2022年政府调查报告3篇 .docx

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1、2022年政府调查报告3篇一、我县人口老龄化情 况介绍(一)调查状况我县老龄办在全县范围内对老龄人口基本状况进行了一次初步调查，全县总人口*人，其中60岁以上老龄人口达*人，占总人口的*%;65岁以上*人，占总人口的*%;80岁以上*人、90岁以上*人、100岁以上*人。全县空巢和独居老人*人，占老龄人口的*%;基本生活有保障或受到救助的老人*人;全县老少人口比为*l*。(二)成因分析促使我县人口老龄化的主要缘由是:一方面，社会经济快速发展，医疗卫生条件不断改善，人口平均预期寿命延长;另一方面，胜利开展了安排生育工作，人口诞生率不断降低。改革开放以来，我县国民经济快速发展，人民生活水平有了很大

2、提高，医疗卫生条件日臻完善，人口死亡率不断下降，1964年二普时人口死亡率为15.59，1982年三普时下降到7.75左右，下降到6.04。人口平均预期寿命逐年增长，1989年为66.81岁，达到69.7岁。与经济社会发展相适应，四普以来的17年是我县老年人口增长较快的时期，以近2022年发展最快。同时，1980年以来，随着我国安排生育工作的高度重视，我县人口诞生率下降，由1964年的45.34下降至的6.62，少儿人口逐年削减，从1990年的111491人下降至的39135人，从而更凸显了我县人口老龄化的局面。(三)发展特点1、人口老龄化发展速度快。从最近三次人口普查数据推想，我县人口年龄结

3、构从成年型向老年型转变，用了大约2022年左右的时间。进入老年型以后，又以每年接近4%的高速发展(全国为3%，湖北省为3.73%;)。2、人口老龄化发展水平不均衡。受经济发展和人口流淌的影响，我县乡镇之间的人口老龄化程度不平衡。老龄化程度最高的是磨坪乡(25%)，最低的是茅坪镇(12.23%);超过全县平均数15.99%的有6个乡镇(磨坪、郭家坝、周坪、屈原、归州、梅家河)，低于15%的有5个乡镇(茅坪、水田坝、沙镇溪、两河口、泄滩)。3、高龄老人增速较快。虽然目前我县仍以6069岁的低龄老人为主，但80岁以上的高龄老人增长速度较快，目前高龄老人已达7117人，占老龄人数的11.4%。二、我县

4、人口老龄化发展趋势预料我县人口老龄化程度，将会在21世纪接着发展。理由有三:其一，我县少儿人口比重逐年下降，按前2022年的速度推算，到2022年将下降至9%。其二，老年人口呈阶段性增长。目前至2022年，我县老龄人口年增长速度仍保持在4%左右，60岁以上的老年人总数将达到7.4万，占总人口的19.2%;65岁以上人口将达到4.3万，占总人口的11.2%。由于我县5060年头有过两次人口诞生高峰，2022年至2030年，5060年头诞生的人口起先进入老年期，年增长速度将突破6%，60岁以上老年人口将达到8万多，占总人口的21%;65岁以上的老年人口将达到5.04万，占总人口的13.3%;203

5、0年至2050年老年人口将达到高峰，以后渐渐下降。其三，老年人口内部的高龄化发展较快。目前至2022年，我县老年人中仍以6069岁的低龄老人为主，2030年以后的20年，80岁以上高龄老人的比例将逐年增大，渐渐达到20%。三、人口老龄化带来的挑战人口老龄化是经济社会发展的结果，同时也对我县经济社会发展带来种种挑战，目前主要有以下三个方面:(一)抚养体系发生改变，地方负担加重人口普查数据表明:三普时我县的总抚养比为56.27%，其中少儿抚养比为47.94%、老年抚养比为8.33%;四普时总抚养比为48.64%，其中少儿抚养比为39.39%、老年抚养比为9.25%;五普时总抚养比为41.27%，其

6、中少儿抚养比为28.4%、老年抚养比为12.87%。虽然从总抚养比和少儿抚养比看，都在下降，但老年抚养比却在逐步上升，而且到肯定的时间，少儿人口相对稳定，其抚养比不会再下降，而老年抚养比仍将在较长的时间内快速增长，势必加重国家或地方的负担。(二)家庭功能弱化，老人赡养问题突出随着高龄老人的不断增多及老龄人口自身健康状况的改变，老人自我料理生活的实力不断减弱，而现代家庭不断小型化，老年人与其子女分家现象极为普遍，加之劳务经济的兴起使得大部分青壮年外出务工，留守老人、空巢老人大量存在，这些老龄人口难以得到较好的生活照料或无法得到照料，主要靠老年配偶之间的相互照看或自我照看。尤其是一、二十年以后，社

7、会上将大量出现四二一家庭，即一对夫妻要照料四位老人和一个子女，届时家庭养老的模式将受到严峻挑战，子女即使在主观上有非常孝敬 老人的愿望，客观上却无照料老人的条件和实力。(三)老龄人口看病受限，福利设施无法满意需求老龄人口大多患有与年龄相关的疾病，且三分之一以上的老年人须要自己或配偶支付医药费。据统计，我县农村老年人患病率为60.42%，而目前我县农村医疗网点设施落后、医治水平不高，加之近几年医药费上涨幅度较大，很多老年人因医疗条件或自身实力的限制，无法得到较好的治疗。我县现有城乡福利机构21家，共有床位1600张，容量非常有限。同时，老年精神文化生活匮乏，目前能供给老年人活动的场所较少，已有的

8、活动场所由于活动器具少、无人组织、内容枯燥等而无法较好地开展，仍以打麻将、看电视为主的老年生活单调而无味。(四)老年商品稀缺，供需冲突突出随着生活水平的提高，老龄人口的购买实力不断增加，对具有老年特色的商品(如拐杖、助听器等)需求量越来越大，但目前我县范围内适合老年人的商品不多，需远远大于供，干脆给老龄人口的生活造成诸多不便。同时由于老龄产品的缺失，从某种意义上缩小或减弱了我县社会消费。四、迎接挑战的基本途径早在，中共中心、国务院在关于加强老龄工作的确定中对加强老龄工作、发展老龄事业提出了一系列原则，我们应进一步强化相识、高度重视，正确相识我县人口老龄化现状，及早做好各项必要的打算工作，主动迎

9、接我县人口老龄化高潮的到来。(一)切实加强对老龄工作的领导建议县委、县政府每年集体听取一次全县老龄工作状况汇报，对全县的老龄工作提出任务和要求，帮助解决工作中的实际困难和问题。尽快理顺我县老龄工作机构，明确其任务和工作职责，配强工作人员，主动开展调查探讨、综合协调、督促检查等工作。乡镇、街道一级配备老龄工作专职干部，村一级设老年协会，确保老龄工作任务落实到基层。对农村老龄人口、贫困老龄人口，在工作力度和财力支持上赐予适当倾斜。(二)将老龄事业列入全县国民经济和社会发展规划人口老龄化是一个社会问题，时间跨度大，既要解决现实问题，又要考虑长远安排，应将老龄事业列入县、乡(镇)、村三级长期发展规划，

10、在资金支配、市政设施建设等方面予以充分考虑，使老龄工作与其它社会事业同步发展。发展规划的制定应尽可能符合本县经济社会发展的水平，目标明确详细，便于操作。并将老龄事业的发展规划分解到各相关部门，年终进行检查考核，避开安排落空。(三)不断健全社会养老保障制度坚持家庭养老与社会养老相结合，根据个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的要求，建立新型农村社会养老保险制度。激励各村在大力发展集体经济的基础上，逐步对现有的老年人实行集体所能承受的养老生活补助，努力让农村老龄人口老有所养、老有所依。加快实施城镇养老金社会统筹步伐，不断扩大养老保险收缴面，变更养老金现收现付，甚至入不敷出的局面，真正实现社会统筹积累

11、储备的功能，确保养老保险广覆盖、养老金正常发放。(四)着力完善基层、社区老年服务体系努力加快村(居)老年服务设施和为老服务组织建设，一方面将老年生活、活动设施纳入城乡建设发展规划，逐步做到每个村(居)都有活动室、医疗室、托老所和老年教化点;另一方面成立一批老年服务队伍(包括志愿者)，为老年人开展低偿或无偿的医疗、消遣、生活照料等服务。(五)加强教化，促进健康老龄化对各年龄阶段的人群开展各种健康学问宣扬，为健康进入老年期、延长老年健康期奠定良好的基础。加强敬老养老道德教化，营造良好的社会氛围。大力普及老年保健学问，激励老年人加强身体熬炼，提高自身修养，确保身心健康，促进社会实现健康老龄化。(六)

12、合理开发老龄产业，扩大社会消费充分考虑老龄人口的各种现实需求和供应缺口，将大力开发老龄产业转到主动调整老龄产业结构和产品结构上来，既解决老龄人口之所需所急，又有效拉动社会消费。政府应加强产业引导，为相关企业供应老年消费需求信息，供应商品开发、产品生产的政策支持;同时引导老龄人口树立正确的消费观念，帮助老年人合理消费，开心生活。政府创新实力的调查报告党的xx届四中全会通过的确定提出，全党要紧紧围绕加强党的执政实力建设的主要任务，不断探讨新状况、解决新问题、创建新机制、增加新本事。我认为，这里强调的四个新，核心在创新，离开了创新，加强党的执政实力建设就会成为空中楼阁。因此，全党和党领导的各类权力机

13、关、群团组织都要致力于创新，作为行政机关的政府尤其要重视创新，不断提高创新实力。提高政府创新实力的必要性政府创新实力是执政党执政实力的重要体现。为了实现民主执政、依法执政、科学执政，我们党坚持在宪法的范围内活动，不是以党代政，而是通过政府的行政权威和职能，去实现对经济社会事务的管理。假如政府的创新实力强，就必定能创建性地贯彻党的路途、方针和政策，使政府工作生气勃勃，行政效能不断提高，确保党的执政目标和执政意图得到实现。也只有这样，才能体现我们党的执政实力。反之，假如政府没有创新实力，思想僵化，不能突破旧观念、旧体制和老方法的束缚，党的路途、方针和政策就不行能很好地得到实行，就不行能维护好、发展

14、好、实现好人民群众的利益，从而偏离党的执政目标，使党的执政意图落空。这样，就将减弱党的执政实力。提高政府创新实力是我们党推动改革和发展的迫切须要。当前我国正处于体制转轨、社会转型和经济社会发展的关键时期，新状况、新问题层出不穷，各种利益关系和社会冲突纷繁困难。对于这些新问题和困难冲突，没有现成的好方法，只能靠各级政府发挥创新精神，通过创新才能提出好的对策和方法。只有创新，我们才能适应新形势和新任务的要求，做到发展有新思路，改革有新突破，开放有新局面，各项工作有新举措。政府创新实力的内涵政府创新实力具有丰富的内涵，概括起来主要有四个方面：一是发展理念的创新。经济社会在不断向前发展，发展理念就不能

15、一成不变。不同的发展阶段，须要不同的发展理念。进入新世纪，我们党在发展理念上的最大创新，就是提出了科学发展观，强调全面、协调、可持续发展。仔细贯彻科学发展观，是政府发展理念创新的根本要求。如对农村工业发展，过去我们曾提倡村村冒烟、户户点火，企图走非城镇化工业发展道路。受资源和生态的限制，现在此路难以为继，要求我们只能根据科学发展观的要求，引导农村工业向园区、城镇集聚，走新型工业化道路。二是政策的创新。政策和策略是党的生命。政策都是在特定社会历史条件下，为解决特定问题而制定出来的，社会条件和面临的问题变了，就要求我们的政策也要跟着改变，或用新政策取代旧政策，或对原有的政策进一步加以完善。三是行政

16、管理的创新。要通过深化改革和规范行政行为，仔细解决某些政府职能部门和领域存在着的管理就是收费、执法就是罚款等权力寻租的问题，防止政府权力部门化，部门权力利益化，获利途径审批化，审批行为困难化。四是公共服务的创新。重点是要解决好动力不够的问题，发动群众参加县、乡基层政府领导人员的考评工作，增加政府工作人员创新公共服务的动力;解决好财力不够的问题，合理划分财权和事权，让基层政府有办事的财力;解决好地方政府包揽公共服务、力不从心的问题，通过改革将一些公共服务功能转向非政府组织，让社会力气担当和参加公共服务。政府创新实力的源泉政府创新实力不是与生俱来的，要从三个方面获得增加创新实力的源泉。一是制度源泉

17、。政府的创新必需依靠制度的力气。要依法建立和完善民主决策制度、政务公开制度和官员的责任追究制度，变过去的关门搞决策为开门搞决策，实行专家询问制度、社会公示制度和听证制度，使决策更为科学、更为民主，真正做到科学执政、民主执政、依法执政。二是人才源泉。要深化干部人事制度改革，选贤任能，把具有创新意识和创新实力的干部提拔到领导岗位上来，激励和支持他们在工作中不断创新，通过他们的创新去带动政府工作的创新，实现政府创新实力的提高。三是群众源泉。政府的全部创新都必需来自于群众，服务于群众，脱离了群众的创建，政府的创新活动将成无源之水，无本之木。要实行设立市长热线电话、网上留言、听证制度、邀请市民代表旁听政

18、府会议等措施，畅通政府与群众联系的各种渠道，让基层的声音、群众的声音全面地、真实地、刚好地反映上来，成为制定政策、确定工作任务的依据。政府创新实力的评判一是要通过客观结果来评判，主要看经济社会发展的成效。是不是根据科学发展观的要求开展行政活动，实现经济社会发展的各项目标，是评价地方政府创新实力和工作的根本标准。详细而言，我们不仅要看经济发展的速度，而且要看消耗资源的产出效率、经济发展是否具有较高的质量和后劲，还要看就业是否有增加、教科文卫事业是否有相应发展、人民物质文化生活水平是否有提高、生态环境是否有改善。二是要通过公众的主观感受来评判，主要看公众的满足度。政府的创新实力强不强、工作成效大不

19、大，最终不能由政府自己说了算，而要由最广阔人民群众来评判。为此，政府要推动政务公开，使政府的工作为人民群众所理解;要在安排上兼顾效率与公开，让人民群众享受到、感受到发展的成果和实惠;要树立情为民所系、权为民所用、利为民所谋的政府形象，教化广阔政府工作人员勤政廉政，爱民亲民，求真务实，力戒形式主义和官僚主义。关于县政府办理县十五届人大四次会议议案及代表建议、指责和看法状况的调查报告依据县xx届人大常委会其次十会议议题支配，我们先后到县府办、林业局、交通局、水务局、农业局、公安局、财政局、市政园林局、劳动社保局、农办等单位，对县政府及其部门办理县xx届人大四次会议议案及代表建议、指责和看法的状况进

20、行了调查，现将调查状况报告如下：一、基本状况在县xx届人大四次会议上，经大会主席团探讨，并提交全体会议表决通过,确定将关于加强我县森林工程建设的议案立案督办。会议期间，县人大代表共提出建议、指责和看法244件（含议案转建议办理的24件）；闭会期间县人大代表提出建议、指责和看法17件，共计261件。其中，属于县政府及其职能部门办理的246件，县人民法院办理的1件，有关组织办理的14件。二、办理的基本状况（一）议案的办理状况县xx届人大四次会议后，县政府及其有关职能部门对关于加强我县森林工程建设的议案办理工作高度重视，进一步强化了森林工程建设的领导，制定了切实可行的措施。同时注意科学规划，根据“先

21、规划、后建设”的原则和“统筹协调、相互连接”的要求，并注意铜梁土壤、气候、地理等条件，因地制宜、科学合理编制了铜梁县森林工程总体规划和各种详规。通过强化保障措施，破解建设资金瓶颈，建立长效机制等卓有成效的工作，取得了明显的成效。截至2022年底，全县累计投入建设资金1.7亿元，共实施森林工程10.13万亩，占市下达安排的117，在全市21个县考核评比中并列第一，被市评为全市森林工程建设先进县。（二）建议、指责和看法办理状况在县xx届人大常委会第十七会议上，县人民政府和县人民法院对办理县xx届人大四次会议代表建议进行了报告。代表在闭会期间共提出17件建议，全部属于县政府及其职能部门办理，目前已全

22、部办理答复代表，从收到的代表回执看，没有不满足的。去年，属于县政府及其职能部门办理的代表建议246件（会议期间229件，闭会期间17件），办理落实的202件，占82.2，办理落实率比上年有较大提高；安排今后办理的21件，占8.5；向代表作说明性答复的23件，占9.3。从有关单位办理工作总结和我们调查的状况看，由于县政府把办理工作列入目标考核，有力地推动了代表建议的办理。在代表建议办理工作中，多数承办部门和单位高度重视，将此项工作列入了重要议事日程，努力提高办理质量和代表满足率。县交通局历来是承办代表建议较多的单位之一，今年共有59件，（其中，会议期间50件，闭会期间9件），占整个代表建议的22

23、.6。他们在办理过程中，紧密结合全县交通工作实际，在办理落实上狠下功夫，着力解决了一批影响交通发展与改革的问题，得到了人民群众、人大代表的赞扬。如办理张明喜、秦绍明、李太意等代表提出的关于尽快修理好我县出境马路的建议，交通局想方设法筹措资金2.3亿元，对我县4条出境主干道80余公里进行了大、中修。县公安局针对代表较为关注公安工作，把办理人大代表建议与为推动公安工作结合起来，切实办理落实好每一件人大代表的建议。如在办理郭洪、曾建平代表提出的关于维护中小学周边环境秩序的建议和吴万瑜、李世容代表提出的关于综合整治学校周边环境的建议中，组织力气特地调研，剖析症结、查找缘由、探究方法，切实开展专项治理，

24、强化校内及周边巡逻防控体系，坚决查处各类违法犯罪行为，有力地震慑了违法犯罪，较好地净化了校内周边环境。在办理高长明、陈明凤等代表提出的关于公安户口管理工作的建议中，局长戴毅亲自深化基层与代表和群众座谈，了解到边远地区群众办理户口和身份证的实际困难后，马上召开局办公会专题探讨，在资金非常困难的状况下，想方设法筹措了20万元，为10个未安装户口管理系统的乡镇派出所添置了户口管理系统，人大代表建议真正得以落实。市政园林工作是人大代表较为关注的工作之一， 去年共有17件建议（会议期间15件，闭会期间2件）。在去年上半年的办理工作中，由于局领导班子调整等诸多缘由，办理工作不但超时限，且有文来文往、敷衍塞

25、责代表的现象，代表对此看法很大，有4位代表在回执中表示对办理工作不满足。我们在了解状况后，马上进行了督办，在去年6月下旬开展的视察10件重点代表建议办理工作活动时，提建议的代表和常委会组成人员面对面地给该局提出了整改看法，引起了局领导的高度重视，重新调整充溢了办理工作力气，对代表回执基本满足、理解和不满足的全部重新办理。到去年年度目标考核检查时，该局办理工作的规范化、制度化建设，资料归档、建议落实率、代表满足度等方面都得到了考核检查组的确定。三、办理工作中存在的问题（一）议案办理工作中存在的问题调查中了解到，虽然我县“森林工程”建设取得了较好成效，超额完成了市里下达的任务，得到了市领导的充分确

26、定，但还存在着一些亟待解决的问题和困难：一是速丰林建设没有退耕还林项目支撑，给农村森林工程带来较大困难，毁苗现象和管护不到位的现象仍旧存在。二是宣扬发动工作还不够深化、广泛，广阔群众自觉参加森林工程建设的自觉性、主动性还不够高。三是森林工程规划还不够合理，重点不够突出，各级、各部门投入也不够，“五大森林”工程建设步伐不一样。（二）办理代表建议、指责和看法工作中存在的不足和问题1、个别单位仍旧重视不够，看法不够端正。对代表建议说明性答复多，解决实质性问题少，有文来文往之嫌；有的建议答复简洁，看法不够端正，有的甚至能办理落实而敷衍塞责代表，肯定程度上挫伤了代表提出建议的主动性；有的单位仍旧没有根据

27、“五个百分之百”的要求仔细对待和办理代表的建议。从全年收到的代表289份回执看，满足和基本满足的275件，占95.2，理解的12件，占4.2；不满足的2件，占0.6。不满足的2件建议，虽然经承办单位重新办理答复后代表均表示满足了，但造成的负面影响自不待言。2、有的单位办理不够刚好，仍旧存在超时限的现象。根据3个月办理答复代表的时限要求，上半年有5个单位，21件代表建议办理超时限，占8.1。3、个别单位承办人员责任心不强，办理仍不规范。个别单位承办人员把代表建议原件丢失，催办时才知道此事，不但因仓促办理质量不高，而且办理也超时限；有的单位答复不规范，答复代表未附上回执或代表联名提出的只回复了领衔

28、代表，甚至有个别单位把代表建议和政协提案混淆，总结或汇报时一会谈提案，一会谈建议或议案。四、几点建议（一）森林工程建设工作一是要进一步统思想，广泛宣扬，形成齐抓共管的良好氛围，推动森林工程建设不断深化。二是要充分相识森林工程建设的长期性和艰难性，因地制宜，着眼长远、探究建立长效机制，切实避开重栽轻管等不良现象，着力提高我县森林覆盖率。三是要仔细总结阅历增加措施，建立多元化投入机制，拓展林农增收渠道，实现生态效益和经济效益双丰收。（二）提高代表建议、指责和看法办理工作的质量和水平一是要实行市委、县委第三次人大工作会议精神，切实强化公仆意识，树立诚意、耐性、细心的办理观念，加强与代表之间的沟通，努

29、力推动办理工作的有效落实，使办理工作更加规范化、制度化，做到让代表满足、人民群众满足。二要严格执行铜梁县人民代表大会代表议案和建议、指责和看法办理工作规定和“五个百分之百”的办理要求，尽力使代表建议得以办理落实，不得以推诿、搪塞性语言回复代表，搞文嬉戏，更不得随意超时限。三要在加强对承办单位考核评比的同时，留意对承办人员的业务学问培训，不断提高人大代表建议的办理实效和办理质量。本文来源：网络收集与整理，如有侵权，请联系作者删除，谢谢！第20页 共20页第 20 页 共 20 页第 20 页 共 20 页第 20 页 共 20 页第 20 页 共 20 页第 20 页 共 20 页第 20 页 共 20 页第 20 页 共 20 页第 20 页 共 20 页第 20 页 共 20 页第 20 页 共 20 页