xx市搪瓷制品行业规划方案(意见稿).docx
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1、泓域咨询/xx市搪瓷制品行业规划方案xx市搪瓷制品行业规划方案目录一、 原则3二、 发展思路4三、 区域宏观环境分析4四、 产业环境分析8五、 主要任务规划10六、 保障措施12重点项目分析:xx项目15重点项目分析:xx项目18搪瓷制品习惯上简称为搪瓷,是指在金属表面涂一层或多层类似玻璃的瓷釉,然后在高于425的温度下烧制而成的金属与无机材料牢固结合的复合材料。搪瓷制品不仅安全无毒、易于洗涤洁净,还兼备了金属的机械强度和瓷釉华丽的外表以及耐化学侵蚀的性能,广泛地用作日常生活中使用的饮食器具和洗涤用具。牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念,以质量和效益为中心,以供给侧结构性改革为主线,
2、以创新驱动发展为动力,大力发展产业,优化要素配置,构建产业新体系,拓展发展新空间,推动产业转型升级,为产业“由大变强”奠定坚实的基础。为加快调整优化区域产业发展,结合区域产业发展实际,制定本方案。一、 原则1、因地制宜,科学发展。充分结合各区域经济社会发展水平、资源条件,分地区、分类型制定科学合理的工作路线,指导推动产业现代化发展。2、组织引导,市场推动。坚持组织引导,以政策、规划、标准等手段规范市场主体行为,综合运用价格、财税、金融等经济手段,发挥市场配置资源的决定性作用,营造有利于产业发展的市场环境,实现市场由被动向主动的转化。3、创新驱动,集聚发展。加快推进技术创新、管理创新和商业模式创
3、新探索跨界融合、开放共享的集成创新模式,促进区域科技成果转化和产业转移承接,推动龙头项目落地和关联产业集聚,培育特色产业园区、集群,提高行业全要素生产率。4、开放融合。树立全球视野,对标国际先进,把握“一带一路”重大战略契机,聚焦产业重点领域,探索发展合作新模式,在全球范围配置产业链、创新链和价值链,更大范围、更高层次上参与产业竞争合作,走开放式创新和国际化发展的道路。二、 发展思路牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,明确重点任务,实现产业稳增长、调结构、转方式和可持续发展,大力推动产业跨越式发展。三、 区域宏观环境分析区域地区生产总值xx亿元、增长xx%;财政收入xx亿元、增长x
4、x%,其中地方财政收入xx亿元、增长xx%;规模以上工业增加值增长xx%;固定资产投资增长xx%;社会消费品零售总额增长xx%;进出口总额xx亿美元、增长xx%;城镇、农村居民人均可支配收入分别达到xx元、xx元,增长xx%、xx%;城镇登记失业率xx%。落实国家重大政策措施真抓实干,战略性新兴产业培育、商事制度改革、财政预算管理、棚户区及农村危房改造等xx项工作成效明显,获国务院通报激励。xx年是全面建成小康社会、完成“十三五”规划的收官之年,做好今年各项工作,任务艰巨,责任重大。要坚持新发展理念,坚定落实发展国家战略,按下创新快进键,跑出开放加速度,推动城市高质量发展行稳致远。要坚守初心使
5、命,全面提升治理水平,以政府有为促进市场有效、企业有利、社会有序、百姓受益。要坚决补齐短板,全力以赴打赢脱贫攻坚、污染防治、风险防控三大攻坚战,确保全面小康质量更高、成色更足。今年经济社会发展的主要预期目标是:区域地区生产总值迈上xx万亿元台阶;规模以上工业增加值增长xx%左右;固定资产投资增长xx%左右;财政收入增长xx%;社会消费品零售总额增长xx%左右;居民人均可支配收入增长xx%;城镇新增就业xx万人,城镇登记失业率控制在xx%以内;节能减排完成省控目标。深刻认识和准确把握国内外新形势、新变化,是推进加快发展、实现全面建成小康社会奋斗目标的基本前提。(一)复杂多变的国际环境孕育新空间世
6、界经济仍处于金融危机后的复苏变革期,全球利益格局更加复杂,市场、科技、资源、文化、人才的竞争更趋白热化,国际规则主导权的争夺更加激烈,外部环境的不确定性和不稳定性逐步增加。新兴经济体的劳动密集型产业在国际市场上受到挤压,以市场换技术发展高端制造业难度加大。但新一轮科技和产业变革与我国转型升级实现历史性交汇,移动互联网、云计算、先进机器人等新技术与传统产业深度融合,孕育了新的增长空间和发展机遇。(二)国内经济发展进入新常态我国仍处于大有作为的战略机遇期,经济发展转入新常态,经济增速从高速转向中高速,发展方式从规模速度型转向质量效益型,经济结构调整从扩能增量为主转向调整存量与做优增量并举,发展动力
7、从要素投入转向创新驱动。经济社会发展面临诸多矛盾叠加、风险隐患增多的严峻挑战,但经济稳定的基本面没有改变,拥有巨大的韧性、潜力和回旋余地,发展前景依然广阔。国家在宏观调控手段上,由需求侧调控逐步向需求侧与供给侧调控并重;在区域发展上,积极推动实施区域协同发展、“一带一路”等重大国家战略;在推动经济增长上,针对房地产业和一般制造业发展动能不足的情况,推动实施“中国制造2025”、“互联网+”战略和大众创业、万众创新,为大力发展战略性新兴产业和现代服务业,实现产业转型升级、跨越发展提供了重大契机。(三)跨越发展面临新机遇区域协同发展作为国家重大战略,进入全面实施阶段,实现借势崛起。国家确立创新、协
8、调、绿色、开放、共享的发展理念,有利于强化生态、交通区位等比较优势,为实现更高质量、更有效率和更加可持续的发展注入强大动力。以创新驱动发展为核心战略,实现发展动力转换。紧紧围绕知识产权、新型研发机构、科技企业孵化器、高新技术企业“四大抓手”,完善大众创业、万众创新的制度环境,加快建成国家创新型城市。(一)强化企业创新主体地位优先支持创新型企业发展,增强企业创新主导作用。以高新技术企业为重点,推进科技型龙头企业和中小微创新型企业协同发展。(二)打造创新型人才高地深入实施人才优先发展战略,创新人才培养模式,吸引国内外优秀人才来创新创业。推进人才发展体制改革和政策创新,将人才工作纳入法制化轨道,形成
9、具有核心竞争力的人才制度优势。(三)加强科技创新能力建设加强协同推进原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新,鼓励企业开展基础性、前沿性创新,重视颠覆性技术创新,实现科技创新能力“跨越式”大发展。(四)构建开放型区域创新体系参与国家全面创新改革试验试点省的建设,融入自主创新示范区的建设,完善激励和保护创新的制度体系,建成区域创新重要节点城市。优化创新区域布局。开展学习赶超创新先进城市行动,加强区域创新协同发展战略合作。提升主城区创新驱动服务能力,发挥现代服务业新业态、新模式的创新引领作用。(五)挖掘发展动力新空间创新是引领发展的第一动力。当前时期,提高创新资源利用效率,发力市场供需两端升级,激发
10、全社会创新活力和创造潜能,为发展动力提供新空间。 四、 产业环境分析搪瓷制品习惯上简称为搪瓷,是指在金属表面涂一层或多层类似玻璃的瓷釉,然后在高于425的温度下烧制而成的金属与无机材料牢固结合的复合材料。搪瓷制品不仅安全无毒、易于洗涤洁净,还兼备了金属的机械强度和瓷釉华丽的外表以及耐化学侵蚀的性能,广泛地用作日常生活中使用的饮食器具和洗涤用具。搪瓷的种类繁多,按用途可分为艺术搪瓷、日用搪瓷、卫生搪瓷、建筑搪瓷、工业搪瓷、特种搪瓷等;搪瓷金属基材可分为黑色金属搪瓷和有色金属搪瓷两大类;按制品用途划分,有日用和非日用搪瓷两大类;按制备工艺分,有一次搪瓷和两次或多次搪瓷;若以瓷釉特点命名,有耐酸搪瓷
11、、低熔搪瓷和微晶搪瓷等。但是目前,我国搪瓷工业仍存在着大而不强、产业布局不尽合理、集约化程度不高、产品结构性矛盾较为突出、科技创新能力不足等问题。对于搪瓷制品行业来说,虽然搪瓷生产设备取得了长足的发展和进步,但还远没有像汽车制造等其他行业一样,达到高度自动化、信息化、智能化的发展程度,很多企业在搪瓷生产中,还处在机械化、甚至人工手工作业的生产状态下,造成企业生产效率低下、产品质量差、人工投入大、制造成本高,一定程度上制约着企业甚至行业的发展。未来,由于科学技术的不断进步、消费者要求的日益提高,以及市场竞争的不断加剧,搪瓷工业的发展逐步呈现两大特征:一是电子技术、材料技术等高科技同搪瓷制品的结合
12、,赋予搪瓷制品以电脑化、程控化等新的功能;二是塑料制品、铝制品和不锈钢制品等其他行业产品同搪瓷制品的结合,使搪瓷成为功能全面、应用宽广的复合材料。上述两大特征的形成,将使搪瓷制品拥有技术含量高、质量档次高、附加值高、应用领域广等新的特点,促成搪瓷制品的两个转变,一是使用性能方面的变革,搪瓷制品由容器型变为功能型;二是单体构成方面的变革,搪瓷制品由纯制品变为多种材料的组合、多功能复合品。这两个转变的实现,赋予搪瓷制品行业更大的生存空间和更加强大的竞争能力,标志着搪瓷制品行业的发展进入了一个崭新的历史阶段。随着国内搪瓷制品行业的专业化发展以及对搪瓷釉材料产品要求的提高,搪瓷制品行业的竞争将逐渐从价
13、格竞争变为企业综合实力的竞争,行业的竞争门槛也在提高,这都将压缩规模小、实力弱、产品老化的企业的生存空间,从而为实力较强的企业释放市场空间,推动行业集中度的提高和健康发展。五、 主要任务规划(一)延伸产业链支持优势企业以提高竞争力为核心,优化技术、品牌、管理 、资源、市场等要素配置,着力做强主业,加快拓展市场,延伸产业链,做大相关多元产业。(二)优化区域布局统筹环境容量、资源能源、产业基础和市场需求,引导调整产业布局,形成东、中、西部各具特色、优势互补的产业格局。(三)优化组织结构支持优势骨干企业以技术、资本、资源、品牌等为纽带,实施跨地区、跨所有制联合重组,提高产业集中度和要素配置效率。支持
14、中小加工企业发挥机制灵活、贴近市场、专精特新、吸纳就业能力强的优势,加快自主创新,着力发展面向消费市场的产业产品服务。形成个性化发展,大中小企业协调并进的发展格局。(四)实施重点企业培育工程加大对行业重点企业扶持力度,支持企业做大做强。引导各类资源要素向行业龙头企业集聚,鼓励龙头企业跨地区、跨行业并购重组。引导中小企业开展专业化配套、承担国家和省重点产业化项目、参与制定相关标准。到xx年,重点培育xx家年销售收入超xx亿元企业,培育xx家具有核心技术和知名品牌支撑、发展潜力大的领军型企业,培育xx家以先进技术为支撑、具有高速成长能力和鲜明专业特色的行业骨干企业。(五)落实各项政策措施,促进行业
15、转型升级对于促进产业行业转型升级、优化产业结构、具有行业带动作用的重点项目,专项资金予以优先支持。(六)实施创新驱动,加强技术创新加快实施产业创新驱动战略,引导大中型企业建立技术中心,围绕市场需求,开发具有自主知识产权的产品和技术,大力进行引进技术的消化吸收和创新。积极推进多种形式的产、学、研结合。鼓励企业加强与高等院校和科研院所的交流合作,建立长期稳定的合作关系或共同组建技术开发机构,以项目和课题为纽带,共同组织攻关,提高技术创新能力。鼓励企业加大对技术开发中心的投入,加快技术中心人才的选拔培养,促进技术开发中心工作的规范化、制度化。六、 保障措施(一)强化政策导向作用研究制订促进区域产业结
16、构调整转型升级产业政策,引导企业优化现有存量,调整产品结构,培养新型产业,促进产业升级。(二)加强宣传推广充分利用广播、电视、报刊、网络、自媒体等各类媒体开展多层次、多形式的宣传、科普教育,普及产业发展理念。通过现场会、论坛、展会、专题报道等形式,积极宣传产业发展优势、法律法规、政策措施、典型案例和先进经验,增强公众对产业发展趋势和相关技术、产品的认知和接受度,营造推广产业发展的良好氛围,促进产业发展。(三)加强组织领导建立部门协同、上下联动的产业工作协调机制。制定具体实施方案,明确相关部门责任分工,强化工作督导,抓好规划落实,统筹推进区域产业发展。积极探索建立产业运行统计监测体系。结合本地实
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