《铁路安全管理条例》分解优秀PPT.ppt

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1、铁路平安管理条例解读前 言法律体系基本介绍条例立法依据条例立法目的条例修订的必要性 宪法（第42条）安全生产法其它有关安全生产的专门法律安全生产相关法律批准加入的有关安全卫生的国际公约或条约标准化法有关安全生产的行政法规有关安全生产的地方性法规有关安全生产的地方政府规章有关安全生产的部门规章有关安全生产的国家标准有关安全生产的行业标准注：表示存在上下位关系；-表示不存在上下位关系，是同等关系，故有可能存在效力冲突。平安生产法律体系铁路平安管理条例立法依据 铁路法和平安生产法与铁路运输平安活动亲密相关，是铁路平安管理条例的立法依据。铁路法是调整铁路运输法律关系的基本法，在铁路运输管理、铁路建设管

2、理、客货运营管理等方面确立了一系列基本法律制度。其中第四章还对铁路运输平安作了比较全面的规定，包括：铁路途路及运输设施的平安疼惜、道口的平安管理、公民对疼惜铁路运输平安的义务等。平安生产法是平安生产的基本法律，中华人民共和国境内的全部平安生产活动，都要受它的约束和规范。因此，条例是依据铁路法和平安生产法制定的，对铁路运输平安疼惜的特地行政法规。平安生产法律体系平安生产法律体系铁路平安管理条例立法目的加强铁路运输平安管理。保障铁路运输平安和畅通。疼惜人身平安、财产平安以及其他合法权益。修订的必要性1.1.铁路建设质量平安是保障铁路运输平安的源头、基础，但铁路铁路建设质量平安是保障铁路运输平安的源

3、头、基础，但铁路运输平安疼惜条例缺乏对铁路建设方面的规定，须要补充运输平安疼惜条例缺乏对铁路建设方面的规定，须要补充2.2.近年来高速铁路的发展对铁路平安提出了更高要求，须要在立法近年来高速铁路的发展对铁路平安提出了更高要求，须要在立法中作出有针对性的规定中作出有针对性的规定3.3.铁路政企分开和国务院深化推动行政审批制度改革的精神，须要铁路政企分开和国务院深化推动行政审批制度改革的精神，须要对铁路运输平安疼惜条例中不适应改革要求的规定进行调整。对铁路运输平安疼惜条例中不适应改革要求的规定进行调整。书目目第一部分：总 述其次部分：五大亮点第三部分:基本把握第四部分：重点解读铁路平安管理条例解读

4、铁路平安管理条例解读武汉铁路局安监室总 述述第一部分第一部分 原铁路运输平安疼惜条例修改为铁路平安管理条例，原铁路运输平安疼惜条例修改为铁路平安管理条例，章节条款从原来的七章、一百零三条调整为八章、一百零八条，章节条款从原来的七章、一百零三条调整为八章、一百零八条，范围从原来的范围从原来的“铁路运输平安铁路运输平安”扩展到铁路建设质量平安、专用扩展到铁路建设质量平安、专用设备质量平安、线路平安、运营平安等各个方面，内容更加全面，设备质量平安、线路平安、运营平安等各个方面，内容更加全面，平安管理制度更加健全，具体规定更具有针对性和可操作性，对平安管理制度更加健全，具体规定更具有针对性和可操作性，

5、对促进铁路行业平安发展、科学发展具有特殊重要的意义。促进铁路行业平安发展、科学发展具有特殊重要的意义。与铁路平安管理条例配套的规章违反铁路平安管理与铁路平安管理条例配套的规章违反铁路平安管理条例行政惩处实施方法（交通运输部令条例行政惩处实施方法（交通运输部令20132013年第年第2222号）。号）。武汉铁路局安监室国务院总理李克强日前发布第639号中华人民共和国国务院令，铁路平安管理条例已经于2013年7月24日国务院第18次常务会议通过，将自2014年1月1日起施行。违反行政惩处实施方法已于2013年12月16日经第13次部务会议通过，现予公布，自2013年12月24日起施行。武汉铁路局安

6、监室 其次部分：五大亮点1、对铁路平安管理体制的规定 国务院机构改革和职能转变方案和国务院关于组建中国铁路总公司有关问题的批复(国函201347号)规定：将铁道部拟订铁路发展规划和政策的行政职责划入交通运输部；组建国家铁路局，由交通运输部管理，担当铁道部的其他行政职责，负责拟订铁路技术标准，监督管理铁路平安生产、运输服务质量和铁路工程质量等；交通运输部、国家铁路局依法对中国铁路总公司进行行业监管。据此，条例规定：国务院铁路行业监督管理部门负责全国铁路平安监督管理工作，国务院铁路行业监督管理部门设立的铁路监督管理机构负责辖区内的铁路平安监督管理工作。国务院有关部门依照法律和国务院规定的职责，负责

7、铁路平安管理的有关工作。武汉铁路局安监室 铁路平安管理条例取消了铁路运输平安疼惜条例中设定的部分行政许可项目。取消了原设定的对紧急货物及超限、超长、超重、集重货物运输的资质许可，设置或拓宽铁路道口人行过道的审批，铁路机车车辆政府验收制度，铁路运输管理信息系统认定，企业专用线与国铁接轨审批。另外，对铁路基础设施重要产品生产企业资格许可的企业资质条件中“近3年内无产品质量责任事故”这一规定进行了调整取消。在取消上述行政审批项目的同时，条例对加强企业平安管理提出了明确要求，进一步强化了铁路运输企业的平安生产主体责任。对在铁路途路平安疼惜区内从事建立建筑物、构筑物、取土挖砂等活动，以及在铁路途路两侧1

8、000米范围内从事露天采矿、采石或者爆破作业的，规定要与铁路运输企业协商一样并实行平安防护措施；在铁路桥梁跨越处河道上下游各1000米范围内进行围垦造田、拦河筑坝、架设浮桥，以及各500米范围内进行疏浚作业等活动的，有关部门在审批前应当征求铁路运输企业的看法。在铁路运营平安方面，条例进一步补充完善了要求铁路运输企业保障旅客和货物运输平安的相关规定。2.2.转变政府职能、削减行政审批方面的突破五大亮点武汉铁路局安监室 一是规定铁路建设工程的勘察、设计、施工、监理以及建设物资、设备的选购，应当依法进行招标；二是明确铁路建设各参与方的质量平安责任，规定铁路建设工程的勘察、设计、施工、监理应当遵遵遵守

9、法律律律、行政法规关于建设工程质量和平安管理的规定，执行国家标准、行业标准和技术规范，并对勘察、设计、施工的质量负责，建设单位应当对建设工程的质量平安进行监督检查，制作检查记录留存备查；三是要求铁路建设工程的平安设施应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投入运用；四是规定铁路建设工程运用的材料、构件、设备等产品，应当符合有关产品质量的强制性国家标准、行业标准；五是明确规定铁路建设工程的建设工期应当依据工程地质条件、技术困难程度等因素，依据有关规定合理确定、调整，任何单位和个人不得违反规定要求铁路建设、设计、施工单位压缩建设工期；六是严格竣工验收制度，规定铁路建设工程竣工阅历收、评估合格，符合运

10、营平安要求的，方可投入运营。3.保障铁路建设质量平安方面的规定五大亮点武汉铁路局安监室 一是依据高速铁路建设对工程地质条件的严格要求，规定对高速铁路一是依据高速铁路建设对工程地质条件的严格要求，规定对高速铁路建设实行工程地质勘察监理制度，以保证工程地质勘察质量；建设实行工程地质勘察监理制度，以保证工程地质勘察质量；二是为确保高速铁路运行平安和沿线社会公众人身平安，经探探讨证二是为确保高速铁路运行平安和沿线社会公众人身平安，经探探讨证明确了高速铁路途路平安疼惜区的范围，并要求设计开行时速明确了高速铁路途路平安疼惜区的范围，并要求设计开行时速120120公里以公里以上列车的铁路实行全封闭管理；上列

11、车的铁路实行全封闭管理；三是针对地下水开采造成的地面沉降危及高速铁路运行平安的突出问三是针对地下水开采造成的地面沉降危及高速铁路运行平安的突出问题，明确规定高速铁路途路两侧各题，明确规定高速铁路途路两侧各200200米范围内禁止抽取地下水，在此范米范围内禁止抽取地下水，在此范围外的地面沉降区域，抽取地下水危及高速铁路平安的，应当设置地下水围外的地面沉降区域，抽取地下水危及高速铁路平安的，应当设置地下水禁止开采区或者限制开采区。禁止开采区或者限制开采区。4.4.保障高速铁路平安方面的制度措施 五大亮点武汉铁路局安监室 一是增加规定对存在平安性缺陷的铁路机车车辆及其他专用设备实行召回制度，由一是增

12、加规定对存在平安性缺陷的铁路机车车辆及其他专用设备实行召回制度，由设备制造者负责召回缺陷产品并消退缺陷；设备制造者负责召回缺陷产品并消退缺陷；二是适应电气化铁路发展对用电平安保障的须要，增加了对铁路运输用电保障以及二是适应电气化铁路发展对用电平安保障的须要，增加了对铁路运输用电保障以及防止超标准排放大气污染物危及电力接触网平安的规定；防止超标准排放大气污染物危及电力接触网平安的规定；三是增加了禁止干扰铁路运营指挥调度无线电频率正常运用，保障铁路无线电指挥三是增加了禁止干扰铁路运营指挥调度无线电频率正常运用，保障铁路无线电指挥调度系统平安畅通的相关规定；调度系统平安畅通的相关规定；四是增加了实施

13、火车票实名购买、查验制度的有关规定；四是增加了实施火车票实名购买、查验制度的有关规定；五是增加了危及铁路平安的禁止性规定，如禁止违规操纵列车紧急制动设备，禁止擅五是增加了危及铁路平安的禁止性规定，如禁止违规操纵列车紧急制动设备，禁止擅自进入铁路途路封闭区域，禁止强行登乘或者以拒绝下车方式强占列车等；自进入铁路途路封闭区域，禁止强行登乘或者以拒绝下车方式强占列车等；六是增加了对铁路监管部门的职责规定，要求铁路监管部门对从事铁路建设、运输、六是增加了对铁路监管部门的职责规定，要求铁路监管部门对从事铁路建设、运输、设备制造修理的企业执行本条例的状况实施监督检查，建立企业违法行为记录和公告制设备制造修

14、理的企业执行本条例的状况实施监督检查，建立企业违法行为记录和公告制度等。度等。5.5.在完善在完善铁铁路运路运输输平安保障措施方面的平安保障措施方面的规规定定五大亮点武汉铁路局安监室第三部分 基本把握主要变更武汉铁路局安监室铁路企业应尽的义务 铁路平安管理条例规定的主要义务：主要集中在铁路专用设备质量平安、铁路途路平安、运营平安三部分内容中。武汉铁路局安监室铁路企业应尽的义务 专用设备方面第25条规定：用于铁路运输的平安检测、监控、防护设施设备，集装箱和集装化用具等运输器具，专用装卸机械、索具、篷布、装载加固材料或者装置，以及运输包装、货物装载加固等，应当符合国家标准、行业标准和技术规范。（2

15、10万惩处）武汉铁路局安监室铁路企业应尽的义务 铁路途路平安方面1.绘制平安疼惜区平面图，设立标桩。2.设计开行时速120公里以上列车的铁路应当实行全封闭管理，应当依据规定设置封闭设施和警示标记。（210万）3.在铁路途路平安疼惜区及其邻近区域建立或者设置的建筑物、构筑物、设备等不得进入国家规定的铁路建筑限界。（10万以下）武汉铁路局安监室铁路企业应尽的义务 铁路途路平安方面4.按规定设置、维护下穿铁路桥梁、涵洞的道路限高防护架。加强对涵洞的日常管理和维护。5.架设、铺设铁路信号和通信线路、杆塔应当符合国家标准、行业标准和铁路平安防护要求，并进行维护和管理。6.有人看管道口应当设置移动栏杆、列

16、车接近报警装置、警示灯等平安防护设施，并应保证设施的正常和有效运用。7.铁路运输企业应当在铁路桥梁、隧道的两端，铁路信号、通信光（电）缆的埋设、铺设地点，电气化铁路接触网、自动闭塞供电线路和电力贯穿线路等电力设施旁边易发生紧急的地点依据国家标准、行业标准设置易于识别的警示、疼惜标记。武汉铁路局安监室铁路企业应尽的义务 铁路途路平安方面8.铁路运输企业应当对铁路途路、铁路防护设施和警示标记进行常常性巡查和维护。对发觉的问题立刻处理或报告，并应留存巡查、处理记录。9对施工不尽监管义务，惩处3万武汉铁路局安监室铁路企业应尽的义务 运营平安方面1.制定平安管理制度，完善作业程序，保障铁路旅客和货物运输

17、平安。2.机车车辆驾驶人员的准入规定。3.生产人员的培训4.运输过程中的平安防护，防护设备应当符合国家标准。5.对设备、设施的日常管理维护。6.运输高峰期的应急管理武汉铁路局安监室铁路企业应尽的义务 运营平安方面7.公告平安管理规定。8.实名购票、查验制度。9.对旅客的平安检查。10.对承运货物的平安检查11.运输紧急货物的规定。12.铁路用电平安管理13.运输食品平安管理武汉铁路局安监室铁路企业应履行的监管责任1在所辖铁路途路疼惜区内违法建立建筑物、构筑物等设施；违法取土、挖沙、采空作业或者堆放、悬挂物品。违法在铁路途路疼惜区内烧荒、放养牲畜、种植影响铁路途路平安和行车远眺的树木等植物；向铁

18、路途路平安疼惜区排污、倾倒垃圾以及其他危害铁路平安的物质。2在铁路途路平安疼惜区内既有的建筑物、构筑物危及铁路运输平安。在铁路途路平安疼惜区及其邻近区域建立或者设置的建筑物、构筑物、设备等，是否有进入国家规定的铁路建筑限界的问题。武汉铁路局安监室铁路企业应履行的监管责任3在铁路途路两侧路堤坡脚、路堑坡顶、铁路桥梁外侧起向外各1000米范围内是否有违法进行露天采矿、采石或爆破作业。4.在铁路途路两侧建立、设立生产、加工、储存或者销售易燃、易爆或者放射性物品等紧急物品的场所、仓库，是否符合国家标准、行业标准规定的平安防护距离。5.是否有擅自由铁路桥梁跨越处河道上、下游各1000米范围内围垦造田、拦

19、河筑坝、架设浮桥或者修建其他影响铁路桥梁平安的设施。武汉铁路局安监室铁路企业应履行的监管责任应履行的监管责任6.在高速铁路途路路堤坡脚、路堑坡顶或者铁路桥梁外侧起向外各200米范围内是否有违规抽取地下水的行为。7.铁路道口警示标记、路段标线是否齐全有效；行人机动车是否正确履行通行规则。8.在铁路平安疼惜区内的道路和铁路路堑上的道路、公跨铁立交桥，其道路经营企业是否设置防止车辆以及其他物体进入、坠入铁路途路的平安防护设施和警示标记；道路管理部门或道路经营企业是否进行维护、管理。武汉铁路局安监室铁路企业应履行的监管责任9.在电气化铁路旁边从事排放粉尘、烟尘及腐蚀性气体的生产活动，是否有超过国家规定

20、的排放标准，危及铁路运输平安的状况。10.是否有毁坏铁路途路、站台等设施设备和铁路路基、护坡、排水沟、防护林木、护坡草坪、铁路封闭网及其他铁路防护设施的违法行为。11是否有条例第三十八条明确禁止的在铁路桥梁跨越处河道上下游采砂、淘金的行为。武汉铁路局安监室铁路企业应履行的监管责任12.是否有未经批准，在铁路桥梁跨越处河道上下游各500米范围内进行疏浚作业。13.铁路、道路两用桥是否由铁路和道路管理部门或者道路经营企业定期检查、共同维护，保证桥梁处于平安的技术状态。14.下穿铁路桥梁、涵洞的道路限高、限宽防护架是否按规定设置限高、限宽标记。武汉铁路局安监室铁路企业应履行的监管责任15.是否有擅自

21、设置或者拓宽铁路道口、铁路人行过道的状况。16.是否存在条例第五十二条明确禁止的危及铁路通信、信号设施平安的状况。17.是否存在条例第五十三条明确禁止的危害电气化铁路设施的行为。武汉铁路局安监室基本状况第一章 总则其次章 铁路建设质量平安第三章 铁路专用设备质量平安第四章 铁路途路平安第五章 铁路运营平安第六章 监督检查第七章 法律责任第八章 附则第四部分第四部分 条例条例原文重点解读原文重点解读武汉铁路局安监室第三条 国务院铁路行业监督管理部门负责全国铁路平安监督管理工作，国务院铁路行业监督管理部门设立的铁路监督管理机构负责辖区内的铁路平安监督管理工作。第五条 从事铁路建设、运输、设备制造修

22、理的单位应当加强平安管理，建立健全平安生产管理制度，落实企业平安生产主体责任，设置平安管理机构或者配备平安管理人员，执行保障生产平安和产品质量平安的国家标准、行业标准，加强对从业人员的平安教化培训，保证平安生产所必需的资金投入。铁路建设、运输、设备制造修理单位的工作人员应当严格执行规章制度，实行标准化作业，保证铁路平安。第一章 总则武汉铁路局安监室其次章 铁路建设质量平安第十二条 铁路建设工程的平安设施应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投入运用。平安设施投资应当纳入建设项目概算。第十五条 铁路建设工程竣工，应当依据国家有关规定组织验收，并由铁路运输企业进行运营平安评估。阅历收、评估合格，符

23、合运营平安要求的，方可投入运营。武汉铁路局安监室第三章 铁路专用设备质量平安其次十三条 铁路机车车辆以外的干脆影响铁路运输平安的铁路专用设备，依法应当进行产品认证的，经认证合格方可出厂、销售、进口、运用。武汉铁路局安监室第四章 铁路途路平安其次十七条 铁路途路两侧应当设立铁路途路平安疼惜区。铁路途路平安疼惜区的范围，从铁路途路路堤坡脚、路堑坡顶或者铁路桥梁(含铁路、道路两用桥，下同)外侧起向外的距离分别为：(一)城市市区高速铁路为10米，其他铁路为8米；(二)城市郊区居民居住区高速铁路为12米，其他铁路为10米；(三)村镇居民居住区高速铁路为15米，其他铁路为12米；(四)其他地区高速铁路为2

24、0米，其他铁路为15米。武汉铁路局安监室第四章 铁路途路平安其次十八条 设计开行时速120公里以上列车的铁路应当实行全封闭管理。铁路建设单位或者铁路运输企业应当依据国务院铁路行业监督管理部门的规定在铁路用地范围内设置封闭设施和警示标记。武汉铁路局安监室第四章 铁路途路平安其次十九条 禁止在铁路途路平安疼惜区内烧荒、放养牲畜、种植影响铁路途路平安和行车远眺的树木等植物。禁止向铁路途路平安疼惜区排污、倾倒垃圾以及其他危害铁路平安的物质。武汉铁路局安监室第四章 铁路途路平安第三十条 在铁路途路平安疼惜区内建立建筑物、构筑物等设施，取土、挖砂、挖沟、采空作业或者堆放、悬挂物品，应当征得铁路运输企业同意

25、并签订平安协议，遵守保证铁路平安的国家标准、行业标准和施工平安规范，实行措施防止影响铁路运输平安。铁路运输企业应当派员对施工现场实行平安监督。武汉铁路局安监室第四章 铁路途路平安第三十一条 铁路途路平安疼惜区内既有的建筑物、构筑物危及铁路运输平安的，应当实行必要的平安防护措施；实行平安防护措施后仍不能保证平安的，依照有关法律的规定拆除。拆除铁路途路平安疼惜区内的建筑物、构筑物，清理铁路途路平安疼惜区内的植物，或者对他人在铁路途路平安疼惜区内已依法取得的采矿权等合法权利予以限制，给他人造成损失的，应当依法赐予补偿或者实行必要的补救措施。但是，拆除非法建设的建筑物、构筑物的除外。武汉铁路局安监室第

26、四章 铁路途路平安第三十二条 在铁路途路平安疼惜区及其邻近区域建立或者设置的建筑物、构筑物、设备等，不得进入国家规定的铁路建筑限界。第三十三条 在铁路途路两侧建立、设立生产、加工、储存或者销售易燃、易爆或者放射性物品等紧急物品的场所、仓库，应当符合国家标准、行业标准规定的平安防护距离。武汉铁路局安监室第四章 铁路途路平安第三十四条 在铁路途路两侧从事采矿、采石或者爆破作业，应当遵守有关采矿和民用爆破的法律法规，符合国家标准、行业标准和铁路平安疼惜要求。在铁路途路路堤坡脚、路堑坡顶、铁路桥梁外侧起向外各1000米范围内，以及在铁路隧道上方中心线两侧各1000米范围内，确需从事露天采矿、采石或者爆

27、破作业的，应当与铁路运输企业协商一样，依照有关法律法规的规定报县级以上地方人民政府有关部门批准，实行平安防护措施后方可进行。武汉铁路局安监室第四章 铁路途路平安第三十五条 高速铁路途路路堤坡脚、路堑坡顶或者铁路桥梁外侧起向外各200米范围内禁止抽取地下水。在前款规定范围外，高速铁路途路经过的区域属于地面沉降区域，抽取地下水危及高速铁路平安的，应当设置地下水禁止开采区或者限制开采区，具体范围由铁路监督管理机构会同县级以上地方人民政府水行政主管部门提出方案，报省、自治区、直辖市人民政府批准并公告。武汉铁路局安监室第四章 铁路途路平安第三十六条 在电气化铁路旁边从事排放粉尘、烟尘及腐蚀性气体的生产活

28、动，超过国家规定的排放标准，危及铁路运输平安的，由县级以上地方人民政府有关部门依法责令整改，消退平安隐患。第三十七条 任何单位和个人不得擅自由铁路桥梁跨越处河道上下游各1000米范围内围垦造田、拦河筑坝、架设浮桥或者修建其他影响铁路桥梁平安的设施。因特殊缘由确需在前款规定的范围内进行围垦造田、拦河筑坝、架设浮桥等活动的，应当进行平安论证，负责审批的机关在批准前应当征求有关铁路运输企业的看法。武汉铁路局安监室第四章 铁路途路平安第三十八条 禁止在铁路桥梁跨越处河道上下游的下列范围内采砂、淘金：(一)跨河桥长500米以上的铁路桥梁，河道上游500米，下游3000米；(二)跨河桥长100米以上不足5

29、00米的铁路桥梁，河道上游500米，下游2000米；(三)跨河桥长不足100米的铁路桥梁，河道上游500米，下游1000米。有关部门依法在铁路桥梁跨越处河道上下游划定的禁采范围大于前款规定的禁采范围的，依据划定的禁采范围执行。县级以上地方人民政府水行政主管部门、国土资源主管部门应当依据各自职责划定禁采区域、设置禁采标记，制止非法采砂、淘金行为。武汉铁路局安监室第四章 铁路途路平安第三十九条 在铁路桥梁跨越处河道上下游各500米范围内进行疏浚作业，应当进行平安技术评价，有关河道、航道管理部门应当征求铁路运输企业的看法，确认平安或者实行平安技术措施后，方可批准进行疏浚作业。但是，依法进行河道、航道

30、日常养护、疏浚作业的除外。武汉铁路局安监室第四章 铁路途路平安第四十条 铁路、道路两用桥由所在地铁路运输企业和道路管理部门或者道路经营企业定期检查、共同维护，保证桥梁处于平安的技术状态。铁路、道路两用桥的墩、梁等共用部分的检测、修理由铁路运输企业和道路管理部门或者道路经营企业共同负责，所需费用依据公允合理的原则分担。武汉铁路局安监室第四章 铁路途路平安第四十二条 桥区航标中的桥梁航标、桥柱标、桥梁水尺标由铁路运输企业负责设置、维护，水面航标由铁路运输企业负责设置，航道管理部门负责维护。武汉铁路局安监室第四章 铁路途路平安第四十三条 下穿铁路桥梁、涵洞的道路应当依据国家标准设置车辆通过限高、限宽

31、标记和限高防护架。限高防护架在铁路桥梁、涵洞、道路建设时设置，由铁路运输企业负责维护。下穿铁路涵洞的管理单位负责涵洞的日常管理、维护，防止淤塞、积水。武汉铁路局安监室第四章 铁路途路平安第四十四条 铁路途路平安疼惜区内的道路和铁路途路路堑上的道路、跨越铁路途路的道路桥梁，应当依据国家有关规定设置防止车辆以及其他物体进入、坠入铁路途路的平安防护设施和警示标记，并由道路管理部门或者道路经营企业维护、管理武汉铁路局安监室第四章 铁路途路平安第四十五条 架设、铺设铁路信号和通信线路、杆塔应当符合国家标准、行业标准和铁路平安防护要求。铁路运输企业、为铁路运输供应服务的电信企业应当加强对铁路信号和通信线路

32、、杆塔的维护和管理。武汉铁路局安监室第四章 铁路途路平安第四十六条 设置或者拓宽铁路道口、铁路人行过道，应当征得铁路运输企业的同意。第四十七条 铁路与道路交叉的无人看管道口应当依据国家标准设置警示标记；有人看管道口应当设置移动栏杆、列车接近报警装置、警示灯、警示标记、铁路道口路段标线等平安防护设施。道口移动栏杆、列车接近报警装置、警示灯等平安防护设施由铁路运输企业设置、维护；警示标记、铁路道口路段标线由铁路道口所在地的道路管理部门设置、维护。第四十九条 履带车辆等可能损坏铁路设施设备的车辆、物体通过铁路道口，应当提前通知铁路道口管理单位，在其帮助、指导下通过，并实行相应的平安防护措施。武汉铁路

33、局安监室第四章 铁路途路平安第五十一条 禁止毁坏铁路途路、站台等设施设备和铁路路基、护坡、排水沟、防护林木、护坡草坪、铁路途路封闭网及其他铁路防护设施。武汉铁路局安监室第四章 铁路途路平安第五十二条 禁止实施下列危及铁路通信、信号设施平安的行为：(一)在埋有地下光(电)缆设施的地面上方进行钻探，堆放重物、垃圾，焚烧物品，倾倒腐蚀性物质；(二)在地下光(电)缆两侧各1米的范围内建立、搭建建筑物、构筑物等设施；(三)在地下光(电)缆两侧各1米的范围内挖砂、取土；(四)在过河光(电)缆两侧各100米的范围内挖砂、抛锚或者进行其他危及光(电)缆平安的作业。武汉铁路局安监室第四章 铁路途路平安第五十三条

34、 禁止实施下列危害电气化铁路设施的行为：(一)向电气化铁路接触网抛掷物品；(二)在铁路电力线路导线两侧各500米的范围内升放风筝、气球等低空飘浮物体；(三)攀登铁路电力线路杆塔或者在杆塔上架设、安装其他设施设备；(四)在铁路电力线路杆塔、拉线四周20米范围内取土、打桩、钻探或者倾倒有害化学物品；(五)触碰电气化铁路接触网。武汉铁路局安监室第四章 铁路途路平安第五十五条 铁路运输企业应当对铁路途路、铁路防护设施和警示标记进行常常性巡查和维护；对巡查中发觉的平安问题应当立刻处理，不能立刻处理的应当刚好报告铁路监督管理机构。巡查和处理状况应当记录留存。武汉铁路局安监室第五章 铁路运营平安第五十六条

35、铁路运输企业应当依照法律、行政法规和国务院铁路行业监督管理部门的规定，制定铁路运输平安管理制度，完善相关作业程序，保障铁路旅客和货物运输平安。武汉铁路局安监室第五章 铁路运营平安第五十七条 铁路机车车辆的驾驶人员应当参与国务院铁路行业监督管理部门组织的考试，考试合格方可上岗。具体方法由国务院铁路行业监督管理部门制定。武汉铁路局安监室第五章 铁路运营平安第五十八条 铁路运输企业应当加强铁路专业技术岗位和主要行车工 种岗位从业人员的业务培训和平安培训，提高从业人员的业务技能和平安意识。第五十九条 铁路运输企业应当加强运输过程中的平安防护，运用的运输工具、装载加固设备以及其他专用设施设备应当符合国家

36、标准、行业标准和平安要求。第六十条 铁路运输企业应当建立健全铁路设施设备的检查防护制度，加强对铁路设施设备的日常维护检修，确保铁路设施设备性能完好和平安运行。铁路运输企业的从业人员应当依据操作规程运用、管理铁路设施设备。武汉铁路局安监室第五章 铁路运营平安第六十一条 在法定假日和传统节日等铁路运输高峰期或者恶劣气象条件下，铁路运输企业应当实行必要的平安应急管理措施，加强铁路运输平安检查，确保运输平安。第六十二条 铁路运输企业应当在列车、车站等场所公告旅客、列车工作人员以及其他进站人员遵守的平安管理规定。武汉铁路局安监室第五章 铁路运营平安第六十四条 铁路运输企业应当依据国务院铁路行业监督管理部

37、门的规定实施火车票实名购买、查验制度。铁路运输企业应当实行有效措施为旅客实名购票、乘车供应便利，并加强对旅客身份信息的疼惜。铁路运输企业工作人员不得窃取、泄露旅客身份信息。武汉铁路局安监室第五章 铁路运营平安第六十五条 铁路运输企业应当依照法律、行政法规和国务院铁路行业监督管理部门的规定，对旅客及其随身携带、托运的行李物品进行平安检查。从事平安检查的工作人员应当佩戴平安检查标记，依法履行平安检查职责，并有权拒绝不接受平安检查的旅客进站乘车和托运行李物品。武汉铁路局安监室第五章 铁路运营平安第七十七条 禁止实施下列危害铁路平安的行为：(一)非法拦截列车、阻断铁路运输；(二)扰乱铁路运输指挥调度机

38、构以及车站、列车的正常秩序；(三)在铁路途路上放置、遗弃障碍物；(四)击打列车；(五)擅自移动铁路途路上的机车车辆，或者擅自开启列车车门、违规操纵列车紧急制动设备；(六)拆盗、损毁或者擅自移动铁路设施设备、机车车辆配件、标桩、防护设施和平安标记；(七)在铁路途路上行走、坐卧或者在未设道口、人行过道的铁路途路上通过；(八)擅自进入铁路途路封闭区域或者在未设置行人通道的铁路桥梁、隧道通行；(九)擅自开启、关闭列车的货车阀、盖或者破坏施封状态；(十)擅自开启列车中的集装箱箱门，破坏箱体、阀、盖或者施封状态；(十一)擅自松动、拆解、移动列车中的货物装载加固材料、装置和设备；(十二)钻车、扒车、跳车；(

39、十三)从列车上抛扔杂物；(十四)在动车组列车上吸烟或者在其他列车的禁烟区域吸烟；(十五)强行登乘或者以拒绝下车等方式强占列车；(十六)冲击、堵塞、占用进出站通道或者候车区、站台。武汉铁路局安监室第六章 监督检查第八十二条 实施铁路平安监督检查的人员执行监督检查任务时，应当佩戴标记或者出示证件。任何单位和个人不得阻碍、干扰平安监督检查人员依法履行平安检查职责。武汉铁路局安监室第七章 法律责任第八十七条 有下列情形之一的，由铁路监督管理机构责令改正，处2万元以上10万元以下的罚款：(一)用于铁路运输的平安检测、监控、防护设施设备，集装箱和集装化用具等运输器具、专用装卸机械、索具、篷布、装载加固材料

40、或者装置、运输包装、货物装载加固等，不符合国家标准、行业标准和技术规范；(二)不依据国家有关规定和标准设置、维护铁路封闭设施、平安防护设施；(三)架设、铺设铁路信号和通信线路、杆塔不符合国家标准、行业标准和铁路平安防护要求，或者未对铁路信号和通信线路、杆塔进行维护和管理；(四)运输紧急货物不依照法律法规和国家其他有关规定运用专用的设施设备。武汉铁路局安监室第七章 法律责任铁路运输企业未派员对铁路途路平安疼惜区内施工现场进行平安监督的，由铁路监督管理机构责令改正，可以处3万元以下的罚款。武汉铁路局安监室第七章 法律责任第一百条 铁路运输企业有下列情形之一的，由铁路监管部门责令改正，处2万元以上1

41、0万元以下的罚款：(一)在非紧急货物办理站办理紧急货物承运手续；(二)承运未接受平安检查的货物；(三)承运不符合平安规定、可能危害铁路运输平安的货物；(四)未依据操作规程包装、装卸、运输紧急货物。武汉铁路局安监室第七章 法律责任第一百零二条 铁路运输企业工作人员窃取、泄露旅客身份信息的，由公安机关依法惩处。第一百零三条 从事铁路建设、运输、设备制造修理的单位违反本条例规定，对干脆负责的主管人员和其他干脆责任人员依法赐予处分。武汉铁路局安监室 第八章 附 则第一百零六条 专用铁路、铁路专用线的平安管理参照本条例的规定执行。第一百零七条 本条例所称高速铁路，是指设计开行时速250公里以上(含预留)，并且初期运营时速200公里以上的客运列车专线铁路。第一百零八条 本条例自2014年1月1日起施行。2004年12月27日国务院公布的铁路运输平安疼惜条例同时废止。武汉铁路局安监室