3-ISO14001环境管理体系条款培训.pptx

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1、12011年10月14日主讲：梁晨22011年10月14日1.温室效应与气候变暖温室效应与气候变暖 一、人类面临的八大环境问题一、人类面临的八大环境问题地球大气层能吸收部分红外辐射能量而阻挡热量向宇宙扩散，这种现象称作“温室效应”。它是保持现在的地球温度不可缺少的，没有这种效应，地球温度会比现在低40左右。 但是由于人类生产活动的不断扩大，向大气层排放了大量温室效应气体(主要是CO2)，引起温室效应的增强。 气候的变暖某些物种灭绝以及对农作物的深刻影响、自然灾害等都可能加剧现有的全球资源、人口和消费之间的严重失调问题。32011年10月14日2.臭氧层破坏臭氧层破坏 臭氧层存在于地球上空25至

2、40Km大气平流层中，是地球的保护层，能阻止过量的紫外线到达地球表面，保护人和地球其它生命遭紫外线的伤害。 1958年，人们发现高空臭氧有减少趋势，1985年，在南极上空首次观察到“臭氧空洞”，至今，北极也观测到了臭氧空洞，在我国的青藏高原也出现了季节性臭氧层大幅度降低的现象。 研究表明，平流层臭氧浓度减少10%，地球表面的紫外线辐射强度将增加20%，人类的眼病和皮肤癌患者将增加，植物会受到危害，农林牧业将因之减产，整个水生生态系统包括食用鱼类，都会受到影响。42011年10月14日3.水资源危机与海洋污染水资源危机与海洋污染 地球表面的2/3虽然被水覆盖，但其中97.5%是咸水，在余下的2.

3、5%的淡水中，又有87%是人类难以利用的两极冰雪。人类可利用的淡水只占全球水总量的0.26%，而这些淡水大部分是地下水。实际上，人类可以从江河湖泊中取用的淡水只占水总量的0.014%。 人类每年向海洋倾倒约6001000万吨石油，约1万吨汞，约25万吨铜，约390万吨锌，约30万吨铅，约100万吨有机氯农药等。废弃物和污染物对海洋生态系统特别是海洋生物构成巨大威胁。52011年10月14日4.酸雨酸雨酸雨通常指值小于5.6的降雨，包括雨、露、霜、雹、雪等。雨水中的硫酸、硝酸是向空气中大量排放SO2 及NOX 所造成的结果。我国的西南地区被列为继北欧、北美后的第三大酸雨区。 酸雨的危害是多方面的

4、，它改变水体的酸磩平衡，如北欧的数千个湖泊的值降至4.5而成为死湖; 它能直接腐蚀建筑物表面，增加了铁路、桥梁、房屋的维护费用，缩短了使用寿命; 它又会改变土壤离子活性、使森林死亡，危害生物的栖息环境。62011年10月14日5. 森林锐减森林锐减 森林是陆地生态系统的支柱。自1950年以来，全世界的森林已损失过半，而且毁林规模越来越大。据联合国粮农组织报告，80年代初全世界每年毁坏热带雨林1130万公顷，且逐年增加，每年森林减少速度已从10年前的0.6%上升到1.2%左右。相反，重新造林进展缓慢，每年造林面积仅为砍伐面积的1/10左右。 我国1991年森林面积为12863万公顷，覆盖率为15

5、%，人均森林面积不到世界平均面积的10%。世界森林大幅度减少已导致洪、旱灾害增加，物种消失等一系列生态环境问题。72011年10月14日6.土地退化、沙漠化和耕地损失土地退化、沙漠化和耕地损失 土地退化的根本原因在于人口增长，农业生产规模扩大和强度增加，过度放牧以及人为破坏植被导致水土流失、沙漠化、土地贫瘠化及土地盐磩化。 世界每年流失土壤达250亿吨，高出世界土壤再造速度数倍。全世界每年损失土地600700万公顷，受土壤侵蚀影响的人口80%在发展中国家。我国的荒漠化也很严重，全国约1.7亿人口受到荒漠化的危害和威胁，每年因荒漠化造成的经济损失约2030亿美元。82011年10月14日7. 物

6、种灭绝物种灭绝 生物多样化是大自然留给人类最宝贵的财富，也是当今国际社会普遍观注的问题之一。地球物种保守的估计是1000万种。但随着自然界的演变，据科学家估测：到目前，已有52% 的海洋类物 种、78%的两栖和81%的爬行类 物种消失了。特别是自工业革命以来，人为造成生物物种灭绝的速度大大超过了以前任何一个时 期。到目前为此，全世界15%-33%的野生生物已经灭绝。 92011年10月14日8. 城市环境问题城市环境问题 城市环境问题是由于人口大量聚集，工业大量集中的结果。它主要表现在水污染严重，特别是工业城市大量将污染物排向水体，人民生活用水也是水污染的重要原因；城市空气质量下降， NOX、

7、 CO、 SO2等浓度增高，能见度降低；噪声污染，工业噪声、建筑噪声、交通噪声、娱乐噪声构成了城市的喧闹与嘈杂；工业与民用垃圾量巨大，城市人均年产生活垃圾44kg，年增长率为8%10%，而我国生活垃圾的无害化处理不到2%，历年堆存高量达60多亿吨，侵占5亿多平方米的土地，200多个城市陷入垃圾包围之中；其它还包括绿地面积减少等问题。102011年10月14日地球，是生命的摇篮，是我们共有的家园。人类自诞生以来，就依赖地球环境而生存，并使自己变得适应这个环境。同时，人类也不断地与恶劣的环境条件作斗争，使人类生存的环境更适宜于人类。 在历史的长河中，每个人都无法逃脱破坏环境的罪名，也无法逃脱环境污

8、染造成的伤害；保护环境，拯救地球，是我们人类共同的责任！别让我们的眼泪成为别让我们的眼泪成为 地球上的最后一滴水地球上的最后一滴水112011年10月14日ISO14001ISO14001的由来的由来：对环境问题的对策：对环境问题的对策o1972年，联合国第一次环境大会，通过了人类环境宣言和人类环境行动计划，成立联合国环境规划署（UNEP）；o1983年组建“世界环境与发展委员会”(WECD)；o1987年，委员会通过了我们共同的未来的报告，并提出了“ 可持续发展”的思想；o1992年，联合国环境与发展大会，提出了“可持续发展”为人类发展的总目标及一系列行动计划。二、二、ISO14001:20

9、04简介简介122011年10月14日可持续发展可持续发展既满足当代人需求又不危及后代人满足其需求能力的发展既满足当代人需求又不危及后代人满足其需求能力的发展o 自然资源与生态环境的可持续发展o 经济的可持续发展o 社会的可持续发展三、三、 ISO14001:2004简介简介132011年10月14日oISO14000系列标准系列标准：是：是ISO在在1996年制定的关于环境管理年制定的关于环境管理体系的国际标准体系的国际标准,目前为目前为2004年制定的第二版。年制定的第二版。oISO14001-2004 环境管理体系环境管理体系_要求及使用指南要求及使用指南oISO14004-2004 环

10、境管理体系环境管理体系_原则、体系和支持技术指南原则、体系和支持技术指南三、三、 ISO14001:2004简介简介142011年10月14日环境管理体系运行过程图 持续改进环境方针规划实施和运行检查纠正管理评审152011年10月14日4.1 总要求 o 组织应根据本标准的要求建立环境管理体系，形成文件，实施、保持和持续改进环境管理体系，并确定它将如何实现这些要求。 o 组织应确定环境管理体系覆盖的范围并形成文件。 162011年10月14日案例一： 一.环境体系覆盖范围指的是什么？1)ISO14001审核时，生产区和生活区在同一位置，能否只审核生产区，不审核生活区？2)在该地理范围内生产A

11、产品和B产品，只申请认证A产品行不行？B产品需不需要管控？3)产品的一部分生产不在该认证地理范围内，那一部分认证时需不需要同时纳入？172011年10月14日4.2 环境方针 o最高管理者应确定本组织的环境方针并确保它在环境管理体系的覆盖范围内： a) 适合于组织活动、产品和服务的性质、规模和环境影响； b) 包括对持续改进和污染预防的承诺； c) 包括对遵守与其环境因素有关的适用法律法规要求和其他要求的承诺； d) 提供建立和评审环境目标和指标的框架； e) 形成文件，付诸实施，并予以保持； f) 传达到所有为组织工作或代表它工作的人员； g) 可为公众所获取。 182011年10月14日环

12、境方针范例XXX公司是XXXX总公司在中国的全资子公司。秉承总公司“保护环境、节约资源、实现可持续发展”的企业宗旨，依据总公司环境管理理念，我们将在企业内部建立环境管理系统，在中国国内的运营中积极履行企业在环保方面的社会使命。我们承诺做到： 1、响应绿色环保、 积极预防污染 2、符合法律法规、 持续环保改进 3、加强环境培训、 提高员工意识 4、节约能源资源、 实现持续发展 192011年10月14日4.3策划o组织应建立、实施并保持一个或多个程序，用来 a) 识别其环境管理体系覆盖范围内的活动、产品和服务中它能够控制或能够施加影响的环境因素，此时应考虑到已纳入计划的或新的开发、新的或修改的活

13、动、产品和服务等因素； b) 组织应将这些信息形成文件定对环境具有、或可能具有重大影响的因素（即重要环境因素）并及时更新。 组织应确保在建立、实施和保持环境管理体系时，对重要环境因素加以考虑。 4.3.1 环境因素 202011年10月14日案例二： 一.怎样理解“活动、产品和服务”？二.怎样理解“能够控制”和“能够施加影响”？三.重要环境因素是绝对的吗？在A企业属于重要环境因素，那么在B企业也属于重要环境因素吗？四.企业能不能没有重要环境因素？212011年10月14日1. 环境因素识别及评价周期1.1系统建立之初，应进行一次全公司范围的环境因素识别及评价。1.2体系运行后每年对环境因素进行

14、全面评审并更新。1.3体系范围（新工艺、新产品、新厂房等）发生变化时。案例三：环境因素识别与评价方法介绍 222011年10月14日2 .环境因素识别2.1过程分析法示意图 原材料、辅助材 料、水资源等其它能源 活 动 产品、服务等、副产品 环 境 影 响 232011年10月14日2.2 根据是否对环境产生影响来确定是否为环境因素。2.3识别环境因素时，过去、现在、将来三种时态，还需考虑正常、异常和紧急三种状态。2.4 识别环境因素时,应考虑以下八个方面的环境影响.p向大气的排放； p向水体的排放； p向土地的排放； p原材料和自然资源的使用； p能源使用； p能量释放（如热、辐射、振动等）

15、； p废物和副产品； p物理属性，如大小、形状、颜色、外观等。 242011年10月14日2.5 环境因素的描述： A.动词+名词 B.名词+的+动词2.6 例： 活动 投入 产出 环境因素 环境影响 汽车运行 汽油 消耗汽油 消耗资源 尾气 排放废气 污染空气 噪声 排放噪声 影响区域环境 252011年10月14日3.1 化学品： A.化学品存储的泄漏 B.化学品的滴落 C.含有化学品的抹布、手套、瓶子等的废弃3.2 办公、正常生产： A.日光灯管的废弃 B.墨盒、硒鼓的废弃 C.火灾的发生 D.机台润滑油等的滴落 E.空压机含油废水的废弃 F.空压机等压力容器的爆炸 3. 常见的环境因素

16、262011年10月14日4. 环境因素评价办法o 矩阵法272011年10月14日4.3.2 法律法规和其他要求 o组织应建立、实施并保持一个或多个程序，用来 a) 识别适用于其活动、产品和服务中环境因素的法律法规要求和其他应遵守的要求，并建立获取这些要求的渠道; b) 确定这些要求如何应用于它的环境因素。 组织应确保在建立、实施和保持环境管理体系时，对这些适用的法律法规要求和其他环境要求加以考虑。 282011年10月14日4.3.3 目标、指标和方案 o组织应对其内部有关职能和层次，建立、实施并保持形成文件的环境目标和指标。 如可行，目标和指标应可测量。目标和指标应与环境方针相一致，并包

17、括对污染预防、持续改进和遵守适用的法律法规要求及其他要求的承诺。 组织在建立和评审环境目标时，应考虑法律法规要求和其他要求，以及它自身的重要环境因素。此外，还应考虑可选的技术方案，财务、运行和经营要求，以及相关方的观点。 o组织应制定、实施并保持一个或多个旨在实现环境目标和指标的方案，其中应包括： a) 规定组织内各有关职能和层次实现环境目标和指标的职责； b) 实现目标和指标的方法和时间表。 292011年10月14日案例四： 针对环境方针中“节约能资源”一项，制定公司的目标指标与方案时间10分钟，发表和讨论10分钟。302011年10月14日4.4.1 资源、作用、职责和权限 管理者应确保

18、为环境管理体系的建立、实施、保持和改进提供必要的资源。资源包括人力资源和专项技能、组织的基础设施、以及技术和财力资源。 为便于环境管理工作的有效开展，应当对作用、职责和权限做出明确规定，形成文件，并予以传达。 组织的最高管理者应任命专门的管理者代表，无论他（们）是否还负有其他方面的责任，应明确规定其作用、职责和权限，以便： a) 确保按照本标准的要求建立、实施和保持环境管理体系； b) 向最高管理者报告环境管理体系的运行表现（绩效情况）以供评审，并提出改进建议。 4.4实施与运行 312011年10月14日4.4.2 能力、培训和意识 o组织应确保所有为它、或代表它从事组织所确定的可能具有重大

19、环境影响的工作的人员，都具备相应的能力。该能力基于必要的教育、培训，或经历。组织应保存相关的记录。 o组织应确定和它的环境因素和环境管理体系有关的培训需求并提供培训，或采取其他措施来满足这些需求。应保存相关的记录。 322011年10月14日o组织应建立、实施并保持一个或多个程序，使为它或代表它工作的人员都意识到： a) 符合环境方针与程序和符合环境管理体系要求的重要性； b) 他们工作中的重要环境因素和实际的或潜在的环境影响，以及个人工作的改进所能带来的环境效益； c) 他们在实现环境管理体系要求方面的作用与职责； d) 偏离规定的运行程序的潜在后果。 332011年10月14日4.4.3

20、信息交流 o组织应建立、实施并保持一个或多个程序，用于有关其环境因素和环境管理体系的 a) 组织内部各层次和职能间的信息交流； b) 与外部相关方联络的接收、形成文件和答复。 o组织应决定是否与外界交流它的重要环境因素，并将其决定形成文件。如决定进行外部交流，就应规定交流的方式并予以实施。 342011年10月14日4.4.4 文件 o环境管理体系文件应包括： a) 环境方针、目标和指标； b) 对环境管理体系的覆盖范围的描述； c) 对环境管理体系主要要素及其相互作用的描述；相关文件的查询途径； d) 本标准要求的文件，包括记录； e) 组织为确保对涉及重要环境因素的过程进行有效策划、运行和

21、控制所需的文件，包括记录。 352011年10月14日4.4.5 文件控制 o应对本标准和环境管理体系所要求的文件进行控制。记录是一种特殊的文件，应按照4.5.4的要求进行控制。 o组织应建立、实施并保持一个或多个程序，以便： 362011年10月14日a）在文件发布前进行审批，确保其充分性和适宜性；b）必要时对文件进行评审和更新，并重新审批；c）确保对文件的更改和现行修订状态做出标识；d）确保在使用处能得到适用文件的有关版本；e）确保文件字迹清楚，标识明确；f）确保对策划和运行环境管理体系所需的外部文件做出标识，并对其发放予以控制；g）防止对过期文件的非预期使用。如须将其保留，要做出适当的标

22、识。372011年10月14日4.4.6 运行控制 o组织应根据其方针、目标和指标，识别和策划与所确定的重要环境因素有关的运行，以确保它们通过下列方式在规定的条件下进行： a) 对于缺乏成文程序可能导致偏离环境方针、目标和指标的情况，应建立、实施并保持一个或多个成文的程序予以控制； b) 在程序中规定运行准则； c) 对于组织使用的产品和服务中所确定的重要环境因素，应建立、实施并保持程序，并将适用的程序和要求通报供方及合同方。 382011年10月14日4.4.7 应急准备和响应 o组织应建立、实施并保持一个或多个程序，用于确定可能对环境造成影响的潜在的紧急情况和事故，并规定响应措施。 o组织

23、应对实际发生的紧急情况和事故做出响应，并预防或减少伴随的有害环境影响。 o组织应定期评审其应急准备和响应程序。必要时，特别是在事故或紧急情况发生后，对其进行修订。 o可行时，组织还应定期试验上述程序。 392011年10月14日练习：o 根据描述，对下列案例进行分析，判定违反标准哪一条款： 当查询相关方投诉记录时，发现短短15天就接到数厂居民投诉，噪声扰民，要求停止夜间推土机施工，当问及此事时，管理者代表回答，已知道，只是总经理已出国，等回来以后再商量，此事一直没给社区居民答复。402011年10月14日 审核员来到工程部审核，看到工人在进行设备的维修，审核员问该工人，维修中使用的含油纱布如何

24、处置？工人回答，我们有文件规定，使用后应收集到专用的有害废物收集筒中，审核员问有害物收集筒在何处，工人指向车间的一头的一个铁筒，审核员走过去发现，铁筒里有含油棉纱，也有生活垃圾，审核员问工程部的部长，为什么铁筒里有含油棉纱，也有生活垃圾，部长说，这是生活垃圾筒，那个工人可能不知道这是生活垃圾筒。412011年10月14日 审核员在陪同人员的带领下，对厂区进行巡视。他突然看到前面有一个储罐，在他的记忆中工厂的重大环境因素台帐中有一项为硫酸储罐的泄露。于是询问负责人员，负责人员确认就是那个储罐。审核员又问你们采取了何种对策时，陪同人员回答，罐子很结实，从没发生过事故。现在还有很多事要做，因此还没将

25、此事放在议事日程上。422011年10月14日 审核员来到纸版印刷现场，闻到有浓重的香胶水气味，发现盛香胶水的容器敞口放着，操作人员也未带防护用品。现场人员解释说，我们建厂以来就一直这样，没有出现什么问题，员工也习惯了，没人抱怨，因国家标准也没有规定香胶水的浓度要求。审核员进一步查阅资料，发现环境因素清单中没有“香胶水的泄露、挥发”，也没有对这种现象进行控制。432011年10月14日4.5检查p组织应建立、实施并保持一个或多个程序，对可能具有重大环境影响的运行的关键特性进行例行监测和测量。程序中应规定将监测环境表现、运行控制、目标和指标符合情况的信息形成文件。 p组织应确保所使用的监测和测量

26、设备经过校准和检验，并予以妥善维护。应保存相关的记录。 4.5.1 监测和测量 442011年10月14日4.5.2 合规性评价 o 4.5.2.1 为了履行对合规性的承诺，组织应建立、实施并保持一个或多个程序，以定期评价对适用环境法律法规的遵循情况。 组织应保存对上述定期评价结果的记录。 452011年10月14日p 4.5.2.2 组织应评价对其他要求的遵循情况。为此，组织可以把它和4.5.2.1 中所要求的评价一起进行，也可以另外制定程序，分别进行评价。 组织应保存上述定期评价结果的记录。 462011年10月14日4.5.3 不符合，纠正措施和预防措施 o组织应建立、实施并保持一个或多

27、个程序，用来处理实际或潜在的不符合，采取纠正措施和预防措施。程序中应规定以下方面的要求： a) 识别和纠正不符合，并采取措施减少所造成的环境影响； b) 对不符合进行调查，确定其产生原因，并采取措施避免重复发生； c) 评价采取措施以预防不符合的需求；实施所制定的适当措施，以避免不符合的发生； d) 记录采取纠正措施和预防措施的结果； e) 评审所采取的纠正措施和预防措施的有效性。 所采取的措施应与问题和环境影响的严重性相适配。 组织应确保对环境管理体系文件进行必要的更改。 472011年10月14日4.5.4 记录控制 p组织应根据需要，建立并保持必要的记录，用来证实符合其环境管理体系和本标

28、准的要求，以及所取得的结果。 p组织应建立、实施并保持一个或多个程序，用于记录的标识、存放、保护、检索、留存和处置。 p环境记录应字迹清楚，标识明确，并具有可追溯性。 482011年10月14日4.5.5 内部审核 组织应确保按照计划的间隔对环境管理体系进行内部审核,目的是： a) 判定环境管理体系 1) 是否符合计划的环境管理安排和本标准的要求； 2) 是否得到了妥善的实施和保持。 b) 向管理者报告审核结果。组织应策划、制定、实施和保持一个或多个审核方案，此时，应考虑到相关运行的环境重要性和以前的审核结果。 应建立、实施和保持一个或多个审核程序，用来规定：策划和实施审核及报告审核结果、保存

29、相关记录的职责和要求；审核准则、范围、频次和方法。审核员的选择和审核的实施均应确保审核过程的客观性和公正性。 492011年10月14日4.6 管理评审 o最高管理者应按计划的时间间隔，对组织的环境管理体系进行评审，以确保它的持续适宜性、充分性和有效性。评审应包括评价对环境管理体系，包括环境方针、环境目标和指标进行改进的机会和修改的需求。应保存管理评审记录。 502011年10月14日o管理评审的输入应包括： a) 内部审核和合规性评价的结果； b) 和外部相关方的交流，包括抱怨； c) 组织的环境绩效； d) 目标和指标的实现程度； e) 纠正和预防措施的状况； f) 以前管理评审的后续措施； g) 客观环境的变化，包括与组织环境因素和法律法规和其他要求有关的发展变化； h) 改进建议。 管理评审的输出应包括为实现持续改进的承诺而做出的，和环境方针、目标、指标以及其他环境管理体系要素的修改有关的决策和行动。