财政支出规模与结构.pptx

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1、财政支出规模财政支出规模第三章第三章 财政支出规模与结构财政支出规模与结构14701班小组成员：王子傲、商娇龙、张旭、戴志伟我国财政支出的规模我国财政支出的规模财政支出的规模一般使用绝对指标和相对指标财政支出的规模一般使用绝对指标和相对指标进行度量。进行度量。l绝对指标就是对财政支出的绝对数额进行考绝对指标就是对财政支出的绝对数额进行考察察l相对指标就是财政支出总额相对于其他相关相对指标就是财政支出总额相对于其他相关经济指标经济指标财政支出规模的大小与统计口径之间有直接的财政支出规模的大小与统计口径之间有直接的关系。在我国经济转型过程中，政府的社会关系。在我国经济转型过程中，政府的社会经济管理

2、角色发生着重大的变化，相应的政经济管理角色发生着重大的变化，相应的政府财政统计方法也处于深刻变革之中。府财政统计方法也处于深刻变革之中。我国政府预算体系我国政府预算体系l（1）公共财政预算公共财政预算l（2）政府性基金预算政府性基金预算l（3）国有资本经营预算国有资本经营预算l（4）社会保险基金预算社会保险基金预算l公式：政府支出=公共财政支出+政府性基金支出+社会保险基金支出+国有资本经营支出我国财政支出结构我国财政支出结构我国财政支出规模的变化我国财政支出规模的变化2007年以来，随着财政透明度的显著提高，我国政府支出的实际规模基本上接近于官方正式披露的水平。原先普遍存在的所谓的预算外和制

3、度外收支项目得到有效遏制，相关项目分别纳入公共财政预算和政府性基金预算的范围。不过问题依旧突出，其主要表现在：首先作为一般性支出项目管理的公共财政支出，其在GDP中的占比从2007年的18.65%大幅上升至2012年的24.21%其次更为严峻的是，作为专款专项性支出项目管理、大致相当于传统预算外支出的政府性基金支出，其规模在2007-2012年的升幅甚至超过公共财政支出的升幅。最后在经历了20世纪90年代初期的迅速下降之后，政府支出规模自90年代中期起逐年上升，截至2012年，政府支出在GDP中的占比已经上升至35.61%。中国财政支出增长变动趋势中国财政支出增长变动趋势中国财政支出占中国财政支出占GDPGDP比重发展变化趋势比重发展变化趋势 我国财政支出增长率和财政支出占GDP比重发展变化趋势（）财政支出规模的国际比较财政支出规模的国际比较比较分析比较分析l在西方国家的政府支出中，用于保障居民福利水平的社会保险基金往往占有较大的比重。l而我国的社会保险体系在建立和完善之中，无论是覆盖面还是在社会保障水平上，都无法与西方国家相比。l我们进一步考察扣除社会保险基金之后的政府支出，我国的政府财政支出的相对规模已经十分庞大。主要经济发达国家财政支出主要经济发达国家财政支出 占占GDP比重变化趋势比重变化趋势 从长期来看，财政支出的逐渐增长构成了主要的发展态势。