建设单位会计与财务管理.ppt
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1、建设项目稽察员培训课程建设项目稽察员培训课程建设单位会计与财务管理(二)主讲人:梅世强主讲人:梅世强主讲人:梅世强主讲人:梅世强天津大学管理学院天津大学管理学院天津大学管理学院天津大学管理学院 2009 2009 2009 2009年年年年10101010月月月月1第二部分、建设单位会计第二部分、建设单位会计内容概述:内容概述:包括建设单位会计概述、基本建设资金来源的核算、设备和材料的核算、银行存款余额调节表的编制、基本建设投资的核算、交付使用资产和基建资金转销的核算、基本建设收入的核算、建设单位会计报表等。2一、建设单位会计概述(一)、建设单位会计主体的界定:(一)、建设单位会计主体的界定:
2、建设单位会计建设单位会计是应用于建设单位是应用于建设单位的一种专业会计,是以货币为主要计的一种专业会计,是以货币为主要计量单位、采用一定的专门方法,对建量单位、采用一定的专门方法,对建设单位所发生的资金运动进行记录的设单位所发生的资金运动进行记录的一种会计核算体系。一种会计核算体系。3 广义的建设单位会计包括:广义的建设单位会计包括:广义的建设单位会计包括:广义的建设单位会计包括:建设单位建设单位会计、会计、施工企业会计、施工企业会计、附属企业会计附属企业会计 建设单位建设单位建设单位建设单位,俗称,俗称“甲方甲方”。是进行基本建设。是进行基本建设的企业、事业和行政单位,是执行国家基本建设的企
3、业、事业和行政单位,是执行国家基本建设计划的基层单位,它要全面负责按计划使用基本计划的基层单位,它要全面负责按计划使用基本建设投资、把建设项目建成投产。建设投资、把建设项目建成投产。凡是行政上有独立的组织形式,经济上实行独凡是行政上有独立的组织形式,经济上实行独立核算,编有独立的总体设计和基层基本建设计立核算,编有独立的总体设计和基层基本建设计划的建设机构,就可以作为一个建设单位。划的建设机构,就可以作为一个建设单位。4 企业基本建设业务的会计处理:企业基本建设业务的会计处理:1 1 1 1、实行独立核算的经营性建设项目、实行独立核算的经营性建设项目、实行独立核算的经营性建设项目、实行独立核算
4、的经营性建设项目:1111 按国有建设单位会计制度进行核按国有建设单位会计制度进行核算,以经营性建设项目为会计主体,开设专算,以经营性建设项目为会计主体,开设专用银行账户,独立设置账簿,单独核算、编用银行账户,独立设置账簿,单独核算、编制建设单位会计报表;制建设单位会计报表;按照资产负债体系进行管理和核算,实按照资产负债体系进行管理和核算,实行资本金制度;行资本金制度;1111 项目建成交付使用时,资金退出该会项目建成交付使用时,资金退出该会计主体,结转企业。计主体,结转企业。52 2 2 2、实行非独立核算的经营性建设项目、实行非独立核算的经营性建设项目、实行非独立核算的经营性建设项目、实行
5、非独立核算的经营性建设项目:1111 按企业会计准则进行核算;按企业会计准则进行核算;1111 会计科目设置:会计科目设置:会计科目设置:会计科目设置:(1 1 1 1)对基本建设业务不多或工程量不大的企业,对基本建设业务不多或工程量不大的企业,在在“在建工程在建工程在建工程在建工程”科目下设置相关明细科目核算;科目下设置相关明细科目核算;(2 2 2 2)对基本建设业务较多且工程量较大的企业,对基本建设业务较多且工程量较大的企业,将原将原“在建工程在建工程在建工程在建工程”科目分为四个一级科目:科目分为四个一级科目:*基建工程支出基建工程支出基建工程支出基建工程支出 *更改工程支出更改工程支
6、出更改工程支出更改工程支出 *大修理工程支出大修理工程支出大修理工程支出大修理工程支出 *工程物资工程物资工程物资工程物资6 1111 会计报表编制:会计报表编制:会计报表编制:会计报表编制:(1 1)仍使用)仍使用“在建工程在建工程在建工程在建工程”科目的企业,在资科目的企业,在资产负债表中应列示其有关明细科目的余额;产负债表中应列示其有关明细科目的余额;(2 2)基建规模较大的企业,在)基建规模较大的企业,在资产负债表资产负债表资产负债表资产负债表中中取消原取消原“在建工程在建工程在建工程在建工程”项目,增加项目,增加“基建工程支基建工程支基建工程支基建工程支出出出出”、“更改工程支出更改
7、工程支出更改工程支出更改工程支出”、“大修理工程支出大修理工程支出大修理工程支出大修理工程支出”、“工程物资工程物资工程物资工程物资”四个项目,分别反映期末尚四个项目,分别反映期末尚未完工的基建工程、更改工程、大修理工程的未完工的基建工程、更改工程、大修理工程的实际成本及尚未领用的工程物资的实际成本。实际成本及尚未领用的工程物资的实际成本。*并增加并增加附表附表附表附表基建工程明细表基建工程明细表基建工程明细表基建工程明细表、基建基建基建基建投资情况表投资情况表投资情况表投资情况表和和基建借款情况表基建借款情况表基建借款情况表基建借款情况表。7n基本建设即固定资产的再生产。一般是指足以基本建设
8、即固定资产的再生产。一般是指足以形成较为完备的新增生产能力或使用效益的一形成较为完备的新增生产能力或使用效益的一系列固定资产的建造、购置等活动,包括对原系列固定资产的建造、购置等活动,包括对原有固定资产体系所进行的整体性技术改造。有固定资产体系所进行的整体性技术改造。建设单位所实施的基本建设工作的范畴:建设单位所实施的基本建设工作的范畴:建设单位所实施的基本建设工作的范畴:建设单位所实施的基本建设工作的范畴:基本建设工作的内容由三部分构成:基本建设工作的内容由三部分构成:基本建设工作的内容由三部分构成:基本建设工作的内容由三部分构成:(1 1)、建筑安装工程)、建筑安装工程(2 2)、设备及工
9、具、器具的购置)、设备及工具、器具的购置(3 3)、其他基本建设)、其他基本建设8(二)、建设单位会计的基本职能:(二)、建设单位会计的基本职能:1 1 1 1、正确、及时地记录各项基本建设投资的正确、及时地记录各项基本建设投资的取得、形成、使用和退出情况;取得、形成、使用和退出情况;2 2 2 2、真实、准确地进行成本计算:真实、准确地进行成本计算:(1 1 1 1)、设备、材料采购成本的计算、设备、材料采购成本的计算(2 2 2 2)、建筑安装工程成本的计算、建筑安装工程成本的计算(3 3 3 3)、交付使用资产成本的计算、交付使用资产成本的计算3 3 3 3、按期编制和报送会计报表。按期
10、编制和报送会计报表。91 1 1 1、基本建设资金是分次地、陆续地进入建设单位基本建设资金是分次地、陆续地进入建设单位(三)、建设单位资金运动的特点:(三)、建设单位资金运动的特点:其资金运动过程是其资金运动过程是其资金运动过程是其资金运动过程是:投入:投入 使用使用 再投再投入入 再使用再使用直到工程竣工直到工程竣工.2 2 2 2、建设单位的资金运动没有销售过程;建设单位的资金运动没有销售过程;3 3 3 3、建设单位的资金运动过程中不发生增值;建设单位的资金运动过程中不发生增值;4 4 4 4、建设单位的资金运动是短暂的、一次性的。建设单位的资金运动是短暂的、一次性的。项目建成转销后,资
11、金便退出了建设单位。项目建成转销后,资金便退出了建设单位。10n纯粹的纯粹的建设单位建设单位建设单位建设单位,所发生的资金运动不构成闭合,所发生的资金运动不构成闭合的循环,其资金运动是直线式、开放性的,到了的循环,其资金运动是直线式、开放性的,到了终点,资金运动即停止,退出建设单位。终点,资金运动即停止,退出建设单位。(四)、建设单位会计的对象:(四)、建设单位会计的对象:因此,因此,建设单位建设单位建设单位建设单位的资金运动就不产生收入、的资金运动就不产生收入、费用和利润的概念;同时,建设单位不一定是费用和利润的概念;同时,建设单位不一定是项目的最终所有者、使用者,所以建设单位会项目的最终所
12、有者、使用者,所以建设单位会计也不存在所有者权益、负债的概念。计也不存在所有者权益、负债的概念。建设单位建设单位建设单位建设单位的会计核算只存在的会计核算只存在资金到达资金到达资金到达资金到达和和资金资金资金资金被使用而形成建设项目的成本被使用而形成建设项目的成本被使用而形成建设项目的成本被使用而形成建设项目的成本。11n n会计要素:会计要素:建设单位的会计要素及会计平衡公式:建设单位的会计要素及会计平衡公式:资金来源资金来源 资金占用(运用)资金占用(运用)建设单位会计平衡公式:建设单位会计平衡公式:资金来源资金来源 =资金占用资金占用12(五)、建设单位资金来源的分析:(五)、建设单位资
13、金来源的分析:资金来源资金来源体现了建设单位与国家体现了建设单位与国家及其他投资方的经济关系。在项目及其他投资方的经济关系。在项目建成交付使用时,会形成对建成资建成交付使用时,会形成对建成资产的不同权益关系。产的不同权益关系。13 建设单位的资金来源主要有以下几类:建设单位的资金来源主要有以下几类:建设单位的资金来源主要有以下几类:建设单位的资金来源主要有以下几类:1 1、基本建设拨款、基本建设拨款2 2、基本建设借款、基本建设借款3 3、基本建设项目资本、基本建设项目资本4 4、企业债券资金、企业债券资金5 5、结算中形成的资金、结算中形成的资金6 6、留成收入、留成收入7 7、上级拨入资金
14、、上级拨入资金141 1、基本建设拨款:、基本建设拨款:包括预算内拨款和预算外拨款两种。包括预算内拨款和预算外拨款两种。预算内拨款预算内拨款 基本建设基金拨款(中央)基本建设基金拨款(中央)本年度预算拨款(地方)本年度预算拨款(地方)下年度预算拨款(地方)下年度预算拨款(地方)本年基建维护拨款本年基建维护拨款 进口设备转账拨款进口设备转账拨款 器材转账拨款器材转账拨款15 基本建设基金拨款:基本建设基金拨款:19881988年我国建立基本建设基金制后,将年我国建立基本建设基金制后,将中中中中央主管部门央主管部门央主管部门央主管部门直接安排和管理的直接安排和管理的非经营性非经营性非经营性非经营性
15、建设建设项目所需资金,由中央财政预算拨款改为从项目所需资金,由中央财政预算拨款改为从非经营性基金非经营性基金非经营性基金非经营性基金中拨付。中拨付。按照现行制度规定,按照现行制度规定,基本建设基金拨款基本建设基金拨款基本建设基金拨款基本建设基金拨款主要用于中央各主管部门直接举办的无偿主要用于中央各主管部门直接举办的无偿还能力的文化、教育、卫生、科研等项目还能力的文化、教育、卫生、科研等项目的建设和大江、大河的治理工程。的建设和大江、大河的治理工程。16n1988年我国开始建立年我国开始建立基本建设基金制基本建设基金制基本建设基金制基本建设基金制以后,以后,本年度和下年度本年度和下年度基本建设预
16、算拨款基本建设预算拨款基本建设预算拨款基本建设预算拨款主要是指列主要是指列入国家预算支出,由各级地方财政部门从入国家预算支出,由各级地方财政部门从地方地方地方地方预算预算预算预算中无偿拨给建设单位的基本建设资金。中无偿拨给建设单位的基本建设资金。按照现行制度规定,按照现行制度规定,基本建设预算拨款基本建设预算拨款基本建设预算拨款基本建设预算拨款主要主要用于由地方财政负担的国防、科研、文化、教用于由地方财政负担的国防、科研、文化、教育、卫生、行政、事业等没有还款能力的建设育、卫生、行政、事业等没有还款能力的建设项目。项目。17 预算外拨款预算外拨款n自筹资金拨款(地方财政、主管部自筹资金拨款(地
17、方财政、主管部门、行政事业单位)门、行政事业单位)n煤代油专用基金拨款煤代油专用基金拨款n其他拨款其他拨款n财政贴息资金拨款财政贴息资金拨款18n是指不纳入国家预算,由各级地是指不纳入国家预算,由各级地方财政部门、主管部门、企业、方财政部门、主管部门、企业、事业单位在国家规定的原则和范事业单位在国家规定的原则和范围内,自行筹集并经批准无偿拨围内,自行筹集并经批准无偿拨给建设单位的基本建设资金。给建设单位的基本建设资金。自筹资金拨款:自筹资金拨款:19基本建设其他拨款:基本建设其他拨款:其他单位无偿移交的未完工程其他单位无偿移交的未完工程 与其他单位共同兴建工程而由其他单位拨与其他单位共同兴建工
18、程而由其他单位拨入的基建资金入的基建资金 非经营性建设项目接受的无偿捐赠非经营性建设项目接受的无偿捐赠 经营性建设项目作为项目资本公积。经营性建设项目作为项目资本公积。202 2、基本建设项目资本:、基本建设项目资本:是指是指国家各级投资公司及其他部门、国家各级投资公司及其他部门、企事业单位以企事业单位以参股参股、控股控股等形式投入等形式投入到到经营性建设项目经营性建设项目中的资金。中的资金。该该建设单位建设单位应按应按项目法人制项目法人制注册设注册设立,也是项目建成投产后的生产单位。立,也是项目建成投产后的生产单位。21 有关投资单位(主管部门或企业)有关投资单位(主管部门或企业)拨入的供建
19、设单位组织和管理基拨入的供建设单位组织和管理基本建设活动所使用的资金。本建设活动所使用的资金。包括拨给建设单位的固定资产和包括拨给建设单位的固定资产和流动资产。流动资产。3 3、上级拨入资金:、上级拨入资金:22n是指是指建设单位建设单位建设单位建设单位按照国家规定的条件和程序向银按照国家规定的条件和程序向银行或其他方面借入,将由行或其他方面借入,将由生产、使用单位生产、使用单位生产、使用单位生产、使用单位负责负责或其他方面偿还本息的基本建设资金来源。或其他方面偿还本息的基本建设资金来源。4 4、基本建设借款有偿性资金来源:、基本建设借款有偿性资金来源:(1 1 1 1)、基本建设投资借款:)
20、、基本建设投资借款:)、基本建设投资借款:)、基本建设投资借款:为完成基本建设计划,按规定向各种国为完成基本建设计划,按规定向各种国内外金融机构借入的基本建设资金内外金融机构借入的基本建设资金.是在是在整个基本建设过程中使用的长期资整个基本建设过程中使用的长期资金,一般要等到项目建成投产后,才能金,一般要等到项目建成投产后,才能用产生的收入陆续偿还。用产生的收入陆续偿还。23n这类借款不会增加建设单位的基本建设投这类借款不会增加建设单位的基本建设投资,它们是本年度使用后,一般要用以后资,它们是本年度使用后,一般要用以后年度的基本建设投资来归还,因而属于短年度的基本建设投资来归还,因而属于短期的
21、、临时性借款。主要有:期的、临时性借款。主要有:(2 2)、基本建设其他借款:)、基本建设其他借款:国内储备借款国内储备借款 周转借款周转借款24n由生产企业发行企业债券,筹集债券由生产企业发行企业债券,筹集债券资金,然后拨给建设单位的基本建设资金,然后拨给建设单位的基本建设资金。资金。5 5、企业债券资金:、企业债券资金:建设单位只负责债券资金的使用和建设单位只负责债券资金的使用和建设期利息的核算,不负责企业债券建设期利息的核算,不负责企业债券资金的还本付息。资金的还本付息。因此,该项资金来源界于无偿性和因此,该项资金来源界于无偿性和有偿性资金之间。有偿性资金之间。25n是指建设单位在基本建
22、设结算过程中所获是指建设单位在基本建设结算过程中所获得的临时性资金来源。得的临时性资金来源。6 6、结算中形成的资金来源:、结算中形成的资金来源:建设单位因采购设备、材料、结算工程价建设单位因采购设备、材料、结算工程价款等经济往来业务,与有关部门、单位以及款等经济往来业务,与有关部门、单位以及本单位职工个人之间发生的各种结算业务,本单位职工个人之间发生的各种结算业务,而形成的:而形成的:*应付器材款、应付票据应付器材款、应付票据应付器材款、应付票据应付器材款、应付票据 *应付工程款应付工程款应付工程款应付工程款 *应付工资、应付福利费应付工资、应付福利费应付工资、应付福利费应付工资、应付福利费
23、 *应交税金等应交税金等应交税金等应交税金等26n是指建设单位按照规定从实现的基是指建设单位按照规定从实现的基本建设收入和基本建设投资包干节本建设收入和基本建设投资包干节余中提取形成的,留归建设单位使余中提取形成的,留归建设单位使用的各种留成收入。用的各种留成收入。7 7、建设单位内部形成的资金来源:、建设单位内部形成的资金来源:27n是指基本建设资金在基本建设实施过程中是指基本建设资金在基本建设实施过程中的分布状况和存在形态。的分布状况和存在形态。(六)、建设单位资金占用分析六)、建设单位资金占用分析:根据资金所处的阶段和存在的形态不同,建根据资金所处的阶段和存在的形态不同,建设单位的资金占
24、用主要分为以下几类:设单位的资金占用主要分为以下几类:1 1 1 1、货币资金、货币资金、货币资金、货币资金:银行存款、库存现金银行存款、库存现金2 2 2 2、储备资金:、储备资金:、储备资金:、储备资金:为保证基本建设工程施工生产为保证基本建设工程施工生产的正常进行而占用在各种物资储备上的资金。的正常进行而占用在各种物资储备上的资金。主要包括:主要包括:库存需要安装设备库存需要安装设备 库存材料库存材料28主要包括:主要包括:主要包括:主要包括:3 3 3 3、结算资金:、结算资金:、结算资金:、结算资金:建设单位在结算过程中被其建设单位在结算过程中被其他单位临时占用的资金,即占用在结算过
25、他单位临时占用的资金,即占用在结算过程中尚未收回的各种预付及应收款项。程中尚未收回的各种预付及应收款项。预付给设备制造商的制造期在六个预付给设备制造商的制造期在六个月以上的大型设备制造款月以上的大型设备制造款 预付给施工企业的备料款和工程预付给施工企业的备料款和工程款款 其他应收款等其他应收款等294 4、在建资金:、在建资金:n占用在基本建设过程中、已构成基本建占用在基本建设过程中、已构成基本建设投资完成额、但尚未建成交付使用的设投资完成额、但尚未建成交付使用的未完工程上的资金。未完工程上的资金。主要包括:主要包括:主要包括:主要包括:尚未竣工验收交付使用的建筑安装工程尚未竣工验收交付使用的
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