客运专线无砟轨道施工质量安全风险管理.ppt
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1、客运专线无砟轨道施工质量安全风险管理绪绪 论论l2012 年,铁路建设安全质量工作面临着新的挑战。我们要深刻吸取铁路事故教训,牢固树立安全质量发展理念,始终把确保客运专线质量和人民群众生命财产安全放在一切工作的首位,继续强化安全质量基础建设,全面推进安全质量风险管理。l针对客运专线无砟轨道施工工期紧、节奏快、标准高、技术新、要求严、协调难、风险高、压力大的特点,传统按部就班的安全质量管理模式已经不再适应无砟轨道施工的安全管理要求,因地制宜,采取有针对性、有特色的管理模式,提高管理意识,改变管理人员的管理作风,改进管理思路,加强管理力度,加大资源配置安全质量投入,提高贯彻执行力度,实施专业性、群
2、众性、综合性、特色性的安全质量管理,不断提高安全质量管理水平,才能真正把无砟轨道安全质量风险管理工作做好。按照沪昆铁路客运专线江西有限责任公对风险管理的总体要求和指示精神,对CRTS型板式无砟轨道质量安全风险管理进行了理论与实践的分析,以标准化为载体,对CRTS型板式无砟轨道质量安全风险管理方法做以下交流:一、风险管理目的和意义一、风险管理目的和意义l 目的l 意义一、风险管理目的和意义一、风险管理目的和意义l 目的通过质量安全风险管理专题培训,教育广大参建人员进一步统一思想,提高认识,牢固树立质量安全发展理念,深刻领会质量安全风险管理的重要意义、丰富内涵、推进步骤和具体措施,扎实有效地推进质
3、量安全风险管理,确保全局质量安全稳定。一、风险管理目的和意义一、风险管理目的和意义l 意义全面推行质量安全风险管理是实现铁路科学发展、安全质量发展的战略举措。全面推行质量安全风险管理是提升安全质量工作科学化水平的必然要求。全面推行质量安全风险管理是解决铁路安全质量突出问题的迫切需要。全面推行质量安全风险管理是提升全员、全过程安全质量控制能力的有效途径。二、风险管理的含义及其主要内容二、风险管理的含义及其主要内容l 风险管理l关于铁路安全质量风险管理二、风险管理的含义及其主要内容。二、风险管理的含义及其主要内容。l 风险管理所谓风险管理,就是指为了降低风险可能导致的事故,减少事故造成的损失所进行
4、的风险因子识别、危险源分析、隐患判别、风险评价、制定并实施相应风险对策与措施的全过程。二、风险管理的含义及其主要内容。二、风险管理的含义及其主要内容。l从宏观角度而言,风险管理的对象是存在于系从宏观角度而言,风险管理的对象是存在于系统中的人、物和环境,以及由它们所构成的系统中的人、物和环境,以及由它们所构成的系统统。风险管理的对象风险管理的对象系系统统宏观宏观人人环境环境物物关系关系关系关系关系关系关系关系关系关系关系关系因子因子因子因子1 1因子因子因子因子2 2因子因子因子因子因子因子因子因子n-1n-1因子因子因子因子n n二、风险管理的含义及其主要内容。二、风险管理的含义及其主要内容。
5、而从微观角度而言,风险管理的对象就是指而从微观角度而言,风险管理的对象就是指风险因子、危险源、隐患和事故。风险因子、危险源、隐患和事故。风险管理的对象风险管理的对象风险因子风险因子风险因子风险因子微观微观危险源危险源危险源危险源理论可减少理论可减少理论可减少理论可减少实际可控制实际可控制实际可控制实际可控制理论可替代理论可替代理论可替代理论可替代实际可转换实际可转换实际可转换实际可转换隐患隐患隐患隐患理论可消除理论可消除理论可消除理论可消除实际可消除实际可消除实际可消除实际可消除事事事事故故故故理论可减少理论可减少理论可减少理论可减少实际可减少实际可减少实际可减少实际可减少风险因子。风险因子。
6、l风险因子是指以一定的状态、形式存在的物或物质。风险因子自身具有中性的属性,但从事故的不期望角度而言,它又表现为风险性。安全风险管理就是要对不期望的、能导致事故的风险因子进行识别和控制。危险源。危险源。l危险源是指系统中客观存在的、具有潜在能量和物质释放危险的、在一定的触发因素作用下可转化为隐患、事故的根源或状态。从风险管理的角度而言,危险源具有理论上可以减少,但实际上只能加以控制的特性。从防范事故的角度而言,危险源表现为风险性。隐患。隐患。l隐患是指超出了人们设定的安全界限的状态或行为,如超标、“两违”现象等,是直接导致事故发生的根源。隐患能否导致事故,主要取决于它所处的环境和状态。由于人们
7、设定界限的不同,隐患既可能被划定为隐患,也可能被划定为危险源。正是从这个意义上讲,隐患是完全可以被消除的。事故。事故。l按照系统论的观点,事故是指系统的发展、变化违背人们的意愿,发生了人们不期望的后果。如造成人员死亡、伤害、职业病、财产损失或其他损失的意外或偶发事件。事故是由一种危险因素或几种危险因素相互作用导致的,这些危险因素是事故的外在原因或直接原因。A A风险因子风险因子风险因子风险因子B B风险因子风险因子风险因子风险因子危险源危险源危险源危险源结结结结合合合合隐患:隐患:隐患:隐患:内部失控内部失控内部失控内部失控事故事故事故事故外部作用外部作用外部作用外部作用产生了产生了产生了产生
8、了人们不人们不人们不人们不期望的期望的期望的期望的后果后果后果后果超出超出超出超出设定设定设定设定安全安全安全安全质量质量质量质量界限界限界限界限的状的状的状的状态、态、态、态、行为行为行为行为 关于铁路安全质量风险管理。关于铁路安全质量风险管理。l质量安全风险管理作为一门新兴的管理学科。在其形成和发展过程中,由于对风险管理的出发点、目标、运用范围等侧重点不同,国内外专家学者和企业家们也给出了不同的定义,并且随着时代的发展不断演变。在铁路系统全面推行质量安全风险管理,就是要结合铁路质量安全工作实际,通过风险识别、风险研判和规避风险、转移风险、驾驭风险、监控风险等一系列活动来防范和消除风险,形成
9、一种科学的管理方法。l重点是要抓好风险识别、风险估计、风险评价和风险控制等要素。关于铁路安全质量风险管理。关于铁路安全质量风险管理。l所谓风险识别,就是对系统中尚未发生的、潜在的以及客观存在的各种风险进行全面的、连续的识别和归类;l风险估计是指在对不利事件所导致损失的历史资料分析的基础上,运用概率统计等方法对特定不利事件发生的概率的以及风险事件发生所造成的损失作出定量估计的过程;关于铁路安全质量风险管理。关于铁路安全质量风险管理。l所谓风险评价,就是对系统中的风险因素能造成多大的伤害和损失,以及能否接受进行评估;l所谓风险控制,就是对不能接受的伤害和损失采取安全预防措施,以达到消除、降低危害的
10、目的。l风险识别、风险估计、风险评价和风险控制在推行铁路质量安全风险管理的过程中是不可分割的有机整体,它们既相互联系,又相互作用。l风险识别、风险估计和风险评价是基础,风险控制是核心。三、如何做好三、如何做好CRTS板式无砟轨道质量安板式无砟轨道质量安全风险管理全风险管理l风险识别、风险估计和风险评价是基础风险识别、风险估计和风险评价是基础l风险控制是核心风险控制是核心三、如何做好三、如何做好CRTS板式无砟轨道板式无砟轨道质量安全风险管理。质量安全风险管理。lCRTS板式无砟轨道质量安全风险管理是一个动态的、循环的、系统的、完整的过程,是一种综合性的管理活动。必须综合运用多种方法、手段和措施
11、,将风险的识别、评估、应对、监控和后评估贯穿于项目的全过程。风险识别、风险估计和风险评价是风险识别、风险估计和风险评价是基础。基础。l1、风险识别l风险管理的第一步就是识别和评估潜在的风险领域。所谓风险领域就是风险因素的集合。风险识别是否全面齐备,是否准确,都直接影响风险评估与风险控制。在此对CRTS板式无砟轨道进行风险识别,主要包括3项内容:l风险识别的对象,即在无砟轨道施工中,需要考虑哪些方面的风险事件;l致使这些风险事件发生的风险因素,以及风险事件发生后造成的后果;l确定各个风险事件的权重。风险识别、风险估计和风险评价是风险识别、风险估计和风险评价是基础。基础。l无砟轨道风险项目主要集中
12、在:l单位工程决策和管理;l由于工程自身具有隐蔽性、复杂性和不确定性等显著特点,无砟轨道项目存在着风险。因此,对于工程的每个阶段,都会面临许多分部工程的决策、管理与组织的问题。从工程计划之初,到工程设计和施工方案的比选,施工技术的选择,再到施工中的组织管理、安全措施的实施,质量监督,数据监测,技术人员的操作等,每一项中都包含有大量风险因素。可以说工程决策和管理控制着工程中的风险因素是否会诱发风险事件。风险识别、风险估计和风险评价是风险识别、风险估计和风险评价是基础。基础。l施工技术、设备和操作;l施工技术的不确定性、设备和操作的不稳定性,都是工程的风险致险因子,是风险发生的导火线。在无砟轨道施
13、工中,由于施工方案繁多,施工工艺流程复杂,且存在各种工序交叉作业,对于各个工法都有其优势和局限性。草率采用某种施工方案、技术和设备,往往发生返工、停工整改、设计变更、工期延误等工程问题,造成人力、物力的损耗,蒙受巨大的经济损失。无砟轨道施工中,施工队伍、机械设备、施工技术水平等因素也和工程建设的风险息息相关。此外,往往由于施工时间较长,加上环境恶劣,易发生误操作和不良操作,进一步加剧各种风险事故发生的可能性和风险损失的后果。风险识别、风险估计和风险评价是风险识别、风险估计和风险评价是基础。基础。l工程环境条件。l工程所建区域周边地上和地下环境往往都很复杂,尤其是居民密集地段。工程环境条件的不确
14、定因素主要包括:周围构建物、既有线、临近营业线、道路等。周边环境条件的复杂性主要表现为:地面构筑物的使用年限、基础结构(如桩基)等;构筑物与无砟轨道之间的空间位置关系;临近营业线运营保护状况;周边道路及既有线的类别、年限、材料及施工方法;周围生态环境状况和社会群体等。无砟轨道质量安全实体风险识别无砟轨道质量安全实体风险识别l在无砟轨道施工过程中,无论采取何种方法或工艺都会不可避免地对以上构筑物和人群造成直接或间接的影响或破坏。l如果对每个工程的质量安全风险的识别都从头做起,不仅时间和精力消耗多,风险识别工作的效率低,而且由于风险识别的主观性,可能导致风险识别的随意性,其结果风险成果资料不便积累
15、,对风险识别工作缺乏指导作用。因此为了避免以上缺陷,有必要对无砟轨道质量安全风险进行整理。无砟轨道质量安全实体风险识别无砟轨道质量安全实体风险识别lCRTS板式无砟轨道质量安全风险主要包括梁面处理、防水层、挤塑板、两布一膜滑动层、底座板及轨道板铺设、精调精测、水泥乳化沥青砂浆灌注等方面。CRTS板式无砟轨道质量安全风险工序工序实体风险具体内容实体风险具体内容备注备注梁面处理梁面处理梁面平整度,梁端剪力齿槽、侧向挡块等凹槽几何尺寸,梁梁面平整度,梁端剪力齿槽、侧向挡块等凹槽几何尺寸,梁端平整度,桥面高程,相邻梁端高差,桥面排水坡,梁面其端平整度,桥面高程,相邻梁端高差,桥面排水坡,梁面其他数据等
16、;他数据等;防水层防水层聚脲防水层外观检测、厚度检测、粘结强度检测、不透水性聚脲防水层外观检测、厚度检测、粘结强度检测、不透水性检测、脂肪族聚氨酯面层检验、防水层成品修整等;检测、脂肪族聚氨酯面层检验、防水层成品修整等;底座板底座板滑动层铺设、高强度挤塑板安装、剪力齿槽剪力钉的加工和滑动层铺设、高强度挤塑板安装、剪力齿槽剪力钉的加工和安装、钢筋绑扎及连接器的安装、模板的加工和安装、混凝安装、钢筋绑扎及连接器的安装、模板的加工和安装、混凝土的浇捣和整平、底座板成品修整等(如底座板起拱等);土的浇捣和整平、底座板成品修整等(如底座板起拱等);轨道板轨道板轨道板预制、打磨、存放、粗铺和精调,纵连张拉
17、及剪切连轨道板预制、打磨、存放、粗铺和精调,纵连张拉及剪切连接等。接等。水泥乳化沥水泥乳化沥青砂浆青砂浆原材料稳定性,如乳化沥青、干粉、减水剂及其性能指标、原材料稳定性,如乳化沥青、干粉、减水剂及其性能指标、配合比、灌注层厚度、封边、养护等;配合比、灌注层厚度、封边、养护等;侧向挡块侧向挡块预埋套筒和齿槽、钢筋绑扎、模板安装及成品修整等。预埋套筒和齿槽、钢筋绑扎、模板安装及成品修整等。2、风险估计、风险估计l从无砟轨道的质量安全风险管理周期来看,风险识别是风险管理的基础,通过风险辨识将工程中可能存在的风险定性识别出来,但是仅仅知道风险载体可能存在的风险是不够的,还要掌握风险发生的可能性、风险一
18、旦发生可能造成损害程度等,这些问题需要风险估计来解决,因而风险估计是工程风险管理量化和深化的过程,也是工程风险管理不可缺的环节。风险估计原则风险估计原则l工程风险估计必须遵循一定的原则:l一是系统性原则,本着进行系统性原则进行风险估计,主要从已识别出的风险的整体考虑,保证既能全面地估计风险,有重点地估计风险;l二是谨慎性原则,风险估计的结论将影响风险响应措施的选择,因而风险估计很重要,应慎重估计,不要不合理地低估风险;l三是相对性原则,多数风险估计方法得出的结论是相对,即一种风险的大小是相对本风险系统内的其他风险因素对风险目标的影响程度而言的;l四是定性估计与定量估计相结合原则。不同的风险评估
19、方法将得到不同形式的风险评估结果。对于每一具体的工程风险来说,需要估计对于每一具体的工程风险来说,需要估计四个方面:四个方面:l每一工程风险因素最终转化为致损事故的概率和损失分布。l在工程风险发展过程中,并不是所有风险因素都能最终发展成导致损失的风险事故,因而判断其发生的概率,就可以对风险的影响程度和严重性做出判断,据此进行风险处理决策。在估计工程风险分布规律时,需要采用专家调查法、现场观察法、模糊综合评判法等适当的方法,现场观测或试验模拟工程风险,估计目标风险的概率分布。对于每一具体的工程风险来说,需要估计对于每一具体的工程风险来说,需要估计四个方面:四个方面:l单一工程风险的损失程度l如果
20、某一风险因素导致事故损失的可能性很大,可能的损失却很小,对于这样的风险没必要采取复杂的处置措施。只有综合考虑了风险发生概率和损失程度后,才能根据风险损失期望来制定风险处置策略。在估计了目标风险的概率分布,了解其发生的可能性之后,还要估计单一工程风险可能造成的损失程度。工程风险损失可以依据工程风险载体的状况、风险的波及范围和可能造成的损坏程度来估计。对于每一具体的工程风险来说,需要估计对于每一具体的工程风险来说,需要估计四个方面:四个方面:l若干关联的工程风险导致同一风险单位损失的概率和损失程度l工程风险管理者在制定工程风险计划时,一般关心在特定的风险管理子系统中承担的风险损失期望值,因此有必要
21、从某一风险单位整体的角度,分析多种工程风险可能造成的损失总和以及发生风险事故的概率。对于每一具体的工程风险来说,需要估计对于每一具体的工程风险来说,需要估计四个方面:四个方面:l所有风险单位的损失期望值和标准差l为了掌握风险管理系统总体的风险状况,还应估计总的风险管理系统中所有风险单位的损失期望值和标准差,也就是将所有风险单位的风险因素叠加后的损失期望值,并且估计这个损失期望值与各种可能的损失值之间的偏差程度,这里用标准来衡量这个偏差程度。无砟轨道施工中容易出现的实体质量无砟轨道施工中容易出现的实体质量风险风险梁面处理:梁面处理:防水层:防水层:底座板:底座板:轨道板:轨道板:水泥乳化沥青砂浆
22、灌注:水泥乳化沥青砂浆灌注:侧向挡块:侧向挡块:梁面处理:梁面处理:l梁面平整度超限;相邻梁端高差不合格,加高平台高度不合格,桥面高程超限。l形成原因和后果:由于制梁和架梁控制不严等因素造成,达不到验标要求,影响后续施工。在梁面处理上直接造成过大的投入和浪费。对防水层施工、挤塑板和两布一膜的铺设最不利,从而影响到底座板的滑动,减小了工程实体的使用寿命。l措施:应在梁体制作和梁面打磨时严格按规范进行施工,并严格控制工装的精度,改变工装的安装类型,回避梁面平整度等问题。梁面处理:梁面处理:梁面平整度超限相邻梁端高差不合格梁面处理:梁面处理:加高平台高度不合格梁面处理:梁面处理:l梁面裂纹梁面裂纹l
23、形成原因及后果:原材料质量,施工工艺质量,养生、负荷及温度的变化等都会引起裂缝的产生;不仅对工期、安全等有着严重影响,还会影响工程的整体质量。l措施:合理的施工的方案,调制合适的配合比,规范的桥梁养护均能避免或减少裂缝的产生。梁面处理:梁面处理:梁面处理:梁面处理:l反坡现象反坡现象l形成原因及后果:桥面平整度处理不到位,施工工艺不合理;反坡会造成桥面积水、渗水、漏水,甚至对桥面铺装造成破坏等问题。l措施:对梁面平整度及六面坡施工工严格控制,杜绝出现反坡,对造成桥面排水紊乱的应进行打磨整修处理。梁面处理:梁面处理:l修补空鼓起皮修补空鼓起皮l形成原因及后果:梁面修补时局部地方没有按要求进行切割
24、修补,人、物、环境因素,对后续工序工程造成影响,造成质量隐患。l措施:从源头上着手,采用好的施工工艺及原材料,使桥面质量一次过关;严格修补施工工艺和施工环境。梁面处理:梁面处理:l剪力齿槽凿毛不到位剪力齿槽凿毛不到位 l形成原因及后果:箱梁施工中剪力齿槽预埋位置不正确,施工人员野蛮施工。剪力齿槽凿毛不到位会影响梁体和底座板受力以及运行安全。l措施:严格箱梁制作程序及修补。防水层:防水层:l 防水层厚度不足或过大,不平顺,呈波浪防水层厚度不足或过大,不平顺,呈波浪状。状。l形成原因及成果:桥面平整度处理不到位,施作人员操作不熟练,风力较大,防护措施不到位。会影响滑动层的铺设及桥面的防水效果,最终
25、影响工程实体质量。l措施:严格控制桥面平整度施工工艺,使用熟练的操作人员,在风力较大时停止防水层作业。防水层:防水层:l粘结强度不足;防水层起皮。l形成原因及后果:桥面浮浆、砂浆残留物、浮尘处理时,缺少施工专用设备,造成桥面板杂物未清理彻底,直接进行施工造成喷涂与桥面无法粘结,防水层局部出现较为明显的“起皮”现象。桥面防水层失去应有的作用,更易产生工程实体的各种损坏,且一旦破坏修补,只能是“开膛破肚”式施工,且无法彻底根治。l措施:采用合格的施工原材及专用设备、技术人员。防水层:防水层:l防水层个别部位凸起,甚至会产生聚脲堆防水层个别部位凸起,甚至会产生聚脲堆积积。l形成原因及后果:部分桥面平
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