2018年度度精准扶贫工作方案.doc

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1、|2018 年度 XXX 镇 XXX 村精准扶贫精准脱贫工作计划为贯彻落实市委、市政府关于全力推进精准扶贫精准脱贫工作的要求，切实加强对 XXX 县 XXX 镇 XXX 村精准扶贫精准脱贫帮扶工作，确保脱贫目标如期实现，制定如下方案。一、工作目标切实改善 XXX 村贫困群众的生产生活条件，进一步提升公共法律服务水平、增加农民收入，加强法治建设全面推进 XXX村物质文明、精神文明、政治文明协调健康发展，壮大 XXX 村集体经济，增加村集体收入，协助按计划出列、帮助贫困户按期脱贫，确保我局精准扶贫各项工作任务圆满完成。2、主要任务紧紧围绕“两不愁三保障”（不愁吃、不愁穿，基本医疗、义务教育、安全住

2、房有保障）脱贫目标，全面落实“六个精准”要求。通过精准帮扶，实现贫困户脱贫、贫困村出列。（1）切实做好贫困户精准识别。局驻 XXX 村工作组（以下简称工作组）要严格按照入户走访、村民代表大会评议、公开公示、镇县审核的程序对贫困户进行精准识别，属“九不纳入”的“硬伤”贫困户要剔除出国网。要进一步完善建档立卡资料，确保网上信息与纸质档案信息、贫困户实际情况完全一致，扶贫手册记录真实，特别是“两不愁三保障”帮扶措施落|实的记录要精准、清晰。（2）切实落实扶贫政策到户到人。局驻 XXX 村工作组要全面梳理精准扶贫有关医疗、子女教育、危房改造、易地搬迁、种养业发展等一系列贫困户扶持奖补政策，要使扶持政策

3、覆盖所有建档立卡贫困户（包括前两年已经脱贫的贫困户），真正做到精准到位，不漏一项，不掉一户，不落一人。（3）切实做好 “一户一策”精准帮扶。局驻 XXX 村工作组要经常性走访贫困户，与广大贫困户心贴心、心连心，每月走访全村所有贫困户不少于 1 次。帮扶责任人要深入包保贫困户，详细了解致贫原因、技能特长、家庭状况，紧紧围绕“两不愁三保障”因人因户制定“一户一策”帮扶方案，做到靶向治疗、精准滴灌。特别要帮助贫困户解决好就医、就业培训、子女教育、危房改造、易地搬迁、就业增收等问题，确保群众满意。（4）切实帮扶贫困户实现稳定收入。局驻 XXX 村工作组要紧紧围绕 XXX 村贫困户有稳定收入的脱贫工作目

4、标，千方百计因户施策，帮助贫困户增加收入。要协助村“两委”班子将村级保洁员、护林员、水库管理员等公益性岗位安排给贫困户；按上级要求积极开展小额扶贫贷款，扶持贫困户以当家田、当家地发展特色产业；组织开展就业技能培训，介绍贫困户外出务工，扶持合作社带动贫困户就业；因地制宜发展电商扶贫、光伏扶贫、旅游扶贫，实现广大贫困户稳定增收脱贫。|（5）切实对标抓好贫困村出列。局驻 XXX 村工作组要以全省“九有”标准为目标，三年时间内实现 XXX 村有主导产业，有集体收入，有健全的群众服务中心，有小学教育卫生文化等服务功能，有硬化的通村公路，有入户的安全饮水，有安全的农村电网，有入户的广电通信光纤电缆，有清洁

5、的生活能源目标。不将“九有”标准与美丽乡村建设混为一谈，做到既不漏项也不加码。（6）切实加强基层组织建设。局驻 XXX 村工作组要积极履行职责，指导村“两委”班子加强 XXX 村党组织和村委会建设，积极开展“党建引领活力村庄” 活动，科学组建和规范运行村庄理事会，着力构建村党支部领导、村委会指导、理事会搭台、村民广泛参与的农村基层治理新体系。指导村“两委”班子深入推进以“十星级文明户”为载体的农村精神文明建设，全面加强农村扶贫资金监管，持续开展“两学一做”学习教育，持续指导督促村党支部开展“十九大”精神学习贯彻，真正做到让村两委班子学懂、弄通、做实，通过抓村党建工作最大限度凝聚合力、凝聚人心，

6、充分激发贫困户自主发展的内生动力和脱贫信心。三、工作措施(一) 抓党建引领。一是协助 XXX 村两委新班子完善组织机构，建立新班子的公信力，指导 XXX 村加强以党支部为核心的村级组织建设，让村两委在精准扶贫工作中发挥战斗堡垒作用。|发动市 XXX 局、市 XXX 各党支部组织党员到村开展主题党日活动，规范村党支部组织活动，加强党员队伍建设，提高村委会战斗力；二是发挥 XXX 村党员的示范引领作用，带动村民积极参与精准扶贫工作，参与扶贫项目建设的监督，确保贫困户切实受益；三是协助村两委树立良好形象，在各村民小组形成良好风气，实现村两委工作作风的转变。（责任单位：局机关党委、驻村工作组）(二 )

7、抓产业带动。一是进一步查清 XXX 村光伏发电项目（自 6 月 30 日并网发电）未能保持正常运行的主要原因，切实解决问题，确保正常发电量，并产生稳定的经济效益；二是大力协助 XXX 县水产局扶持龙虾基地生产养殖工作，将养殖规模扩大到 100 亩；三是继续扶持黑山猪养殖基地建设经营，力争达到养殖规模达到 1000 头，增加养殖户收入，增强吸纳带动村贫困户的能力；四是大力协助村里提高杂柑种植技术，种植面积达到 50 亩；五是指导村委会盘活村里资源，对 XXX 村现有水库、土地、荒山等资源进行调查摸底，明确权属，属于村集体的要指导村委会按照相关程序流转承包，使资源得到有效利用，同时增加村集体和村民

8、的收入；六是利用市 XXXXXX公司帮助 XXX 村引进项目。另外，充分发挥村里能人、致富带头人、返乡创业青年的带动作用，成立各类专业合作社，充分发挥他们在产业带动、吸纳贫困群众就近就业、信息服务等方面的作用, 按照“五个一批 ”途径，推动贫困户脱贫。（责任单|位：局驻村工作组、市 XXXXXX 公司）(三 )抓职能发挥。一是协助 XXX 村改选村务监督委员会、村庄理事会等组织，发挥村民自治、民主监督等职能，完善农村基层治理体系；二是依托市 XXX 局改选人民调解委员会调解村民矛盾纠纷，规范和完善人民调解制度，尽量让矛盾不出村，不上交，为开展精准扶贫工作营造和谐的环境；三是建立公共法律服务平台

9、，为有人身伤害，工资欠款纠纷，老人赡养存在纠纷的贫困户提供法律援助服务；四是开展普法宣传工作，提高村民法律意识，鼓励村民通过法律维护自身利益；五是完善民主监督和村务公开制度，以公开促公正。（责任单位：局驻村工作组、局办公室）(四 )抓包保帮扶。市局机关和市 XXX 党员干部要全面参与开展贫困户包保帮扶工作。帮助贫困户解难解困、疏导思想、化解心结，切实让贫困户感受党的温暖、政府关怀、社会关注，增强贫困群众脱贫致富的信心。（责任单位：局机关党委、市XXX 党委、驻村工作组）(五 )抓公益扶贫。指导和帮助贫困户下载安装中国社会扶贫网 APP 软件，通过网上发布扶贫信息引导社会扶贫；协调xx 协会，将

10、爱心助学活动常态化；发动 XXX 青年团员积极参与“双结双促”活动，对留守儿童进行结对帮扶。（责任单位：驻村工作组）（六）抓公共服务。针对 XXX 村进村干道路况差，严重影|响村民出行及周边交通的情况，针对村卫生脏、乱、差状况，协助村做好城乡垃圾一体化收集清运工作。协助村委会对农户饮用水源进行检验检测，水源不达标的村组积极谋划实施自来水入户工程。（责任单位：局驻村工作组）四、工作保障(一 )强化组织领导。要将精准扶贫工作作为重要议事日程列入局党组会议进行讨论。为切实加强对精准扶贫工作的组织领导，调整精准扶贫工作领导小组（具体名单附后），局属各单位（部门）要提高政治站位，加深对做好当前精准扶贫工

11、作重要性的认识，按照精准扶贫工作领导小组的要求，认真落实好精准扶贫各项工作。每月入村指导开展精准扶贫工作不少于1 次，集中力量攻坚，解决精准扶贫和 XXX 村党建工作中存在的问题。(二 )加强工作协调。领导小组办公室统筹协调，指导驻村工作组开展工作，局属各部门要按照任务分工，加强与村党支部、村委会及有关部门沟通协调，及时研究解决工作中的新情况、新问题，确保精准扶贫工作顺利开展、全面推进。(三 )做好后勤保障。局机关办公室要做好党组会议有关精神，全方位落实，要科学安排，合理调度尽心尽力，尽职尽责，确保服务保障工作周密周到周全。(四 )严肃工作纪律。在开展驻村帮扶工作过程中，局驻村|工作组和包保帮扶责任人要严格遵守驻村工作纪律和群众纪律，不得侵占群众利益。市局要对照XXX 市干部驻村帮扶工作考核暂行办法要求，对局驻村工作组、各部门进行检查考核，确保坚决完成我局精准扶贫工作任务。考核工作由办公室牵头负责。