肇庆颗粒硅项目建议书【范文参考】.docx

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1、泓域咨询/肇庆颗粒硅项目建议书目录第一章 总论7一、 项目概述7二、 项目提出的理由9三、 项目总投资及资金构成9四、 资金筹措方案9五、 项目预期经济效益规划目标10六、 项目建设进度规划10七、 环境影响10八、 报告编制依据和原则11九、 研究范围11十、 研究结论12十一、 主要经济指标一览表12主要经济指标一览表12第二章 市场分析14一、 多晶硅供需格局一年内逆转，壁垒利润或将助力颗粒硅穿越周期14二、 资本和技术密集性行业，竞争格局好14第三章 项目投资背景分析19一、 颗粒硅使用比例不再受限，或为下游创造5.9元/kg-Si的附加价值19二、 改良西门子法依靠规模优势、低价生产

2、要素降本空间有限19三、 硅料是流程型行业，品质是基础，成本是核心20四、 努力成为粤港澳大湾区建设新的有生力量和特色名片20第四章 项目选址分析24一、 项目选址原则24二、 建设区基本情况24三、 打造新发展格局战略支点的节点城市30四、 项目选址综合评价33第五章 建筑工程说明34一、 项目工程设计总体要求34二、 建设方案35三、 建筑工程建设指标35建筑工程投资一览表36第六章 法人治理38一、 股东权利及义务38二、 董事45三、 高级管理人员49四、 监事52第七章 运营模式54一、 公司经营宗旨54二、 公司的目标、主要职责54三、 各部门职责及权限55四、 财务会计制度58第

3、八章 项目环保分析64一、 环境保护综述64二、 建设期大气环境影响分析65三、 建设期水环境影响分析67四、 建设期固体废弃物环境影响分析67五、 建设期声环境影响分析68六、 环境影响综合评价69第九章 原辅材料成品管理70一、 项目建设期原辅材料供应情况70二、 项目运营期原辅材料供应及质量管理70第十章 工艺技术分析71一、 企业技术研发分析71二、 项目技术工艺分析73三、 质量管理75四、 设备选型方案76主要设备购置一览表76第十一章 节能方案说明78一、 项目节能概述78二、 能源消费种类和数量分析79能耗分析一览表80三、 项目节能措施80四、 节能综合评价81第十二章 劳动

4、安全83一、 编制依据83二、 防范措施84三、 预期效果评价90第十三章 投资计划91一、 投资估算的编制说明91二、 建设投资估算91建设投资估算表93三、 建设期利息93建设期利息估算表94四、 流动资金95流动资金估算表95五、 项目总投资96总投资及构成一览表96六、 资金筹措与投资计划97项目投资计划与资金筹措一览表98第十四章 经济效益及财务分析100一、 经济评价财务测算100营业收入、税金及附加和增值税估算表100综合总成本费用估算表101固定资产折旧费估算表102无形资产和其他资产摊销估算表103利润及利润分配表105二、 项目盈利能力分析105项目投资现金流量表107三、

5、 偿债能力分析108借款还本付息计划表109第十五章 项目招投标方案111一、 项目招标依据111二、 项目招标范围111三、 招标要求111四、 招标组织方式113五、 招标信息发布115第十六章 项目综合评价说明116第十七章 附表118建设投资估算表118建设期利息估算表118固定资产投资估算表119流动资金估算表120总投资及构成一览表121项目投资计划与资金筹措一览表122营业收入、税金及附加和增值税估算表123综合总成本费用估算表124固定资产折旧费估算表125无形资产和其他资产摊销估算表126利润及利润分配表126项目投资现金流量表127本期项目是基于公开的产业信息、市场分析、技

6、术方案等信息，并依托行业分析模型而进行的模板化设计，其数据参数符合行业基本情况。本报告仅作为投资参考或作为学习参考模板用途。第一章 总论一、 项目概述（一）项目基本情况1、项目名称：肇庆颗粒硅项目2、承办单位名称：xx（集团）有限公司3、项目性质：扩建4、项目建设地点：xx5、项目联系人：何xx（二）主办单位基本情况经过多年的发展，公司拥有雄厚的技术实力，丰富的生产经营管理经验和可靠的产品质量保证体系，综合实力进一步增强。公司将继续提升供应链构建与管理、新技术新工艺新材料应用研发。集团成立至今，始终坚持以人为本、质量第一、自主创新、持续改进，以技术领先求发展的方针。公司注重发挥员工民主管理、民

7、主参与、民主监督的作用，建立了工会组织，并通过明确职工代表大会各项职权、组织制度、工作制度，进一步规范厂务公开的内容、程序、形式，企业民主管理水平进一步提升。围绕公司战略和高质量发展，以提高全员思想政治素质、业务素质和履职能力为核心，坚持战略导向、问题导向和需求导向，持续深化教育培训改革，精准实施培训，努力实现员工成长与公司发展的良性互动。公司将依法合规作为新形势下实现高质量发展的基本保障，坚持合规是底线、合规高于经济利益的理念，确立了合规管理的战略定位，进一步明确了全面合规管理责任。公司不断强化重大决策、重大事项的合规论证审查，加强合规风险防控，确保依法管理、合规经营。严格贯彻落实国家法律法

8、规和政府监管要求，重点领域合规管理不断强化，各部门分工负责、齐抓共管、协同联动的大合规管理格局逐步建立，广大员工合规意识普遍增强，合规文化氛围更加浓厚。公司秉承“以人为本、品质为本”的发展理念，倡导“诚信尊重”的企业情怀；坚持“品质营造未来，细节决定成败”为质量方针；以“真诚服务赢得市场，以优质品质谋求发展”的营销思路；以科学发展观纵观全局，争取实现行业领军、技术领先、产品领跑的发展目标。 （三）项目建设选址及用地规模本期项目选址位于xx，占地面积约58.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。（四）产品规划方案根据项目建

9、设规划，达产年产品规划设计方案为：xx吨颗粒硅/年。二、 项目提出的理由三氯氢硅氢还原反应回收的还原氯硅烷、冷氢化系统副产四氯化硅反应生成的氯硅烷、外购的粗三氯氢硅以及副产二氯二氢硅反歧化反应生成的粗三氯氢硅均需要设置精馏系统进行分离和精制。粗三氯氢硅中的硼、磷氯化物等杂质与三氯氢硅的沸点非常接近，因此外购粗三氯氢硅及冷氢化粗三氯氢硅精制的难度很大，需要的精馏塔较多，相应能耗也高。三、 项目总投资及资金构成本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资24730.89万元，其中：建设投资19583.51万元，占项目总投资的79.19%；建设期利息198.22万元

10、，占项目总投资的0.80%；流动资金4949.16万元，占项目总投资的20.01%。四、 资金筹措方案（一）项目资本金筹措方案项目总投资24730.89万元，根据资金筹措方案，xx（集团）有限公司计划自筹资金（资本金）16640.48万元。（二）申请银行借款方案根据谨慎财务测算，本期工程项目申请银行借款总额8090.41万元。五、 项目预期经济效益规划目标1、项目达产年预期营业收入（SP）：47200.00万元。2、年综合总成本费用（TC）：38646.78万元。3、项目达产年净利润（NP）：6246.91万元。4、财务内部收益率（FIRR）：18.22%。5、全部投资回收期（Pt）：5.95

11、年（含建设期12个月）。6、达产年盈亏平衡点（BEP）：19568.84万元（产值）。六、 项目建设进度规划项目计划从可行性研究报告的编制到工程竣工验收、投产运营共需12个月的时间。七、 环境影响本项目将严格按照“三同时”即三废治理与生产装置同时设计、同时施工、同时建成使用的原则，贯彻执行国家和地方有关环境保护的法规和标准。积极采用先进而成熟的工艺设备，最大限度利用资源，尽可能将三废消除在工艺内部，项目单位及时对生产过程中的噪音、废水、固体废弃物等都要经过处理，避免造成环境污染，确保该项目的建设与实施过程完全符合国家环境保护规范标准。八、 报告编制依据和原则（一）编制依据1、国家建设方针，政策

12、和长远规划；2、项目建议书或项目建设单位规划方案；3、可靠的自然，地理，气候，社会，经济等基础资料；4、其他必要资料。（二）编制原则按照“保证生产，简化辅助”的原则进行设计，尽量减少用地、节约资金。在保证生产的前提下，综合考虑辅助、服务设施及该项目的可持续发展。采用先进可靠的工艺流程及设备和完善的现代企业管理制度，采取有效的环境保护措施，使生产中的排放物符合国家排放标准和规定，重视安全与工业卫生使工程项目具有良好的经济效益和社会效益。九、 研究范围按照项目建设公司的发展规划，依据有关规定，就本项目提出的背景及建设的必要性、建设条件、市场供需状况与销售方案、建设方案、环境影响、项目组织与管理、投

13、资估算与资金筹措、财务分析、社会效益等内容进行分析研究，并提出研究结论。十、 研究结论综上所述，该项目属于国家鼓励支持的项目，项目的经济和社会效益客观，项目的投产将改善优化当地产业结构，实现高质量发展的目标。十一、 主要经济指标一览表主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积38667.00约58.00亩1.1总建筑面积65712.211.2基底面积23973.541.3投资强度万元/亩313.002总投资万元24730.892.1建设投资万元19583.512.1.1工程费用万元16535.132.1.2其他费用万元2573.862.1.3预备费万元474.522.2建设期利息万元19

14、8.222.3流动资金万元4949.163资金筹措万元24730.893.1自筹资金万元16640.483.2银行贷款万元8090.414营业收入万元47200.00正常运营年份5总成本费用万元38646.786利润总额万元8329.217净利润万元6246.918所得税万元2082.309增值税万元1866.7510税金及附加万元224.0111纳税总额万元4173.0612工业增加值万元14379.2713盈亏平衡点万元19568.84产值14回收期年5.9515内部收益率18.22%所得税后16财务净现值万元6656.42所得税后第二章 市场分析一、 多晶硅供需格局一年内逆转，壁垒利润或

15、将助力颗粒硅穿越周期伴随光伏产业链整体降本增效，光伏发电经济性逐步提升，在全球双碳目标驱动及政治危机推高能源价格的背景下，光伏下游装机需求持续旺盛，根据IRENA数据，预计2025年全球光伏新增装机达421.2GW，对应多晶硅需求约149.0万吨。同时，2021年以来硅料的高价格吸引了大量厂家扩产，除了通威股份、协鑫科技、大全能源、新特能源、亚洲硅业、东方希望六大传统巨头外，还有大量新进入者纷纷宣布入局。考虑供需情况，预计未来1年内硅料的供需情况将彻底逆转，硅料的定价机制将重新回到边际产能定价时代，而颗粒硅或凭借上述技术壁垒可享受更高的盈利空间。二、 资本和技术密集性行业，竞争格局好从投资回报

16、角度看，硅料属于资本和技术密集性行业，资产周转率低，正常年份固定资产周转率低于1，项目投资回报主要取决于盈利能力和财务杠杆。价格方面，硅料是同质化原材料，合格品不会有明显差价，但次品不得不折价出售，低质量产品甚至根本无法使用，此外，目前单晶料占比达到市场总需求的90%以上，因此单晶料的比例也对产品综合售价有显著影响；成本方面，多晶硅的折旧成本较高，现金成本主要取决于物料单耗（硅粉、电耗、蒸汽、水等）以及要素价格。因此，硅料企业的技术能力是最重要的竞争力，对硅料的相对售价和物料单耗都有决定性的影响，要素价格尤其是能源价格也是拉开成本差距的重要因素，过去5年里，产能新、规模大、电价低的成熟硅料产能

17、牢牢占据着行业优势地位。目前有两类主流的生产多晶硅方式，分别是改良西门子法制取棒状硅和硅烷流化床法制取颗粒硅。根据CPIA数据，2021年改良西门子法市占率约95%。多晶硅生产是精细重化工行业，产品品质受工艺、设备、环境控制等多个因素影响，工艺点繁多，新进入者很难快速掌握成熟工艺，事实上，多晶硅的供应历来呈现稳定的寡头垄断格局，2005年以前海外的7大硅料企业把持行业近30年，2014年以后，突破了冷氢化技术的四大国内龙头稳步提升份额。只有在2次价格泡沫期间（2006-2010年和2021年至今），出现了大量新进入者。2021年，硅料行业形成了协鑫科技、通威股份、大全能源、新特能源四大龙头并驾

18、齐驱的局面，市占率分别为20%、14%、12%、11%，其中协鑫科技约22%的产能为颗粒硅，其余为棒状硅。追赶者中东方希望、亚洲硅业还保持着一定竞争力，但在成本和品质上与第一集团存在些许差距。西门子法流程介绍：还原反应转化率低，精馏、中间产物处理配套多西门子产线是一套流程复杂的精细化工装置，粗略可分为五大系统，即氯氢化、精馏提纯、还原、尾气处理、产品整理，以及其他辅助装置。1）氯氢化：氯氢化工段主要是合成三氯氢硅（TCS）。西门子产线的三氯氢硅有2个来源，一是电解制氢和氯气合成氯化氢，然后与硅粉反应生成三氯氢硅；二是将四氯化硅中间产物转化成三氯氢硅。在一条完整的西门子产线里，合成的三氯氢硅占比

19、仅有20%，因此也有厂家选择不配置三氯氢硅合成装置，初始投料选择外购，配备更多冷氢化装置生产三氯氢硅。四氯化硅（STC）综合利用氯氢化转化为三氯氢硅（TCS），是由传统西门子法过渡到改良西门子法的重要标志之一，使高纯晶硅厂的大部分物料实现了封闭循环运转，并得到了最有价值的利用。根据最大四氯化硅生成量18.3kg/kg-Si计算，年产多晶硅50000吨，生成STC约91.5万吨/年，需配套百万吨级别的氢化装置。目前国内普遍选择冷氢化工艺处理四氯化硅，冷氢化是相对热氢化（1250）而言的，利用四氯化硅在高温（450500）、催化剂（金属氯化物）作用下发生热分解、加氢反应得到三氯氢硅。其产生的副产物

20、氯化氢再与硅粉发生连锁反应，生成三氯氢硅和四氯化硅，同时还原尾气分离出的氯化氢也返回该系统，与硅粉进行反应，四氯化硅转化率约25%。来自冷氢化、反歧化的粗三氯氢硅和外购三氯氢硅（纯度99%）进入合成精馏装置进行精馏，提纯得到高纯三氯氢硅。正常生产下还原炉出来的尾气温度约600700，组成为：H260.81%、TCS20%、SiCl415.19%、SiH2Cl23.8%、HCl0.2%以及少量的硅粉，经尾气换热器同部分循环水换热至约150后排出还原装置，进入还原尾气回收工段，还原工段尾气回收得到的氯硅烷进入回收精馏系统进行精馏、提纯得到三氯氢硅，回用于还原工段，分出的二氯二氢硅和四氯化硅去反歧化

21、装置，剩余的四氯化硅去冷氢化装置。反歧化装置利用精馏装置分离出的二氯二氢硅和四氯化硅进行反歧化反应，得到三氯氢硅，去合成精馏装置。精馏工段的三氯氢硅经树脂吸附除硼和金属杂质，然后进入还原工段。回收精馏是精馏系统中最主要的部分。精馏系统要分离的氯硅烷主要是二氯氢硅、三氯氢硅和四氯化硅，三者分子量、熔沸点、密度都比较接近，因此分离难度较大，需要配备多级精馏塔，目前精馏系统的投入约2亿元/万吨。三氯氢硅氢还原反应回收的还原氯硅烷、冷氢化系统副产四氯化硅反应生成的氯硅烷、外购的粗三氯氢硅以及副产二氯二氢硅反歧化反应生成的粗三氯氢硅均需要设置精馏系统进行分离和精制。粗三氯氢硅中的硼、磷氯化物等杂质与三氯

22、氢硅的沸点非常接近，因此外购粗三氯氢硅及冷氢化粗三氯氢硅精制的难度很大，需要的精馏塔较多，相应能耗也高。第三章 项目投资背景分析一、 颗粒硅使用比例不再受限，或为下游创造5.9元/kg-Si的附加价值此前由于颗粒硅工艺未完全成熟，在下游应用中存在金属杂质、氢跳等问题，限制了颗粒硅的使用比例。但随着颗粒硅生产艺改进，使用颗粒硅不仅不会增加拉棒环节的非硅成本，并且可以通过节约加料时间、增加初始装料量等方式提高单炉产出，并省去破碎成本，合计增益3.2元/kg。再考虑潜在的碳减排价值，每生产1kg颗粒硅相较改良西门子法减少碳排放44.8kg，按照国内和欧盟的碳价分别对应2.7和15.6元/kg，如果后

23、期欧盟碳边境税开始执行，颗粒硅的溢价能力会进一步提升。二、 改良西门子法依靠规模优势、低价生产要素降本空间有限改良西门子法已是成熟技术，近年发展重心主要在于精细化管理，从而实现节能减排和提高产品质量。改良西门子法由于自身工艺特点，导致能耗水平较高，如还原环节一次转化率仅12%、反应温度高达1100、尾气成分复杂且难分离等。2021年改良西门子法生产多晶硅的平均综合电耗约63kWh/kg-Si，如果未来电价上涨，改良西门子法的生产成本对电价波动更敏感。随着国产化红利、规模效应和低电价红利被充分挖掘，改良西门子法的成本下降空间有限，头部硅料企业成本曲线趋同。三、 硅料是流程型行业，品质是基础，成本

24、是核心多晶硅是光伏产业的基础，多晶硅生产是以纯度为98%99.5%的工业硅为原料，经过一系列化学反应提纯至99.9999%以上的高纯多晶硅，然后用于下游拉制单晶或者铸锭，最终加工成可以发电的电池组件。多晶硅是工业应用中纯度最高的物质之一，其纯度以主体物质的含量多少来表示，通常用几个N(Nine)表示，太阳能级多晶硅纯度在6N9N，即99.9999%99.9999999%。多晶硅纯度对太阳能电池的能量转换效率有非常重要的影响，随着新一代N型电池的推广，对多晶硅纯度的要求也在持续提升。根据硅业分会数据，2021年全球多晶硅总产量约约59万吨，其中半导体级多晶硅需求约3万吨，太阳能级多晶硅已占到硅料

25、总需求的95%以上。目前多晶硅主要的生产工艺是改良西门子法，西门子法自1950年代被开发以来，已经发展到第三代，始终是多晶硅最主流的生产工艺，份额占比达95%以上，光伏硅料具备大宗商品属性，高品质是基本要求，成本是硅料企业竞争的关键。四、 努力成为粤港澳大湾区建设新的有生力量和特色名片抢抓“双区”建设、“双城”联动重大机遇，立足肇庆所优，坚持配套发展、补缺发展、特色发展，全面深化大湾区交通、产业、科技、金融、民生等方面合作，努力在共建共享国际一流湾区和世界级城市群中壮大肇庆实力、打造肇庆特色。强化大湾区连接大西南交通枢纽功能。突出交通引领性、支撑性作用，积极参与省交通强国试点建设，高水平共建“

26、轨道上的大湾区”，加快构建大湾区一小时、广佛肇半小时、市域一小时“三大交通圈”和肇庆东站、珠三角枢纽机场“双枢纽”交通格局，巩固提升大湾区连接大西南综合交通枢纽地位，全面融入国内交通运输网络。加快推进珠三角枢纽机场、广湛高铁、珠肇高铁、深南高铁、柳广铁路、肇顺南城际、广佛肇云高速、肇明高速等项目建设，积极争取上级支持谋划推进高铁进城联络线、货运铁路和江肇第二高速、惠肇高速、城区至机场高快速路等项目规划建设，积极推进通用机场建设，全力构建以高铁和空港为中心的立体交通体系。强化水陆交通衔接，大力发展西江黄金水道，以肇庆新港为核心把肇庆港打造成为粤港澳大湾区连接大西南的西江内河航运和江海联运枢纽。全

27、力畅通市域交通网络，加快推进东南板块城市环线及金利大道建设，谋划建设粤桂省际廊道、绥江沿线通道、东部大道及中部山区通道，构建市域交通大环线。加强国省县乡公路升级改造，畅通连接大湾区高快速路网。深化大湾区科技产业合作共建。坚持补缺发展、配套发展、特色发展，聚焦科技成果转化、产业转型升级，积极对接大湾区现代产业体系，主动承接大湾区优质产业和科技资源溢出，提高配套协作水平，努力成为大湾区科技创新产业重要承载地、科技成果转化聚集地，共建世界级产业集群。积极参与粤港澳大湾区国际科技创新中心建设，对接广深港和广珠澳科技创新走廊，探索在广深港澳建立“研发飞地”“人才飞地”，强化政策支持，打造“广深港澳研发孵

28、化肇庆落地、加速、产业化”模式，构建“众创空间科技企业孵化器加速器”孵化链条，促进优势互补、联动发展。优化大湾区城市功能疏解。积极参与广州都市圈建设、加快融入深圳都市圈，深化广佛肇合作，不断拓展与大湾区城市合作，共建大湾区世界级城市群。进一步承接广深港澳等地高度集聚的城市功能疏解，加快推进粤港澳大湾区（肇庆）特别合作试验区等合作平台建设，全力建设符合国际先进标准的高品质社区。深化民生社会领域合作对接，健全医疗、教育、社保、公积金等合作互认机制，加快建设服务于大湾区城市生活需求的幸福都市、山水名城。大力实施“湾区通”工程，积极探索更多“一事三地”“一策三地”“一规三地”改革创新举措，推进与港澳在

29、市场准入、标准认定、产权保护等方面接轨。积极促进与港澳经贸投资往来，支持各地创建大湾区青年就业创业平台建设，推动形成“1+9+N”的港澳青年创新创业基地新布局。第四章 项目选址分析一、 项目选址原则节约土地资源，充分利用空闲地、非耕地或荒地，尽可能不占良田或少占耕地；应充分利用天然地形，选择土地综合利用率高、征地费用少的场址。二、 建设区基本情况肇庆市位于广东省中西部，东部和东南部与佛山市接壤，西南与云浮市相连，西及西北与广西壮族自治区梧州市和贺州市交界，北部及东北部与清远市相邻。全境位于北纬22472424和东经1112111252。全市行政区域总面积148.91万公顷，设端州区、鼎湖区、高

30、要区，辖广宁县、德庆县、封开县、怀集县，代管四会市，设91个镇、12个街道、1个民族乡、1255个行政村和296个社区。截至2019年，全市户籍总人口为450.15万人，主城区常住人口约为170万人。2010年9月，批准肇庆高新区升级为国家高新技术产业开发区。2012年10月27日，肇庆新区挂牌成立。2015年4月，批复同意广东省调整肇庆市部分行政区划，同意撤消县级高要市，设立肇庆市高要区，以原高要市的行政区域为高要区的行政区域，高要区人民政府驻南岸街道府前大街25号。肇庆交通便捷，区位优势明显。肇庆东邻穗、深、港、澳等经济发达地区，背靠祖国大西南，是经济发达地区通往西南各省的重要交通枢纽。至

31、2014年，全市公路通车里程13634.5千米，其中高速公路通车里程288.83千米；公路密度每百平方千米90.1千米，比2013年提高1.7千米每百平方千米。过境高速公路有二广高速（通往二连浩特市和广州市）、广昆高速（通往昆明市和广州市）和珠三角环线高速公路（通往江门市和广州市）；过境国道有G321线和G324线，省道有S118、S260、S349等12条线，西江内河航道总里程1225千米，通航里程698.8千米。2014年12月26日，我市正式迈入“高铁时代”。2015年9月22日，包括我市在内的贵广、南广高铁沿线13个城市在佛山签署战略合作框架协议，拉开了粤桂黔高铁经济带建设的大幕，我市

32、开始全面融入国家高铁经济网。2016年3月30日，广佛肇城际轨道开通运营，直接引入广州火车站，我市到广州中心城区只需1小时左右，全面进入广佛肇一小时生活圈。2017 年末，肇庆市境内公路通车总里程14438.94 千米，公路网密度96.96 千米每百平方千米。途经肇庆的高速公路有珠三角环线高速（G94）、广昆高速（G80）、汕昆高速（G78）、二广高速（G55）、广佛肇高速（S8）， 里程462.05 千米，高速公路网密度3.1 千米每百平方千米； 国道有G358、G355、G324、G321、G234， 总里程640.93 千米；省道有S118、S266、S350、S528、S537 线等2

33、0 条， 总里程1555.78 千米。境内有铁路营业里程336.10 千米，途经肇庆的铁路有广茂铁路、贵广高铁、南广高铁、广佛肇城际铁路。公路货物运输总量5448 万吨，公路货物运输周转量50.74 亿吨千米；旅客运输总量3042 万人，旅客运输周转量13.88 亿人千米。全市民用汽车保有量49.01 万辆，其中私人汽车45.82万辆。肇庆物华天宝，自然资源丰富。不仅拥有丰富的土地、农林资源和水力资源，而且拥有黄金、玉石等50多种矿产资源，被誉为广东的“黄金之乡”、“中国砚都”。肇庆民风淳朴，文明法治蔚然成风。在长期的精神文明建设实践过程中，肇庆人形成了“开放兼容、务实进取”的现代肇庆人精神，

34、爱国爱乡、遵纪守法、诚实守信、知书达礼，营造了文明法治、和谐安康的社会氛围。锚定二三五年远景目标，综合考虑国内外发展环境和肇庆实际，坚持目标导向和问题导向相结合，努力在“十四五”中前期实现地区生产总值超3000亿元，“十四五”期末努力实现经济发展更加高质量、改革开放更加全面深入、城乡区域发展更加协调、社会更加文明进步、生态环境更加美丽、人民生活更加幸福、治理效能更加显著的目标。具体要实现以下目标。努力建设粤港澳大湾区制造新城。西江先进制造业走廊建设取得重大进展，主导产业和特色产业培育取得重大突破，至少形成两个产值超千亿元、两个产值超500亿元、多个产值超300亿元制造业产业集群，产业基础高级化

35、、产业链现代化水平明显提高，成为大湾区具有重要影响力的先进制造基地。努力建设粤港澳大湾区康养休闲旅游度假胜地。幸福产业集聚带基本成型，“一江两岸”高品质新都市加快建设，常住人口城镇化率大幅提升，共建大湾区优质生活圈迈出坚实步伐，西江百里历史文化风光带成为湾区名片，“粤桂画廊”基本建成，全域旅游发展取得显著成效，康养休闲旅游产业集群做大做强，努力打造面向世界的康养休闲旅游度假目的地。努力建设粤港澳大湾区乡村振兴示范区。生态产业示范区加快建设，乡村“五大振兴”全面推进，乡村建设行动深入开展，农村基础设施和公共服务持续完善，一二三产业加快融合发展，乡村社会治理综合改革不断深化，农业农村现代化加快推进

36、，成为粤港澳大湾区优质生态农场、“中央厨房”。努力建设改革开放新高地。社会主义市场经济体制更加完善，市场化法治化国际化营商环境持续优化，市场主体更加充满活力，要素市场化改革取得重大进展，开放型经济迈上更高水平，“湾区通”工程深入推进，“三大交通圈”和交通“双枢纽”辐射功能明显增强，对内对外开放合作进一步深化，粤港澳大湾区连接大西南枢纽门户城市功能进一步凸显。展望二三五年，肇庆将与全省一道基本实现社会主义现代化，经济实力、产业实力、创新动力、城市影响力、综合竞争力大幅跃升，经济总量和城乡居民人均收入迈上新台阶。基本建成现代化经济体系，基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化。在粤港澳大湾区

37、建设中赢得一席之地，成为大湾区西部重要枢纽经济中心、制造中心、康养休闲旅游度假胜地、营商环境高地，成为大湾区发展活力充沛、宜居宜业宜乐宜游的重要节点城市。市域治理体系和治理能力现代化基本实现，各方面制度更加完善，多元共治格局更加成熟，基本建成法治肇庆、法治政府、法治社会，建成更高水平的平安肇庆。社会文明程度达到新高度，社会主义精神文明与物质文明更加协调，建成文化强市、教育强市、体育强市、健康肇庆，人民群众思想道德和文明素养显著提高。美丽肇庆基本建成，人与自然和谐共生格局、绿色生产生活方式广泛形成，肇庆天更蓝、水更清、山更绿，生态环境质量处于全国领先水平，成为大湾区生态之城。人民生活更加美好，基

38、本公共服务均等化达到更高水平，城乡区域发展差距和居民生活水平差距显著缩小，人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。高质量发展迈出坚实步伐。预计二二年实现地区生产总值超2300亿元、比二一年翻一番，产业结构不断优化，小鹏汽车等一批重大项目建成投产，高新技术企业数量五年增长四倍。支撑发展的基础设施不断完善，大湾区一小时、广佛肇半小时、市域一小时“三大交通圈”加快构建。改革开放实现新突破。地方机构改革顺利完成，营商环境改革走在全省前列，“放管服+数字政府”改革取得显著成效，信用建设稳居全国地级市前20名。粤港澳大湾区（肇庆）特别合作试验区等开放平台加快建设，中国（肇庆）跨境电子商务综

39、合试验区获批设立。城乡区域发展更加协调。“一带一廊一区”建设逐渐成形、势头良好，肇庆新区和端州区联动发展效应初显，“一江两岸”城市格局加快构建，乡村振兴取得重大进展，农村人居环境明显改善，十个省级现代农业产业园加快建设，省际廊道美丽乡村示范带基本建成。三大攻坚战取得决定性成果。111个省定贫困村、8.8万相对贫困人口全部脱贫。陶瓷企业“煤改气”工作走在全省前列，城市黑臭水体等环境顽疾有效治理，空气质量综合指数和优良天数比例改善幅度均居全省第一，西江等大江大河水质稳定达标，成功创建国家森林城市、国家生态文明建设示范市。有力防范化解各类风险，风险防范和应急处置机制不断完善。文化强市建设步伐加快。坚

40、持惠民创文、精准创文、常态创文，成功创建全国文明城市，2020年创文测评群众满意度达100%。成功承办广东省第十五届运动会。中国端砚博物馆建成开馆，府城保护与复兴微改造项目稳步推进，肇庆万达度假区等文旅项目落地建设，星湖景区成功创建国家5A级旅游景区，“粤桂画廊”谋划建设。民生和社会事业全面进步。新增城镇就业21.5万人，城乡居民收入持续增长，教育、医疗、社保等民生事业显著进步，军地合力成功创建全国双拥模范城。乡村社会治理综合改革加快推进，扫黑除恶专项斗争取得重大阶段性成果，成功入选第一批全国市域社会治理现代化试点城市，社会大局保持和谐稳定。肇庆“十三五”规划即将顺利收官，全面建成小康社会胜利

41、在望，经济社会发展呈现稳中有进、稳中向好的良好势头，特别是成功完成“四大创建”，极大提升了城市美誉度、宜居度和干部群众加快发展的自信心、精气神。全市上下要乘势而上、再接再厉，确保如期全面建成小康社会，为开启全面建设社会主义现代化新征程打下坚实基础。三、 打造新发展格局战略支点的节点城市坚持实施扩大内需战略，推动供给侧结构性改革和注重需求侧管理有机结合，更好利用国内国际两个市场、两种资源，增强畅通国内大循环和联通国内国际双循环的功能，加快融入新发展格局。全面融入国内大循环、国内国际双循环。以满足强大国内市场为立足点，以需求牵引供给、以供给创造需求，贯通生产、分配、流通、消费各环节，推动上下游、产

42、供销有效衔接，更好融入和服务国民经济循环。充分发挥粤港澳大湾区特色优势，加快构建高效的市场体系、流通体系，降低全社会交易成本。全面落实省贸易高质量发展“十大工程”，大力发展跨境电商、外贸综合服务、市场采购贸易等外贸新业态新模式，加快推进传统外贸转型升级，逐步扩大优质产品和特色资源进出口规模，加快推动内外贸一体化发展。办好第四届世界广府人恳亲大会，在“双循环”中做好“侨”的文章。加快打造区域消费中心。突出地方特色和时代潮流，增加高品质产品和服务供给，支持中心城区和县城建设区域消费中心，着力打造一批省级示范特色商圈。加快发展线上线下相融合的消费新业态，大力发展电子商务，鼓励扶持玉器、端砚、兰花等特

43、色直播销售做大做强。深入实施消费提升行动，推动汽车等消费品由购买管理向使用管理转变，大力发展假日和夜经济。加快打造一批名优特产、美食旅游、历史文化等特色街区，大力推进一批引领消费时尚的城市综合体和重大文旅项目建设，打造更多“网红”打卡点，积极吸引大湾区高端消费人群，持续促进休闲娱乐、康养旅游、文化体育、教育培训等服务消费提质扩容。加快拓展县乡消费，实施大宗商品下乡进村行动，扩大农村电商覆盖面，畅通城乡双向联动销售渠道，推动农村消费梯次升级。适当增加公共消费。实施消费环境优化行动，加强市场秩序监管，完善消费激励机制。精准扩大有效投资。优化投资结构，加快各领域补短板、强弱项，强化投资关键支撑作用。

44、创新投融资机制，发挥政府投资引导作用，激发民间投资和外商投资活力，推动政府投资与企业投资、信贷资金协同联动。引导企业扩大设备更新和技术改造，加大战略性支柱产业和新兴产业有效投资，推进一批强基础、增功能、利长远的重大产业项目建设。加快“两新一重”建设，大力发展第五代移动通讯，拓展5G应用，加快工业互联网、大数据中心、充电桩等布局建设。强化能源基础设施建设，落实省天然气利用“县县通”工程，推进一批热电联产项目和抽水蓄能电站建设，积极发展光伏发电，推进输配电网改造升级。推进西江、北江、贺江流域环境综合整治，优化完善堤防、水库、管网等水利设施建设。推动农业农村基础设施提档升级，持续推进高标准农田、“四

45、好农村路”、厕所革命等项目建设。加强物流基础设施建设，建立完善应急物流体系，打造大湾区现代物流枢纽和智慧物流中心。大力提升区域经济功能。积极对接西部陆海新通道，加强与海南自贸港、北部湾经济区、湘桂黔等周边区域合作，积极参与珠江西江经济带、粤桂滇黔高铁经济带建设，进一步强化与泛珠三角区域特别是大西南地区交流合作。巩固提升粤港澳大湾区连接大西南枢纽门户城市功能，提高交通通达和市场对接效率，吸引周边地区资源要素汇集，推动形成工业品“大湾区研发、肇庆制造”和农产品“肇庆加工集散、大湾区消费”的区域经济协作格局。四、 项目选址综合评价项目选址应符合城乡建设总体规划和项目占地使用规划的要求，同时具备便捷的

46、陆路交通和方便的施工场址，并且与大气污染防治、水资源和自然生态资源保护相一致。第五章 建筑工程说明一、 项目工程设计总体要求（一）总图布置原则1、强调“以人为本”的设计思想，处理好人与建筑、人与环境、人与交通、人与空间以及人与人之间的关系。从总体上统筹考虑建筑、道路、绿化空间之间的和谐，创造一个宜于生产的环境空间。2、合理配置自然资源，优化用地结构，配套建设各项目设施。3、工程内容、建筑面积和建筑结构应适应工艺布置要求，满足生产使用功能要求。4、因地制宜，充分利用地形地质条件，合理改造利用地形，减少土石方工程量，重视保护生态环境，增强景观效果。5、工程方案在满足使用功能、确保质量的前提下，力求降低造价，节约建设资金。6、建筑风格与区域建筑风格吻合，与周边各建筑色彩协调一致。7、贯彻环保、安全、卫生、绿化、消防、节能、节约用地的设计原则。（二）总体规划原则1、总平面布置的指导原则是合理布局，节约用地，适当预留发展余地。厂区布置工艺物料流向顺畅，道路、管网连接顺畅。建筑物布局按建筑设计防火规范进行，满足生产、交通、防火的各种要求。2、本项目总图布置按功能分区，分为生产区、动力区和办公生活区。既满足生产工艺要求，又能美化环境。3、按照厂区整体规划，厂区围墙采用铁艺围墙。全厂设计两个出入口，厂区道路为环形，主干道宽度为9m，次干道宽度为6m，联系各出入口形成顺畅的运输和