xx县高速钢产业发展规划(参考意见稿).docx
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1、xx县高速钢产业发展规划20xx年目录一、 指导原则2二、 发展思路2三、 产业背景分析3四、 目标规划5五、 保障方案5重点项目分析:xx项目7重点项目分析:xx项目12重点项目分析:xx集团有限公司xx项目17为加快调整优化区域产业发展,结合区域产业发展实际,制定本方案。高速钢是高碳高合金钢,是一种具有高硬度、高耐磨性和高耐热性的工具钢。高速钢的性能优异,主要用于制造金属切削刀具,还可以用于制作冷作模具、轧辊、耐磨件、油泵油咀针阀、木工刀具及其他非金属切刀等领域。我国高速钢行业规模不断扩大,已经成为高速钢生产大国。现阶段,相关产业依托巨大的市场需求,应对经济全球化的新变化,继续保持强劲的增
2、长势头,行业发展总体水平有了较大提高,基本实现了上一阶段产业规划确定的主要发展目标。一、 指导原则1、创新驱动,集聚发展。加快推进技术创新、管理创新和商业模式创新探索跨界融合、开放共享的集成创新模式,促进区域科技成果转化和产业转移承接,推动龙头项目落地和关联产业集聚,培育特色产业园区、集群,提高行业全要素生产率。2、因地制宜,特色发展。紧密结合区域发展要素条件,充分发挥比较优势,围绕核心产业,引进培育龙头企业,形成各具特色、差异发展的发展新格局。3、机制创新,部门协同。创新管理体制和运营监管机制,强化部门协同,持续推进产业发展,实现可持续发展。4、开放融合。树立全球视野,对标国际先进,把握“一
3、带一路”重大战略契机,聚焦产业重点领域,探索发展合作新模式,在全球范围配置产业链、创新链和价值链,更大范围、更高层次上参与产业竞争合作,走开放式创新和国际化发展的道路。二、 发展思路以产业转型升级为发展主线;以质量效率型、集约增长型为主要发展方式;以创新驱动为主要发展途径。促进区域产业总体保持中高速增长,产业迈向中高端水平,实现产业发展质量和效益全面提升。三、 产业背景分析高速钢是高碳高合金钢,是一种具有高硬度、高耐磨性和高耐热性的工具钢。高速钢的性能优异,主要用于制造金属切削刀具,还可以用于制作冷作模具、轧辊、耐磨件、油泵油咀针阀、木工刀具及其他非金属切刀等领域。我国高速钢行业规模不断扩大,
4、已经成为高速钢生产大国。高速钢于19世纪末期由美国科学家研制,受到了发达工业国家的重视,生产技术和产品质量不断提升,应用范围不断扩大。新中国成立以来,我国高速钢行业得到快速发展,20世纪70年代末期,我国已经成为高速钢生产和消费大国。经过长期不断发展,我国高速钢行业逐步进入成熟期,市场需求经过快速增长之后增速放缓。“十二五”期间,我国高速钢表观消费量呈现下降趋势,2014-2015年需求量持续下降。进入“十三五”期间,2016年,我国高速钢产销量基本与2015年持平,2017年,市场景气度仍持续在较低水平。我国高速钢市场需求呈现下降趋势,减量提质、保证市场景气度成为行业关注重点。刀具领域是我国
5、高速钢最大、最重要的下游需求市场。随着硬质合金、超硬材料和涂层技术的进步,在刀具领域,高速钢市场被替代风险日益增大,份额占比正在逐年下降,尤其是低端刀具领域受到的冲击更为严重。而在对高速钢品质要求高的车刀领域,一直以来,我国高速钢产品占比较低。在低端市场占有率逐渐缩小的情况下,高端市场成为高速钢在刀具行业的发展重心。我国高速钢行业经过长期发展,规模不断扩大,企业数量较多,行业集中度低。大部分企业产品主要集中在低端领域,产能过剩,市场竞争激烈,价格战成为主要竞争手段,市场发展混乱。在高端高速钢领域,国内企业占有率小,市场主要被进口品牌所垄断。总的来看,我国高速钢行业在工艺水平、装备设施、产品的品
6、种和质量等方面与发达国家差距较大,市场呈现低端产品供大于求、高端产品依赖进口的局面。产品结构不合理、行业集中度低、国际竞争力弱成为我国高速钢行业的发展瓶颈。2016年2月,国务院印发关于高速钢行业化解过剩产能实现脱困发展的意见,提出2016-2020年间,高速钢行业产能要压减1亿至1.5亿吨。在政策的推动下,我国高速钢行业结构逐步得到调整,产品结构不断优化,未来发展前景可期。四、 目标规划到xx年,区域产业发展重点行业和企业转型升级取得显著成效,布局xx家左右产业骨干企业,重点产品服务比重稳步提升,以满产业发展需求为特征的产业发展新体系基本成型。五、 保障方案(一)发挥社会组织作用引导行业协会
7、自主运行、有序竞争、优化发展。鼓励行业协会商会参与制定相关规划、公共政策、行业标准和行业数据统计等事务。健全综合监管体系,建立准入和退出机制,依法依规对行业协会加强培育发展、监督管理和执法检查。(二)优化投资环境优化服务机制。完善产业发展的服务机制,优化政策引导、市场监管、质量监督服务职能,提高管理和服务水平。优化发展模式。根据规划产业布局,结合园区发展规划等相关规划的实施,积极引导产业关联项目或企业向重点园区聚集,集群发展。加快编制产业园区总体规划,优化投资布局,落实重点项目建设用地,促成产业发展高地、成本洼地。优化配套建设。落实产业园区和重点项目相关配套建设,利用多种合作模式,合作共建,推
8、进项目落地。(三)加大政策支持研究制定协同处置项目在布局、准入、财税、信贷等方面的扶持政策。加大对联合重组、淘汰落后、综合利用和实施“走出去”战略等方面的政策支持。(四)充分发挥行业协会的作用,推动产业行业社会化管理成立区域产业协会,统一对全行业的指导。建立行业发展研究咨询机制,针对产业发展的重大问题,委托协会开展调研,提供发展战略、项目投资、技术创新等决策咨询服务,引导企业和投资者落实国家产业政策和行业发展规划,加强行业自律,提高行业整体素质。(五)加快自主创新围绕综合利用、协同处置、绿色发展等行业共性和基础性的重大问题,建立以企业为主体、市场为导向、产学研用相结合的技术创新体系。支持专业科
9、研设计单位和高等院校建立行业研究中心,提高行业关键技术及核心装备研发制造能力。推进商业模式创新。(六)深化国际交流合作在产业技术标准、知识产权、产业应用等方面广泛开展国际交流,不断拓展合作领域。加强与国外产业研究机构开展交流合作,及时准确把握世界产业发展趋势。鼓励企业与国外产业先进企业和研发机构合作,鼓励企业创造条件到境外设立产业研发机构,努力掌握产业核心技术。鼓励跨国公司、国外机构等在本地设立产业研发机构、人才培训中心,争取更多高端产业项目落户本地。(七)拓宽融资渠道引导设立产业发展基金。探索政府+资本+用户的发展模式,吸引社会资本深度参与产业发展。重点项目分析:xx项目(一)建设单位xx(
10、集团)有限公司(二)公司基本情况公司满怀信心,发扬“正直、诚信、务实、创新”的企业精神和“追求卓越,回报社会” 的企业宗旨,以优良的产品服务、可靠的质量、一流的服务为客户提供更多更好的优质产品及服务。公司依据公司法等法律法规、规范性文件及公司章程的有关规定,制定并由股东大会审议通过了董事会议事规则,董事会议事规则对董事会的职权、召集、提案、出席、议事、表决、决议及会议记录等进行了规范。 展望未来,公司将围绕企业发展目标的实现,在“梦想、责任、忠诚、一流”核心价值观的指引下,围绕业务体系、管控体系和人才队伍体系重塑,推动体制机制改革和管理及业务模式的创新,加强团队能力建设,提升核心竞争力,努力把
11、公司打造成为国内一流的供应链管理平台。(三)机遇与挑战从国际环境看,和平与发展的时代主题没有变,世界多极化、经济全球化、文化多样化、社会信息化深入发展,新一轮科技革命和产业革命蓄势待发,我国发展具有相对稳定的外部环境。从国内大势看,我国已成为世界第二大经济体,经济长期向好的基本面没有改变,发展方式加快转变,改革开放释放出新的发展活力,为区域发展提供了更加有力支撑。从自身发展看,当地发展优势更加明显、前景更加广阔,转型升级发展的潜力巨大。同时,国际金融危机深层次影响依然存在,世界经济复苏中的不稳定不确定因素仍然很多;我国经济发展进入新常态,面临更加深刻的结构调整,倒逼加快转变发展方式,实现从要素
12、驱动转向创新驱动。区域自身发展中还面临着一些突出矛盾和困难,城乡区域发展不平衡,科技、文化创新优势发挥不够,城市文明程度和服务管理水平还不够高,法治建设亟待加强。综合分析判断,发展仍然处于可以大有作为的重要战略机遇期,既面临艰巨任务,又有许多有利条件。必须准确把握战略机遇期内涵的深刻变化,准确把握区域发展的阶段性特征,紧紧抓住和用好重大历史机遇,继续集中力量落实首都城市战略定位、推动区域协同发展,着力在优化结构、增强动力、化解矛盾、补齐短板上取得更大成效,不断开拓发展新境界。把发展基点放在创新上,以科技创新为引领,以创新人才为支撑,大力推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新,加
13、快发展动力转换,增创发展新优势,促进发展方式由规模速度型向质量效益型转变。坚持引进消化吸收再创新,加强原始创新和集成创新,构建激励创新的体制机制,促进科技与经济深度融合,增强创新能力。(一)推动重点领域创新突破把握科技革命和产业变革新趋势,推动科技创新与产业升级、民生改善和重大项目建设紧密结合。在经济社会重点领域实施重大科技专项和重大科技工程,突破一批关键核心技术,研发一批重大科技产品,培育一批具有核心竞争力的创新型领军企业,形成一群科技型中小企业,打造创新型产业集群,形成全链条、一体化的创新布局,力争取得重大颠覆性创新和群体性技术突破。加强互联网跨界融合创新。实施高新技术园区和农业科技园区提
14、升发展工程,推动向创新型特色园区发展,打造创新发展的引擎。(二)加快建设创新平台加强基础性、前沿性和共性技术研发创新平台建设,增强创新支撑能力。在能源、农林、新材料、先进制造、生命健康、食品安全、生态环保等领域,培育组建级重点实验室。依托企业、高校和科研院所,建设工程技术研究中心、工程实验室、企业技术中心、研发中心、中试基地和技术创新中心。建立支持中小企业技术创新的公共服务平台,加快科技企业孵化器和加速器建设,设区市以上产业园区均建立科技孵化器或孵化园,满足中小企业创新需求。支持高校发展大学生创新创业园区和服务平台。推动重大科研基础设施、大型科研仪器和专利基础信息资源向社会开放利用,提高科研基
15、础设施利用率和科学普及水平。(三)构建创新体系建立健全技术创新、知识创新、科技服务创新体系。强化企业创新主体地位和主导作用,发挥大型企业技术研发优势,激励中小企业加大研发投入,鼓励企业开展基础性、前沿性创新研究,开展重大产业关键技术、装备和标准研发攻关,参与政府科技创新规划计划和政策研究制定,构建企业主体、政产学研用一体的产业技术创新体系。推动各领域各行业协同创新,构建产业技术创新联盟。加大基础性前沿性创新研究投入,推动高水平大学和科研院所建设,支持组建跨学科、综合交叉科研团队,建设高水平的产学研协同创新中心和服务平台,构建以高校和科研院所为主体的知识创新体系。建立现代科研院所制度,培育面向市
16、场的新型研发机构。大力发展研究开发、技术转移、检验检测认证、知识产权、创业孵化等科技服务,建设科技服务业集聚区,构建覆盖科技创新全链条的科技服务体系。(四)项目选址xx产业示范基地(五)项目用地规模项目总用地面积39999.96平方米(折合约60.00亩),项目建设遵循“合理和集约用地”的原则,科学设计、合理布局,符合规划建设要求。项目总建筑面积62799.94平方米。(六)项目总投资及资金构成项目预计总投资24350.48万元,其中:固定资产投资18983.16万元,流动资金5367.32万元(七)资金筹措该项目现阶段投资均由企业自筹。(八)项目预期经济效益规划目标项目预期达产年营业收入70
17、876.98万元,税后净利润8035.75万元,达产年纳税总额5314.94万元,财务内部收益率20.97%,全部投资回收期6.19年。(九)进度规划本期工程项目建设期限规划32个月。重点项目分析:xx项目(一)项目建设性质该项目属于扩建新建项目,依托当地良好的产业基础和创新氛围,充分发挥区位优势,全力打造以高速钢为核心的综合性产业基地,年产值可达258000.00万元。(二)项目承办单位xx集团有限公司公司按照“布局合理、产业协同、资源节约、生态环保”的原则,加强规划引导,推动智慧集群建设,带动形成一批产业集聚度高、创新能力强、信息化基础好、引导带动作用大的重点产业集群。加强产业集群对外合作
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