2022市自然资源和规划局“营商环境优化年”活动方案 .docx

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1、2022市自然资源和规划局“营商环境优化年”活动方案一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面实行党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以问题为导向，以市场主体和社会公众的满足度、获得感为标准，坚固树立审批就是服务、窗口就是接待、监管就是爱护、执法就是公正、联动就是高效、主动就是担当、廉洁就是口碑、公允就是形象的服务理念，为推动XX经济高质量发展作出部门力气。二、目标任务仔细摆问题、找差距、补短板、破难题，扎实推动我局优化营商环境各项政策措施落到实处，切实做到人人是环境、个个要出力，以市场主体的评价为第一评价、以服务群众的感受为第一感受，以刀刃向内、自我革命的决

2、心和志气，持续发力，久久为功，推动我市自然资源和规划领域营商环境进入全省先进行列。三、工作重点1、处理好全局与局部的关系。树立大局观念、全局意识，紧紧围绕全省三高四新和全市一体两翼战略去谋篇布局自然资源和规划工作。2、处理好爱护资源和保障发展的关系。在爱护资源的前提下保障市域经济发展，在保障经济发展过程中注意爱护资源，不能因噎废食而有偏颇。3、处理好经济发展与平安生产的关系。发展要平安的发展，平安更会促进经济发展，不能在优化营商环境上犯一刀切的错误，不能是哪个地方发生平安生产问题全部涉及的产业就全部停产，从而严峻影响了全市的经济发展。4、处理好亲清政商关系。政商关系不仅关系营商环境，而且反映党

3、风、政风和社风。构建亲清政商关系就是要敢于擅长跟市场主体打交道，既清清爽爽用权，又倾情倾力服务，主动关切、刚好回应市场主体的合理诉求、爱护市场主体的合法权益，切实为市场主体发展排忧解难、添薪续力，把市场主体活力更好地释放出来。5、处理好依法依规办事与详细问题详细分析的关系。坚持依法依规办事的同时，肯定要详细问题详细分析，特殊是对不同历史时期和不同阶段的问题。四、主要措施（一）以问题为导向抓整改。1、抓内部机制、流程、制度的进一步梳理和优化；2、抓三个专项整治。一是抓干部作风专项整治，结合干部作风建设年活动深化细化绽开；二是抓收受红包礼金专项整治，在全市自然资源和规划系统内广泛深化开展违规收受红

4、包礼金礼品问题专项整治活动；三是抓执法不公允、规费测算不精准的专项整治。（二）以党建为统领抓固本。1、抓调研、听呼声、找问题、2、抓学习、练本事、提相识、3、抓班子、带队伍、作表率、（三）以目标为导向抓落实。1、落实大厅接待。在局办公楼一楼设立业务科长询问窗口，业务科长轮番到询问窗口值班，由轮值科长牵头综合办理相关业务，实现科长跑"代替群众跑。2、落细办事指南。要求各单位（部门）的各审批事项实现最精准的审批流程，最规范的审批要点，最短的审批时限，出台最便捷好用的办事指南。实现常规项目快速办，重大项目指导办，民生项目一次办，特别项目容缺办的目标。3、落地减负机制。出台四减一提改革举措，

5、切实做到减环节、减材料、减时间、减跑动，提升办事效率，切实改善提高群众满足度。4、完善三集中三到位改革。严格落实集中为原则，不集中为例外的要求，解决行政审批项目两头审批、体外循环等突出问题，切实优化审批流程，削减审批环节，真正实现市场主体和人民群众一件事一次办。五、实施步骤（一）细心支配、全面绽开（3月初至4月初）1、学习动员。局党委召开党委会专题探讨部署营商环境优化年活动，制订实施方案。党委理论学习中心组组织（扩大）集中学习，专题学习习近平总书记系列讲话精神和国务院优化营商环境条例XX省优化经济发展环境规定等政策法规，学习市委市政府关于营商环境优化年活动相关文件精神。召开全局干部职工参与的动

6、员大会，推动营商环境优化年活动的全面绽开。2、调查探讨。根据营商环境优化年活动的要求，结合干部作风建设年产业项目建设年''活动和我局今年总体工作思路，有针对性地进行调研活动，各单位（部门）必需撰写调研报告，要深化了解本系统营商环境的现实状况，制定切实有效的措施，于3月底前向局活动领导小组办公室报送调研报告。（二）攻坚克难、重点突破（4月初至10月初）1、各单位（部门）比照各自工作职责全面梳理审批事项，对全局行政职权进行重新清理，制定出职权运行流程图，制定政务服务事项标准化工作流程和办事指南，细化量化政务服务标准，编印行政权力公开透亮运行手册，确认即时办、一次办、限时办的事项；开

7、展专项调研报告的评比活动。2、召开座谈会、设立看法箱，开展优化营商环境条例、办事指南和审批要点的学问抢答赛和闭卷考试；开展优化营商环境主题演讲赛。3、全局干部职工比照优化营商环境的总体要求自我查找在工作中存在的突出问题和不足，并形成问题清单，提出整改措施。强化多规合一、多测合一业务协同平台的建设和运用。4、开展问题查摆活动。一是活动领导小组办公室对前期各单位（部门）落实优化营商环境工作的状况进行明查暗访，查找尚存的突出问题；二是发放调查问卷，向在我局办理了业务的市场主体和群众发放调查问卷；三是在全市自然资源和规划系统开展相互评议活动。（三）深化提升、建章立制（10月）1、在其次阶段成果的基础上

8、，集中出台四减一提改革举措和进一步完善三集中三到位改革机制，切实做到减环节、减材料、减时间、减跑动，提升办事效率。实行指标长制度，让考核指标落实到领导、到部门、到人，压实责任，确保任务目标按时完成。2、肃穆惩治问题。实行考勤考纪、突击检查、受理举报等形式，对落实优化营商环境政策状况进行检查抽查，对查处到的不作为、乱作为行为在全局干部大会上通报指责，情节严峻的，赐予组织处理和纪律处分。（四）深化拓展、巩固总结（12月）1、对活动开展回头看。优化营商环境是一项任重道远、常抓不懈的工作，必需注意从制度上巩固整改成果，健全和落实制度。对活动中形成的制度执行状况必需进行回头看，将行之有效的做法、举措用制

9、度形式固定下来，用制度规范行为，使优化营商环境工作逐步走上制度化、规范化的轨道，形成长效机制，发挥长效作用。2、进行活动满足度测评。对全局及各科室、各单位开展活动状况由服务对象做满足度测评，测评结果作为年终考核的重要内容，并在肯定范围内公布。3、报送活动总结。仔细总结整个活动状况，确定成果，查找不足，明确改进方向。六、组织保障1、加强领导、细心组织。为切实加强对营商环境优化年活动的领导，成立活动领导小组，对活动负总责。领导小组组长由党委书记、局长XXX担当，党委副书记、副局长XXX，党委成员、副局长XX，驻局纪检监察组组长XXX担当副组长，其他班子成员为成员。领导小组办公室设行政审批服务科，行

10、政审批服务科、驻局纪监组、办公室、绩效办、机关纪委、组织人事科主要负责人为办公室成员，详细负责制定工作安排、协调督导、安排实施及日常工作。2、注意宣扬，营造氛围。要把宣扬引导贯穿于整个活动之中，充分利用各种时机，加大宣扬力度，每个单位（部门）每月报送活动信息或看法建议，刚好反映活动状况及取得成效，努力挖掘活动中发觉的先进人物和典型事例，形成营商环境优化年活动的良好舆论氛围。3、搞好结合，推动工作。坚持把开展好营商环境优化年活动与干部作风建设年、重点项目建设年等活动结合起来，统筹支配，整体推动，切实做到开展活动和推动工作两不误、两促进。要坚持突出重点、虚功实做、以虚促实，确保活动取得实效。4、责任到人，狠抓落实。各单位（部门）要依据市局活动方案制定出本单位的详细工作方案报局领导小组办公室，方案要明确提出工作目标、完成时限、釆取措施和拟取得的成效，目标要量化、措施要可操作，拟取得的成效要高标准。本文来源：网络收集与整理，如有侵权，请联系作者删除，谢谢！第12页 共12页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页