行政单位会计制度.ppt
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1、行政单位会计制度行政单位会计制度(20132013)解读)解读上饶市财政局上饶市财政局干教中心干教中心课程框架课程框架内容1:修订背景及主要变化内容2:修订涉及的具体会计实务内容3:新旧衔接问题的处理规定制度修订背景及主要变化制度修订背景及主要变化制度修订的背景:1、适应公共财政管理改革与发展的需要 实施多项公共财政管理改革 整合完善行政单位会计核算的规定 建立以权责发生制为基础的政府综合财务报告制度制度修订背景及主要变化制度修订背景及主要变化制度修订的背景:2、满足行政单位财务管理的需要 全面核算并反映政府资产负债状况 与行政单位财务规则有效衔接 落实党政机关厉行节约反对浪费条例制度修订背景
2、及主要变化制度修订背景及主要变化制度修订的背景:3、提高行政单位会计信息质量的需要 推进信息公开、提高透明度 加强资产负债的核算与管理 明确财务报表编制和会计信息披露要求新制度导引新制度导引第一章 总则(1-11条)第二章 会计信息质量要求(12-17条)第三章 资产(18-22条)第四章 负债(23-28条)第五章 净资产(29-30条)第六章 收入(31-33条)第七章 支出(34-36条)第八章 会计科目(37-39条)第九章 财务报表(40-43条)第十章 附则(44-46条)会计信息质量要求会计信息质量要求一 可靠性二 相关性三 全面性四 及时性五 可比性六 可理解性(P4)制度修订
3、背景及主要变化制度修订背景及主要变化新制度主要变化1会计目标:进一步明晰了会计核算目标:(双重目标)第三条 行政单位会计核算目标是向会计信息使用者提供与行政单位财务状况、预算执行情况等有关的会计信息。反映行政单位受托责任的履行情况,有助于会计信息使用者进行管理、监督和决策。(p3)制度修订背景及主要变化制度修订背景及主要变化新制度主要变化2会计核算基础:改进了会计核算基础:(双会计核算基础)第九条 行政单位会计核算一般采用收付实现制,特殊经济事项应当按照本制度的规定采用权责发生制。(P4)制度修订背景及主要变化制度修订背景及主要变化新制度主要变化2会计核算基础:改进了会计核算方法:原制度仅对固
4、定资产采用“双分录”核算方法。新制度进一步扩大了“双分录”核算法应用范围:预付账款、存货、固定资产、在建工程、无形资产、政府储备物资、公共基础设施等非货币性资产和应付账款、长期应付款等部分负债的“双分录”核算。为什么采用为什么采用“双分录双分录”核算方法核算方法双会计核算目标双会计核算基础双分录制度修订背景及主要变化制度修订背景及主要变化新制度主要变化2会计核算基础:改进了会计核算基础和方法:确认计量确认 例1:购入的存货,应当在其到达存放地点并验收时确认。借:存货(按照确定的成本)贷:资产基金存货;同时,借:经费支出(按照实际支付的金额)贷:财政补助收入、零余额账户用款额度、银行存款;(P3
5、1)例2:如果尚未付款,(74)借:存货(按照确定的成本)贷:资产基金存货;同时,借:待偿债净资产(按照确定的成本)贷:应付账款;偿付应付账款时:偿付应付账款时:借:应付账款 贷:待偿债净资产 资产负债表资产负债表资产负债净资产存货+资产基金+应付账款+待偿债资产-由应付账款、长期应付款形成的一个减少的净资产,表示行政单位预期未来要偿还的债务P89例3:预付款项时:(27)借:预付账款 贷:资产基金预付款项 同时,借:经费支出 贷:零余额账户用款额度 制度修订背景及主要变化制度修订背景及主要变化新制度主要变化2会计核算基础:改进了会计核算基础和方法:确认计量计量原则 第二十一条 行政单位的资产
6、应当按照取得时实际成本计量。除国家另有规定外,行政单位不得自行调整其账面价值。以支付对价方式取得的资产1、按照取得资产时支付的现金或者现金等价物的金额计量;2、按照取得资产时所付出的非货币性资产的评估价值等金额计量。(P7)制度修订背景及主要变化制度修订背景及主要变化新制度主要变化2会计核算基础:改进了会计核算基础和方法:确认计量计量原则 没有支付对价取得的资产l1、按照有关凭据注明的金额加上相关税费、运输费等确定;l2、没有相关凭据但依法经过资产评估的,按照评估价值加上相关税费、运输费等确定;l3、没有相关凭据也未经评估的,比照同类或类似资产的市场价格加上相关税费、运输费等确定;l4、没有相
7、关凭据也未经评估,其同类或类似资产的市场价格无法可靠取得,按照名义金额(人民币1元)入账。须在报表附注中说明。目的:全面反映资产状况。(P7)制度修订背景及主要变化制度修订背景及主要变化新制度主要变化3会计核算内容:充实了资产和负债的核算内容:资产 细化了资产的核算内容,如:原来通过“暂付款”核算的资产内容,细分为应收账款、预付账款和其他应收款;增加了无形资产、在建工程、待处理财产损溢、受托代理资产等的核算内容;新增为社会提供公共服务资产的会计核算规定;(增设了“政府储备物资”、“公共基础实施”科目)增加固定资产折旧和无形资产摊销的会计处理;基建会计信息要定期并入“大账”。(P6)制度修订背景
8、及主要变化制度修订背景及主要变化新制度主要变化3会计核算内容:充实了资产和负债的核算内容:负债 细化了有关负债的核算内容。比如将原来通过“暂存款”核算的负债内容,细分为应付账款、其他应付款和长期应付款。增加了应缴税费、应付政府补贴款、受托代理负债等核算内容。(P9)制度修订背景及主要变化制度修订背景及主要变化新制度主要变化3会计核算内容:增加了净资产的核算内容:增设了“资产基金”和“待偿债净资产”科目 “资产基金资产基金”:核算行政单位的非货币性资产在:核算行政单位的非货币性资产在净资产中占用的金额。净资产中占用的金额。“待偿债净资产待偿债净资产”:核算因发生应付账款和长期:核算因发生应付账款
9、和长期应付款而相应需在净资产中冲减的金额。应付款而相应需在净资产中冲减的金额。(P10P10)制度修订背景及主要变化制度修订背景及主要变化新制度主要变化3会计核算内容:进一步规范了收入和支出的核算:收入 按照行政单位取得收入的资金性质设置了“财政拨款收入”和“其他收入”科目,取消了“预算外资金收入”科目。(P11)支出 按照行政单位支出使用主体的不同,设置了“经费支出”和“拨出经费”科目,其中,“拨出经费”科目限定为核算向所属单位拨出的非同级财政拨款资金。(P12)制度修订背景及主要变化制度修订背景及主要变化新制度主要变化4财务报表体系:完善财务报表体系和结构:改进了资产负债表的结构增加了收入
10、支出表中反映单位对结转结余调整变动情况的反映。增加了财政拨款收入支出表(专门反映行政单位某一会计期间财政拨款的收入、支出、结转和结余情况)(P97)资资 产产年初余额年初余额期末余额期末余额负债和净资产负债和净资产年初余额年初余额期末余额期末余额流流动资产动资产:流流动负债动负债:库库存存现现金金应缴财应缴财政款政款银银行存款行存款应缴应缴税税费费财财政政应应返返还额还额度度应应付付职职工薪酬工薪酬应应收收账账款款 应应付付账账款款预预付付账账款款应应付政府付政府补贴补贴款款其他其他应应收款收款其他其他应应付款付款存存货货一年以内到期的一年以内到期的长长期期负债负债流流动资产动资产合合计计流流
11、动负债动负债合合计计固定固定资产资产非流非流动负债动负债:固定固定资产资产原价原价长长期期应应付款付款减:固定减:固定资产资产累累计计折旧折旧受托代理受托代理负债负债在建工程在建工程负债负债合合计计无形无形资产资产无形无形资产资产原价原价减:累减:累计摊销计摊销待待处处理理财产损财产损溢溢财财政政拨拨款款结转结转政府政府储备储备物物资资财财政政拨拨款款结结余余公共基公共基础设础设施施其他其他资资金金结转结结转结余余公共基公共基础设础设施原价施原价其中:其中:项项目目结转结转减:公共基减:公共基础设础设施累施累计计折旧折旧资产资产基金基金公共基公共基础设础设施在建工程施在建工程待待偿债净资产偿债
12、净资产受托代理受托代理资产资产净资产净资产合合计计资产总计资产总计负债负债和和净资产总计净资产总计资产负债表资产负债表收入支出表收入支出表项项 目目本月数本月数本年累本年累计计数数一、年初各一、年初各项资项资金金结转结结转结余余(一)年初(一)年初财财政政拨拨款款结转结结转结余余1.财财政政拨拨款款结转结转2.财财政政拨拨款款结结余余(二)年初其他(二)年初其他资资金金结转结结转结余余二、各二、各项资项资金金结转结结转结余余调调整及整及变动变动(一)(一)财财政政拨拨款款结转结结转结余余调调整及整及变动变动(二)其他(二)其他资资金金结转结结转结余余调调整及整及变动变动三、收入合三、收入合计计
13、(一)(一)财财政政拨拨款收入款收入1.基本支出基本支出拨拨款款2.项项目支出目支出拨拨款款(二)其他(二)其他资资金收入金收入1.非非项项目收入目收入2.项项目收入目收入项项 目目本月数本月数本年累本年累计计数数四、支出合四、支出合计计(一)(一)财财政政拨拨款支出款支出1.基本支出基本支出2.项项目支出目支出(二)其他(二)其他资资金支出金支出1.非非项项目支出目支出2.项项目支出目支出五、本期收支差五、本期收支差额额(一)(一)财财政政拨拨款收支差款收支差额额(二)其他(二)其他资资金收支差金收支差额额六、年末各六、年末各项资项资金金结转结结转结余余(一)年末(一)年末财财政政拨拨款款结
14、转结结转结余余1.财财政政拨拨款款结转结转2.财财政政拨拨款款结结余余(二)年末其他(二)年末其他资资金金结转结结转结余余财政拨款收入支出表财政拨款收入支出表项目项目年初财政年初财政拨款结转拨款结转结余结余调调 整整 年年 初初财财 政政 拨拨 款款结结 转转 结结 余余归集调入归集调入或上缴或上缴单位内部调剂单位内部调剂本年财政本年财政拨款收入拨款收入本年财政本年财政拨款支出拨款支出年末财政拨款年末财政拨款结转结余结转结余结转结转结余结余结转结转结余结余结转结转结余结余一、公共财政预算资金一、公共财政预算资金(一)基本支出(一)基本支出1.人员经费人员经费2.日常公用经费日常公用经费(二)项
15、目支出(二)项目支出1.项目项目2.项目项目二、政府性基金预算资金二、政府性基金预算资金(一)基本支出(一)基本支出1.人员经费人员经费2.日常公用经费日常公用经费(二)项目支出(二)项目支出1.项目项目2.项目项目总计总计修订涉及的具体会计实物修订涉及的具体会计实物典型业务的会计核算部分科目核算注意事项财务报表编制注意事项 新旧会计科目对照表新旧会计科目对照表资产负债净资产收入支出 (P137)原行政原行政单单位会位会计计科目科目新行政新行政单单位会位会计计科目科目资产类资产类现现金金银银行存款行存款*零余零余额账户额账户用款用款额额度度*财财政政应应返返还额还额度度有价有价证证券券 删删除
16、除暂暂付款付款库库存材料存材料固定固定资产资产库库存存现现金金银银行存款行存款零余零余额账户额账户用款用款额额度度财财政政应应返返还额还额度度应应收收账账款款预预付付账账款款其他其他应应收款收款存存货货固定固定资产资产累累计计折旧折旧在建工程在建工程无形无形资产资产累累计摊销计摊销待待处处理理财产损财产损溢溢政府政府储备储备物物资资公共基公共基础设础设施施受托代理受托代理资产资产原行政原行政单单位会位会计计科目科目新行政新行政单单位会位会计计科目科目负债类负债类应缴预算款应缴财应缴财政款政款应缴财政专户款应应交税交税费费暂存款应应付付职职工薪酬工薪酬*应付工资(离退休费)应应付付账账款款*应付
17、地方(部门)津贴补贴应应付政府付政府补贴补贴款款*应付其他个人收入其他其他应应付款付款长长期期应应付款付款受托代理受托代理负债负债原行政原行政单单位会位会计计科目科目新行政新行政单单位会位会计计科目科目净资产类净资产类固定基金财财政政拨拨款款结转结转结余财财政政拨拨款款结结余余其他其他资资金金结转结结转结余余资产基金资产基金 预付款项 存货 固定资产 在建工程 无形资产 政府储备物资 公共基础设施 待待偿债净资产偿债净资产原行政原行政单单位会位会计计科目科目新行政新行政单单位会位会计计科目科目收入收入类类拨入经费财财政政拨拨款收入款收入预算外资金收入其他收入其他收入原行政原行政单单位会位会计计
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