1职业病危害评价的程序、内容、方法和质量控制XXXX0318.pptx

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1、职业病危害评价的程序、内职业病危害评价的程序、内容、方法、质量控制容、方法、质量控制主要内容主要内容1. 职业病危害评价职业病危害评价的的程序程序、内容、方法内容、方法2.职业病危害评价职业病危害评价的的质量控制质量控制职业病危害职业病危害建设项目建设项目评价评价的程序、的程序、内容、方法内容、方法基本概念基本概念 建设项目是指新建、扩建、改建建设项目建设项目是指新建、扩建、改建建设项目和技术改造、技术引进项目的统称。可能和技术改造、技术引进项目的统称。可能产生职业病危害的建设项目需要按照职业产生职业病危害的建设项目需要按照职业病防治法的要求进行管理。病防治法的要求进行管理。 可能产生职业病危

2、害的建设项目评价分：可能产生职业病危害的建设项目评价分： 职业病危害预评价；职业病危害预评价； 职业病危害控制效果评价。职业病危害控制效果评价。职业病危害评价的程序职业病危害评价的程序 建设项目职业病危害建设项目职业病危害 预评价程序预评价程序准备阶段准备阶段 实施阶段实施阶段 报告编制及评审阶段报告编制及评审阶段 接受建设单位委托接受建设单位委托1.1.收集有关资料（法规、标准、技术资料、立项文件）收集有关资料（法规、标准、技术资料、立项文件）2.2.类比调查、工程分析类比调查、工程分析3.3.确定预评价范围、划分评价单元，职业病危害因素识确定预评价范围、划分评价单元，职业病危害因素识别与分

3、析别与分析制定预评价方案制定预评价方案确定预评价方案确定预评价方案预评价方案预评价方案审核审核职业病危害因素定性、定量分析职业病危害因素定性、定量分析与评价及风险评估与评价及风险评估完善工程分析完善工程分析的相关内容的相关内容类比类比/ /现场调查结果现场调查结果复核、类比检测复核、类比检测汇总、分析资料汇总、分析资料得出预评价结论得出预评价结论提出对策和建议提出对策和建议国家、地方有关法规、标准国家、地方有关法规、标准编制预评价报告书编制预评价报告书提交正式预评价提交正式预评价报告书报告书预评价报告书预评价报告书审核审核依据预评价方案开展评价工作依据预评价方案开展评价工作 建设项目职业病危害

4、建设项目职业病危害 控制效果评价程序控制效果评价程序 准备阶段准备阶段 实施阶段实施阶段 报告编制及评审阶段报告编制及评审阶段汇总、分析资料汇总、分析资料国家、地方有关法规、标准国家、地方有关法规、标准编制控制效果评价报告书编制控制效果评价报告书提交正式控制效果提交正式控制效果评价报告书评价报告书控制效果评价控制效果评价报告书审核报告书审核得出控制效果得出控制效果评价结论评价结论完善工程分析完善工程分析的相关内容的相关内容现场调查结果现场调查结果复核、检测复核、检测职业病危害因素定性、定量评价职业病危害因素定性、定量评价及风险评估及风险评估依据控制效果评价方案开展评价工作依据控制效果评价方案开

5、展评价工作接受建设单位委托接受建设单位委托1.1.收集有关资料（法规、标准、技术资料）收集有关资料（法规、标准、技术资料）2.2.现场调查、工程分析现场调查、工程分析3.3.确定控制效果评价范围、划分评价单元，职业病危害确定控制效果评价范围、划分评价单元，职业病危害因素识别与分析因素识别与分析制定控制效果评价方案制定控制效果评价方案确定控制效果评价方案确定控制效果评价方案 控制效果评价控制效果评价方案审核方案审核职业病危害评价职业病危害评价的的内容内容职业病危害预评价内容 对所界定的建设项目工程组成及工程主要内容涉及的投产运行期可对所界定的建设项目工程组成及工程主要内容涉及的投产运行期可能产生

6、的职业病危害因素及其主要环节、岗位分布等进行识别与分析；能产生的职业病危害因素及其主要环节、岗位分布等进行识别与分析； 对职业病危害因素对工作场所和劳动者健康的职业病危害程度进行对职业病危害因素对工作场所和劳动者健康的职业病危害程度进行预测；预测； 确定职业病危害类别；确定职业病危害类别； 对拟建项目建设地点、总平面布置、生产车间与设备布局、建筑卫对拟建项目建设地点、总平面布置、生产车间与设备布局、建筑卫生学方面、卫生工程技术防护设施、个人防护设施、应急救援设施、生学方面、卫生工程技术防护设施、个人防护设施、应急救援设施、辅助卫生用室、职业病防治管理措施等辅助卫生用室、职业病防治管理措施等拟采

7、取的职业病防护措施拟采取的职业病防护措施的的预预期效果进行分析与评价期效果进行分析与评价； 指出建设项目在职业病危害防护方面存在的主要问题；指出建设项目在职业病危害防护方面存在的主要问题； 提出科学、可行、有效的职业病危害防护对策；提出科学、可行、有效的职业病危害防护对策； 做出客观、真实的职业病危害预评价结论。做出客观、真实的职业病危害预评价结论。 总论总论 项目背景项目背景 评价依据评价依据 评价目的评价目的 评价范围评价范围 评价单元的划分评价单元的划分 评价内容评价内容 评价方法评价方法 评价程序评价程序 质量控制质量控制 工程分析工程分析 工程概况工程概况 生产过程拟使用原料、辅料和

8、产品生产过程拟使用原料、辅料和产品 总平面布置及竖向布置总平面布置及竖向布置 生产工艺流程生产工艺流程 公用工程公用工程 建筑卫生学建筑卫生学 主要设备主要设备 本项目使用的料位计本项目使用的料位计 类比调查类比调查 类比企业的选择类比企业的选择 类比装置与拟建项目的可比性分析类比装置与拟建项目的可比性分析 类比装置的职业病危害因素检测类比装置的职业病危害因素检测 类比装置的健康监护类比装置的健康监护 职业病危害因素识别与分析职业病危害因素识别与分析 职业病危害因素识别职业病危害因素识别 职业病危害因素对人体健康的影响职业病危害因素对人体健康的影响 职业病危害因素分析职业病危害因素分析 职业病

9、危害防护措施分析职业病危害防护措施分析 工艺技术措施工艺技术措施 设备措施设备措施 总平面布置方面的措施总平面布置方面的措施 自动控制系统措施自动控制系统措施事故报警系统措施事故报警系统措施 工业电视监视系统工业电视监视系统 供电系统安全措施供电系统安全措施 防高温防高温防噪声防噪声安全标志安全标志安全设备和个人防护用品、用具安全设备和个人防护用品、用具 生产运行操作中的防范措施生产运行操作中的防范措施 拟采取的职业卫生管理措施拟采取的职业卫生管理措施 拟设置的辅助用室拟设置的辅助用室 职业病防治专项经费概算职业病防治专项经费概算 职业病危害评价职业病危害评价 选址选址 总体布局总体布局 建筑

10、卫生学要求建筑卫生学要求 生产工艺及设备布局生产工艺及设备布局 职业病危害因素职业病危害因素 职业病危害防护设施职业病危害防护设施 个人使用的职业病防护用品个人使用的职业病防护用品 应急救援应急救援 辅助用室辅助用室 职业卫生管理职业卫生管理 职业卫生专项投资职业卫生专项投资 职业病危害关键控制点职业病危害关键控制点职业病危害风险预测职业病危害风险预测 建设项目职业病危害分类建设项目职业病危害分类 控制职业病危害的补充措施控制职业病危害的补充措施 职业卫生管理职业卫生管理 工程技术措施工程技术措施 个体防护个体防护 卫生保健卫生保健 应急救援应急救援 建筑采光与照明建筑采光与照明 人机工效学人

11、机工效学 检维修过程中的职业病防治措施检维修过程中的职业病防治措施 其他措施其他措施 结论与建议结论与建议 结论结论 建议建议 附录、附件、附图 附录附录该项目中主要职业病危害因素对人体健康的危害该项目中主要职业病危害因素对人体健康的危害初步设计职业卫生专篇的主要编制内容初步设计职业卫生专篇的主要编制内容 附件附件委托书委托书项目请示项目请示/ /核准批复核准批复专家评审意见、专家签名、修改说明专家评审意见、专家签名、修改说明 附图附图地理位置图地理位置图总平面布置图总平面布置图车间或设备布局图车间或设备布局图职业病危害防护设施设计图职业病危害防护设施设计图 职业病危害控制效果评价内容 对所界

12、定的建设项目工程组成及工程主要内容涉及的投产运行期产对所界定的建设项目工程组成及工程主要内容涉及的投产运行期产生的职业病危害因素及其主要环节、岗位分布等进行识别、分析与确生的职业病危害因素及其主要环节、岗位分布等进行识别、分析与确定；定； 对职业病危害因素对工作场所和劳动者健康的职业病危害程度进行对职业病危害因素对工作场所和劳动者健康的职业病危害程度进行分析与评价；分析与评价； 核定职业病危害类别；核定职业病危害类别； 对建项目建设地点、总平面布置、生产车间与设备布局、建筑卫生对建项目建设地点、总平面布置、生产车间与设备布局、建筑卫生学方面、卫生工程技术防护设施、个人防护设施、应急救援设施、辅

13、学方面、卫生工程技术防护设施、个人防护设施、应急救援设施、辅助卫生用室、职业病防治管理措施等助卫生用室、职业病防治管理措施等采取的职业病防护措施的防护效采取的职业病防护措施的防护效果进行分析与评价；果进行分析与评价； 指出建设项目在职业病危害防护方面存在的主要问题；指出建设项目在职业病危害防护方面存在的主要问题； 提出科学、可行、有效的职业病危害防护对策；提出科学、可行、有效的职业病危害防护对策； 做出客观、真实的职业病危害控制效果评价结论。做出客观、真实的职业病危害控制效果评价结论。 职业病危害因素识别与分析职业病危害因素识别与分析 职业病危害因素：职业病危害因素：是指对从事职业活动的劳动者

14、可能导致职业是指对从事职业活动的劳动者可能导致职业病的各种危害因素。病的各种危害因素。 主要包括：主要包括：职业活动中存在的各种有害的化学、物理、生物职业活动中存在的各种有害的化学、物理、生物等因素以及在作业过程中产生的其他职业有害因素。等因素以及在作业过程中产生的其他职业有害因素。职业病：职业病：是指企业、事业单位和个体经济组织的劳动者在职是指企业、事业单位和个体经济组织的劳动者在职业活动中，因接触粉尘、放射性物质和其他有毒、有害物业活动中，因接触粉尘、放射性物质和其他有毒、有害物质等因素而引起的疾病。质等因素而引起的疾病。 职业病危害因素概念职业病危害因素概念 职业病危害因素分类职业病危害

15、因素分类 随分类标准不同有不同的分类方法： 按危害因素的来源分类按危害因素的来源分类 按导致职业病危害的直接原因分类按导致职业病危害的直接原因分类 （卫生部职业病危害因素分类目录）不良环境因素不良工作因素职业病危害因素生产性有害因素生产工艺过程中的有害因素生产工艺过程中的有害因素生产性粉尘：生产性粉尘：包括无机性粉尘、有机性粉尘、混合性包括无机性粉尘、有机性粉尘、混合性粉尘，如矽尘、铅尘、无机尘、棉尘、皮毛尘、人造纤粉尘，如矽尘、铅尘、无机尘、棉尘、皮毛尘、人造纤维尘、混合性粉尘等。维尘、混合性粉尘等。化学毒物：化学毒物：包括金属包括金属/ /类金属及其化合物、刺激性气体类金属及其化合物、刺激

16、性气体、窒息性气体、酸、碱、有机溶剂等，如铅、苯、汞、窒息性气体、酸、碱、有机溶剂等，如铅、苯、汞、一氧化碳等。一氧化碳等。物理因素：物理因素： 异常气象条件：如高温、高湿、低温异常气象条件：如高温、高湿、低温 异常气压：如高气压、低气压异常气压：如高气压、低气压 噪声、振动噪声、振动 非电离辐射：如高频、超高频、微波、激光等非电离辐射：如高频、超高频、微波、激光等 电离辐射：如电离辐射：如X X射线、射线、射线等。射线等。生物因素：生物因素：如炭疽杆菌、布氏杆菌、森林脑炎病毒等如炭疽杆菌、布氏杆菌、森林脑炎病毒等传染性病源体。传染性病源体。劳动过程中的有害因素劳动过程中的有害因素 主要包括劳

17、动组织和劳动制度不合理、劳动强度主要包括劳动组织和劳动制度不合理、劳动强度过大、过度精神或心理紧张、劳动时个别器官或系过大、过度精神或心理紧张、劳动时个别器官或系统过度紧张、长时间不良替位、劳动工具不合理等统过度紧张、长时间不良替位、劳动工具不合理等。 生产环境中的有害因素生产环境中的有害因素 主要包括自然环境因素、厂房建筑或布局不合理主要包括自然环境因素、厂房建筑或布局不合理、来自其他生产过程散发的有害因素造成的生产环、来自其他生产过程散发的有害因素造成的生产环境污染。境污染。 按导致职业病危害的直接原因分类按导致职业病危害的直接原因分类 2002年卫生部颁布的年卫生部颁布的职业病危害因素分

18、类目录职业病危害因素分类目录中将职业病危害因素分为十大类：中将职业病危害因素分为十大类： 1.1.粉尘类粉尘类 2.2.放射性物质类（电离辐射）放射性物质类（电离辐射） 3.3.化学物质类化学物质类 4.4.物理因素物理因素 5.5.生物因素生物因素 6.6.导致职业性皮肤病的危害因素导致职业性皮肤病的危害因素 7.7.导致职业性眼病的危害因素导致职业性眼病的危害因素 8.8.导致职业性耳鼻喉口腔疾病的危害因素导致职业性耳鼻喉口腔疾病的危害因素 9.9.职业性肿瘤的职业病危害因素职业性肿瘤的职业病危害因素 10.10.其他职业病危害因素其他职业病危害因素职业病危害评价的方法职业病危害评价的方法

19、建设项目职业病危害建设项目职业病危害评价方法评价方法职业病危害职业病危害预评价方法预评价方法类比法类比法检查表法检查表法风险评估法风险评估法经验对照法经验对照法系统工程分析法系统工程分析法建设项目职业病危害建设项目职业病危害评价方法评价方法职业病危害职业病危害控制效果评价方法控制效果评价方法职业卫生调查职业卫生调查职业卫生检测检验法职业卫生检测检验法职业病危害因素检测检验职业病危害因素检测检验职业病危害防护设施防护效果测定职业病危害防护设施防护效果测定职业健康检查职业健康检查定量分级法定量分级法检查表法检查表法经验对照法经验对照法系统工程分析法系统工程分析法风险评估法风险评估法评价方法简介评价

20、方法简介-类比法类比法 类比法类比法通过对拟建项目相同或相似工程（项目）的通过对拟建项目相同或相似工程（项目）的职业卫生调查、工作场所职业病危害因素浓度（强职业卫生调查、工作场所职业病危害因素浓度（强度）、职业健康监护资料及拟建项目工程分析，类推度）、职业健康监护资料及拟建项目工程分析，类推拟建项目可能存在或产生的主要职业病危害种类、环拟建项目可能存在或产生的主要职业病危害种类、环节及其工种节及其工种/ /岗位分布、职业病危害程度等，预测拟岗位分布、职业病危害程度等，预测拟采取职业病危害防护措施的效果。采取职业病危害防护措施的效果。 评价方法简介评价方法简介-检查表法检查表法 检查表法检查表法

21、是是依据国家有关法律、法规、标准、技术依据国家有关法律、法规、标准、技术规范等，编制检查表，逐项检查建设项目职业卫生有规范等，编制检查表，逐项检查建设项目职业卫生有关内容与国家法律、法规、标准、技术规范的符合情关内容与国家法律、法规、标准、技术规范的符合情况。况。 检查表的格式举例序号序号检查项目检查项目检查依据检查依据检查情况检查情况检查结果检查结果1建设单位宜避开自然疫源地；对于因建设工程需要等原因不能避开的，应设计具体的疫情综合预防控制措施。GBZ1-20105.1.1该建设地点无自然疫源地。符合-评价方法简介评价方法简介-风险评估法风险评估法风险评估法风险评估法是依据工作场所职业病危害

22、因素的种类、是依据工作场所职业病危害因素的种类、理化性质、浓度（强度）、暴露方式、接触人数、接触理化性质、浓度（强度）、暴露方式、接触人数、接触时间、接触频率、职业病危害防护措施、毒理学资料、时间、接触频率、职业病危害防护措施、毒理学资料、流行病学等相关资料，按一定准则，对建设项目发生职流行病学等相关资料，按一定准则，对建设项目发生职业病危害的可能性和危害程度进行评估，并按照危害程业病危害的可能性和危害程度进行评估，并按照危害程度考虑消除或减轻这些风险所需的职业病危害防护措施，度考虑消除或减轻这些风险所需的职业病危害防护措施，使其降低到可承受的水平。使其降低到可承受的水平。评价方法简介评价方法

23、简介-经验对照法经验对照法 经验对照法经验对照法是评价技术人员依据掌握的专业知识和是评价技术人员依据掌握的专业知识和实际工作经验，对照有关职业卫生法律、法规、标准、实际工作经验，对照有关职业卫生法律、法规、标准、技术规范，借助于相关经验和判断能力对评价对象的技术规范，借助于相关经验和判断能力对评价对象的职业病危害进行分析与评价。职业病危害进行分析与评价。评价方法简介评价方法简介-系统工程分析法系统工程分析法系统工程分析法系统工程分析法是是1 1、对建设项目工程概况对建设项目工程概况； 4、总平面布置；总平面布置；建建设地点；设地点；2、生产过程中使用、生产或产生的原料、辅料、产品、副生产过程中

24、使用、生产或产生的原料、辅料、产品、副产品、中间品；产品、中间品；3、生产工艺和生产车间与设备布局生产工艺和生产车间与设备布局； 5、车间建筑车间建筑设计卫生要求设计卫生要求； ；职业病危害程度；卫生工程技术防护设施；职业病危害程度；卫生工程技术防护设施；个人个人防护设施；应急救援设施；辅助卫生用室；职业病防治管理措施等方防护设施；应急救援设施；辅助卫生用室；职业病防治管理措施等方面面进行全面、系统地分析，了解建设项目产生主要职业病危害因素的进行全面、系统地分析，了解建设项目产生主要职业病危害因素的种类、存在环节及其岗位分布，种类、存在环节及其岗位分布，从而对建设项目职业病危害程度、职从而对建

25、设项目职业病危害程度、职业病危害防护措施防护效果进行进一步分析与评价。业病危害防护措施防护效果进行进一步分析与评价。评价方法简介评价方法简介-职业卫生调查职业卫生调查职业卫生调查的主要内容包括：职业卫生调查的主要内容包括：工程概况、试运工程概况、试运行情况、总体布局、生产工艺、生产设备布局、生产过行情况、总体布局、生产工艺、生产设备布局、生产过程中的物料及产品、建筑卫生学、职业病防护设施、个程中的物料及产品、建筑卫生学、职业病防护设施、个人使用的职业病防护用品、辅助用室、应急救援、职业人使用的职业病防护用品、辅助用室、应急救援、职业卫生管理、职业病危害因素以及时空分布、预评价报告卫生管理、职业

26、病危害因素以及时空分布、预评价报告与防护设施设计及审查意见的落实情况等与防护设施设计及审查意见的落实情况等 评价方法简介评价方法简介-职业卫生检测检验法职业卫生检测检验法职业卫生检测检验法：职业卫生检测检验法：包括职业病危害因素检测检包括职业病危害因素检测检验及职业病危害防护设施防护效果测定，是利用现代检验及职业病危害防护设施防护效果测定，是利用现代检测、检验手段，根据检测规范和方法，对建设项目可能测、检验手段，根据检测规范和方法，对建设项目可能产生的生产性粉尘、有毒化学物质、物理因素、生物因产生的生产性粉尘、有毒化学物质、物理因素、生物因素等职业病危害因素进行定性、定量分析，对防尘、防素等职

27、业病危害因素进行定性、定量分析，对防尘、防毒、通风、空调等职业病防护设施的防护效果进行测定。毒、通风、空调等职业病防护设施的防护效果进行测定。 评价方法简介评价方法简介-职业健康检查职业健康检查职业健康检查：职业健康检查：按照国家职业健康监护相关规定执行、按照国家职业健康监护相关规定执行、标准执行。标准执行。职业病危害评价的质量控制职业病危害评价的质量控制 建设项目职业病危害评价是职业卫生技术服务的一建设项目职业病危害评价是职业卫生技术服务的一项重要内容，涉及出具检验检测报告，是一项技术项重要内容，涉及出具检验检测报告，是一项技术性、政策性强的工作，评价单位必须对所出具的报性、政策性强的工作，

28、评价单位必须对所出具的报告书负责。评价工作应遵照科学、客观、准确、公告书负责。评价工作应遵照科学、客观、准确、公正的原则，实事求是地编制。正的原则，实事求是地编制。 确保上述原则，则必须坚持质量第一，客观真实，确保上述原则，则必须坚持质量第一，客观真实，科学评价，准确结论。因此，应避免市场的恶性竞科学评价，准确结论。因此，应避免市场的恶性竞争；提高评价工作的法律意识、责任意识和规则意争；提高评价工作的法律意识、责任意识和规则意识，对报告书全面负责识，对报告书全面负责 对评价报告书实行责任负责制，编制人员、审对评价报告书实行责任负责制，编制人员、审核人员以及法定代表人各负其责。因此，报告核人员以

29、及法定代表人各负其责。因此，报告书的编制人员应当按照出具报告书的机构的资书的编制人员应当按照出具报告书的机构的资质具备相应的资格。质具备相应的资格。 建设项目职业病危害评价是职业卫生技术服务建设项目职业病危害评价是职业卫生技术服务的一项重要内容，职业卫生评价更突出于以健的一项重要内容，职业卫生评价更突出于以健康为基础的评价，是对职业病危害因素影响劳康为基础的评价，是对职业病危害因素影响劳动者健康效应的综合评价，需要丰富的医学知动者健康效应的综合评价，需要丰富的医学知识和职业卫生实践经验。因此，主要编制人员识和职业卫生实践经验。因此，主要编制人员应该具有医学，特别是预防的背景。应该具有医学，特别

30、是预防的背景。 应对评价报告书实行全面地质量控制，而不仅应对评价报告书实行全面地质量控制，而不仅仅是形式上的。出具的报告书以及相应的检测仅是形式上的。出具的报告书以及相应的检测数据报告必须具有相应的计量认证资格，并且数据报告必须具有相应的计量认证资格，并且与职业卫生服务的要求一致。与职业卫生服务的要求一致。 加强报告书内部质量监督，内部技术审核应具加强报告书内部质量监督，内部技术审核应具有实质性内容，并做好审核记录。认真做好报有实质性内容，并做好审核记录。认真做好报告书的整改及记录。告书的整改及记录。 评价范围要准确，尤其对于改建、扩建、技术评价范围要准确，尤其对于改建、扩建、技术改造项目的评

31、价，其中利旧工程是否纳入评价改造项目的评价，其中利旧工程是否纳入评价范围、哪些纳入评价范围应准确把握。范围、哪些纳入评价范围应准确把握。 法律法规、标准规范的格式应规范。职业病防治法法律法规、标准规范的格式应规范。职业病防治法是建设项目职业病危害评价的基本法律基础，其他是建设项目职业病危害评价的基本法律基础，其他一些相应的法律也是重要的依据；国务院发布的法一些相应的法律也是重要的依据；国务院发布的法规是更具体化的法律要求；卫生部和国家安全生产规是更具体化的法律要求；卫生部和国家安全生产监督管理总局等相继发布的规章则针对具体问题作监督管理总局等相继发布的规章则针对具体问题作出了具体的规定，一些国

32、家政策也是评价报告书的出了具体的规定，一些国家政策也是评价报告书的必要依据。标准规范则是对具体技术问题的规定。必要依据。标准规范则是对具体技术问题的规定。 标准的引用应注意标准的时效性、全面性，科学地标准的引用应注意标准的时效性、全面性，科学地处理好类比数据依据标准的关系，特别是从历史数处理好类比数据依据标准的关系，特别是从历史数据外推现有工程评价，应注意标准的连贯性、可比据外推现有工程评价，应注意标准的连贯性、可比性。检验检测方法标准引用标准应具体性。检验检测方法标准引用标准应具体 建设项目的性质应确定准确。报告书的审核非建设项目的性质应确定准确。报告书的审核非常重要，应减少低级错误。常重要

33、，应减少低级错误。 工业企业选址评价应突出职业卫生的特点，尽工业企业选址评价应突出职业卫生的特点，尽可能减少与环评、安评、地震、消防等评价的可能减少与环评、安评、地震、消防等评价的重复，应突出对劳动者健康影响的评价，宜避重复，应突出对劳动者健康影响的评价，宜避开自然疫源地；为避免与周边地区产生相互影开自然疫源地；为避免与周边地区产生相互影响，布置应注意当地夏季最小频率风向及国家响，布置应注意当地夏季最小频率风向及国家标准的卫生防护距离，宜避免不同职业性有害标准的卫生防护距离，宜避免不同职业性有害因素产生交叉污染。因素产生交叉污染。 生产工艺分析应包括生产工艺过程、作业场所生产工艺分析应包括生产

34、工艺过程、作业场所环境以及劳动过程的分析。此外，也要涵盖辅环境以及劳动过程的分析。此外，也要涵盖辅助生产系统。助生产系统。 生产工艺过程中产生的有害因素，依岗位识别生产工艺过程中产生的有害因素，依岗位识别评价评价 化学性：毒物、粉尘化学性：毒物、粉尘 物理性：高温高湿、低温低气压、噪声振动、电离物理性：高温高湿、低温低气压、噪声振动、电离辐射与非电离辐射辐射与非电离辐射 生物性：生产原料和作业环境中存在的病原微生物生物性：生产原料和作业环境中存在的病原微生物或寄生虫。或寄生虫。 劳动过程中的有害因素劳动过程中的有害因素劳动组织与作息时间、劳动强度、紧张、劳动组织与作息时间、劳动强度、紧张、体位

35、姿势不正确等体位姿势不正确等 作业场所环境中的有害因素作业场所环境中的有害因素建筑布局（通风采光不良、有毒无毒场建筑布局（通风采光不良、有毒无毒场所不分）、作业场所环境污染、多种有所不分）、作业场所环境污染、多种有害因素混合存在害因素混合存在 类比法是预评价广泛使用的一种方法。应类比法是预评价广泛使用的一种方法。应高度重视类比资料的可比性。任何两种项高度重视类比资料的可比性。任何两种项目不可能做到一致，但应尽最大可能选择目不可能做到一致，但应尽最大可能选择相似的类比企业，包括生产性质、生产规相似的类比企业，包括生产性质、生产规模、生产工艺、建设时间、地理位置等。模、生产工艺、建设时间、地理位置

36、等。 使用类比资料应注意类比资料的可溯源性。提使用类比资料应注意类比资料的可溯源性。提供的类比资料应当有正规的检测报告或健康检供的类比资料应当有正规的检测报告或健康检查报告，提供单位应具有相应的资质和出具报查报告，提供单位应具有相应的资质和出具报告的合法性，并加盖公章，以对提供的类比资告的合法性，并加盖公章，以对提供的类比资料负责，确保提供的类比资料具有可溯源性。料负责，确保提供的类比资料具有可溯源性。 使用类比资料还应注意类比资料的时间，以确使用类比资料还应注意类比资料的时间，以确保类比资料在标准使用上与现行有效标准一致，保类比资料在标准使用上与现行有效标准一致，便于比较。便于比较。 注意类

37、比资料分析的局限性。类比结果外推时注意类比资料分析的局限性。类比结果外推时尤应慎重尤应慎重 职业病危害因素检测应注意记录完整，工作日职业病危害因素检测应注意记录完整，工作日写实应规范、详细。布点科学、合理，有代表写实应规范、详细。布点科学、合理，有代表性。性。 现场检测最好采用个体采样（现场检测最好采用个体采样（TWATWA）。定点采）。定点采样也宜采用长时间采样，如不能连续采样可分样也宜采用长时间采样，如不能连续采样可分时段按接触特点采样。采用短时间采样，应严时段按接触特点采样。采用短时间采样，应严格按照工作日写实推算，避免在数据推断过程格按照工作日写实推算，避免在数据推断过程中产生偏差。中

38、产生偏差。 准确应用准确应用OELsOELs的三种类型。不宜用的三种类型。不宜用STELSTEL换算换算TWATWA。 建设项目职业卫生建设项目职业卫生“三同时三同时”监督管理暂监督管理暂行办法行办法于于2012年年4月月27日以国家安全监管日以国家安全监管总局第总局第51号局长令发布。该规章是根据号局长令发布。该规章是根据职业病防治法职业病防治法第十七条、第十八条的第十七条、第十八条的规定制定的。通过学习、总结、借鉴卫生规定制定的。通过学习、总结、借鉴卫生部制定和实施的相关规章的经验，这部规部制定和实施的相关规章的经验，这部规章的颁布实施，将进一步完善和规范建设章的颁布实施，将进一步完善和规

39、范建设项目职业卫生项目职业卫生“三同时三同时”监管工作制度和监管工作制度和程序。程序。国家安监总局负责管理的项目国家安监总局负责管理的项目 安全监管总局对全国建设项目职业卫生安全监管总局对全国建设项目职业卫生“三同时三同时”实施监督管理，并负责下列建实施监督管理，并负责下列建设项目的备案、审核、审查和竣工验收：设项目的备案、审核、审查和竣工验收：1.国务院及其有关部门审批的项目国务院及其有关部门审批的项目2.国务院及其有关部门核准的项目国务院及其有关部门核准的项目3.在国务院及其有关部门备案的项目在国务院及其有关部门备案的项目建设项目的分级管理原则建设项目的分级管理原则地方安全监管部门负责管理

40、的项目地方安全监管部门负责管理的项目 县级以上地方各级安全监管部门对本行政区域县级以上地方各级安全监管部门对本行政区域内的建设项目职业卫生内的建设项目职业卫生“三同时三同时”实施监督管实施监督管理，并负责下列建设项目的备案、审核、审查理，并负责下列建设项目的备案、审核、审查和竣工验收：和竣工验收： 1.地方政府及其有关部门审批的项目地方政府及其有关部门审批的项目 2.地方政府及其有关部门核准的项目地方政府及其有关部门核准的项目 3.在地方政府及其有关部门备案的项目在地方政府及其有关部门备案的项目 具体分级管理办法由省、自治区、直辖市安全具体分级管理办法由省、自治区、直辖市安全监管局根据本地实际

41、制定。监管局根据本地实际制定。建设项目的分类管理原则建设项目的分类管理原则 建设项目职业病危害风险分类建设项目职业病危害风险分类 1.职业病危害一般的建设项目职业病危害一般的建设项目（轻微）（轻微） 2.职业病危害较重的建设项目职业病危害较重的建设项目（一般）（一般） 3.职业病危害严重的建设项目职业病危害严重的建设项目（严重）（严重） 国家安全监管总局于国家安全监管总局于2012年年5月月31日公布了日公布了建设项目职建设项目职业病危害风险分类管理目录（业病危害风险分类管理目录（2012年版）年版）。该目录是根。该目录是根据据国民经济行业分类国民经济行业分类（GB/T 4754-2011），

42、）， 对主要行对主要行业按照业按照职业病危害因素分类目录职业病危害因素分类目录 所列各类职业病危所列各类职业病危害因素及其可能产生的职业病和建设项目可能产生职业病害因素及其可能产生的职业病和建设项目可能产生职业病危害的风险程度进行的分类。危害的风险程度进行的分类。建设项目的分类管理原则建设项目的分类管理原则建设项目的分类管理建设项目的分类管理1.职业病危害一般的建设项目，其职业病危害预评价报告应职业病危害一般的建设项目，其职业病危害预评价报告应当向安全生产监督管理部门备案，职业病防护设施由建设当向安全生产监督管理部门备案，职业病防护设施由建设单位自行组织竣工验收，并将验收情况报安全生产监督管单

43、位自行组织竣工验收，并将验收情况报安全生产监督管理部门备案；理部门备案；2.职业病危害较重的建设项目，其职业病危害预评价报告应职业病危害较重的建设项目，其职业病危害预评价报告应当报安全生产监督管理部门审核；职业病防护设施竣工后，当报安全生产监督管理部门审核；职业病防护设施竣工后，由安全生产监督管理部门组织验收；由安全生产监督管理部门组织验收；3.职业病危害严重的建设项目，其职业病危害预评价报告应职业病危害严重的建设项目，其职业病危害预评价报告应当报安全生产监督管理部门审核，职业病防护设施设计专当报安全生产监督管理部门审核，职业病防护设施设计专篇应当报安全生产监督管理部门审查，职业病防护设施竣篇

44、应当报安全生产监督管理部门审查，职业病防护设施竣工后，由安全生产监督管理部门组织验收。工后，由安全生产监督管理部门组织验收。职业病危害预评价职业病危害预评价 总体要求总体要求 1.对可能产生职业病危害的建设项目，建设单位应当在对可能产生职业病危害的建设项目，建设单位应当在建设项目可行性论证阶段委托具有相应资质的职业卫建设项目可行性论证阶段委托具有相应资质的职业卫生技术服务机构进行职业病危害预评价，编制预评价生技术服务机构进行职业病危害预评价，编制预评价报告。报告。 2.如何确定建设项目可能或不可能产生职业病危害？如何确定建设项目可能或不可能产生职业病危害？ 应根据应根据职业病危害因素分类目录职

45、业病危害因素分类目录（卫法监发（卫法监发200263号）来确定。号）来确定。 3.评价工作应参照国家标准评价工作应参照国家标准建设项目职业病危害预评建设项目职业病危害预评价技术导则价技术导则（GBZ/T 196-2007）进行。）进行。 4.预评价报告可以以报告书或报告表两种形式编制。预评价报告可以以报告书或报告表两种形式编制。 5.建设单位应组织有关专家对预评价报告进行评审，并建设单位应组织有关专家对预评价报告进行评审，并对预评价报告的真实性、合法性负责。对预评价报告的真实性、合法性负责。建设项目职业病危害预评价建设项目职业病危害预评价建设项目职业病危害预评价报告的主要内容建设项目职业病危害

46、预评价报告的主要内容1.建设项目概况；建设项目概况；2.建设项目可能产生的职业病危害因素及其对劳建设项目可能产生的职业病危害因素及其对劳动者健康危害程度的分析和评价；动者健康危害程度的分析和评价；3.对建设项目拟采取的职业病防护设施的技术分对建设项目拟采取的职业病防护设施的技术分析和评价；析和评价；4.职业卫生管理机构设置和职业卫生管理人员配职业卫生管理机构设置和职业卫生管理人员配置及有关制度建设的建议；置及有关制度建设的建议；5.对建设项目职业病防护措施的建议；对建设项目职业病防护措施的建议；6.职业病危害预评价的结论。职业病危害预评价的结论。建设项目职业病危害预评价（续）建设项目职业病危害

47、预评价（续）建设项目预评价报告的审核程序建设项目预评价报告的审核程序1.申请与受理申请与受理（1）建设单位向安全监管部门申请备案或者审核，并提交）建设单位向安全监管部门申请备案或者审核，并提交以下文件、资料以下文件、资料: 申请建设项目职业病预评价报告审核（备案）的公函申请建设项目职业病预评价报告审核（备案）的公函； 建设项目职业病危害预评价备案或者审核申请书；建设项目职业病危害预评价备案或者审核申请书； 建设项目职业病危害预评价报告建设项目职业病危害预评价报告 ； 职业卫生专家对预评价报告的审查意见和建设单位对预评职业卫生专家对预评价报告的审查意见和建设单位对预评价报告的评审意见价报告的评审

48、意见 ； 职业病危害预评价机构的资质证明（影印件）。职业病危害预评价机构的资质证明（影印件）。（2）安全监管部门收到申请材料后，应对文件资料是否齐）安全监管部门收到申请材料后，应对文件资料是否齐全进行核对，并在自收到申请之日起全进行核对，并在自收到申请之日起5个工作日内作出是个工作日内作出是否受理的决定或者出具补正通知书。否受理的决定或者出具补正通知书。建设项目职业病危害预评价（续）建设项目职业病危害预评价（续）2.审核与批复审核与批复（1）属于备案管理的项目，只需对申请文件、资料）属于备案管理的项目，只需对申请文件、资料进行形式审查，并在自受理之日起进行形式审查，并在自受理之日起20个工作日

49、内个工作日内出具同意备案或不予备案的通知书。出具同意备案或不予备案的通知书。（2）属于审核管理的项目，要组织有关人员和专家）属于审核管理的项目，要组织有关人员和专家对申请文件、资料的合法性进行审核；经审核同对申请文件、资料的合法性进行审核；经审核同意的，应在自受理之日起意的，应在自受理之日起20日个工作日内予以批日个工作日内予以批复；审核不同意的，应书面告知复；审核不同意的，应书面告知 建设单位并说明建设单位并说明理由。理由。职业病防护设施的设计与审查职业病防护设施的设计与审查职业病防护设施设计的总体要求职业病防护设施设计的总体要求1.存在职业病危害的建设项目，都应编制职业病防存在职业病危害的

50、建设项目，都应编制职业病防护设施设计专篇。护设施设计专篇。2.设计单位应按照国家有关法律法规和标准的要求，设计单位应按照国家有关法律法规和标准的要求，编制建设项目职业病防护设施设计专篇。设计依编制建设项目职业病防护设施设计专篇。设计依据的主要标准有据的主要标准有GBZ1-2010工业企业设计卫生标工业企业设计卫生标准准。3.建设单位应组织有关专家对建设项目职业病防护建设单位应组织有关专家对建设项目职业病防护设施设计专篇进行评审，并对专篇的真实性、合设施设计专篇进行评审，并对专篇的真实性、合法性和实用性负责。法性和实用性负责。职业病防护设施的设计与审查（续）职业病防护设施的设计与审查（续）职业病