2011招投标复习资料.pdf

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1、个人收集整理仅供参考学习1/10 工程招投标与合同管理复习范围题型1.单选 20 个，20 分 2.多选 5 个 10 分 3 名词解释 5 个，15 分4.简答 5 个，25 分 5.案例 3 个 30 分第一章绪论1.项目具有的一些共同特征（简答）：（1）一次性:一次是项目与活动的最大的区别（2）独特性：每个项目都是独特的，可能是项目提供的成果有自身的特点。（3）目标的明确性：项目有明确的目标，包括实现项目的时间目标,项目的成果目标，资源目标和其他一些需要满足的目标。个人收集整理勿做商业用途（4）项目活动的整体性：项目中的一切活动都是相互联系的构成一个整体。（5）组织的临时性和开放性：项目

2、团体在项目进展过程中，其任务，人员，责任都在不断地变化。（6）开发与实施的渐进性：每个项目都是独特的因此其项目的开发必然是渐进的，不可能复制通用的模式。个人收集整理勿做商业用途2.建设项目一般具有下列特征：（简答）：（1）具有明确的建设目标（2）具有一定的条件的限制（3）具有一次性和不可逆性（4）影响的长期性（5）投资的风险性（6）管理的复杂性个人收集整理勿做商业用途3建设项目的实现要受到多方面的限制：（选择题或简答）1）时间约束；2)资源约束：建设项目只能在限定的人、财、物条件下来完成建设任务。3）质量约束：建设项目要达到预期的要求，就必须在质量方面加以限制。4）空间约束：建设项目体积的庞大

3、决定了项目要在一定的可以使用的时间范围内，通过科学合理的方法来组织完成。个人收集整理勿做商业用途4.按投资建设的用途划分生产性建设项目，非生产性建设项目。（多选）5.建设项目管理的基本内容：（多选）：（1）项目建设前期阶段：1）项目建议书 2)可行性研究 3)审批立项（5）项目后评价6.项目后评价含义：（名词解释）项目后评价是指对已经完成的项目的目的、执行过程、效益、作用和影响进行的系统、客观的分析，通过项目活动的检查总结，确定项目预期的目标是否达到、项目是否合理有效、项目的主要指标是否实现。个人收集整理勿做商业用途7.施工项目含义（名词解释）施工项目是指企业自工程施工投标开始到保修期满为止的

4、全过程中完成的项目。8.施工项目的目标控制是：（多）（1）进度控制：进度控制的主要措施有组织措施、技术措施、合同措施、经济措施和信息管理措施。（2）质量控制（3）安全控制（4）成本控制个人收集整理勿做商业用途8.建筑市场的构成：（1）建筑市场的主体：（多选）建筑市场的主体：（1）建筑产品需求者（2）建筑产品生产者建筑企业。（3）建筑中介组织9.建设法规（名词解释）：建设法规是指国家立法机关或其授权的行政机关指定的，旨在调整国家及其有关机构、企事业单位、社会团体、公民之间在建设活动中或建设行政管理活动中发生的各种社会关系的法律、法规的统称。个人收集整理勿做商业用途10.建设活动中的民事关系是指：

5、建设法规的调整对象（民事关系）调整关系:建设法规调整对象就是发生在各种建设活动中的各种社会关系。它包括建设活动中所发生的行政管路关系（纵向关系上对下）、经济协作关系及其相关的民事关系（横向关系平等关系）。具体如下：（1）建设活动中的行政管理关系。（2）建设活动中的经济协作关系。（3）建设活动中的民事关系。民事关系是指因从事建设活动而产生的国家、单位法人、公民之间的民事权利、民事义务关系。个人收集整理勿做商业用途第二章1.招投标交易的特征：（名词解释或简答）：（1）平等性（2）竞争性（3）开放性个人收集整理仅供参考学习2/10 2.招投标制度的意义：（简答）（1）推行招标投标制度有利于规范建筑市

6、场主体的行为，促进合格市场主体的形成。（2）通过推行招标投标制度，有利于价格真实反映市场供求状况，真正显示企业的实际消耗和工作效率，使实力强、素质高、经营好的承包商的产品更具竞争力，从而实现资源的优化配置。（3）推行招标投标制度，有利于促使承包商不断提高企业的管理水平。（4）推行招标投标制度有利于促使市场经济体制的进一步完善。（5）推行招标投标制度有利于促使我国建筑业与国际接轨。个人收集整理勿做商业用途3.招投标活动的原则：（单，多选）（1）公开原则（所有招标人都平等）（2）公平原则（标准都一致）（3）公正原则（4）诚实信用原则个人收集整理勿做商业用途6.必须进行招标的范围：（简答）(1)大型

7、基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目。（2）全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目。（3）使用国际组织或者外国政府投资贷款、援助资金的项目。个人收集整理勿做商业用途2000 年 5 月 1 日国家计委工程建设项目招标范围和规模标准规定具体规定：施工单项合同200 万以上；重要设备材料采购 100 万以上；勘察、设计监理 50 万以上；项目总投资3000 万以上。达到上述规模必须进行招标。(单选)个人收集整理勿做商业用途7.建设项目招标的条件：（多）（1）招标人已经依法成立（招标人是法人，招标时，对甲方没有资质要求，但对其行为有约束，它只能进行自主招标和委托招标）个人收集

8、整理勿做商业用途（2）初步设计及概算已履行审批手续（施工招标委托设计院）（3）招标范围、招标方式和招标组织形式等已履行核准手续的（甲方要满足一定条件才招标，否则委托招标）（4）有相应资金或资金来源落实。（招标申请）（5）有招标所需的设计图纸及技术资料。8.建设工程招标投标管理机构，在受建设行政主管部门委托对本行政区域招标投标工作行使统一归口管理的职权的同时，对本行政区域的建设工程招投标活动行使具体的管理职责。个人收集整理勿做商业用途9 公开招标的优缺点（重点简答）：优点是：投标的承包商多，范围广，竞争激烈，建设单位有较大的选择余地，有利于降低工程造价、提高工程质量、缩短工期。缺点是：由于投标的

9、承包商多，招标工作量大，组织工作复杂，需投入较多的人力、物力，招标过程所需时间长。个人收集整理勿做商业用途10.邀请招标的概念（重点名词解释）邀请招标（资格后审）又称为有限竞争性招标，是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或其他组织投标。个人收集整理勿做商业用途11 邀请招标的优缺点（重点简答）：邀请招标的优点：目标集中，招标的组织工作教容易，工作量较小。邀请招标程序上比公开招标简化，招标公告、资格审查等操作环节被省略，因此在时间上比公开招标短得多。邀请招标的投标人往往为三至五家，比公开招标少，因此评标工作量减少，时间也大大缩短。个人收集整理勿做商业用途缺点是：由于参加的投入人较少，竞争性

10、较差，使招标人对投标人的选择范围小。12 有下了情况下之一的，经批准可以进行邀请招标：（单选）1.项目技术复杂或有特殊要求，只有少量几家潜在投标人可供选择的：2.受自然地域环境限制的；3.涉及国家安全，国家机密或者抢险救灾，适宜招标但不宜公开招标的；4.拟公开招标的费用与项目的价值相比不值得的5 法律，法规规定不宜公开招标的13 国家重点建设项目的邀请招标，应当经国务院发展计划部门批准，地方重点建设项目的邀请招标应该经各省，自治区，直辖市人民政府批准。（单选）个人收集整理勿做商业用途14.招标方式分为：（重点选择）：公开招标、邀请招标15.施工招标的程序：（重点简答）公开招标的程序可划分为六个

11、基本环节，即建设项目报建；编制招标文件；投标人的资格预审；发放招标文件；开标、评标与定标；签订合同。个人收集整理勿做商业用途16.项目报建：（名词解释）：建设工程项目报建，是建设工程招标投标的重要条件之一。它是指工程项目建设单位，在工程开工前一定期限内向建设行政主管部门（或由建设工程招标投标管理机构代管）申报工程项目，办理项目登记手续。凡未报建的工程建设项目，不得办理招标投标手续和发放施工许可证。个人收集整理勿做商业用途17.项目报建的内容主要包括：（1）工程名称（2）建设地点（3）建设内容（4）投资规模（5）资金来源（6）当年投资额（7）工程规模（8）计划开工、竣工日期（9）发包方式（10）

12、基建班子及工程筹建情况（11）项目建议书或可行性研究报告批准书（选择）个人收集整理勿做商业用途文档编码:CT10L9M8T10N4 HX5U8Z7S10X3 ZO1N9R6L6W8文档编码:CT10L9M8T10N4 HX5U8Z7S10X3 ZO1N9R6L6W8文档编码:CT10L9M8T10N4 HX5U8Z7S10X3 ZO1N9R6L6W8文档编码:CT10L9M8T10N4 HX5U8Z7S10X3 ZO1N9R6L6W8文档编码:CT10L9M8T10N4 HX5U8Z7S10X3 ZO1N9R6L6W8文档编码:CT10L9M8T10N4 HX5U8Z7S10X3 ZO1N9R

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19、ZO1N9R6L6W8个人收集整理仅供参考学习3/10 工程建设项目的投资和建设规模有变化时，建设单位应当及时到原报建部门进行补充登记，筹建负责人变更时，应重新登记。工程建设项目立项文件被批准或报送备案后，建设单位应当在30 天内按报建分级管理权限向主管部门领取建设工程项目报建登记，按报建登记表的内容及要求如实填写。个人收集整理勿做商业用途18.投标截止时间就是开标时间19.依法必须招标的工程建设项目，应当具备下列条件才能进行施工招标：1 招标人已经依法成立2 初步设计及概算应当履行审批手续的，已经批准3 有相应资金或资金来源已经落实4 招标范围，招标方式和招标组织形式等应当履行核准手续的，已

20、经核准5 有招标所需的设计图纸及技术资料。20 开标应当在投标截止时间公开进行，开标地点应当在招标文件中预先确定开标会议由招标单位组织并主持。21.遇到投标文件下列情况之一的，确定为废标：1 未按招标文件的要求密封，标志的，无投标人公章和投标人的法人代表人或其委托代理人的印鉴或签字2 招标文件标明的投标人在名称和法律地位上与资格审查时不一致，或资格后审7 招标文件中规定应出席会议的投标方人员未按时出席，该投标人的标书将被视为废标。19.评标委员会的组成：评标委员会由招标人或其委托事务招标代理机构熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为五人以上的单数，其中技术，经济的等

21、方面的专家不得少于成员总数的三分之二。（简答）个人收集整理勿做商业用途评标委员会的专家成员应当从省级以上人民政府有关部门提供的专家名册或者招标代理机构的专家库内的相关专家名单中确定。个人收集整理勿做商业用途20.所谓实质响应招标文件的要求，就是指：投标文件应该与招标文件的所有条款、条件和规定相符，无显著差异或保留。如果投标文件实质上不影响招标文件的要求，招标人应将其作为废标予以拒绝。个人收集整理勿做商业用途21.评标工作的内容包括：（1）符合性鉴定（2）技术性评价（3）商务性评价（4）综合评价与比较22.经评审的最低投标价法含义：就是在评标委员会对所有投标人的质量和进度目标、技术标以及资信情况

22、等进行评审以后，然后对其中评审合格者的投标报价进行比较，将报价最低者确定为中标者的评标办法。个人收集整理勿做商业用途23.作为评标的结果，评标委员会应最终确定一至三位中标候选人，并标明排列顺序。但当招标人有要求时，评标委员会也可直接确定最终中标人。个人收集整理勿做商业用途24.使用国有资金投资或者国家融资的项目，招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。排名第一的中标候选人因不可抗力提出不能履行合同，或者招标文件规定应当提交履约保证金而在规定的时间内未能提交的，可以放弃中标，招标人可以确定排名第二的中标候选人未中标人。个人收集整理勿做商业用途25.发出中标通知书30 个工作日内，应该签订合同

23、。招标人与中标人签订合同后5 个工作日内，应当向中标人和未中标人退还投标保证金。个人收集整理勿做商业用途第三章施工项目投标1.投标估价的主要依据有哪些？（重点简答题）答：一招标文件，包括招标答疑文件；二 建设工程工程量清单计价规范，预算定额，费用定额以及地方的有关工程造价文件，有条件的企业应尽量采用企业施工定额；个人收集整理勿做商业用途三 劳动力，材料价格信息，包括由地方造价管理部门编制的造价信息；四 地质报告，施工图，包括施工图指明的标准图；五 施工规范，标准；六 施工方案和施工进度计划；七 现场踏勘和环境调查所获得的信息；八 当采用工程量清单招标时应包括工程量清单。2.投标报价的组成：直接

24、费、间接费、利润、税金。答：一直接费由直接工程费和措施费组成，直接工程费：是指施工过程中耗费的构成工程实体的各项费用，包括人工费，材料费，施工机械使用费文档编码:CT10L9M8T10N4 HX5U8Z7S10X3 ZO1N9R6L6W8文档编码:CT10L9M8T10N4 HX5U8Z7S10X3 ZO1N9R6L6W8文档编码:CT10L9M8T10N4 HX5U8Z7S10X3 ZO1N9R6L6W8文档编码:CT10L9M8T10N4 HX5U8Z7S10X3 ZO1N9R6L6W8文档编码:CT10L9M8T10N4 HX5U8Z7S10X3 ZO1N9R6L6W8文档编码:CT10

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31、码:CT10L9M8T10N4 HX5U8Z7S10X3 ZO1N9R6L6W8个人收集整理仅供参考学习4/10 措施费：是指为完成工程项目施工，发生于该工程施工前和施工过程中非工程实体项目费用，举例，临时设施费，安全施工费，文明施工费等。个人收集整理勿做商业用途二 间接费由规费，企业管理费组成，规费：是指政府和有关权力部门规定必须缴纳的费用，举例，工程排污费，社会保障费，住房公积金等企业管理费：是指建筑安装企业组织施工生产和经营管理所需费用，举例，办公费，差旅费等。三 利润它是指施工企业完成所承包工程获得的盈利四 税金它是指国家税法规定的应计入建筑安装工程造价内的营业税，城市维护建设税及教育

32、费附加等。3.直接费的组成：直接工程费和措施费。答：直接工程费：是指施工过程中耗费的构成工程实体的各项费用，包括人工费，材料费，施工机械使用费措施费：是指为完成工程项目施工，发生于该工程施工前和施工过程中非工程实体项目费用，举例，临时设施费，安全施工费，文明施工费等。个人收集整理勿做商业用途4.投标决策的原则：（重点简答）预测是决策的基础和前提答：一，目标性二，系统化三，信息化四，预见性五，针对性5.影响投标决策的内部因素是什么？（重点的重点简答）答：一，技术实力二，经济实力三，管理实力四，信誉实力。6.影响投标决策的外部因素是什么？（重点的重点简答）答：一，招标人情况二，竞争对手情况三，监理

33、工程师情况四，法制环境情况五，地理环境情况六，市场环境情况七，项目自身情况。个人收集整理勿做商业用途7.投标决策的内容：一般来说，主要包括三个层次：一是投标项目选择的决策；二是造价估算的决策；三是投标报价的决策。8.投标文件的组成：（简答）（1）投标书（2）投标书附录（3）投标保证金（4）法定代表人资格证明书（5）授权委托书（6）具有标价的工程量清单与报价表（7）辅助资料表（8）资格审查表（9）对协议条款的确认和响应（10）施工组织设计（11）其他资料个人收集整理勿做商业用途9.投标程序（简答）（1）成立投标组织（2）投标初步决策（3）参加资格预审（4）现场勘察、招标预备会（5）进行技术环境和

34、市场环境调查（6）施工组织设计（7）编制兵审核施工图预算（8）投标最终决策（9）表述成稿（10）表述装订和封包（11）移交标书参加开标会议（12）与建设单位签订合同个人收集整理勿做商业用途第四章1.经济法的概念经济法是调整一定范围经济关系的法律规范的总称。经济法是调整经济关系的法律规范的总称。经济法所调整的是一定范围的经济关系。2.法律关系的概念（名词解释）法律关系是指法律规范在调整人们行为的过程中形成的权利和义务的关系，是由法律关系的主体，法律关系客体和法律关系内容三个要素构成，缺少其中一个要素就不能构成法律关系。个人收集整理勿做商业用途3.法律关系的主体内容、含义内容：1.国家机关 2.经

35、济组织 3.事业单位 4.社会团体 5.经济组织的内部机构6.农村承包经营户,个体工商户7.公民个人收集整理勿做商业用途含义：法律关系的主题也称经济法的主体，是指在经济活动管理协调过程中依法独立享有经济权利和承担经济义务的当事人。个人收集整理勿做商业用途法律关系是指法律规范在调整人们行为的过程中形成的权利与义务,是由法律关系主体,法律关系客体和法律关系内容三个要素构成,缺少其中一个要素就不能构成法律关系.个人收集整理勿做商业用途4.法律关系客体的类型、含义类型：1.物。2.经济行为。3.智力行为。4.财。文档编码:CT10L9M8T10N4 HX5U8Z7S10X3 ZO1N9R6L6W8文档

36、编码:CT10L9M8T10N4 HX5U8Z7S10X3 ZO1N9R6L6W8文档编码:CT10L9M8T10N4 HX5U8Z7S10X3 ZO1N9R6L6W8文档编码:CT10L9M8T10N4 HX5U8Z7S10X3 ZO1N9R6L6W8文档编码:CT10L9M8T10N4 HX5U8Z7S10X3 ZO1N9R6L6W8文档编码:CT10L9M8T10N4 HX5U8Z7S10X3 ZO1N9R6L6W8文档编码:CT10L9M8T10N4 HX5U8Z7S10X3 ZO1N9R6L6W8文档编码:CT10L9M8T10N4 HX5U8Z7S10X3 ZO1N9R6L6W8文

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42、L6W8文档编码:CT10L9M8T10N4 HX5U8Z7S10X3 ZO1N9R6L6W8文档编码:CT10L9M8T10N4 HX5U8Z7S10X3 ZO1N9R6L6W8文档编码:CT10L9M8T10N4 HX5U8Z7S10X3 ZO1N9R6L6W8文档编码:CT10L9M8T10N4 HX5U8Z7S10X3 ZO1N9R6L6W8文档编码:CT10L9M8T10N4 HX5U8Z7S10X3 ZO1N9R6L6W8个人收集整理仅供参考学习5/10 含义：经济法律关系的客体是指经济法律关系享有经济权利和承担经济义务所共同指向的对象，是经济权利和经济义务所要实现的要求和目的所在

43、，是确定权利行使与否履行的客观标准。个人收集整理勿做商业用途5.法律关系的变更是指法律关系的三个要素变化：1.主体变更。2.客观变更。3.法律关系终止。法律责任通常有：经济制裁，行政制裁，刑事制裁几种形式。经济制裁包括下列几种方法：1.赔偿损失。2.支付违约金。3.罚款。4.强制收购。5 没收财产。（选择）6.代理的概念（重点），代理关系中的三方当事人之间构成三种法律关系：代理是一种法律关系,在代理关系中,代替他人进行一定法律行为的人称为代理人;由代理人代为行使法律行为的人称为被代理人;与代理人进行法律行为的人称为第三人.个人收集整理勿做商业用途代理人与被代理人之间的委托关系;代理人与第三人之

44、间的关系;被代理人与第三人之间的权利义务关系.7.代理的特征：(1)代理行为必须是有法律意义的行为(2)代理行为是代理人以被代理人的名义实施的法律行为(3)代理人在授权范围内可以根据自己的意志独立地进行活动(4)代理人的行为所产生的法律后果直接由被代理人承担.个人收集整理勿做商业用途8.代理的种类(1)委托代理(2)法定代理(3)指定代理9.无权代理的两种处理方式：一是由被代理人追认,变为有权代理,这时被代理人即要承担经济民事责任;二是被代理人拒绝追认,代理属于无效代理,由无权”代理”人承担经济责任.个人收集整理勿做商业用途10.民法规定除了法律另有规定外，向人民法院请求保护民事诉讼时间期间为

45、2 年，民法通则规定下列诉讼时效期间为1 年：同时合同法还规定国际货物买卖合同和技术进出口合同争议提起诉讼或者申请仲裁的期限为4 年；超过 20 年的，法院不予保护。11.诉讼时效中止概念：在诉讼时效期间最后6 个月,因不可抗力或其他障碍不能行使请求权的,诉讼时效中止中断概念：提起诉讼,当事人一方提出要求或同意履行义务而中断.延长概念：在诉讼时效期间届满以后,权利人向人民法院提出诉讼请求时,人民法院审查认为权利人确有特殊情况而未能在诉讼时效期间内主张权利的,可以把法定诉讼时效期间予以延长.个人收集整理勿做商业用途12.债的概念：债是按照合同约定或依照法律规定,在当事人之间产生的特定的权利和义务

46、的关系.债的发生的依据（法律事实）包括：(1)合同(2)侵权行为(3)不当得利(4)无因管理债的消灭：(1)债因履行而消灭(2)债因抵消而消灭(3)债因提存而消灭(4)债因混同而消灭.13.承揽合同的概念：是承揽人按照定作人的要求完成工作,交付工作成果,定作人给付报酬的合同.建设工程合同的概念：是承包人进行工程建设,发包人支付价款的合同.14.建设工程合同的特征：(1)合同主体的严格性(2)合同标的的特殊性(3)合同履行期限的长期性(4)计划和程序的严格性(5)合同形成的特殊要求个人收集整理勿做商业用途15.建设工程合同分为：总价合同、单价合同和成本加酬金合同。（多选）16.合同订立的原则：（

47、多选）(1)自愿原则(2)守法原则(3)诚实信用原则(4)公平原则17.要约的概念、要约邀请的概念、承偌的概念和关系。（重点）要约是希望和他人订立合同的意思表示,该意思表示应当符合下列规定(1)内容具体确定(2)表明经受要约人承诺,要约人即受该意思表示约束.个人收集整理勿做商业用途要约邀请是希望他人向自己发出要约的意思表示.寄送价目表,拍卖公告,招股说明书,商业广告等为要约邀请.承诺是指合同当事人一方对另一方发来的要约,在要约有效期限内,作出完全同意要约条款的意思表示出来.18.要约撤回和要约撤销的区别，要约失效的情形（重点）要约撤回是的通知应当在要约到达受要约之前或于要约同时到达受要约的人；

48、撤消要约的通知应当在受要约人发出承诺通知前到达要约人。个人收集整理勿做商业用途失效的情形：1)拒绝要约的通知到达要约人 2)要约人依法撤消要约 3)承诺期限届满，受要约人未发出承诺 4)受要约人对要约的内容作出实质性变更19.合同的形式：书面形式，口头形式和其他形式文档编码:CT10L9M8T10N4 HX5U8Z7S10X3 ZO1N9R6L6W8文档编码:CT10L9M8T10N4 HX5U8Z7S10X3 ZO1N9R6L6W8文档编码:CT10L9M8T10N4 HX5U8Z7S10X3 ZO1N9R6L6W8文档编码:CT10L9M8T10N4 HX5U8Z7S10X3 ZO1N9R

49、6L6W8文档编码:CT10L9M8T10N4 HX5U8Z7S10X3 ZO1N9R6L6W8文档编码:CT10L9M8T10N4 HX5U8Z7S10X3 ZO1N9R6L6W8文档编码:CT10L9M8T10N4 HX5U8Z7S10X3 ZO1N9R6L6W8文档编码:CT10L9M8T10N4 HX5U8Z7S10X3 ZO1N9R6L6W8文档编码:CT10L9M8T10N4 HX5U8Z7S10X3 ZO1N9R6L6W8文档编码:CT10L9M8T10N4 HX5U8Z7S10X3 ZO1N9R6L6W8文档编码:CT10L9M8T10N4 HX5U8Z7S10X3 ZO1N9

50、R6L6W8文档编码:CT10L9M8T10N4 HX5U8Z7S10X3 ZO1N9R6L6W8文档编码:CT10L9M8T10N4 HX5U8Z7S10X3 ZO1N9R6L6W8文档编码:CT10L9M8T10N4 HX5U8Z7S10X3 ZO1N9R6L6W8文档编码:CT10L9M8T10N4 HX5U8Z7S10X3 ZO1N9R6L6W8文档编码:CT10L9M8T10N4 HX5U8Z7S10X3 ZO1N9R6L6W8文档编码:CT10L9M8T10N4 HX5U8Z7S10X3 ZO1N9R6L6W8文档编码:CT10L9M8T10N4 HX5U8Z7S10X3 ZO1N