18000导入培训.pptx

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1、 OHSAS18000导入培训导入培训一、国内职业健康安全现状二、什么是OSHSAS18000三、我国OHSMS职业健康安全管理体系实行标准的内容和结构模式四、OHSMS职业健康安全管理体系与ISO9001体系、ISO14001体系的异同点五、进行职业健康安全管理体系认证的好处六、贯彻企业职业健康安全管理体系标准的具体步骤七、建立职业健康安全管理体系应注意的问题 OHSAS18000导入培训导入培训 青岛丰旭实业有限公司青州分公司青岛丰旭实业有限公司青州分公司“4.22”火灾事故。火灾事故。n青岛丰旭实业有限公司青州分公司“4.22”火灾事故。2000年4月22日上午，山东青岛丰旭实业有限公司

2、青州分公司发生火灾事故，造成38人死亡，20人受伤，直接经济损失952 139元。经调查，该企业于1996年8月为使包装车间和预冷车间温度达到“欧盟注册”要求，在对顶棚PVC板喷聚氨基甲酸酯施工中，严重违反国家有关标准、规范的要求，日光灯镇流器有的被安放在车间顶棚PVC板喷涂的一层易燃聚氨基甲酸酯上，有的被包在聚氨基甲酸酯中。由于起火点处日光灯镇流器发热，引燃聚氨基甲酸酯保温材料，这是造成事故的直接原因。此外，该企业严重违反国家有关法规要求，职工上班后，有的疏散通道被封闭，致使事故发生后职工不能迅速撤离现场，是造成这次事故死亡惨重的主要原因。 OHSAS18000导入培训导入培训n事故调查组认

3、定，这是一次严重违反国家有关安全生产法律法规，违章施工留下重大隐患，企业重生产轻安全而造成的重大责任事故。事故的有关责任者均按照党纪国法受到处理。主要教训为：（1）该企业安全生产管理混乱，车间厂房的设计施工不符合安全规定的要求，也未报请当地政府进行安全生产审查验收；（2）企业安全管理机构职责不明确，安全生产规章制度不健全，没有按规定对职工进行安全教育和培训；（3）车间安全用电、防火等方面存在的问题，未及时采取措施进行整改。 OHSAS18000导入培训导入培训 河南洛阳市河南洛阳市“12.25”东都商厦特大火灾事故东都商厦特大火灾事故。n河南洛阳市“12.25”东都商厦特大火灾事故。2000年

4、12月25日，河南洛阳市东都商厦发生特大火灾事故，死亡309人，直接经济损失275万元。n东都商厦市洛阳市第一商业局下属企业，有职工1000余人，六层建筑，地下两层及地上13层经营各类商品，四层为商厦办公区和东都娱乐城。东都商厦于2000年11月与一台资企业合作成立洛阳丹尼斯量贩有限公司东都分店（未经批准）。2000年12月25日，东都分店在装修施工时，台商王子亮安排王成太（无焊工资质证）进行电焊作业，电焊火花引燃地下三层的绒布等可燃物，但肇事人员、现场职工和领导既不报警，又不通知四层娱乐城人员撤离。火势迅速蔓延后，大量又毒高温烟雾通过楼梯间迅速扩散到四层娱乐城，致使309人中毒窒息死亡。 O

5、HSAS18000导入培训导入培训n事故调查组认定，东都分店非法施工，施焊人员违章作业是这起事故的直接原因。东都商厦消防安全管理混乱、对长期存在斯重大火灾隐患拒不整改是事故的主要原因。此外，娱乐城无照经营、超员纳客；政府有关职能部门监管不力；市政府和有关部门违规行政，使丹尼斯量贩有限公司违规设立，是这起事故的重要原因。这起事故的责任者依照党纪、政纪、法律的有关规定均分别受到处理。主要教训为：（1）一些地方政府及其有关部门不能正确处理经济发展与安全生产的关系；（2）东都商厦长期以来安全管理混乱，职责不清，对重大事故隐患拒不整改，没有对职工进行有效的安全教育培训；（3）职工安全意识谈薄，缺乏消防安

6、全知识与避灾自救能力；（4）有关职能部门执法不严，监督不力。 OHSAS18000导入培训导入培训一、国内职业健康安全现状（一）工伤事故 1、95年、96年两年中工矿企业因公死亡39099人 2、98年工矿企业工伤事故15,372人，死亡14，660人 3、近几年来，我国工伤事故死亡人数每年都在10万人以上，平均 每天死亡300人，伤1000人（二）职业病 全国50多万个厂矿存在不程度的职业危害，实际接触粉尘、毒物和噪声等职业危害的职工有2500万人以上。 至98年全国累积尘肺病患者达542041人（不能呼吸)，累积 死亡127147人 OHSAS18000导入培训导入培训接触职业危害人数 职

7、业病患者累积数量 死亡数量 新发现病人数量（三）经济损失（三）经济损失 每年造成的经济损失近每年造成的经济损失近800800亿元。亿元。（四）世界影响（四）世界影响 1 1）国际劳工组织大会上常有批评国际劳工组织大会上常有批评 2 2）工伤事故与职业病也是世界人权大会和其他一些国际组织攻工伤事故与职业病也是世界人权大会和其他一些国际组织攻击中国击中国“忽视人权忽视人权”的借口之一的借口之一居世界首位居世界首位 OHSAS18000导入培训导入培训（五）职业健康安全管理体系的产生1、减少工伤事故和职业病的需要2、国际贸易的要求 世界各国均需希望能在相同成本下参与竞争，发达国家特别在意第三世界国家

8、使用廉派的童工，恶势的生产环境，间隔的厂房下生产的低成本产品，从而使竞争不平等。3、职业健康安全主要是解决人权的问题OHSAS18000导入培训导入培训二、什么是二、什么是OSHSAS18000nOHSMS，即职业健康安全管理体系，是继ISO9000质量管理体系和ISO14000环境管理体系标准发布之后，世界各国十分关注的问题。n世界上很多国家和地区或机构都在积极开展职业健康安全管理体系的标准化工作，并发布了职业健康安全有关标准。1989年，美国发布了化学过程安全技术管理指南，1994年又发布OHSA过程安全管理，同年新加坡发布了MOM建筑和造船业安全管理体系，1996年，英国发布了BS880

9、0职业健康安全管理体系标准。n从1997年开始，一些认证机构例如BSI、BVQI、DNV又经过了多次讨论于1999年发布了OHSAS18001职业健康安全管理体系标准。目前世界上已有三十余个国家建立了相应的职业健康安全管理体系标准。OHSAS18000导入培训导入培训三、我国三、我国OHSMS职业健康安全管理体系实行标准的主要内职业健康安全管理体系实行标准的主要内 容和结构模式容和结构模式n1999年10月13日，由国家经贸委发布的职业健康安全管理体系实行标准由三个部分组成。n第一部分 范围：提出了对职业健康安全管理体系的基本要求，目的是使组织能够控制其职业健康安全危险，持续改进职业健康安全绩

10、效。n第二部分 术语和定义：提出了“事故”、“危害”、“危害辨识”、“危害评价”等17个术语和定义。OHSAS18000导入培训导入培训n第三部分 职业健康安全管理体系由下列17个要素组成。1 一般要求2 职业健康安全方针3 计划3.1 危害辨识，危险评价和危险控制计划3.2 法律及法规要求3.3 目标3.4 职业健康安全管理方案4 实施与运行4.1 机构和职责4.2 培训意识和能力OHSAS18000导入培训导入培训n第三部分 职业健康安全管理体系由下列17个要素组成。4.3 协商与交流4.4 文件4.5 文件和资料控制4.6 运行控制4.7 应急预案与响应5 检查与纠正措施5.1 绩效测量

11、和检测5.2 事故、事件、不符合、纠正与预防措施5.3 记录和记录管理5.4 审核6 管理评审OHSAS18000导入培训导入培训n以上17个要素其结构模式与ISO9001：2000质量管理体系要求和ISO14001环境管理体系规范及使用指南完全相同，见下图： 持续改进管理评审检查与纠正措施职业健康安全方案 计划实施与运行OHSAS18000导入培训导入培训n职业健康安全管理体系17个要素的相互关系图：3.1危害辨识、危险评价、危险控制计划3.2法律与法规要求2.职业健康安全方针3.3目标3.4职业健康安全管理方案4.1机构和职责4.2培训意识和能力4.3协商与交流4.6运行控制4.7应急预案

12、响应4.4文件4.5文件和资料控制5.3记录和记录管理5.1绩效测量和检测5.2事故、事件、不符合、纠正与预防措施5.4审核6.管理评审OHSAS18000导入培训导入培训职业健康安全管理体系要素之间的关系是：n危险源是职业健康安全管理体系的管理核心n职业健康安全管理体系必须以遵守法律法规为最低要求不断持续改进n明确组织机构与职责是实施职业安全管理体系的必要前提n职业健康安全目标和管理方案是实现持续改进的重要途径n运行控制是组织控制其风险的关键步骤n职业健康安全管理体系的监控系统对体系运行起保障作用 OHSAS18000导入培训导入培训n良好的职业健康安全管理体系绩效至少应包括以下几个方面良好

13、的职业健康安全管理体系绩效至少应包括以下几个方面: a) 无工伤事故、职业伤害或事件的发生无工伤事故、职业伤害或事件的发生;按时按时b) 职业健康安全方针妥当、明确、并得到员工和其他相关方的支职业健康安全方针妥当、明确、并得到员工和其他相关方的支持持;按时按时c) 良好的员工纪律和极少的相关方的抱怨或投诉良好的员工纪律和极少的相关方的抱怨或投诉;按时按时d) 作业场所的安全标识和提示牌醒目、清楚，所有人员作业场所的安全标识和提示牌醒目、清楚，所有人员(包括相关包括相关方方)都知道遇到紧急情况时如何处理都知道遇到紧急情况时如何处理;按时按时e) 厂房、作业场所、设备及工器具等有完善的维修制度，并

14、符合相厂房、作业场所、设备及工器具等有完善的维修制度，并符合相关职业健康安全法规要求关职业健康安全法规要求:按时按时f) 重视或强调通过重新设计来消除危险重视或强调通过重新设计来消除危险;按时按时g) 对员工的职业安全教育培训规范有效，并具备承担相应工作的对员工的职业安全教育培训规范有效，并具备承担相应工作的能力能力;按时按时h) 有关职业健康安全问题建议与员工协商、沟通的机制和渠道，有关职业健康安全问题建议与员工协商、沟通的机制和渠道，能保证正常有效协商和沟通，并有完善的记录能保证正常有效协商和沟通，并有完善的记录:按时按时i) 生产的产品或提供的服务安全标识清楚明确，以防止对顾客或其生产的

15、产品或提供的服务安全标识清楚明确，以防止对顾客或其他相关方造成伤害他相关方造成伤害:按时按时j) 所有员工都知道并认真遵守安全守则和员工行为守则。所有员工都知道并认真遵守安全守则和员工行为守则。OHSAS18000导入培训导入培训四、四、OHSMS职业健康安全管理体系与职业健康安全管理体系与ISO9001：2000体系、体系、 ISO14001体系的异同点体系的异同点组织实施三个标准最大的不同点是其对象不同：组织实施三个标准最大的不同点是其对象不同：n组织按组织按ISO9001：2000标准建立的质量管理体系其对象是标准建立的质量管理体系其对象是顾客顾客。n组织按组织按ISO14001标准建立

16、的环境管理体系，其对象是标准建立的环境管理体系，其对象是社会和相关社会和相关方方。n组织按组织按OHSMS职业健康安全标准建立的职业健康安全管理体系其职业健康安全标准建立的职业健康安全管理体系其对象是组织对象是组织员工和相关方员工和相关方。OHSAS18000导入培训导入培训组织实施三个标准的相同点是：组织实施三个标准的相同点是：n组织总的组织总的方针和目标方针和目标要求相同要求相同n三项标准使用共同的三项标准使用共同的过程模式结构过程模式结构，结构相似以方便使用，结构相似以方便使用n体系的原理都是体系的原理都是PDCA循环循环过程，计划过程，计划执行执行检查检查改进改进n都需要建立都需要建立

17、文件化文件化的管理体系的管理体系n都需要有文件化都需要有文件化职责职责的分工的分工n都提出要通过改进过程实现都提出要通过改进过程实现持续改进持续改进n都提出用都提出用内部审核内部审核和和管理评审管理评审来评价体系运行的有效性、适宜性和来评价体系运行的有效性、适宜性和充分性充分性n都要求对都要求对不符合不符合进行控制并加强进行控制并加强培训教育培训教育n都要求组织的最高管理者任命都要求组织的最高管理者任命管理者代表管理者代表，负责建立、保持和实施，负责建立、保持和实施管理体系管理体系OHSAS18000导入培训导入培训五、进行职业健康安全管理体系认证的好处五、进行职业健康安全管理体系认证的好处n

18、通过职业健康安全管理体系认证，可以增强职业健康安全通过职业健康安全管理体系认证，可以增强职业健康安全意识和知意识和知识识，提供更为安全卫生的，提供更为安全卫生的工作环境工作环境，降低发生，降低发生伤亡事故伤亡事故和和职业病职业病风风险，减少职工由于疾病和伤害造成的险，减少职工由于疾病和伤害造成的损失损失。n提高企业形象，打破贸易壁垒，在国内外竞争中处于有利地位，进提高企业形象，打破贸易壁垒，在国内外竞争中处于有利地位，进而提高市场份额而提高市场份额 发达国家为了保持贸易上的优势，总是用各种办法进行制约、设置重重障碍，将发达国家为了保持贸易上的优势，总是用各种办法进行制约、设置重重障碍，将环境保

19、护、人权、劳工安全状况涂上商业色彩。在这种形势下，国内企业只有取得环境保护、人权、劳工安全状况涂上商业色彩。在这种形势下，国内企业只有取得环境管理（环境管理（ISO14000）和职业健康安全管理（和职业健康安全管理（OHSMS18000）体系认证才能打破新体系认证才能打破新的贸易壁垒。我国已加入的贸易壁垒。我国已加入WTO，在这种形势下，如果企业不通过在这种形势下，如果企业不通过OHSMS认证就会认证就会在国际贸易中受到影响。在国际贸易中受到影响。 OHSAS18000导入培训导入培训n增强企业的凝聚力，提高经济效益增强企业的凝聚力，提高经济效益 企业生产的安全工作扎实，其凝聚力增强，职工的生

20、产积极性充分调动起来，企业经济效益也得到提高。n 改善政府、企业和员工三者之间的关系改善政府、企业和员工三者之间的关系 n满足政府对企业领导安全责任的要求（企业一旦发生事故，将根据严重程度，追究领导责任，甚至刑事责任）;满足职工对于自我保护的需求。n进一步全面提高企业的总体管理水平进一步全面提高企业的总体管理水平 不断提升企业的管理水平，提高企业的生产效率和经济效益，成为现代化的企业所以说，贯彻安全第一，进行职业健康安全管理体系认证是企业的头等大事。所以说，贯彻安全第一，进行职业健康安全管理体系认证是企业的头等大事。 OHSAS18000导入培训导入培训六、贯彻企业职业健康安全管理体系标准的具

21、体步骤六、贯彻企业职业健康安全管理体系标准的具体步骤步骤一、组织准备步骤一、组织准备n企业总经理统一领导层思想并决策执行企业总经理统一领导层思想并决策执行n建立建立“贯标贯标”的领导班子和工作班子的领导班子和工作班子n在企业内部开展职业健康安全贯标分层次的教育培训在企业内部开展职业健康安全贯标分层次的教育培训n进行初始状态评审作为职业健康安全管理体系建立的基础。进行初进行初始状态评审作为职业健康安全管理体系建立的基础。进行初始状态评审首先要辨识危险源，进行风险评价分级；其次要明确适始状态评审首先要辨识危险源，进行风险评价分级；其次要明确适用于组织的职业健康安全法律法规和其他要求及遵循情况，在此

22、基用于组织的职业健康安全法律法规和其他要求及遵循情况，在此基础上最后识别现存体系与标准之间的差距，提出改进的目标础上最后识别现存体系与标准之间的差距，提出改进的目标OHSAS18000导入培训导入培训六、贯彻企业职业健康安全管理体系标准的具体步骤六、贯彻企业职业健康安全管理体系标准的具体步骤步骤一、组织准备步骤一、组织准备n根据企业总方针制定组织的职业健康安全方针根据企业总方针制定组织的职业健康安全方针n确定职业健康安全标准中的各项要素在组织内应该开展的活动确定职业健康安全标准中的各项要素在组织内应该开展的活动n在企业内部进行职业健康安全职能的分配，完善相应的职责在企业内部进行职业健康安全职能

23、的分配，完善相应的职责n制定企业职业健康安全目标制定企业职业健康安全目标n根据职业健康安全目标制定职业健康安全管理方案根据职业健康安全目标制定职业健康安全管理方案OHSAS18000导入培训导入培训六、贯彻企业职业健康安全管理体系标准的具体步骤六、贯彻企业职业健康安全管理体系标准的具体步骤步骤二、编制职业健康安全体系文件步骤二、编制职业健康安全体系文件n手册手册n程序文件程序文件n其他文件（职业健康安全作业指导书、操作规程、及其它有关规程）其他文件（职业健康安全作业指导书、操作规程、及其它有关规程）n职业健康安全体系文件的发布、宣传职业健康安全体系文件的发布、宣传OHSAS18000导入培训导

24、入培训六、贯彻企业职业健康安全管理体系标准的具体步骤六、贯彻企业职业健康安全管理体系标准的具体步骤步骤三步骤三、职业健康安全体系实施职业健康安全体系实施n职业健康安全资源和人员配备的落实职业健康安全资源和人员配备的落实n职业健康安全管理体系运行职业健康安全管理体系运行36个月个月n内审员的培训内审员的培训n根据组织的实际情况，至少进行一次覆盖全部要素和部门的内部职根据组织的实际情况，至少进行一次覆盖全部要素和部门的内部职业健康安全审核业健康安全审核n不符合纠正措施的跟踪验证不符合纠正措施的跟踪验证n由组织最高管理者主持管理评审，评审职业健康安全管理体系的适由组织最高管理者主持管理评审，评审职业

25、健康安全管理体系的适应性、有效性和充分性，并提出持续改进方向。应性、有效性和充分性，并提出持续改进方向。OHSAS18000导入培训导入培训六、贯彻企业职业健康安全管理体系标准的具体步骤六、贯彻企业职业健康安全管理体系标准的具体步骤步骤四、申请步骤四、申请OHSAS认证认证n选定认证机构，并提交申请选定认证机构，并提交申请n签署委托认证合同签署委托认证合同n认证机构审核体系文件认证机构审核体系文件n认证机构现场审核认证机构现场审核n对不符合项采取纠正措施对不符合项采取纠正措施n注册、颁证注册、颁证n监督检查监督检查OHSAS18000导入培训导入培训七、建立职业健康安全管理体系应注意的问题七、建立职业健康安全管理体系应注意的问题n与目前企业所建立的质量和环境管理体系相融合，与目前企业所建立的质量和环境管理体系相融合，不需另搞一套不需另搞一套。n随着科学技术的进步，法律、法规的更新，客观情况的变化和人们随着科学技术的进步，法律、法规的更新，客观情况的变化和人们对职业健康安全意识的提高，职业健康安全管理体系是一个对职业健康安全意识的提高，职业健康安全管理体系是一个动态发动态发展、不断改进和不断完善的过程展、不断改进和不断完善的过程，呈，呈螺旋式上升螺旋式上升的发展态势。的发展态势。