2022年外来打工人员宿舍消防安全状况调查报告 .docx

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1、2022年外来打工人员宿舍消防安全状况调查报告 近年来，xxxx新区经济高速发展，外资企业纷纷落户，本地私企蓬勃兴起，大量外来务工人员不断涌入，这些特别群体的居住环境相对较差，大多为简陋的集体宿舍，且消防平安素养较低，火灾防范实力较弱。近期，新区大队对辖区外来务工人员集体宿舍楼消防平安状况集中进行了抽样调查，现将抽样调查结果分析并就如何实行针对性管理措施供大家探讨。 一、抽样调查数据统计此次调研活动调查了新区3个镇、4个街道共37处较大规模的外来务工人员集体宿舍，并就宿舍建筑面积、住宿人数、建筑层数、建筑产权性质、消防平安状况等状况进行了深化调查了解。二、抽样调查数据分析(一)建筑面积：37处

2、集体宿舍中有23处建筑面积超过1000m2，占62.2%，其中面积最大的达到40000 m2。(二)住宿人数：37处集体宿舍中住宿人数超过100人的有22处占59.5%，其中住宿人数最多是新区春丰打工楼，住宿人数达到4500人，但大多数集体宿舍的住宿人数为300至500人。(三)建筑层数：3层及3层以上的集体宿舍有24处占64.9%，最高的有六层。(四)建筑性质：37处集体宿舍中有20处为企业自建，供本企业员工居住，政府、企业出资建立的有11处，厂房改建的有6处，调查中没有发觉建筑性质为居民住宅的集体宿舍。(五)消防平安状况：消防平安状况调查内容分为审核、验收手续、防火分区、疏散设施、灭火器设

3、置、室内消火栓、自动设施、人员平安意识、管理力气、管理台帐9个子项目。调查发觉37处集体宿舍中仅有4处(占10.8%)全部符合上述全部项目，其余的集体宿舍或多或少都存在着一些问题，其中比较突出的问题是消防手续不齐全、消防设施不完善。统计表明：审核、验收手续、疏散设施、室内消火栓这三个子项目的合格率尚不到60%(审核、验收手续合格率为48.6%、疏散设施合格率为59.5%、室内消火栓合格率为45.9%)，防火分区、灭火器设置的合格率也只有66.7%和64.9%。由此可见，外来务工人员集体宿舍消防平安状况令人堪忧。三、外来务工人员消防平安管理工作中的难点(一)群体特征：流淌性大，人员详细状况难以驾

4、驭。外来务工人员大多数处于动态流淌之中，所以只能通过对外来务工人员的群体分析来进行宏观管理。外来务工人员的状况困难，分布范围广，行踪不确定，给详细的管理带来肯定的难度。(二)个体状况：文化和收入水平偏低，整体消防意识淡薄。外来务工人员的另一大特点就是文化水平整体偏低，据2022年底进行外来人口统计状况表明，农夫工1417565人，占外地来锡人员总数的74.5%。另外一项对新区4100余名外来务工人员的抽样调查显示，高校以上文化仅占2.2%、中学文化占8.5%、初中以下文化程度的占89.3%。文化水平偏低往往导致他们当中的绝大多数人不能找到高收入的工作，低收入就干脆确定了其生活状况较差。生活状况

5、差往往确定其对自身的消防平安状况关注较少，主动接受消防平安教化的主动性不高，甚至有的连火灾报警电话都不知道，火灾防范意识和自救逃命实力也较差。(三)居住状况：居住环境困难，火灾隐患较为突出。外来务工人员居住处有几种形式：旅店、民居、单位、工地、租赁房。2022年12月底，xx218万名外来务工人员中，居住在旅店的占1.45%;居住在居民家中的占7.87%;居住在单位内部的占13.03%;居住在工地现场的占6.90%;租赁房屋的占57.60%;其他占13.16%。与此同时，外来务工人员居住区的建筑比较困难，且主要为集体宿舍，其中有29.7%的集体宿舍为政府、企业出资建立，企业自筹资金建的占54.

6、1%，厂房改建出租的占16.2%。一些集体宿舍大都分布在离厂较近的区域，便于员工上下班，然而在有限的周边区域里，相对来说集体宿舍的可用建筑占地面积较少，少数员工集体宿舍甚至设置在人员密集的居民区内，整体建筑较为拥挤，防火间距，消防道路狭窄，一旦发生火灾，影响消防队火灾扑救和人员平安疏散。(四)社会管理：消防学问和技能培训少，消防平安关注度低。外来务工人员流淌性大、分布凌散、管理难度大，一些地区政府部门在对其管理中虽已纳入消防平安内容，但由于职责不够明确，缺少特地管理力气，平常指导缺乏针对性，管理措施落实不到位。公安消防部门和派出所人手紧、任务重，对外来流淌人员的生产生活场所难以实施常常性的消防

7、监督管理。此外，特地针对外来务工人员的消防平安培训较少，消防学问普及率较低，以及社会对外来务工人员的消防平安管理关注较少，增加了外来务工人员消防平安管理工作的难度。四、加强外来务工人员集体宿舍消防平安管理措施的探讨做好外来务工人员集体宿舍的消防管理工作已经是燃眉之急，我们要把提高外来务工人员火灾防范实力、削减火灾侵害作为关爱新xx人的实际行动。就如何做好外来务工人员集体宿舍消防平安管理，我们进行了以下一些探讨：(一)将外来务工人员的消防平安管理纳入网格化管理模式。近年来，公安派出所三级管理工作机制的推行，将xx消防的基础限制和社会平安管理导向了一个良性发展的轨道。我们可以将外来务工人员的消防平

8、安管理纳入公安派出所消防监督管理工作内容，进一步明确基层政府和公安、民政等各政府部门的职责。将外来务工人员消防平安管理教化工作以目标责任考核的形式纳入政府的管理内容之中，或通过制定规范性文件等形式建立健全外来务工人员的消防平安管理组织机构，推动流淌务工人员消防平安管理规范化、法制化，最终形成一个以政府为主导，有关部门齐抓共管，实行综合治理的外来务工人员消防平安网格化管理格局。(二)将外来务工人员列为消防宣扬教化的重点对象。针对外来务工人员的消防平安管理现状，消防平安宣扬教化是必不行少的一个环节，可以从基础着手，并实行以下几种模式。一是充分发挥宣扬媒体的作用。联合有关部门通过电视、网络、报纸、画

9、册等各种媒体开展消防学问宣扬，以生动形象的方式让外来务工人员直观地了解并驾驭消防常识，刚好发觉身边的火灾隐患，实行有效措施，把火灾遏制在萌芽状态。二是充分发挥社区宣扬作用。联合辖区内各居委会开展多种外来务工人员喜闻乐见的消防文艺汇演，定期组织外来务工人员观看消防录像带，开展消防学问竞赛，在社区设立消防宣扬栏张贴消防平安图片，在人员密集区域张贴防火标记，出动流淌宣扬车，利用小喇叭和巡逻晚呼等传统形式进行宣扬。三是充分发挥学校宣扬作用。联合辖区学校对外来务工人员的子女进行消防平安宣扬教化，发放大队消防宣扬资料，定期组织外来务工人员的子女到大队进行参观学习，在潜移默化中接受消防平安学问，达到通过教化

10、一个孩子影响一个家庭的目的，从而提高整个群体的消防平安意识，进一步调动外来务工人员参加大队消防工作的主动性。四是充分发挥用工企业作用。督促企业落实消防平安责任制，严格执行有关消防平安制度，定期指导企业对外来务工人员进行消防平安学习和培训，指导企业内部开展黑板报展评、广播宣讲、举办消防运动会等形式多样的宣扬活动，提高员工学习消防学问的主动性，增加责任感。五是充分发挥消防宣扬部门教化主力军作用。消防部门应主动走进企业和外来人员集中住宿地，开展消防平安常识宣扬，使外来务工人员学会基本的自防自救方法，并驾驭常见火灾的扑救方法及内部疏散和逃命自救基本要领，学会如何发觉和整改工作岗位和住宿环境中的火灾隐患

11、，从而不断提高外来务工人员火灾自防自救实力，有效预防各类火灾事故的发生。 (三)主动改善外来务工人员居住地的消防平安环境。目前，新区外来务工人员已有73万余人，集中居住点250多处且相对集中在坊前、梅村、旺庄等地，其中上规模的聚居地有20余处。改善此类场所的消防平安环境可以从以下几个方面入手。一是抓源头管理。有关职能部门明确此类建筑投入运用前必需办理申报登记手续，在业主办理申报登记手续过程中，对有关消防平安状况进行把关。二是抓过程监督。消防部门和公安派出所及其他有关职能部门应将此类场所列入日常监督检查的重点，加强监督和指导，刚好消退担心全隐患。三是抓隐患整改。对防火分区、耐火等级、平安疏散、消

12、防设施等存在担心全隐患的单位，有关职能部门应主动协调政府和相关业主，提出整改方案，落实整改资金和责任人员，刚好予以整改。对存在重大火灾隐患的，要以政府名义挂牌督办。(四)将消防平安技能的培训纳入外来务工人员就业上岗培训内容。近年来，外来务工人员已经成为xx职工队伍的重要组成部分，截止到2022年4月，已有106.6万外来务工人员加入了工会组织，并通过工会这一基层组织形式，落实和开展消防平安教化，不失为探究消防平安强制教化的一个新途径和新方法。此外，消防平安培训教化也已有所突破，目前xx市外来务工人员培训中心正在主动筹建之中，该中心将担当起对外来务工人员的各方面职业培训工作，其中将消防平安培训教

13、化列入其中也正在商榷之中，使驾驭肯定的消防平安技能成为外来务工人员上岗就业的基本要求，xx外来务工人员的消防平安素养必将得到很大提高。这次消防平安调查是在xx新区经济社会快速发展，外来务工人口大量流入并带来消防平安管理方面突出问题这一大背景下进行的一次全面的调查，是相当刚好和必要的一次专项检查，其对新区消防平安工作的顺当绽开有着主动的推动作用。我们必需对此次专项调查发觉的问题进行深化剖析，深层次分析产生突出问题的缘由。提请政府协调有关部门探讨解决问题的措施。消防部门要主动主动担当主力军，组织、协调相关部门齐抓共管，全面落实各项工作措施，将外来务工人员集体宿舍消防平安管理工作抓紧抓好。本文来源：网络收集与整理，如有侵权，请联系作者删除，谢谢！第9页 共9页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页