO14000标准FF 新版标准新版标准ISO14001:2004四四 实施实施ISO14000的益处的益处FF 环境与经济的协调发展环境与经济的协调发展FF 提高企业环境管理水平提高企业环境管理水平FF 提高市场竞争力,促进国际贸易提高市场竞争力,促进国际贸易FF 提高全民的环境保护意识提高全民的环境保护意识A 环境保护法律体系环境保护法律体系B 环境管理制度环境管理制度C 环境标准环境标准D 环境管理的有关要求环境管理的有关要求五五 环境保护法律法规及标准环境保护法律法规及标准FF 环保法律环保法律- 6个个F
4、F 资源法律、法规资源法律、法规- 常见常见15个个FF 相关法律、法规相关法律、法规-常用常用25个个FF 环保法律或法规性文件环保法律或法规性文件-常用常用10个个A 环境保护法律体系环境保护法律体系1 环境影响评价制度环境影响评价制度2 “三同时三同时”制度制度3 征收排污费制度征收排污费制度4 污染源限期治理制度污染源限期治理制度5 排污申请登记制度排污申请登记制度B 主要环境管理制度主要环境管理制度2002年年10月月28日日环境影响评价法环境影响评价法是指对规划和建设项目实施后可能造成的环是指对规划和建设项目实施后可能造成的环境影响进行分析,预测和评估,提出预防或境影响进行分析,预
5、测和评估,提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施,进行跟者减轻不良环境影响的对策和措施,进行跟踪监测的方法和制度踪监测的方法和制度。B-1 环境影响评价制度环境影响评价制度FF 可能造成重大环境影响的,应当编制环境影响报可能造成重大环境影响的,应当编制环境影响报 告告书,对产生的环境影响进行全面评价。书,对产生的环境影响进行全面评价。FF 可能造成轻度环境影响的,应当编制环境影响报告可能造成轻度环境影响的,应当编制环境影响报告表,对产生的环境影响进行分析或者专项评价。表,对产生的环境影响进行分析或者专项评价。FF 对环境影响很小,不需要进行环境影响评价的,对环境影响很小,不需要进行环境影响评
6、价的, 应应当填报环境影响登记表。当填报环境影响登记表。B-1 建设项目的影响评价建设项目的影响评价 建设项目的主体工程与环保设施:建设项目的主体工程与环保设施:FF 同时设计同时设计F 同时施工同时施工F 同时投产使用同时投产使用 目的是为了防止建设项目产生新污染,目的是为了防止建设项目产生新污染, 破坏生态环境。破坏生态环境。B-2 三同时制度三同时制度大气中大气中: :烟尘、工业粉尘、二氧化硫烟尘、工业粉尘、二氧化硫污水中污水中: :化学耗氧量、石油类、氰化物、化学耗氧量、石油类、氰化物、 砷、汞、铅、镉、六价鉻砷、汞、铅、镉、六价鉻工业固体废弃物排放量。工业固体废弃物排放量。B-3 国
7、家总量控制指标国家总量控制指标F 三河三河: : 淮河、辽河、海河淮河、辽河、海河F 三湖三湖: : 太湖、巢湖、滇池太湖、巢湖、滇池F 二区二区: : 酸雨控制区酸雨控制区, ,二氧化硫控制区二氧化硫控制区F 一市一市: : 北京市北京市F 一海一海: : 渤海湾渤海湾B-4 B-4 区域性限期治理区域性限期治理三级三级: : 国家环境标准国家环境标准 环境保护行为标准环境保护行为标准 地方环境标准地方环境标准五级五级: : 环境质量标准环境质量标准 污染物排放标准污染物排放标准 方法标准方法标准 标准样品标准标准样品标准 基础标准基础标准C 环境标准体系环境标准体系FF 污水污水F 排放量
8、排放量FF 标准分级标准分级F 第一类污染物第一类污染物F 最高允许排放量最高允许排放量F 最低允许重复利用率最低允许重复利用率 C-1 C-1 污水综合排放标准污水综合排放标准(GB8978-1996GB8978-1996)FF 时限时限FF 最高允许排放浓度最高允许排放浓度FF 最高允许排放速率最高允许排放速率FF 无组织排放监控点无组织排放监控点FF 排气筒高度排气筒高度FF 标准分级标准分级C-2 大气污染物综合排放标准大气污染物综合排放标准(GB16297-1996)类别类别昼间昼间夜间夜间特别需要安静区域特别需要安静区域05040居住、文教机关居住、文教机关15545居住、商、工混
9、杂居住、商、工混杂26050工业区工业区36555城市中交通干线两侧,内河航道城市中交通干线两侧,内河航道两侧两侧47060 (GB3096-93) dB (GB3096-93) dBC-3-1 城市区域环境噪声标准城市区域环境噪声标准 GB1248-90 dB 类别类别昼间昼间 夜间夜间居住、文教居住、文教15545居住、商、工、混杂居住、商、工、混杂26050工业区工业区36555交通干线两侧交通干线两侧47055C-3-2 工业企业厂界噪声标准工业企业厂界噪声标准GB12523-90施工阶段施工阶段主要噪声源主要噪声源 噪声限值噪声限值 dB昼昼夜夜 土石方土石方推土机、挖掘机、装载机推
10、土机、挖掘机、装载机7555 标标 准准各种打桩机各种打桩机85 禁止施工禁止施工 结结 构构砼搅拌机、振捣棒电锯砼搅拌机、振捣棒电锯7055 装装 修修吊车、升降机吊车、升降机6555C-4 建筑施工场界噪声限值建筑施工场界噪声限值D 其它要求其它要求FF关于公布第一批严重污染(大气)环境的淘汰工艺与设关于公布第一批严重污染(大气)环境的淘汰工艺与设 备名录的通知备名录的通知F淘汰落后生产能力,工艺和产品目录淘汰落后生产能力,工艺和产品目录F国家危险废物名录国家危险废物名录F关于逐步淘汰哈龙固定灭火系统和哈龙灭火器有关问题的关于逐步淘汰哈龙固定灭火系统和哈龙灭火器有关问题的通知通知F国务院国
11、务院关于酸雨控制区二氧化硫污染控制区有关问题的批关于酸雨控制区二氧化硫污染控制区有关问题的批复复,1998年年1月月第第2单元单元 环境管理体系环境管理体系 要求及使用指南要求及使用指南 引言引言 ISO 14001 的背景的背景198719921996ISO 9000质量BS 7750环境ISO 14001环境ISO 14001环境环境2004ISO 14000系列系列FISO14001:2004 环境管理体系环境管理体系 要求及使用指南要求及使用指南FISO 14004 环境管理体系原则、体系和支持技术环境管理体系原则、体系和支持技术 通用指南通用指南 管理评审管理评审 持续改进持续改进
12、检查和纠正措施检查和纠正措施 环境方针环境方针 策划策划实施与运行实施与运行环境管理体系模型环境管理体系模型GB/T24001-2004/ISO14001:2004适用于组适用于组织确定其能够控制的,或能够施加影响那织确定其能够控制的,或能够施加影响那些环境因素,即:些环境因素,即: FF 建立、实施、保持并改进环境管理的;建立、实施、保持并改进环境管理的; FF 确信能符合所声明的环境方针确信能符合所声明的环境方针 FF 证实能符合本标准的证实能符合本标准的 1 范围范围2引用文件引用文件 本章无规范性引用文件本章无规范性引用文件3.1 环境:组织运行活动的外部存在,包括空气、环境:组织运行
13、活动的外部存在,包括空气、 水、水、土地、自然资源、植物、动物、人、以及他们之间土地、自然资源、植物、动物、人、以及他们之间的相互关系。的相互关系。3.2 环境因素:组织的活动、产品和服务中能与环境环境因素:组织的活动、产品和服务中能与环境发生相互作用的要素。发生相互作用的要素。3.3 环境影响:组织的环境因素给环境造成的任何有环境影响:组织的环境因素给环境造成的任何有害或有益的变化。害或有益的变化。3 术语和定义术语和定义3.4 污染预防:为降低有害的环境影响而采污染预防:为降低有害的环境影响而采用过程、惯例、技术、材料、产品、服务用过程、惯例、技术、材料、产品、服务或能源以避免、减少或控制
14、任何类型的污或能源以避免、减少或控制任何类型的污染物或废物的产生、排放或废弃。染物或废物的产生、排放或废弃。4 环境管理体系总要求环境管理体系总要求 4.1 总要求总要求 组织应根据本标准的要求建立、实施和组织应根据本标准的要求建立、实施和 持续改进环境管理体系,确定如何实现持续改进环境管理体系,确定如何实现这些要求并形成文件,应界定这些要求并形成文件,应界定EMS的范的范围并形成文件。围并形成文件。环境方针环境方针持续改进持续改进方针方针与业务相适合与业务相适合可为公众所获取可为公众所获取提供框架提供框架员工及为或代表组织员工及为或代表组织工作的员工工作的员工 目标目标 指标指标承诺承诺污染
15、预防污染预防4.2法律法规法律法规4.2 环境方针环境方针 应制定环境方针并确保应制定环境方针并确保 :F环境影响的性质和规模相适应。环境影响的性质和规模相适应。F包括对持续改进和污染预防的承诺。包括对持续改进和污染预防的承诺。F包括对遵守与环境因素有关法律和法规的承诺。包括对遵守与环境因素有关法律和法规的承诺。F提供建立目标和指标的框架。提供建立目标和指标的框架。F形成文件、实施、保持,传达到组织或代表组织形成文件、实施、保持,传达到组织或代表组织的工作人员。的工作人员。F可为公众获取。可为公众获取。环境方针应考虑什么环境方针应考虑什么F该组织的使命、眼光、价值观和信念该组织的使命、眼光、价
16、值观和信念F相关方的要求相关方的要求/与相关方的沟通与相关方的沟通F持续改进持续改进F污染预防污染预防F指导原则指导原则F与组织的其他方针相协调与组织的其他方针相协调F当地或地区的特定条件当地或地区的特定条件F遵守相关的环境法规、法律和其他要求遵守相关的环境法规、法律和其他要求 4.3 策划策划策划程序策划程序 环境因素环境因素产品产品服务服务活动活动影响影响法律与其他法律与其他要求要求识别识别获取获取目标和指标目标和指标规定规定指标指标 管理方案管理方案规定方法和规定方法和时间表时间表规定规定责任责任4.3.14.3.24.3.3 4.3应用应用4.3 策划策划4.3.1 环境因素环境因素
17、程序程序:F确定活动、产品和服务确定活动、产品和服务F识别能够控制或能够施加影响的环境因素识别能够控制或能够施加影响的环境因素F 包括计划中的或新的开发或已修改的环境因素包括计划中的或新的开发或已修改的环境因素F识别具有重大影响的环境因素识别具有重大影响的环境因素F在建立、实施和保持在建立、实施和保持EMS时,考虑具有重大影响的时,考虑具有重大影响的环境因素环境因素F形成文件,及时更新信息形成文件,及时更新信息识别环境因素和环境影响识别环境因素和环境影响活动活动因素因素影响影响意外泄漏的可能意外泄漏的可能土壤或水污染土壤或水污染危险材料危险材料的搬运的搬运1. 选择活动、产品或服务选择活动、产
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