iso14000环境意识培训(PPT 37页).pptx

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1、环境意识培训教材主主 要要 内内 容容n环境、环境污染及中国面临的主要环境问环境、环境污染及中国面临的主要环境问题题n主要污染物的治理措施主要污染物的治理措施n中国的环境保护中国的环境保护n中国环境保护法律法规及环境监督管理中国环境保护法律法规及环境监督管理什么是什么是环境环境？n环境是指影响人类生存和发展的各种天然的和经过人工改造的自然因素的总体，包括大气、水、海洋、土地、矿藏、森林、草原、野生生物、自然遗迹、人文遗迹、自然保护区、风景名胜区、城市和乡村等。（环境保护法）n组织运行的外部存在，包括空气、水、土地、自然资源、植物、动物、人，以及它们之间的相互关系。（ISO14001）环境问题环

2、境问题n定义：人类在生产和生活活动中，必然作用于环境，导致环境的变化；改变了的环境，又反作用于人类。如果人类活动使自然环境剧烈变化，或者倾入自然界中的有害物质数量过大，超出自然系统的调节功能，超过人体或生物体可以忍受的程度时，就会破坏生态平衡，使人类或生物受害，因而产生了环境问题。环境污染的影响n我们使用后无心扔掉的废弃物和生活污水等污染环境是很容易的。但要想恢复，需付出几倍的努力和费用。被我们排放掉的污水要成鱼类可以生存的水质，需要浪费大量的清水来稀释，例如：污 染 物酱 油（ 15ml）黄 酒（ 15ml）洗 米 水（ 2000ml）调 料（ 10ml）牛 奶（ 200ml）海 鲜 汤（

3、200ml）剩 油（ 500ml）恢复水质所需的 清 水15桶 （ 1桶 ： 300升 ）27桶4桶8桶10桶25桶330桶我们身边的污染n一吨煤燃烧所排放出的污染物：170千克二氧化硫，11千克粉尘，9千克二氧化氮，1.4千克一氧化碳， 0.5千克碳氢化合物。n日常生活污水中的主要污染指标是：COD、BOD、悬浮物中国面临的主要环境问题中国面临的主要环境问题(1)n生态破坏问题生态破坏问题 水土流失面积有增无减；水土流失面积有增无减； 土地荒漠化加剧；土地荒漠化加剧； 耕地减少，土壤质量下降；耕地减少，土壤质量下降； 森林资源减少；森林资源减少； 草原退化；草原退化； 野生及珍稀物种的生存面

4、临威胁；野生及珍稀物种的生存面临威胁； 水资源供需矛盾突出；水资源供需矛盾突出； 自然灾害日益频繁，损失严重；自然灾害日益频繁，损失严重；中国面临的主要环境问题中国面临的主要环境问题(2)n环境污染问题环境污染问题 乡镇工业环境污染迅速蔓延；乡镇工业环境污染迅速蔓延； 农业化学物质污染加剧；农业化学物质污染加剧； 整体环境污染加剧；整体环境污染加剧；人类面临的主要环境问题人类面临的主要环境问题n气候变化（温室效应、全球变暖与海平面上升）气候变化（温室效应、全球变暖与海平面上升）n臭氧层破坏臭氧层破坏n能源和资源危机能源和资源危机n海洋污染海洋污染n酸雨酸雨n生态环境恶化生态环境恶化n生物多样性

5、损失生物多样性损失n城市环境问题城市环境问题环境污染的几个定义环境污染的几个定义n环境污染环境污染：一般是指有害物质或因子进入环境，：一般是指有害物质或因子进入环境，并在环境中扩散、迁移、转化，使环境系统的并在环境中扩散、迁移、转化，使环境系统的结构和功能发生变化，对人类以及其它生物的结构和功能发生变化，对人类以及其它生物的生存和发展产生不利影响的现象。生存和发展产生不利影响的现象。n污染源污染源：造成环境污染的污染物发生源。：造成环境污染的污染物发生源。n污染物污染物：进入环境后能使环境的组成、结构、：进入环境后能使环境的组成、结构、性质、状态及其功能发生直接或间接有害于人性质、状态及其功能

6、发生直接或间接有害于人类生存和发展的物质。类生存和发展的物质。环境污染的类型环境污染的类型n按环境要素划分按环境要素划分： 大气污染大气污染 水体污染水体污染 土壤污染土壤污染n按行业活动划分按行业活动划分： 工业污染工业污染 农业污染农业污染 交通污染交通污染n按污染物的形态划分按污染物的形态划分： 废气污染废气污染 废水污染废水污染 固体废弃物污染固体废弃物污染 噪声污染噪声污染 辐射污染辐射污染主要污染物的种类主要污染物的种类n大气污染物大气污染物气态：气态：SOSO2 2、NoNox x、NONO2 2、COCO、O O3 3、PbPb、氟化物、氟化物、苯并芘【苯并芘【B B（a a）

7、P P】固态：固态：总悬浮颗粒物（总悬浮颗粒物（TSPTSP）可吸入颗粒物（可吸入颗粒物（PMPM1010）n水体污染物水体污染物无机无毒物质无机无毒物质无机有毒物质无机有毒物质有机有毒物质有机有毒物质有机无毒物质有机无毒物质放射性物质放射性物质生物污染物质生物污染物质大气污染物防治措施大气污染物防治措施(1) 烟尘： 机械除尘器 湿式除尘器 过滤式除尘器 电除尘器 SO2 湿式吸收法 抛弃法 吸收法 回收法大气污染物防治措施大气污染物防治措施(2)NoNox x 选择性催化剂选择性催化剂还原法还原法 液体吸收法液体吸收法 吸收还原法吸收还原法 吸附法吸附法 有机废气有机废气 冷凝法冷凝法 吸

8、收法吸收法 吸附法吸附法 直接燃烧法直接燃烧法 催化燃烧法催化燃烧法 废水中常见成分的处理方法 处理方法成分沉淀上浮混凝过滤离子交换活性碳吸附中和氧化还原电渗析反渗透萃取化学沉淀燃烧活性污泥生物滤池厌氧消化PHBOD COD 悬浮固体 油分 酚 硫化物 其它污染物防治措施其它污染物防治措施 废水污染防治方法 物理法 化学法 物理化学法 生物法 噪声控制方法 声源处降低噪声 隔声法 吸声法 消声器 固体废物治理方法 回收利用 填埋 焚烧发电，回收能量环境保护定义：就是利用现代环境科学的理论和方法，协调人类和环境的关系，解决各种环境问题，是保护、改善和创造环境的一切人类活动的总称 。环境管理包括各

9、有关部门对 各自负责的环境领域实现的环境管理，其中主要的是指各级政府照国家颁布的政策、法规、规划和标准要求而从事的督促监察活动。环境保护的内容和任务环境保护的内容和任务包括两个方面：n保护和改善环境质量，保护居民身心健康，防止机体在环境污染影响下产生遗传变异和退化；n合理开发和利用自然资源，减少和消除有害物质进入环境，以及保护自然资源，维护生物资源的生产能力，使之得以恢复和扩大再生产；中国的环境保护中国的环境保护n32字方针：字方针：“ 全面规划，合理布局，综合利用，全面规划，合理布局，综合利用，化害为利，依靠群众，大家动手，保护环境，造化害为利，依靠群众，大家动手，保护环境，造福人民福人民”

10、n总方针：总方针：“ 经济建设、城乡建设、环境建设同经济建设、城乡建设、环境建设同步规划、同步实施、同步发展，实现经济效益、步规划、同步实施、同步发展，实现经济效益、社会效益和环境效益相统一社会效益和环境效益相统一 ” 三大环境政策n预防为主，防治结合预防为主，防治结合n谁污染，谁治理（谁负担）谁污染，谁治理（谁负担）n强化环境管理强化环境管理环境管理环境管理n定义：是国家运用法律的、行政的、经济的、技术的、教育等多种手段，协调“ 环境与发展”之间的关系，以维护生态平衡、促进社会经济的可持续发展n主体：国家、政府n对象：人类的经济、社会和技术活动n目的：协调发展与环境的关系，保护和改善环境；保

11、障人群健康，促进可持续发展n手段：法律、行政、经济、技术、教育ISO14001ISO14001与现行环境管理体制的比较和联系与现行环境管理体制的比较和联系 EMS EMS 现行管理体制现行管理体制n4.2 无明确要求 n4.3.1 环评，但无确定程序n4.3.2 有类似要求，但无详细程序n4.3.4 有类似要求n4.4.1 有类似要求n4.4.2 有类似要求n4.4.3 有内部交流，但无程序n4.4.4 无EMS EMS 现行管理体制现行管理体制n4.4.5 无文件管理程序n4.4.6 有操作程序，但要求低n4.4.7 紧急事故处理制度n4.5.1 有，但维护和标准要求低n4.5.2 有类似要

12、求，但无详细程序n4.5.3 有一定记录，但无标识n4.5.4 无n4.6 无可持续发展可持续发展n可持续发展是满足当代人的需要，又不对后代人满足其需要的能力构成危害的发展 世界环境与发展委员会（WCED）n时间上的公平，世代间的纵向公平n空间上的公平，每一代人之间的横向公平n1992年联合国环境与发展会议，“ 里约宣言”与“ 21世纪议程”n可持续发展逐步成为指导世界各国经济社会发展的总体战略环境法环境法n是指调整人们在开发、利用、保护和改善环境的活动中所产生的各种社会关系的法律规范总称。其目的是为了协调人类与环境的关系，保护人民健康，保障经济社会的持续发展n调整对象是特定的社会关系环境社会

13、关系n目的和任务： 保护和改善生活环境和自然环境 防治污染和其它公害 保障人体健康 促进经济社会的持续发展环境保护法的体系环境保护法的体系n概念：是指由一国开发、利用、保护、改善环境的全部法律规范按照其内在联系而分类组合在一起的统一整体n纵向结构 国家环境法 地方性环境法n横向结构 整体环境保护法 特别方面的环境管理法 污染和其它公害防治法 环境标准法 自然保护法 环境责任和程序法 自然资源保护法 我国的环境保护法律、法规体系我国的环境保护法律、法规体系n宪法n环境保护基本法n环境保护单行法n环境保护行政法规n环境保护地方性法规和地方政府规章n其他部门法中关于环境保护的法律规范n环境标准n国际

14、环境保护公约n一项土地利用规划法：城市规划法n五项污染防治法： 1、大气污染防治法 2、水污染防治法 3、海洋环境保护法 4、防止噪声污染法 5、固体废弃物污染环境防法 n九项环境资源法： 1、森林法 2、草原法 3、煤炭法 4、矿产资源法 5、水法 6、渔业法 7、土地管理法 8、水土保护法 9、野生动物保护法n环境保护行政法规（共二十多项）n环境保护部门规章一批n环境保护地方法规和地方政府规章n环境标准（国际310项，行标 15项，其中强制性标准76项）n国际环境与资源保护公约（共28项我国的环境保护法律、法规体系我国的环境保护法律、法规体系环境保护基本法宪法刑法环境标准体系环境标准体系n

15、三级 国家环境标准 行业标准 地方环境标准n四类 环境质量标准 污染物排放标准 环境保护基础标准 环境保护方法标准环境保护法律制度环境保护法律制度n概念：是指调整特定环境社会关系的一系列环境法律规范所组成的相对完整的规则系统。它是环境管理制度的法律化，是环境法规范的一个特殊组成部分。因而它既不同于环境法的基本原则，也不同于一般的环境法规范，而是具有自身特点的一类环境法规范。n适用范围 具有特定性，只适用于环境保护管理的某一个方面，只调整在开发、利用、保护、改善环境中发生的某一特定部分或方面的社会关系 系统性和相对完整性 可操作性八项环境管理制度八项环境管理制度老三项 环境影响评价制度 “ 三同

16、时”制度 排污收费制度n新五项 环境保护目标责任制 城市环境综合整治定 量考核制 排污许可证制度 污染集中控制 限期治理环境影响评价制度环境影响评价制度n定义：是指在环境的开发利用之前，对该开发或建设项目的选址、设计、施工和建成后将对周围环境产生的影响、拟采取的防范措施和最终不免的环境影响进行调查、预测和评估。适用范围：对环境有影响的一切基本建设项目、技术改造项目和区域开发建设项目，其中包括中外合资、中外合作、外商独资的建设项目。n形式： 环境影响报告书：对环境有较大影响的项目 环境影响报告表：对环境影响较小的项目“ 三同时三同时”制度制度n定义：建设项目中的环境保护设施，必须与主体工程同时设

17、计、同时施工、同时投产使用。n适用范围： 新建、改建、扩建项目 技术改造项目 一切可能对环境造成污染和破坏的工程项目 确有经济效益的综合利用项目排污收费制度排污收费制度n定义：是指国家环境管理机关依照法律规定对排污者征收一定费用的一整套措施。它既是环境管理中的一种经济手段，又是“ 污染者负担原则”的具体执行方式之一n目的：为了促进排污者加强环境管理，节约和综合利用资源，治理污染，改善环境，并为保护环境和补偿污染损害筹集资金n对象： 排放污染物超过国家或者地方规定排放标准的企事业单位 向水体排污的单位均要缴纳排污费（水污染防治法）n范围：污水、废气、固体废物、噪声、放射性n排污单位缴纳排污费后，

18、并不免除缴费者应当承担的治理污染、赔偿损失的责任和法律规定的其它责任排污申报登记制度排污申报登记制度n排污申报登记制度 是指由排污者向环境保护行政主管部门申报其污染物的排放和防治情况，并接受监督管理的一系列法律规范构成的规则系统 申报登记的内容包括排污单位的基本情况，主要原料，在正常作业条件下排放的污染物的种类、数量和浓度，排放地点、去向、方式、污染物防治措施等排污许可证制度排污许可证制度n是指从事有害或可能有害环境的活动之前，必须向有关管理机关提出申请，经审查批准，发给许可证后，方可进行该活动的一整套管理措施。 整体环境保护许可证：建设规划许可证等 防止环境破坏许可证：林木采伐许可证、渔业捕

19、捞许可证等 防止环境污染许可证：排污许可证海洋倾废许可证等历年世界环境日的主题n1974年：只有一个地球年：只有一个地球n1976年：水：生命的重要源泉年：水：生命的重要源泉n1977年：关注臭氧层破坏、水年：关注臭氧层破坏、水土流失、土壤退化和滥伐森林土流失、土壤退化和滥伐森林n1978年：没有破坏的发展年：没有破坏的发展n1981年：保护地下水和人类食年：保护地下水和人类食物链；防止有毒化学品污染物链；防止有毒化学品污染n1983年：管理和处置有害废弃年：管理和处置有害废弃物；防治酸雨破坏和提高能源物；防治酸雨破坏和提高能源利用率利用率n1984年：沙漠化年：沙漠化n1986年：环境与和平

20、年：环境与和平n1987年：环境与居住年：环境与居住n1988年：保护环境、持续发展、年：保护环境、持续发展、公众参与公众参与n1989年：警惕，全球变暖！年：警惕，全球变暖！ 1990年：儿童与环境年：儿童与环境n1991年：气候变化：需要全球合年：气候变化：需要全球合作作n1992年：只有一个地球年：只有一个地球n1993年：贫穷与环境年：贫穷与环境n1994年：一个地球，一个家庭年：一个地球，一个家庭n1997-8年：为了地球上的生命年：为了地球上的生命“拯救我们的海洋拯救我们的海洋”n1999年：拯救地球就是拯救未来！年：拯救地球就是拯救未来！n2000年：年：2000年环境千年年环境千年行行动起来吧！动起来吧！n2001年：世间万物，生命之网年：世间万物，生命之网与环保有关的纪念日n世界水日3月22日n世界气象日3月23日n世界地球日4月22日n世界环境日6月5日n世界防治荒漠化和干旱日6月17日n世界人口日7月11日n国际保护臭氧层日9月16日n世界旅游日9月27日n世界粮食日10月16日n国际生物多样性日12月29日