宝鸡工业大麻项目可行性研究报告模板.docx

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1、泓域咨询/宝鸡工业大麻项目可行性研究报告宝鸡工业大麻项目可行性研究报告xx有限责任公司报告说明终端消费需求催化市场高速增长。近年来伴随政策合法化进程加快，叠加相关技术的不断进步，美国大麻市场规模也在加速扩张。从成人使用和医用大麻角度看，根据ProhibitionPartners数据，2020年美国成人使用和医用大麻市场规模约为163.3亿美元，预计至2025年将达到358.6亿美元，2020-2025年CAGR为17%。伴随2018年以来工业大麻的全美合法化，工业大麻在美国的发展也进入快车道。从种植端看，根据VoteHemp数据，截至2020年上半年，虽然受到疫情等因素的影响，美国工业大麻许可

2、种植面积仍高达465787英亩，较2019年小幅减少9%，但较2018年增长约5倍；颁发大麻种植许可证21496个，较2019年增加27%。此外根据BrightfieldGroup数据，2020年美国工业大麻CBD产品市场规模较2017年也增长了约15倍。除了严监管国家和部分合法化国家，包括乌拉圭、加拿大在内的少数国家或地区已实现了大麻的完全合法化。在大麻完全合法化下，非医用消费者可以通过零售店、药房等合法渠道获得大麻，但在诸多领域仍有限制。例如在乌拉圭成年人在家仅可种植最多六株大麻，且每年收获的大麻总量不得超过480克；在加拿大，法律规定禁止向未成年人出售大麻，同时带入公共场所的大麻量不得超

3、过30克。根据谨慎财务估算，项目总投资14788.85万元，其中：建设投资12021.88万元，占项目总投资的81.29%；建设期利息334.60万元，占项目总投资的2.26%；流动资金2432.37万元，占项目总投资的16.45%。项目正常运营每年营业收入26900.00万元，综合总成本费用21842.49万元，净利润3699.62万元，财务内部收益率19.45%，财务净现值5921.85万元，全部投资回收期6.04年。本期项目具有较强的财务盈利能力，其财务净现值良好，投资回收期合理。本期项目技术上可行、经济上合理，投资方向正确，资本结构合理，技术方案设计优良。本期项目的投资建设和实施无论是

4、经济效益、社会效益等方面都是积极可行的。本报告为模板参考范文，不作为投资建议，仅供参考。报告产业背景、市场分析、技术方案、风险评估等内容基于公开信息；项目建设方案、投资估算、经济效益分析等内容基于行业研究模型。本报告可用于学习交流或模板参考应用。目录第一章 项目基本情况10一、 项目概述10二、 项目提出的理由11三、 项目总投资及资金构成12四、 资金筹措方案12五、 项目预期经济效益规划目标13六、 项目建设进度规划13七、 环境影响13八、 报告编制依据和原则14九、 研究范围15十、 研究结论15十一、 主要经济指标一览表15主要经济指标一览表15第二章 公司基本情况18一、 公司基本

5、信息18二、 公司简介18三、 公司竞争优势19四、 公司主要财务数据21公司合并资产负债表主要数据21公司合并利润表主要数据21五、 核心人员介绍22六、 经营宗旨23七、 公司发展规划23第三章 背景、必要性分析25一、 加工端影响：政策管控严格，CBD提取技术要求高25二、 行业概况：用途广泛未来可期，蓝海市场潜力巨大25三、 应用端影响：应用领域有限，主要集中于纺织纤维27四、 加速壮大县域经济34五、 强化招商引资34第四章 建筑工程说明35一、 项目工程设计总体要求35二、 建设方案35三、 建筑工程建设指标36建筑工程投资一览表37第五章 产品规划方案39一、 建设规模及主要建设

6、内容39二、 产品规划方案及生产纲领39产品规划方案一览表39第六章 选址分析41一、 项目选址原则41二、 建设区基本情况41三、 加快新兴产业发展43四、 项目选址综合评价44第七章 运营模式分析45一、 公司经营宗旨45二、 公司的目标、主要职责45三、 各部门职责及权限46四、 财务会计制度49第八章 法人治理结构55一、 股东权利及义务55二、 董事58三、 高级管理人员62四、 监事65第九章 人力资源分析68一、 人力资源配置68劳动定员一览表68二、 员工技能培训68第十章 劳动安全生产分析70一、 编制依据70二、 防范措施71三、 预期效果评价77第十一章 技术方案78一、

7、 企业技术研发分析78二、 项目技术工艺分析81三、 质量管理82四、 设备选型方案83主要设备购置一览表84第十二章 环境影响分析85一、 编制依据85二、 环境影响合理性分析86三、 建设期大气环境影响分析86四、 建设期水环境影响分析88五、 建设期固体废弃物环境影响分析88六、 建设期声环境影响分析89七、 环境管理分析90八、 结论及建议90第十三章 投资计划方案92一、 投资估算的依据和说明92二、 建设投资估算93建设投资估算表97三、 建设期利息97建设期利息估算表97固定资产投资估算表99四、 流动资金99流动资金估算表100五、 项目总投资101总投资及构成一览表101六、

8、 资金筹措与投资计划102项目投资计划与资金筹措一览表102第十四章 经济效益及财务分析104一、 经济评价财务测算104营业收入、税金及附加和增值税估算表104综合总成本费用估算表105固定资产折旧费估算表106无形资产和其他资产摊销估算表107利润及利润分配表109二、 项目盈利能力分析109项目投资现金流量表111三、 偿债能力分析112借款还本付息计划表113第十五章 风险分析115一、 项目风险分析115二、 项目风险对策117第十六章 招标方案119一、 项目招标依据119二、 项目招标范围119三、 招标要求119四、 招标组织方式120五、 招标信息发布122第十七章 项目总结

9、123第十八章 附表附件125建设投资估算表125建设期利息估算表125固定资产投资估算表126流动资金估算表127总投资及构成一览表128项目投资计划与资金筹措一览表129营业收入、税金及附加和增值税估算表130综合总成本费用估算表131固定资产折旧费估算表132无形资产和其他资产摊销估算表133利润及利润分配表133项目投资现金流量表134第一章 项目基本情况一、 项目概述（一）项目基本情况1、项目名称：宝鸡工业大麻项目2、承办单位名称：xx有限责任公司3、项目性质：新建4、项目建设地点：xxx（以选址意见书为准）5、项目联系人：顾xx（二）主办单位基本情况公司全面推行“政府、市场、投资、

10、消费、经营、企业”六位一体合作共赢的市场战略，以高度的社会责任积极响应政府城市发展号召，融入各级城市的建设与发展，在商业模式思路上领先业界，对服务区域经济与社会发展做出了突出贡献。 展望未来，公司将围绕企业发展目标的实现，在“梦想、责任、忠诚、一流”核心价值观的指引下，围绕业务体系、管控体系和人才队伍体系重塑，推动体制机制改革和管理及业务模式的创新，加强团队能力建设，提升核心竞争力，努力把公司打造成为国内一流的供应链管理平台。公司以负责任的方式为消费者提供符合法律规定与标准要求的产品。在提供产品的过程中，综合考虑其对消费者的影响，确保产品安全。积极与消费者沟通，向消费者公开产品安全风险评估结果

11、，努力维护消费者合法权益。公司加大科技创新力度，持续推进产品升级，为行业提供先进适用的解决方案，为社会提供安全、可靠、优质的产品和服务。公司秉承“诚实、信用、谨慎、有效”的信托理念，将“诚信为本、合规经营”作为企业的核心理念，不断提升公司资产管理能力和风险控制能力。（三）项目建设选址及用地规模本期项目选址位于xxx（以选址意见书为准），占地面积约45.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。（四）产品规划方案根据项目建设规划，达产年产品规划设计方案为：xx吨工业大麻/年。二、 项目提出的理由监管逐渐“松绑”同时伴随着美国人

12、民对大麻支持程度和使用频率的快速提升。Gallup调查数据显示，自20世纪70年代以来，美国大麻合法化支持率就出现节节攀升，从当时的15%左右上升至2020年的68%，共上升约53pct，近年来呈现出加速上行的趋势。此外根据美国物质滥用和精神健康服务管理局和BDSAnalytics数据，近年来娱乐大麻使用趋势已出现显著提升，其中美国18岁及以上人口每天使用娱乐大麻的增长趋势最为迅猛。同时在大麻完全合法化的州，成年人已逐渐成为大麻或相关产品的消费者和接受者。到“十四五”末，全市高质量发展取得新成效，改革开放实现新突破，文化建设再上新台阶，生态环境得到新改善，民生福祉达到新水平，高效治理实现新提升

13、。全市GDP年均增长7%左右，地方财政收入年均增长5%左右，全社会固定资产投资年均增长7%以上，规模以上工业增加值年均增长7%，居民人均可支配收入年均增长7%以上，节能降耗、污染防治等约束性指标完成省定任务。三、 项目总投资及资金构成本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资14788.85万元，其中：建设投资12021.88万元，占项目总投资的81.29%；建设期利息334.60万元，占项目总投资的2.26%；流动资金2432.37万元，占项目总投资的16.45%。四、 资金筹措方案（一）项目资本金筹措方案项目总投资14788.85万元，根据资金筹措方案，

14、xx有限责任公司计划自筹资金（资本金）7960.40万元。（二）申请银行借款方案根据谨慎财务测算，本期工程项目申请银行借款总额6828.45万元。五、 项目预期经济效益规划目标1、项目达产年预期营业收入（SP）：26900.00万元。2、年综合总成本费用（TC）：21842.49万元。3、项目达产年净利润（NP）：3699.62万元。4、财务内部收益率（FIRR）：19.45%。5、全部投资回收期（Pt）：6.04年（含建设期24个月）。6、达产年盈亏平衡点（BEP）：9773.01万元（产值）。六、 项目建设进度规划项目计划从可行性研究报告的编制到工程竣工验收、投产运营共需24个月的时间。七

15、、 环境影响本项目将严格按照“三同时”即三废治理与生产装置同时设计、同时施工、同时建成使用的原则，贯彻执行国家和地方有关环境保护的法规和标准。积极采用先进而成熟的工艺设备，最大限度利用资源，尽可能将三废消除在工艺内部，项目单位及时对生产过程中的噪音、废水、固体废弃物等都要经过处理，避免造成环境污染，确保该项目的建设与实施过程完全符合国家环境保护规范标准。八、 报告编制依据和原则（一）编制依据1、本期工程的项目建议书。2、相关部门对本期工程项目建议书的批复。3、项目建设地相关产业发展规划。4、项目承办单位可行性研究报告的委托书。5、项目承办单位提供的其他有关资料。（二）编制原则1、坚持科学发展观

16、，采用科学规划，合理布局，一次设计，分期实施的建设原则。2、根据行业未来发展趋势，合理制定生产纲领和技术方案。3、坚持市场导向原则，根据行业的现有格局和未来发展方向，优化设备选型和工艺方案，使企业的建设与未来的市场需求相吻合。4、贯彻技术进步原则，产品及工艺设备选型达到目前国内领先水平。同时合理使用项目资金，将先进性与实用性有机结合，做到投入少、产出多，效益最大化。5、严格遵守“三同时”设计原则，对项目可能产生的污染源进行综合治理，使其达到国家规定的排放标准。九、 研究范围按照项目建设公司的发展规划，依据有关规定，就本项目提出的背景及建设的必要性、建设条件、市场供需状况与销售方案、建设方案、环

17、境影响、项目组织与管理、投资估算与资金筹措、财务分析、社会效益等内容进行分析研究，并提出研究结论。十、 研究结论项目建设符合国家产业政策，具有前瞻性；项目产品技术及工艺成熟，达到大批量生产的条件，且项目产品性能优越，是推广型产品；项目产品采用了目前国内最先进的工艺技术方案；项目设施对环境的影响经评价分析是可行的；根据项目财务评价分析，经济效益好，在财务方面是充分可行的。十一、 主要经济指标一览表主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积30000.00约45.00亩1.1总建筑面积44534.881.2基底面积17700.001.3投资强度万元/亩258.982总投资万元14788.85

18、2.1建设投资万元12021.882.1.1工程费用万元10401.092.1.2其他费用万元1313.622.1.3预备费万元307.172.2建设期利息万元334.602.3流动资金万元2432.373资金筹措万元14788.853.1自筹资金万元7960.403.2银行贷款万元6828.454营业收入万元26900.00正常运营年份5总成本费用万元21842.496利润总额万元4932.827净利润万元3699.628所得税万元1233.209增值税万元1039.0810税金及附加万元124.6911纳税总额万元2396.9712工业增加值万元8247.4813盈亏平衡点万元9773.0

19、1产值14回收期年6.0415内部收益率19.45%所得税后16财务净现值万元5921.85所得税后第二章 公司基本情况一、 公司基本信息1、公司名称：xx有限责任公司2、法定代表人：顾xx3、注册资本：1340万元4、统一社会信用代码：xxxxxxxxxxxxx5、登记机关：xxx市场监督管理局6、成立日期：2013-7-67、营业期限：2013-7-6至无固定期限8、注册地址：xx市xx区xx9、经营范围：从事工业大麻相关业务（企业依法自主选择经营项目，开展经营活动；依法须经批准的项目，经相关部门批准后依批准的内容开展经营活动；不得从事本市产业政策禁止和限制类项目的经营活动。）二、 公司简

20、介公司以负责任的方式为消费者提供符合法律规定与标准要求的产品。在提供产品的过程中，综合考虑其对消费者的影响，确保产品安全。积极与消费者沟通，向消费者公开产品安全风险评估结果，努力维护消费者合法权益。公司加大科技创新力度，持续推进产品升级，为行业提供先进适用的解决方案，为社会提供安全、可靠、优质的产品和服务。公司秉承“诚实、信用、谨慎、有效”的信托理念，将“诚信为本、合规经营”作为企业的核心理念，不断提升公司资产管理能力和风险控制能力。三、 公司竞争优势（一）工艺技术优势公司一直注重技术进步和工艺创新，通过引入国际先进的设备，不断加大自主技术研发和工艺改进力度，形成较强的工艺技术优势。公司根据客

21、户受托产品的品种和特点，制定相应的工艺技术参数，以满足客户需求，已经积累了丰富的工艺技术。经过多年的技术改造和工艺研发，公司已经建立了丰富完整的产品生产线，配备了行业先进的设备，形成了门类齐全、品种丰富的工艺，可为客户提供一体化综合服务。（二）节能环保和清洁生产优势公司围绕清洁生产、绿色环保的生产理念，依托科技创新，注重从产品结构和工艺技术的优化来减少三废排放，实现污染的源头和过程控制，通过引进智能化设备和采用自动化管理系统保障清洁生产，提高三废末端治理水平，保障环境绩效。经过持续加大环保投入，公司已在节能减排和清洁生产方面形成了较为明显的竞争优势。（三）智能生产优势近年来，公司着重打造 “智

22、慧工厂”，通过建立生产信息化管理系统和自动输送系统，将企业的决策管理层、生产执行层和设备运作层进行有机整合，搭建完整的现代化生产平台，智能系统的建设有利于公司的订单管理和工艺流程的优化，在确保满足客户的各类功能性需求的同时缩短了产品交付期，提高了公司的竞争力，增强了对客户的服务能力。（四）区位优势公司地处产业集聚区，在集中供气、供电、供热、供水以及废水集中处理方面积累了丰富的经验，能源配套优势明显。产业集群效应和配套资源优势使公司在市场拓展、技术创新以及环保治理等方面具有独特的竞争优势。（五）经营管理优势公司拥有一支敬业务实的经营管理团队，主要高级管理人员长期专注于印染行业，对行业具有深刻的洞

23、察和理解，对行业的发展动态有着较为准确的把握，对产品趋势具有良好的市场前瞻能力。公司通过自主培养和外部引进等方式，建立了一支团结进取的核心管理团队，形成了稳定高效的核心管理架构。公司管理团队对公司的品牌建设、营销网络管理、人才管理等均有深入的理解，能够及时根据客户需求和市场变化对公司战略和业务进行调整，为公司稳健、快速发展提供了有力保障。四、 公司主要财务数据公司合并资产负债表主要数据项目2020年12月2019年12月2018年12月资产总额5797.614638.094348.21负债总额2377.291901.831782.97股东权益合计3420.322736.262565.24公司合

24、并利润表主要数据项目2020年度2019年度2018年度营业收入21433.7617147.0116075.32营业利润4090.913272.733068.18利润总额3663.342930.672747.51净利润2747.512143.061978.21归属于母公司所有者的净利润2747.512143.061978.21五、 核心人员介绍1、顾xx，中国国籍，无永久境外居留权，1970年出生，硕士研究生学历。2012年4月至今任xxx有限公司监事。2018年8月至今任公司独立董事。2、曾xx，中国国籍，无永久境外居留权，1959年出生，大专学历，高级工程师职称。2003年2月至2004年

25、7月在xxx股份有限公司兼任技术顾问；2004年8月至2011年3月任xxx有限责任公司总工程师。2018年3月至今任公司董事、副总经理、总工程师。3、石xx，1957年出生，大专学历。1994年5月至2002年6月就职于xxx有限公司；2002年6月至2011年4月任xxx有限责任公司董事。2018年3月至今任公司董事。4、范xx，中国国籍，1976年出生，本科学历。2003年5月至2011年9月任xxx有限责任公司执行董事、总经理；2003年11月至2011年3月任xxx有限责任公司执行董事、总经理；2004年4月至2011年9月任xxx有限责任公司执行董事、总经理。2018年3月起至今任

26、公司董事长、总经理。5、莫xx，中国国籍，无永久境外居留权，1971年出生，本科学历，中级会计师职称。2002年6月至2011年4月任xxx有限责任公司董事。2003年11月至2011年3月任xxx有限责任公司财务经理。2017年3月至今任公司董事、副总经理、财务总监。6、林xx，中国国籍，无永久境外居留权，1961年出生，本科学历，高级工程师。2002年11月至今任xxx总经理。2017年8月至今任公司独立董事。7、卢xx，中国国籍，1978年出生，本科学历，中国注册会计师。2015年9月至今任xxx有限公司董事、2015年9月至今任xxx有限公司董事。2019年1月至今任公司独立董事。8、

27、陶xx，中国国籍，无永久境外居留权，1958年出生，本科学历，高级经济师职称。1994年6月至2002年6月任xxx有限公司董事长；2002年6月至2011年4月任xxx有限责任公司董事长；2016年11月至今任xxx有限公司董事、经理；2019年3月至今任公司董事。六、 经营宗旨运用现代科学管理方法，保证公司在市场竞争中获得成功，使全体股东获得满意的投资回报并为国家和本地区的经济繁荣作出贡献。七、 公司发展规划（一）战略目标与发展规划公司致力于为多产业的多领域客户提供高质量产品、技术服务与整体解决方案，为成为百亿级产业领军企业而努力奋斗。（二）措施及实施效果公司立足于本行业，以先进的技术和高

28、品质的产品满足产品日益提升的质量标准和技术进步要求，为国内外生产商率先提供多种产品，为提升转换率和品质保证以及成本降低持续做出贡献，同时通过与产业链优质客户紧密合作，为公司带来稳定的业务增长和持续的收益。公司通过产品和商业模式的不断创新以及与产业链企业深度融合，建立创新引领、合作共赢的模式，再造行业新格局。（三）未来规划采取的措施公司始终秉持提供性价比最优的产品和技术服务的理念，充分发挥公司在技术以及膜工艺技术的扎实基础及创新能力，为成为百亿级产业领军企业而努力奋斗。在近期的三至五年，公司聚焦于产业的研发、智能制造和销售，在消费升级带来的产业结构调整所需的领域积极布局。致力于为多产业的多领域客

29、户提供中高端技术服务与整体解决方案。在未来的五至十年，以蓬勃发展的中国市场为核心，利用中国“一带一路”发展机遇，利用独立创新、联合开发、并购和收购等多种方法，掌握国际领先的技术，使得公司真正成为国际领先的创新型企业。第三章 背景、必要性分析一、 加工端影响：政策管控严格，CBD提取技术要求高中国工业大麻加工准入门槛高，加工许可证具有稀缺性。中国工业大麻的花叶加工环节实行许可制度，在公安机关对从事花叶加工的生产方未颁发许可证之前，设置筹备前置审批；花叶加工许可证对于注册资本、种植选址及检测和储存设备等皆有相应规定，有效期为2年，且生产方需每半年向公安机关书面报告加工生产、储运管理和技术转让情况，

30、政策要求严格。目前只有黑龙江和云南两个省允许加工工业大麻。2003年云南省颁布云南省工业大麻管理暂行规定，成为中国第一个允许合法种植加工工业大麻的省份。2017年黑龙江省重新制定并实施黑龙江省禁毒条例，成为中国第二个合法种植加工工业大麻的省份。新条例对工业大麻的培育、种植、加工管理等方面做出了明确要求，并放宽了地域范围。二、 行业概况：用途广泛未来可期，蓝海市场潜力巨大工业大麻是指四氢大麻酚（THC）质量浓度含量低于0.3%的大麻，不显示精神活性，纤维含量高。工业大麻的用途广泛，籽、花叶、皮、杆、根可应用于纺织、食品、日化、医药等领域。海外成熟市场已将以CBD为主的大麻素添加进更多应用场景中。

31、在中性假设下，预计到2024年，全球大麻行业市场规模将增加至587亿美元，2020-2024年CAGR可达到18.88%。大麻行业作为一个新兴产业，其发展的最主要推动力是相关政策的合法化力度，整体上看全球大麻政策经历了由“定罪化”向“去罪化”的转变，现部分国家正朝着“完全合法化”的方向迈进。通过对严监管国家、部分合法化以及完全合法化代表国家进行复盘分析，处于不同政策合法化进程的国家或地区，大麻行业发展状况区别很大。预计至2024年，乐观假设比悲观假设下的全球工业大麻市场规模多出近3倍。上游种植端：大麻种植近年来发展势头强劲，室内和温室种植或将成为后续主流种植场景。此外在种植成本和生产效率均有所

32、改善下，种植端盈利能力也实现边际提升。中游加工端：加工提取方式复杂多样，在充满不确定性的高度竞争环境以及技术壁垒和高昂成本等要素影响下，加工提取端或逐渐形成马太效应。下游应用端：从消费产品来看，除传统的大麻干花、纺织纤维外，近年来以CBD为主的大麻素产品发展颇为迅猛；而从消费场景来看，除传统线下药房和零售店外，线上零售消费比重也出现提升。从历史的发展进程来看，政策合法化为大势所趋，全球大麻政策合法化近年来有逐渐加快的迹象，尤其是美国已开始尝试大麻联邦层面的合法化，一旦成功则有望打开美国庞大的市场潜力；同时行业M&A和海外投资加剧，龙头企业有望切入更多产业链环节，从而提升在合法化大环境下的致胜概

33、率。三、 应用端影响：应用领域有限，主要集中于纺织纤维目前在政府强监管的大环境下，我国工业大麻应用领域较为局限。在我国法律法规监管下，工业大麻仁可以作为中药使用，也可用于保健食品；大麻叶提取物等可用于化妆品，但其加工提取物大麻二酚CBD未被允许应用于食品添加及化妆品成分，国家药监局未将CBD列入药品原料。而在国际市场上，工业大麻的萃取或加工提取物可应用于日化品、材料、能源、医疗及食品等方面。中国是全球领先的工业大麻纤维生产国，大麻纱线出口规模持续提升。根据论文我国工业大麻产业发展现状及策略分析，全球种植工业大麻面积较大的国家包括俄罗斯、法国、乌克兰、加拿大，中国以种植纤维型工业大麻为主，纤维年

34、产量约占全球38%，位居世界第二，主要分布在山西、云南、黑龙江等省份。根据中国海关数据，2020年大麻机织物出口总额为968.35万美元，同比下降10%，出口价格为5.15美元/米；2020年大麻纱线出口额为873.79万美元，同比增长58%，出口价格为11.19美元/千克；大麻机织物和大麻纱线主要出口至韩国、葡萄牙、越南及印度。自20世纪90年代以来，以美国、澳大利亚为首的部分国家经历了从大麻的“定罪化”向“去罪化”的转变。这部分国家会通过立法手段对娱乐大麻实施去罪化手段（例如使得简单持有成为非刑事犯罪），对医用大麻的使用也逐渐放开，对工业大麻的管制力度较小，开发力度较大。以美国大麻市场为例

35、，美国大麻规范化进程已历时百年，在1906-1970年间美国将大麻“刑事定罪化”，而20世纪70年代后则逐步将其“去罪合法化”。1906年开始包括加利福尼亚州、马萨诸塞州在内的美国各州陆续对大麻进行立法强监管；1937年美国国会推出大麻税法，将大麻纳入税收控制范围，通过财政手段进行管理；1956年，美国政府通过麻醉品管制法，持有大麻犯罪将强制量刑，同时颁布了最低处罚标准；到20世纪70年代，美国通过管制物质法案，正式禁止出于任何目的使用大麻，并于1973年成立美国缉毒局（DEA）来打击相关违法活动。立法强监管在20世纪70年代达到顶峰后开始趋于“松绑”。至1996年，美国加利福尼亚州成为第一个

36、医用大麻合法化州，拉开了全美医用大麻合法化的序幕；到2012年，华盛顿州和科罗拉多州立法实现娱乐大麻合法化，加快了全美大麻合法化的进程；2018年12月，农业改良法案将工业大麻从管制物质法案中移除，正式实现全美范围内工业大麻合法化；至2020年，众议院通过大麻机会再投资和清除法案，该法案旨在把大麻从管制物质法案中移除。2021年7月14日，美国参议院正式公布联邦层面大麻合法化法案大麻管理和机会法案。同时根据NationalConferenceofStateLegislatures，截至2021年4月，美国已有36个州和哥伦比亚特区实现全面医用大麻合法化，其中16个州及哥伦比亚特区实现医用和娱乐

37、大麻合法化。监管逐渐“松绑”同时伴随着美国人民对大麻支持程度和使用频率的快速提升。Gallup调查数据显示，自20世纪70年代以来，美国大麻合法化支持率就出现节节攀升，从当时的15%左右上升至2020年的68%，共上升约53pct，近年来呈现出加速上行的趋势。此外根据美国物质滥用和精神健康服务管理局和BDSAnalytics数据，近年来娱乐大麻使用趋势已出现显著提升，其中美国18岁及以上人口每天使用娱乐大麻的增长趋势最为迅猛。同时在大麻完全合法化的州，成年人已逐渐成为大麻或相关产品的消费者和接受者。终端消费需求催化市场高速增长。近年来伴随政策合法化进程加快，叠加相关技术的不断进步，美国大麻市场

38、规模也在加速扩张。从成人使用和医用大麻角度看，根据ProhibitionPartners数据，2020年美国成人使用和医用大麻市场规模约为163.3亿美元，预计至2025年将达到358.6亿美元，2020-2025年CAGR为17%。伴随2018年以来工业大麻的全美合法化，工业大麻在美国的发展也进入快车道。从种植端看，根据VoteHemp数据，截至2020年上半年，虽然受到疫情等因素的影响，美国工业大麻许可种植面积仍高达465787英亩，较2019年小幅减少9%，但较2018年增长约5倍；颁发大麻种植许可证21496个，较2019年增加27%。此外根据BrightfieldGroup数据，20

39、20年美国工业大麻CBD产品市场规模较2017年也增长了约15倍。除了严监管国家和部分合法化国家，包括乌拉圭、加拿大在内的少数国家或地区已实现了大麻的完全合法化。在大麻完全合法化下，非医用消费者可以通过零售店、药房等合法渠道获得大麻，但在诸多领域仍有限制。例如在乌拉圭成年人在家仅可种植最多六株大麻，且每年收获的大麻总量不得超过480克；在加拿大，法律规定禁止向未成年人出售大麻，同时带入公共场所的大麻量不得超过30克。以加拿大大麻市场为例，作为“全球大麻合法化先驱”的加拿大对大麻的立法经历了从“全面禁止”到“完全开放”。在1923年加拿大联邦立法规定禁止大麻种植、销售和使用，并将“和大麻有关的犯

40、罪行为”入刑，直到20世纪70年代加拿大大麻属植物（包括工业大麻）仍为受限植物。自20世纪90年代开始，加拿大大麻合法化进程开始加快。工业大麻方面，1994年政府部门开始颁发工业大麻许可证；1998年加拿大正式通过联邦立法引进工业大麻种植，但相对增长速度较为缓慢。医用和娱乐大麻方面，2001年加拿大联邦通过立法，解除医用大麻的相关禁令，至2018年10月加拿大已将娱乐大麻完全合法化。到2019年10月加拿大大麻食品、提取物和外用品均合法化。加拿大大麻加速合法化背后是可观的利益链条。加拿大政府近年来加快大麻合法化的步伐一方面可以创造更多的税收和就业机会，另一方面则可以促进本土大麻生产商的发展。根

41、据公开资料数据，全面合法化可以给加拿大带来每年40亿加元的增量税收，与大麻相关的活动也将促进加拿大旅游产业的飞速发展；同时亦可为本土大麻产业链公司带来更多便利（例如向欧洲出口医用大麻以及吸引更多其他行业巨头对加拿大大麻企业进行投资）。整体上看，加拿大大麻市场规模仍相对较小，在完全合法化第二阶段大麻衍生产品或将实现快速增长。根据ProhibitionPartners数据，2020年加拿大成人使用和医用大麻市场规模为18.4亿美元，其中成人使用大麻的比重为85%。但受到市场趋于饱和、产品缺乏差异化，短期政策快速发酵下现阶段增长遇到瓶颈等因素影响，预计到2025年加拿大成人使用和医用大麻市场规模将达

42、到32.79亿美元，2020-2025年CAGR为12.25%。此外在加拿大大麻完全合法化进入第二阶段后（即大麻食品、提取物和外用品均实现合法化），预计大麻2.0产品(可食用产品、电子烟等)将在2020年至2025年间呈现高速增长，年复合增长率或能达到51%。从工业大麻的角度看，受地理条件和政策等多重因素影响，加拿大工业大麻发展相对缓慢，但随着政策限制的打开，预计未来也将实现快速发展。虽然加拿大自1998年开始就允许工业大麻作为一种农作物进行种植，但直到2018年才允许种植工业大麻的种植户将低THC干花作物卖给具有执照的加工商以提取CBD在内的大麻素。根据HealthCanada数据，2019

43、年加拿大工业大麻种植面积约为125000-175000英亩之间（种植区域主要位于加拿大种植业相对发达的萨斯喀彻温省、阿尔伯塔省和曼尼托巴省），此外至2020年加拿大颁发的种植许可证数量达到1296个，较2019年增长50%，预计后续仍将维持较快增长。大麻全面合法化对非法大麻消费冲击明显，行业价格水平呈持续下行趋势。根据StatisticsCanada数据，自加拿大实施大麻全面合法化以来，合法化非医用大麻最终消费支出在加拿大家庭全部非医用大麻最终消费支出的比重已达到六成左右。同时归因于市场竞争加剧，加拿大大麻隐含价格指数近年来呈现边际下行趋势。合法大麻零售规模发展迅猛。自大麻全面合法化以来，加拿

44、大大麻零售端实现持续上升。根据StatisticsCanada数据，至2020年12月，加拿大全国合法大麻商店单月零售额达到2.35亿美元，较2018年同期增长超4倍。从细分项看，2019年以来加拿大食用大麻销售量，大麻提取物销售量和大麻外用药销售量均实现大幅上行。综上所述，政策合法化对于整个行业的发展至关重要，处于不同政策合法化进程的国家或地区大麻行业发展状况区别很大，相关政策的限制程度也会对大麻产业链不同环节产生很大影响（政策的限制可能会使得当地相关企业无法切入利润率更高的细分环节，使得市场竞争力较为薄弱）。敏感性分析下，不同合法化进程会使得行业市场规模发展差距悬殊。预计至2024年，乐观

45、假设比悲观假设下的全球工业大麻市场规模多出近3倍。考虑到在大麻市场规模增长的影响因子中，大麻合法化的进程是最为重要的一个因素。因此在敏感性分析中将全球未来大麻合法化进程划分为三种状态，大麻合法化进程进一步加速/保持现状/受到阻碍，并对三种不同合法化进程下全球工业大麻的市场规模和在大麻市场中的比重进行测算。考虑到在全球范围内工业大麻的合法化程度相对较高，若整体大麻行业合法化进程加速对其影响相对较小但对医用及娱乐大麻的市场规模影响较大。因此在全球加速合法化的假设下，2024年全球工业大麻市场规模预计可达210亿美元，在全球大麻市场中的比重为9.9%，较2020年下降9.6pct；在保持现有发展趋势

46、下，2024年全球工业大麻市场规模预计可达118亿美元，比重约为20.2%；而在大麻合法化进程受阻的假设下，2024年工业大麻市场测算的规模为62亿美元左右，较2020年增长13.6pct。四、 加速壮大县域经济全面落实县域经济发展“十化”措施，各县区立足资源禀赋、产业基础和发展优势,集中力量打造12个首位产业和特色优势产业。县域工业集中区年内至少引进12个投资额不少于10亿元的产业项目。设立县域特色产业发展专项扶持资金,实行县域发展分类考核，加快推动产业向园区集中、土地向规模经营集中、人口向城镇集中，实现县域经济高质量发展争先进位。力争全市县域生产总值增速高于全省2个百分点左右。五、 强化招商引资主动运用市场理念和“投行思维”开展招商，坚持“提着篮子选菜”，建立招引企业名录，突出招大引强，“一对一”上门拜促。坚持产业链招商，围绕延链补链强链，加强与我市产业关联度高的行业龙头企业衔