xx区陶瓷行业实施方案(意见稿).docx
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1、泓域咨询/xx区陶瓷行业实施方案xx区陶瓷行业实施方案产业投资建设规划目录一、 坚持原则2二、 发展路线3三、 产业环境分析3四、 区域发展环境5五、 实施保障8重点项目分析:xx项目10重点项目分析:xx项目15重点项目分析:xx项目23为了加快区域产业结构调整和优化升级,推进未来几年产业健康快速发展,按照“领先发展、科学发展、又好又快发展”和“产业倍增”的战略部署,结合区域产业发展情况,制定本规划。一、 坚持原则1、机制创新,部门协同。创新管理体制和运营监管机制,强化部门协同,持续推进产业发展,实现可持续发展。2、政府引导,市场推动。以政策、规划、标准等手段规范市场主体行为,研究运用价格、
2、财税、金融等经济手段,发挥市场配置资源的决定性作用,营造有利于产业发展的市场环境。3、因地制宜,特色发展。紧密结合区域发展要素条件,充分发挥比较优势,围绕核心产业,引进培育龙头企业,形成各具特色、差异发展的发展新格局。4、坚持融合发展。推进业态和模式创新,促进信息技术与产业深度融合,强化产业与上下游产业跨界互动,加快产业跨越式发展。5、创新驱动,集聚发展。加快推进技术创新、管理创新和商业模式创新探索跨界融合、开放共享的集成创新模式,促进区域科技成果转化和产业转移承接,推动龙头项目落地和关联产业集聚,培育特色产业园区、集群,提高行业全要素生产率。二、 发展路线深入贯彻落实科学发展观,加快转变发展
3、方式,立足国内市场需求,以技术创新和创意设计为动力,以品牌建设为重点,延伸产业链,注重增值服务,着重提高发展质量和效益,建立产学研用相结合的产业创新联盟,加快创新发展,加强节能减排与综合利用,打造创新化、创意化、品牌化、绿色化、信息化产业,促进产业转型升级,实现可持续发展。三、 产业环境分析陶瓷是陶器和瓷器的总称,是以天然粘土以及各种天然矿物为主要原料,经过粉碎混炼、成型和煅烧制得的各种制品。陶瓷是中华文明史的重要的组成部分,中国是全球最早使用陶瓷的国家之一,中国陶瓷产品因其极高的实用性和艺术性受到国际市场的推崇,是重要的陶瓷产品生产大国。我国传统陶瓷生产以手工为主,20世纪80年代以来,陶瓷
4、产业引进国外先进的制造技术和设备,结合已有生产经验,在烧成技术和窑炉设备等方面不断升级进步,能源由煤炭逐渐替换成天然气,节能减排和环保要求也在不断提高。在此基础上,我国陶瓷工艺技术日益完善,在产品的外观、设计、色釉、文化创意等方面进步巨大。现阶段,我国已经成为全球最大的陶瓷生产国和出口国。陶瓷产品按照应用领域来划分,可分为卫生陶瓷、建筑陶瓷、日用陶瓷、电瓷、陶瓷新材料等,下游应用领域主要包括建筑、装饰装修、电力、刀具、机械、军工等多个领域,尤其是陶瓷新材料,其应用范围几乎遍及现代科技产业领域,发展前景极为广阔。相较于发达国家,尽管我国陶瓷生产历史悠久,且在20世纪80年代以来不断引进消化国外先
5、进技术,但在技术含量、设施设备、生产效率等方面与发达国家相比仍存在一定差距。在陶瓷新材料领域,我国大部分企业研发能力较弱,工艺水平较低,产品主要集中在低附加值领域,产品的质量、种类、可靠性等方面依然有较大差距,未来行业发展依然任重而道远。在日用陶瓷领域,国内以及国际市场需求日益多元化和个性化,对高端、精品日用陶瓷的需求逐年增长,对产品的色彩、造型、文化内涵、实用性、安全环保等要求不断提高,单一陶瓷产品难以满足不同消费者需求。在建筑和卫生陶瓷领域,我国知名品牌数量较少,大部分企业产品集中在中低端领域,产品同质化严重,无法满足日益升级的消费要求。总的来看,我国陶瓷产业大而不强,产业结构需不断调整升
6、级。我国是陶瓷生产和出口大国,在国际市场上,陶瓷需求增速放缓,但在技术含量高的陶瓷新材料以及高端日用、建筑和卫生陶瓷领域,市场需求仍保持较快的速度增长。我国是陶瓷生产大国,企业数量众多,市场竞争日益激烈。在此情况下,陶瓷产业发展模式需要从以量取胜转变为以质取胜,做优做强产品,以品牌、创新、技术、质量、服务为新的发展核心,调整产业结构向高端领域发展。四、 区域发展环境初步预计,区域地区生产总值比上年增长xx%左右,一般公共预算收入增长xx%;居民消费价格上涨xx%,城镇调查失业率保持在xx%左右,区域居民人均可支配收入实际增长xx%左右。xx年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年,要实现第
7、一个百年奋斗目标,为“十四五”发展和实现第二个百年奋斗目标打好基础,既是决胜期,也是攻坚期。做好各项工作,必须牢牢把握我国发展重要战略机遇期,始终胸怀中华民族伟大复兴的战略全局和世界百年未有之大变局,奋力推动区域高质量发展。必须牢牢把握决胜全面建成小康社会的奋斗目标,坚持以人民为中心的发展思想,坚决打赢防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战,全力抓好保障和改善民生各项工作,切实增强人民群众获得感幸福感安全感。当前时期,随着创新驱动时代加速到来,地区在大数据发展方面已经呈现先行态势,可以顺势而为抢占发展制高点;国家采取一系列稳增长措施,地区迎来承接产业转移、实现资源优化组合的历史机遇;国
8、家实施新一轮西部大开发战略,为完善基础设施、构建现代产业体系、提升公共服务能力等提供了良好条件。坚持深化改革。坚持全面深化改革体制机制,以制度创新为核心,积极推进供给侧改革,着力破除阻碍我市工业转型升级体制积弊、激发创新创业活力,激发发展新动力。坚持创新驱动。坚持以创新促转型、以创新带升级,加大创新支持力度,优化创新创业环境,切实提高自主创新、集成创新、引进消化吸收再创新能力,将创新打造成工业提档升级源动力。坚持项目带动。坚持投资拉动扩大工业经济总量,加强对产业拉动力强、税源潜力大、环境友好型项目的筛选和扶持,加强对智能化、绿色化技术改造项目的支持,夯实工业转型升级基础。坚持对外开放。坚持全面
9、推进全方位、多层次、宽领域对外开放,着力构建开放型工业经济体系,积极营造优质、高效发展环境,充分利用“两种资源、两个市场”,培育工业发展新活力。坚持两化融合。坚持以工业化带动信息化、以信息化促进工业化,充分发挥新一代信息技术集聚要素、提质增效升功能,着力推动信息技术与工业深度融合,积极培育“互联网工业”的升级发展新模式。坚持绿色共享。坚持倡导绿色低碳生产模式,支持工业企业开展节能环保改造,研发环保型产品,促进经济效益与生态效益的有机统一,实现发展成果人民共享。五、 实施保障(一)切实重视人才队伍建设有意识、有计划地做好人才培养、人力资源建设等工作;以优惠政策吸引人才,营造人才施展才能的环境。特
10、别重视对顶尖人才培养和引进,逐步形成以顶尖人才引领、具有开发能力的人才为骨干、具有专业技能人才为基础的“宝塔”型人才结构队伍;建立奖惩分明、优胜劣汰的机制,保持科技队伍的战斗力和活力;对已有的专业人员,要结合工作实际做好知识更新工作。(二)加大财税支持力度聚焦产业创新及重大示范应用,积极争取产业专项扶持,加大财政专项资金对企业的支持力度。充分发挥相关产业基金的引导作用,综合运用股权投资、风险补偿等有效方式,支持产业发展。(三)加强宣传培训充分发挥媒体、行业协会、产业联盟等社会组织的积极作用,加大对产业的宣传。广泛开展产业咨询服务和宣传。(四)加强组织领导强化行业协调机制,加强政策衔接,强化部门
11、联动,组织实施相关行动,督促落实重点任务,协调完善推进措施。(五)加快推广应用步伐支持产业相关的企业技术中心、工程技术研究中心、重点实验室建设,推进成果产业化。选择产业重点领域推广应用,分步骤、分层次开展应用示范。鼓励有条件的地区和行业率先开展试点示范,形成一批可复制、可推广的经验、模式和案例加以提炼、总结,向全行业推广应用。(六)优化产品结构着力延伸产业链,提升产业综合竞争能力。提高产品附加值和技术含量,提升产品档次。重点发展多功能产品,支撑战略性新兴产业发展。(七)强化政策指导贯彻执行相关产业政策,研究制定区域行业准入条件,严格设施区域制定的相关产业政策,加强产业政策与其他经济政策的系统配
12、合,确保区域产业发展发挥国家产业政策的指导方向。(八)扩大国内外合作鼓励企业与国外公司加强合作,支持有条件的企业在境外设立研发中心,充分利用国际资源提升发展水平。加强与“一带一路”沿线国家合作,支持有条件的企业开拓海外业务,推进产业发展走出去。(九)优化创新体系完善创业体系,大力推动大众创业、万众创新,优化“双创”制度环境,建设双创示范基地,夯实产业创新基础。依托重大工程,前瞻布局、重点突破可能引发重大变革的颠覆性技术,创新重大项目组织实施方式,落实项目单位预算调整自主权,推进实施科研项目间接费用补偿机制,探索实行创新资源开放共享法人责任制。(十)强化监测评估加强对规划实施的监测评估,建立和完
13、善与经济发展状况相适应的产业统计与监测指标体系。加强产业调查统计,监督评估主要目标和任务的实施状况,开展产业对经济增长贡献度研究评估,定期编制发布与区域重点产业等有关的产业报告及产业密集型产业发展报告,形成常态化、制度化、规范化的产业统计体系。(十一)激发市场主体活力充分发挥市场在资源配置中的决定作用,建立公平开放透明的市场规则。推动各类市场主体参与产业发展。重点项目分析:xx项目(一)项目建设性质该项目属于技术改造新建项目,依托当地良好的产业基础和创新氛围,充分发挥区位优势,全力打造以陶瓷为核心的综合性产业基地,年产值可达168000.00万元。(二)项目承办单位xx(集团)有限公司公司依据
14、公司法等法律法规、规范性文件及公司章程的有关规定,制定并由股东大会审议通过了董事会议事规则,董事会议事规则对董事会的职权、召集、提案、出席、议事、表决、决议及会议记录等进行了规范。 公司在“政府引导、市场主导、社会参与”的总体原则基础上,坚持优化结构,提质增效。不断促进企业改变粗放型发展模式和管理方式,补齐生态环境保护不足和区域发展不协调的短板,走绿色、协调和可持续发展道路,不断优化供给结构,提高发展质量和效益。牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,以提质增效为中心,以提升创新能力为主线,降成本、补短板,推进供给侧结构性改革。公司坚持提升企业素质,即“企业管理水平进一步提高
15、,人力资源结构进一步优化,人员素质进一步提升,安全生产意识和社会责任意识进一步增强,诚信经营水平进一步提高”,培育一批具有工匠精神的高素质企业员工,企业品牌影响力不断提升。(三)战略合作单位xx集团有限公司(四)项目提出的理由当前时期,和平与发展仍然是时代主题,全球治理体系深刻变革,世界经济在深度调整中曲折复苏,新一轮科技革命和产业变革蓄势待发,蕴含着新的增长空间和机会。我国经济发展进入速度变化、结构优化、动力转换的新常态,经济长期向好基本面没有改变,仍处于可以大有作为的重要战略机遇期。国家实施“一带一路”战略,深入推进西部大开发,加快推进结构性改革,全面部署打赢脱贫攻坚战,不断加大对民族地区
16、、贫困地区、革命老区全方位的扶持,为我区加快发展提供了重大机遇。经过多年努力,我区工业化、城镇化、农业现代化新动能正在形成,新的增长点和增长动力正在培育,深化改革的红利正在释放,开放开发的空间正在拓展,全区上下加快实现经济繁荣、民族团结、环境优美、人民富裕,确保与全国同步建成全面小康社会的信心更加坚定,完全有条件在新的起点上,实现更高质量、更有效率、更可持续的发展。我区“十二五”虽然取得了巨大成就,但必须清醒看到,经济社会发展中还存在着一些深层次问题和明显短板,突出表现为:经济社会发展整体水平不高,产业发展层次低,链条短,竞争力不强,发展方式粗放,资源环境约束日益加大,结构调整任重道远;创新型
17、人才短缺,自主创新能力不强,科技对经济的贡献率低;山川发展不平衡,基本公共服务供给不足,脱贫攻坚任务艰巨;基础设施现代化水平不高,对外开放通道不畅,水资源瓶颈突出等。这些问题和短板,严重制约了我区经济社会的发展。全面实施创新驱动发展核心战略,以科技创新为核心,推进产业创新、金融创新、制度创新、文化创新,大力培养和聚集创新创业人才,闯出一条更多依靠创新驱动发展的道路。(一)全力抢抓区域发展战略机遇加快实施创新驱动发展行动计划,强化企业创新主体地位,激发大众创业、万众创新活力,构建国际化高水平创新体系。(二)打造面向全球的人才高地深入实施人才强市战略,以服务创新驱动发展为核心,加快推进人才发展体制
18、改革和政策创新,促进粤港澳人才深度合作,形成具有国际竞争力的人才制度优势,吸引集聚海内外优秀人才来珠海创新创业。(三)以信息化建设开拓发展新空间统筹建设智慧城市,打造综合平台,推进主题应用,成为智慧城市群的重要一极。坚持信息化先导发展,建设高速、移动、安全、泛在的新一代信息基础设施。研究制定统一的技术标准,为智慧城市建设和跨进大数据时代做好充分准备。(五)项目选址方案项目选址位于xx产业示范基地,地理位置优越,建设条件良好。(六)项目用地规模项目总用地面积159999.84平方米(折合约240.00亩),项目建设遵循“合理和集约用地”的原则,科学设计、合理布局,符合规划建设要求。项目总建筑面积
19、172799.83平方米。(七)项目进度规划本期工程项目建设期限规划28个月。(八)项目总投资及资金构成项目预计总投资95786.15万元,其中:固定资产投资81880.65万元,流动资金13905.50万元(九)项目预期经济效益规划目标项目预期达产年营业收入167542.97万元,税后净利润25091.06万元,达产年纳税总额9785.78万元,财务内部收益率18.40%,全部投资回收期4.56年。重点项目分析:xx项目(一)建设单位xx集团有限公司(二)公司基本情况企业履行社会责任,既是实现经济、环境、社会可持续发展的必由之路,也是实现企业自身可持续发展的必然选择;既是顺应经济社会发展趋势
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- xx 陶瓷 行业 实施方案 意见
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