《会计制度讲解》PPT课件.ppt
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1、行政单位会计制度行政单位会计制度讲解讲解重庆市财政局主办重庆市财政局主办一、修订的背景、过程及意义二、新旧制度的主要变化三、新制度的具体内容四、新旧行政单位制度的衔接问题的处理规定内容提要:一、修订的背景、过程及意义二、新旧制度的主要变化二、新旧制度的主要变化n n进一步明晰会计核算目标进一步明晰会计核算目标n n改进会计核算方法改进会计核算方法n n更加完整体现财政改革对会计核算的要求更加完整体现财政改革对会计核算的要求n n充实资产负债核算内容充实资产负债核算内容n n新增了行政单位直接负责管理为社会提供公共服务资产新增了行政单位直接负责管理为社会提供公共服务资产的核算内容的核算内容n n
2、增加固定资产折旧和无形资产摊销的会计处理增加固定资产折旧和无形资产摊销的会计处理n n基建会计信息要定期并入基建会计信息要定期并入“大账大账”n n增加净资产核算内容增加净资产核算内容n n进一步规范收入和支出的核算进一步规范收入和支出的核算n n完善财务报表体系和结构完善财务报表体系和结构三、新制度的具体内容制度制度共十章四十六条共十章四十六条第一章第一章 总则(总则(1-111-11条)条)第二章第二章 会计信息质量要求(会计信息质量要求(12-1712-17条)条)第三章第三章 资产(资产(18-2218-22条)条)第四章第四章 负债(负债(23-2823-28条)条)第五章第五章 净
3、资产(净资产(29-3029-30条)条)第六章第六章 收入(收入(31-3331-33条)条)第七章第七章 支出(支出(34-3634-36条)条)第八章第八章 会计科目(会计科目(37-3937-39条)条)第九章第九章 财务报表(财务报表(40-4340-43条)条)第十章第十章 附则(附则(44-4644-46条)条)第一章 总则适用范围:各级各类国家机关、政党组织适用范围:各级各类国家机关、政党组织会计核算目标:会计核算目标:向会计信息使用者提供与行政单位财务状向会计信息使用者提供与行政单位财务状况、预算执行情况等有关的会计信息,反映行政单位受托况、预算执行情况等有关的会计信息,反映
4、行政单位受托责任的履行情况,有助于会计信息使用者管理、监督和决责任的履行情况,有助于会计信息使用者管理、监督和决策。策。行政单位会计信息使用者:行政单位会计信息使用者:包括人民代表大会、政府及其包括人民代表大会、政府及其有关部门、行政单位自身和其他会计信息使用者。有关部门、行政单位自身和其他会计信息使用者。会计核算基础:行政单位会计核算一般采用收付实现制,会计核算基础:行政单位会计核算一般采用收付实现制,特殊经济业务和事项应当按照本制度的规定采用权责发生特殊经济业务和事项应当按照本制度的规定采用权责发生制核算。制核算。第二章 会计信息质量要求n n明确提出了六个质量要求:可靠性、相关性、全面性
5、、及时性、可比性、可理解性。第三章 资产主要规定资产定义、分类、确认和计量原则主要规定资产定义、分类、确认和计量原则明确规定由行政单位直接支配,明确规定由行政单位直接支配,供社会公众使用供社会公众使用的政府储备物资、公共基础设施等,也属于行政的政府储备物资、公共基础设施等,也属于行政单位核算的资产。单位核算的资产。增加了在建工程、无形资产等类别,取消了有价增加了在建工程、无形资产等类别,取消了有价证券。证券。流动资产包括库存现金、银行存款、零余额账户流动资产包括库存现金、银行存款、零余额账户用款额度、财政应返还额度、应收及预付款项、用款额度、财政应返还额度、应收及预付款项、存货等。应收及预付款
6、项是指行政单位在开展业存货等。应收及预付款项是指行政单位在开展业务活动中形成的各项债权,包括应收账款、预付务活动中形成的各项债权,包括应收账款、预付账款、其他应收款等。账款、其他应收款等。行政单位的资产应当按照取得时实际成本进行计行政单位的资产应当按照取得时实际成本进行计量。除国家另有规定外,行政单位不得自行调整量。除国家另有规定外,行政单位不得自行调整其账面价值。其账面价值。应收及预付款项应当按照实际发生额计量。应收及预付款项应当按照实际发生额计量。以支付对价方式取得的资产以支付对价方式取得的资产n n1 1、按照取得资产时支付的现金或者现金等价物的、按照取得资产时支付的现金或者现金等价物的
7、金额计量金额计量n n2 2、按照取得资产时所付出的非货币性资产的评估、按照取得资产时所付出的非货币性资产的评估价值等金额计量价值等金额计量取得资产时没有支付对价的,其计量金额取得资产时没有支付对价的,其计量金额l l1 1、按照有关凭据注明的金额加上相关税费、运输费等确、按照有关凭据注明的金额加上相关税费、运输费等确定;定;l l2 2、没有相关凭据但依法经过资产评估的,按照评估价值、没有相关凭据但依法经过资产评估的,按照评估价值加上相关税费、运输费等确定;加上相关税费、运输费等确定;l l3 3、没有相关凭据也未经评估的,比照同类或类似资产的、没有相关凭据也未经评估的,比照同类或类似资产的
8、市场价格加上相关税费、运输费等确定;市场价格加上相关税费、运输费等确定;l l4 4、没有相关凭据也未经评估,其同类或类似资产的市场、没有相关凭据也未经评估,其同类或类似资产的市场价格无法可靠取得,按照名义金额(人民币价格无法可靠取得,按照名义金额(人民币1 1元)入账。元)入账。行政单位应当按照本制度的行政单位应当按照本制度的规定对无形资产进行规定对无形资产进行摊销。摊销。行政单位对固定资产、公共基础设施是否计提折行政单位对固定资产、公共基础设施是否计提折旧由财政部另行规定。旧由财政部另行规定。主要规定负债的定义、分类、确认和计量原则主要规定负债的定义、分类、确认和计量原则行政单位的负债按照
9、流动性,分为流动负债和非行政单位的负债按照流动性,分为流动负债和非流动负债。流动负债。流动负债是指预计在流动负债是指预计在1 1年内年内(含(含1 1年)偿还的负债。年)偿还的负债。包括应缴财政款、应缴税费、应付职工薪酬、应包括应缴财政款、应缴税费、应付职工薪酬、应付及暂存款项、应付政府补贴款等。付及暂存款项、应付政府补贴款等。应付及暂存款项包括应付账款、其他应付款等。应付及暂存款项包括应付账款、其他应付款等。非流动负债是指流动负债以外的负债。包括长期非流动负债是指流动负债以外的负债。包括长期应付款应付款行政单位承担或有责任行政单位承担或有责任(偿债责任需要通过未来(偿债责任需要通过未来不确定
10、事项的发生或不发生予以证实)不确定事项的发生或不发生予以证实)的负债,的负债,不列入资产负债表,但应当在报表附注中披露不列入资产负债表,但应当在报表附注中披露。第四章 负债第五章 净资产主要规定净资产定义、分类。主要规定净资产定义、分类。净资产是指行政单位资产扣除负债后的余额。净资产是指行政单位资产扣除负债后的余额。行政单位的净资产包括财政拨款结转、财政拨款行政单位的净资产包括财政拨款结转、财政拨款结余、其他资金结转结余、资产基金、待偿债净结余、其他资金结转结余、资产基金、待偿债净资产等。资产等。第六章 收入主要规定收入定义、分类、确认和计量原则。主要规定收入定义、分类、确认和计量原则。行政单
11、位的收入包括财政拨款收入和其他收入。行政单位的收入包括财政拨款收入和其他收入。财政拨款收入是指财政拨款收入是指从同级财政部门取得的从同级财政部门取得的财政预算财政预算资金。资金。行政单位的收入一般应当在收到款项时予以确认,行政单位的收入一般应当在收到款项时予以确认,并按照实际收到的金额进行计量。并按照实际收到的金额进行计量。第七章 支出主要规定支出定义、分类、确认和计量原则。主要规定支出定义、分类、确认和计量原则。行政单位的行政单位的支出包括经费支出和拨出经费支出包括经费支出和拨出经费。拨出经费是指行政单位纳入单位预算管理、拨出经费是指行政单位纳入单位预算管理、拨付给拨付给所属单位的非同级财政
12、拨款资金。所属单位的非同级财政拨款资金。行政单位的支出一般应当在支付款项时予以确认,行政单位的支出一般应当在支付款项时予以确认,并按照实际支付金额进行计量。采用权责发生制确并按照实际支付金额进行计量。采用权责发生制确认的支出,应当在其发生时予以确认,并按照实际认的支出,应当在其发生时予以确认,并按照实际发生额进行计量。发生额进行计量。第八章第八章 会计科目会计科目资产类(17个)负债类(8个)净资产类(5个)收入类(2个)支出类(2个)共34个一级会计科目,比现行行政单位一级会计科目增加了12个。第八章第八章 会计科目会计科目n n需要注意的几点:行政单位不得以本制度规定的使用会计科目及使用说
13、明作行政单位不得以本制度规定的使用会计科目及使用说明作为进行有关法律、法规禁止的经济活动的依据。为进行有关法律、法规禁止的经济活动的依据。行政单位对基本建设投资的会计核算在执行本制度的同时,行政单位对基本建设投资的会计核算在执行本制度的同时,还应当还应当按照国家有关基本建设会计核算的规定单独建账、按照国家有关基本建设会计核算的规定单独建账、单独核算。单独核算。科目编号统一规定为科目编号统一规定为4 4位。位。科目设置科目设置。一、资产一、资产一、资产一、资产行政行政行政行政单单单单位会位会位会位会计计计计科目科目科目科目现现现现行科目行科目行科目行科目新科目新科目新科目新科目资产类资产类资产类
14、资产类现现金金银银行存款行存款*零余零余额账户额账户用款用款额额度度*财财政政应应返返还额还额度度有价有价证证券券暂暂付款付款库库存材料存材料固定固定资产资产库库存存现现金金银银行存款行存款零余零余额账户额账户用款用款额额度度财财政政应应返返还额还额度度应应收收账账款款预预付付账账款款其他其他应应收款收款存存货货固定固定资产资产累累计计折旧折旧在建工程在建工程无形无形资产资产累累计摊销计摊销待待处处理理财产损财产损溢溢政府政府储备储备物物资资公共基公共基础设础设施施受托代理受托代理资产资产库存现金库存现金n n新旧主要变化:新旧主要变化:增加有关受托代理现金业务的会计处理;增加有关受托代理现金
15、业务的会计处理;增加现金溢余或短缺情况的会计处理。增加现金溢余或短缺情况的会计处理。n n有关账务处理:有关账务处理:发现现金短缺时发现现金短缺时 借:待处理财产损溢借:待处理财产损溢 贷:库存现金贷:库存现金 待查明原因后作如下账务处理:待查明原因后作如下账务处理:借:其他应收款(由责任人赔偿)借:其他应收款(由责任人赔偿)经费支出(无法查明原因,报经批准)经费支出(无法查明原因,报经批准)贷:待处理财产损溢贷:待处理财产损溢库存现金库存现金发现现金溢余时发现现金溢余时 借:库存现金借:库存现金 贷:待处理财产损溢贷:待处理财产损溢 待查明原因后作如下账务处理:待查明原因后作如下账务处理:借
16、:待处理财产损溢借:待处理财产损溢 贷:其他应付款贷:其他应付款 其他收入其他收入库存现金库存现金收到受托代理的现金时收到受托代理的现金时 借:库存现金借:库存现金 贷:受托代理负债贷:受托代理负债 支付受托代理的现金时支付受托代理的现金时 借:受托代理负债借:受托代理负债 贷:库存现金贷:库存现金 银行存款银行存款n n新旧主要变化:细化有关外币业务的会计处理规定细化有关外币业务的会计处理规定增加受托代理银行存款业务的会计处理增加受托代理银行存款业务的会计处理银行存款银行存款n n有关账务处理:有关账务处理:行政单位发生外币业务的,应当按照业务行政单位发生外币业务的,应当按照业务发生当日发生
17、当日或当期期初的即期汇率或当期期初的即期汇率,将外币金额折算为人民币,将外币金额折算为人民币金额记账,并登记外币金额和汇率。金额记账,并登记外币金额和汇率。期末,各种外币账户的期末余额,应当按照期末,各种外币账户的期末余额,应当按照期末的期末的即期汇率折算即期汇率折算为人民币,作为外币账户期末人民币为人民币,作为外币账户期末人民币余额。调整后的各种外币账户人民币余额与原账面余额。调整后的各种外币账户人民币余额与原账面余额的余额的差额,作为汇兑损溢计入当期支出差额,作为汇兑损溢计入当期支出。银行存款银行存款收到受托代理的银行存款时 借:银行存款 贷:受托代理负债 支付受托代理的存款时 借:受托代
18、理负债 贷:银行存款零余额账户用款额度零余额账户用款额度n n新旧无变化新旧无变化n n有关账务处理有关账务处理1.1.年末,注销额度时年末,注销额度时 借:财政应返还额度借:财政应返还额度财政授权支付财政授权支付 贷:零余额账户用款额度贷:零余额账户用款额度 如单位本年度财政授权支付预算指标数大于如单位本年度财政授权支付预算指标数大于财政授权支付额度下达数,根据两者间的差财政授权支付额度下达数,根据两者间的差额额 借:财政应返还额度借:财政应返还额度财政授权支付财政授权支付 贷:财政拨款收入贷:财政拨款收入零余额账户用款额度零余额账户用款额度2.2.下年度年初,行政单位根据代理银行提供的下年
19、度年初,行政单位根据代理银行提供的额度恢复到账通知书恢复额度时额度恢复到账通知书恢复额度时 借:零余额账户用款额度借:零余额账户用款额度 贷:财政应返还额度贷:财政应返还额度财政授权支付财政授权支付 行政单位收到财政部门批复的上年未下达零行政单位收到财政部门批复的上年未下达零余额账户用款额度时余额账户用款额度时 借:零余额账户用款额度借:零余额账户用款额度 贷:财政应返还额度贷:财政应返还额度财政授权支付财政授权支付财政应返还额度财政应返还额度n n新旧无变化新旧无变化n n有关账务处理有关账务处理1.1.年末国库集中支付尚未使用资金额度的账务处理年末国库集中支付尚未使用资金额度的账务处理财政
20、直接支付情况下,根据本年度财政直接支付预算财政直接支付情况下,根据本年度财政直接支付预算指标数与财政直接支付实际支出数的差额指标数与财政直接支付实际支出数的差额 借:财政应返还额度(财政直接支付)借:财政应返还额度(财政直接支付)贷贷 :财政拨款收入:财政拨款收入财政授权支付财政授权支付 借:财政应返还额度(财政授权支付)借:财政应返还额度(财政授权支付)贷贷 :零余额账户用款额度:零余额账户用款额度财政应返还额度财政应返还额度2.2.下年初恢复以前年度财政资金额度的账务处理,下年初恢复以前年度财政资金额度的账务处理,参见参见“零余额账户用款额度零余额账户用款额度”科目。科目。3.3.行政单位
21、使用以前年度财政资金额度发生支出的行政单位使用以前年度财政资金额度发生支出的账务处理账务处理财政直接支付财政直接支付 借:经费支出借:经费支出 贷:财政应返还额度贷:财政应返还额度财政直接支付财政直接支付财政授权支付财政授权支付 借:经费支出借:经费支出 贷:零余额账户用款额度贷:零余额账户用款额度应收账款应收账款n n新旧主要变化:新旧主要变化:本科目为新增科目,主要核算行政单位出租本科目为新增科目,主要核算行政单位出租资产、出售物资等应当收取的款项。资产、出售物资等应当收取的款项。本科目按照购货、接受服务单位(或个人)本科目按照购货、接受服务单位(或个人)进行明细核算。进行明细核算。n n
22、有关账务处理有关账务处理:出租资产发生应收账款出租资产发生应收账款出售物资发生应收账款出售物资发生应收账款核销无法收回的应收账款核销无法收回的应收账款应收账款应收账款1.1.出租资产等发生应收账款出租资产等发生应收账款例:某单位出租办公用房例:某单位出租办公用房1010间,月租金间,月租金1010万元,每月收万元,每月收一次租金,房子已出租一次租金,房子已出租1 1个月,但仍未收到租金。个月,但仍未收到租金。月末,尚未收到租金时月末,尚未收到租金时 借:应收账款借:应收账款 100000100000 贷:其他应付款贷:其他应付款 100000100000收到租金收到租金1010万元,应交万元,
23、应交5%5%的营业税的营业税 借:银行存款借:银行存款 100000100000 贷:应收账款贷:应收账款 100000100000 借:其他应付款借:其他应付款 100000100000 贷:应缴税费贷:应缴税费 50005000 应缴财政款应缴财政款 9500095000应收账款应收账款2.2.出售物资发生应收账款出售物资发生应收账款例:某单位出售一批旧电脑例:某单位出售一批旧电脑1010台,价值台,价值2000020000元,电脑已发出,但尚未收到款项。元,电脑已发出,但尚未收到款项。电脑发出时电脑发出时 借:应收账款借:应收账款 2000020000 贷:待处理财产损溢贷:待处理财产损
24、溢 2000020000收到价款时收到价款时 借:银行存款借:银行存款 2000020000 贷:应收账款贷:应收账款 2000020000应收账款应收账款3.3.逾期逾期3 3年或以上、有确凿证据表明确实无法收回的应收年或以上、有确凿证据表明确实无法收回的应收账款,按规定报经批准后予以核销。核销的应收账款应账款,按规定报经批准后予以核销。核销的应收账款应在备查簿中保留登记。在备查簿中保留登记。转入待处理财产损溢时转入待处理财产损溢时借:待处理财产损溢借:待处理财产损溢 贷:应收账款贷:应收账款报经批准予以核销时报经批准予以核销时借:其他应付款等借:其他应付款等 贷:待处理财产损溢贷:待处理财
25、产损溢已核销的应收账款在以后又收回的已核销的应收账款在以后又收回的借:银行存款借:银行存款 贷:应缴财政款贷:应缴财政款预付账款预付账款n n新旧主要变化:新旧主要变化:本科目为新增科目,主要核算行政单位按照本科目为新增科目,主要核算行政单位按照购货、服务合同规定预付给供应单位(或个人)购货、服务合同规定预付给供应单位(或个人)的款项。的款项。n n关注点:采用关注点:采用“双分录双分录”核算核算n n有关账务处理有关账务处理:预付账款日常业务预付账款日常业务预付账款的退回预付账款的退回核销无法收回的预付账款核销无法收回的预付账款预付账款预付账款1.1.预付账款日常业务预付账款日常业务例:某单
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