xx市食品生鲜塑料薄膜行业发展方案(意见稿).docx
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1、泓域咨询/xx市食品生鲜塑料薄膜行业发展方案xx市食品生鲜塑料薄膜行业发展方案产业投资建设规划目录一、 指导路线1二、 指导原则2三、 区位优势分析3四、 主要发展任务8五、 产业环境分析10六、 实施保障12重点项目分析:xx(集团)有限公司xx项目14重点项目分析:xx项目18重点项目分析:xx项目23为加快调整优化区域产业发展,结合区域产业发展实际,制定本方案。一、 指导路线深入贯彻落实科学发展观,加快转变产业发展方式,立足国内需求,严格控制产能扩张,以调整结构为重点,大力推进兼并重组、淘汰落后和技术进步,着力开发新产品,延伸产业链,提高发展质量和效益,促进产业转型升级。二、 指导原则1
2、、坚持协调发展。围绕战略性新兴产业等重大需求 ,鼓励产学研用相结合、上下游产业融合发展,促进发展速度与质量、效益相统一,与资源、环境相协调。2、创新供给。深入实施创新驱动发展战略,把产业做大做优做强的基点放在大力创新上。瞄准重点方向,着力提升技术、人才等创新要素供给水平,着力提升产品、服务等附加值和国际竞争力,推动新技术、新业态加速产业化,着力形成产业发展新动力。3、开放融合。树立全球视野,对标国际先进,把握“一带一路”重大战略契机,聚焦产业重点领域,探索发展合作新模式,在全球范围配置产业链、创新链和价值链,更大范围、更高层次上参与产业竞争合作,走开放式创新和国际化发展的道路。4、市场主导,政
3、府引导。发挥市场配置资源的决定性作用,尊重企业主体地位,激发企业活力和创造力,创新经营模式和业态,推动联合重组,增加有效供给,促进优胜劣汰;健全公平开放透明的市场规则,完善支持政策,搭建服务平台,优化产业发展环境。5、因地制宜,科学发展。充分结合各区域经济社会发展水平、资源条件,分地区、分类型制定科学合理的工作路线,指导推动产业现代化发展。6、协同推进。以区域协同发展为契机,找准产业发展定位和发展方向,完善产业协同创新体系,积极对接本地创新资源和优质产业,主动延伸产业链条,构建具有国际竞争力的产业集群和产业链,促进产业结构优化升级和协调发展,打造产业创新中心。三、 区位优势分析全年地区生产总值
4、增长xx%;地方一般公共预算收入xx亿元,剔除新增减税降费因素,同口径增长xx%;社会消费品零售总额增长xx%;全体居民人均可支配收入xx元、增长xx%,其中城镇和农村常住居民人均可支配收入分别为xx元和xx元、增长xx%和xx%。xx个村脱贫出列,xx万贫困人口脱贫,贫困发生率由xx%下降到xx%,脱贫攻坚战迈出了关键性步伐。今年是具有里程碑意义的一年,是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年,做好今年工作意义重大、影响深远。当前,我国经济稳中向好、长期向好的基本趋势没有改变,我区仍处于大有可为、大有作为的重要战略机遇期。主要预期目标是:地区生产总值增长xx%左右,地方一般公共预算收入增长
5、xx%以上,社会消费品零售总额增长xx%左右,城镇和农村常住居民人均可支配收入分别增长xx%和xx%,居民消费价格涨幅控制在xx%左右,城镇调查失业率控制在xx%以内,万元生产总值能耗下降xx%左右,主要污染物排放完成国家下达任务。(一)发展机遇当前,在全球产业变革深入演进、国家全面深化改革、创新创业加快发展以及区域战略的不断升级的背景下,东北振兴、“一带一路”等多重机遇叠加,工业转型升级将持续获得政策、项目、资金方面的有效支持。全球科技革命重塑产业发展态势,为打造工业升级版带来良好机遇。当前,全球产业变革深入演进,新一轮科技革命正在兴起,新技术、新材料、新产品更新换代周期加快,科技创新成果层
6、出不穷,特别是云计算、大数据、物联网、打印等新兴技术日趋成熟,催生巨大新需求。在此背景下,全球产业发展态势发生深刻变革,跨界融合成为产业发展的新趋势,基础研究、应用研究、技术开发和产业化边界日趋模糊,科技金融创新、商业模式创新愈加频繁。科技创新与金融资本、商业模式融合更加紧密。以智能化、网络化、服务化和可持续为特征的工业成为各国产业战略和全球产业竞争新领域。为应用新技术新模式、培育新兴产业,打造长春工业带来良好机遇。创新创业成为工业转型升级引擎,为推动工业创新升级带来机遇。我国经济发展步入新常态。随着经济增速逐步放缓,传统要素驱动力不断减弱,传统产业产能过剩问题将更加突出。在此背景下,经济结构
7、转型升级成为贯穿我国经济发展的主线,经济发展更多依靠人力资本质量提升和技术进步,创业创新成为发展的新动力和新引擎。在创新驱动战略引导下,国家提出“互联网”、中国制造等战略,着力统筹国内外创新资源,推动技术创新、组织方式创新、商业模式创新,把创新作为首要驱动力,推进“大众创业、万众创新”。要求加快实施创新驱动战略,转变发展方式,集聚创新要素,主动适应新常态,培育新动能,实现新发展。“一带一路”战略全面启动,为对外开放升级带来新机遇。新常态下,国内经济以低成本要素参与国际分工获得红利的时代趋于结束,我国对外开放将进入以“一带一路”战略为引领,高水平引进来与大规模走出去共同发展,市场、资源、能源、投
8、资深度融合的新时期。“一带一路”战略的全面启动实施将推动国内开放战略的全面升级,加强国内对全球技术、人才、资本等高层次资源的吸引力,提升中国在全球价值链中的地位。(二)问题与挑战面对复杂多变的国内外经济形势,国家更加注重提高工业经济发展的质量和效益,技术创新将成为经济发展的重要驱动力,传统产业提升和新兴产业培育成为新的增长动力,增强国内消费对经济增长的拉动作用将成为我国经济发展的一大主题。形势和趋势的积极变化为加快工业转型升级带来了压力挑战。目前,工业经济自身结构性、素质性矛盾仍然突出。同时,还面临着要素资源供需矛盾日益紧张,区域城市之间和企业之间竞争激烈程度不断加大,以及传统优势产业对产业决
9、定性作用不断减弱等挑战。未来加快结构调整、转变经济增长方式的任务艰巨而繁重。(一)提高制造业创新能力。深入推动以科技创新为核心的全面创新,完善以企业为主体、市场为导向、产学研资用相结合的制造业创新体系,围绕产业链部署创新链,围绕创新链配置资源链,引导企业加大研发投入,加强关键核心技术研发,加强研发机构建设,加速科技成果产业化,激发科技型中小企业创新活力,构建创新生态系统,不断提高关键环节和重点领域的创新能力。(二)加快制造业供给侧结构性改革。按照供给侧结构性改革整体部署,发展壮大战略性新兴产业,改造提升传统产业,促进战略性新兴产业与传统产业有序衔接、竞相发力,构建多支柱产业体系,不断增加有效供
10、给。以市场化、法制化方式加快化解过剩产能,盘活“僵尸企业”和空壳公司资产,积极稳妥去除无效供给。(三)推动制造业开放发展。充分利用国际国内两个市场两种资源,发挥重点区域的引领带动作用,提高利用内外资水平,深化国际产业合作,推动加工贸易创新发展,完善国际物流通道,吸引全球要素集聚我市,促进本地产品分销全球,打造内陆开放高地新优势。(四)推进信息化与工业化深度融合。加快推动新一代信息技术与制造技术融合发展,把智能制造作为两化深度融合的主攻方向,完善智能制造支撑体系,推进制造过程智能化,深化制造业与互联网融合,加强互联网基础设施建设,全面提升企业信息化智能化水平。(五)强化工业基础能力。核心基础零部
11、件(元器件)、先进基础工艺、关键基础材料和产业技术基础(以下统称“四基”)等工业基础能力薄弱,是制约制造业创新发展和质量提升的症结所在。要坚持问题导向,聚焦汽车、智能终端、机器人等重点产品,注重需求侧激励,统筹好、引导好、发挥好整机企业与基础企业双方积极性,加快破解制约制造业发展的瓶颈。(六)加强质量品牌建设。提高企业质量控制能力,提升产品质量,完善质量管理机制,夯实质量发展基础,优化质量发展环境,努力实现制造业质量大幅提升。鼓励企业追求卓越品质,形成具有自主知识产权的名牌产品,不断提升企业品牌价值和重庆制造整体形象。四、 主要发展任务(一)提高产业集中度支持优势企业跨地区、跨行业、跨所有制实
12、施联合重组,大力整合中小企业,提高产业集中度。培育若干家集研发、设计、生产等于一体的国际化程度较高的大型企业。(二)优化组织结构支持优势骨干企业以技术、资本、资源、品牌等为纽带,实施跨地区、跨所有制联合重组,提高产业集中度和要素配置效率。支持中小加工企业发挥机制灵活、贴近市场、专精特新、吸纳就业能力强的优势,加快自主创新,着力发展面向消费市场的产业产品服务。形成个性化发展,大中小企业协调并进的发展格局。(三)延伸产业链支持优势企业以提高竞争力为核心,优化技术、品牌、管理 、资源、市场等要素配置,着力做强主业,加快拓展市场,延伸产业链,做大相关多元产业。(四)培育龙头企业,支持做大做强支持龙头企
13、业加快行业兼并重组,通过联合、兼并和实施低成本扩张,实现企业产业高度集聚和优势竞争,扶持股份制企业上市募集资金,发展规模经济和集约化经营,壮大优势企业实力,组建一批大集团、大公司,促进企业上规模、上水平,增强竞争力。(五)完善相关标准依据科技创新成果,协同推进高端产品标准和应用设计规范体系建设。及时制定新产品标准和规范,积极推进新产品规范制修订。(六)构建创新产业链条探索以市场需求为中心,企业为主体,协同发展的创新模式,形成一批产学研用合作平台,自主创新的基本体制架构。提高原始创新能力、集成创新能力和引进消化吸收再创新能力,使之成为区域 “孵化器”和产业“加速器”。建立各种创新主体共同参与的新
14、型协同创新研究实体。五、 产业环境分析食品生鲜塑料薄膜包装是指用来包裹在生鲜食品表面或外部,主要用以隔离分解微生物细菌和外来污染物的进入,从而防止及延长食品变质的高聚物材料。食品生鲜塑料薄膜包装所应用的塑料材质较多,其中主要材质包括聚丙烯(PP)、聚乙烯(PE)、聚氯乙烯(PVC)、聚偏二氯乙烯(PVDC)、尼龙(PA)、聚对苯二甲酸乙二醇酯(PET)等。2018年,中国食品生鲜塑料薄膜包装主要应用材质中,聚丙烯(PP)应用需求量最大,为54.51万吨,在总需求中的占比为42.88%;其次是聚乙烯(PE),2018年需求量为37.69万吨,在总需求中的占比为29.64%;再次是聚对苯二甲酸乙二
15、醇酯(PET),2018年需求量为18.60万吨,在总需求中的占比为14.63%;聚氯乙烯(PVC)在需求量中的占比为3.22%;尼龙(PA)在总需求量中的占比为2.88%;聚偏二氯乙烯(PVDC)在总需求量中的占比为1.44%。现阶段,中国城市化进程加速,生鲜食品消费规模不断扩大,消费也在不断升级,对塑料薄膜包装的要求也在不断提高,生鲜食品专用塑料薄膜包装的普及是大势所趋,市场需求量在不断提升,预计到2022年,需求量将达到167.71万吨。但是当前,中国食品生鲜塑料薄膜包装材料生产企业较多,产品同质化现象也比较严重,市场竞争比较激烈,多种产品的产能处于过剩状态,给产品提价束上了“紧箍咒”。
16、然而,环保政策等个方面因素的影响也促使较多的原材料价格波动上升,企业自身的劳动力成本、环保成本等也基本处于增长态势,使得整体经营成本上升。在这种情势下,中国食品生鲜塑料薄膜包装材料生产企业的盈利空间被压缩,盈利能力受到较大的影响。在技术上,经过多年的发展,中国食品塑料薄膜的生产技术有了较大的进步,BOPP、BOPET、CPP、PE等多种产品的生产技术已基本上达到国际先进水平,但是在PVDC等产品领域,目前国内掌握核心生产技术的企业还较少,产品质量也有待提升。另外,复合薄膜产品的应用是未来主要趋势,但是目前我国复合薄膜技术与欧美等国家还有一定的差距,因此需要加大研发投入力度。未来在生产技术研发上
17、,应注重产品的细菌阻隔性、透氧性、耐拉伸性、抗油性、抗污性、防水性、耐高温性、耐低温性等,根据产品的不同特性来匹配适用于不同的下游应用领域。从市场开拓前景和潜在客户挖掘空间来看,未来食品生鲜塑料薄膜包装材料可凭借其优良的性能以及严格的质量标准适用于化妆品、药品、非生鲜食品以及其他需要利用其特别性能的工业产品包装中。而且,随着全球经济的复苏以及发展中国家经济的崛起,食品生鲜塑料薄膜包装材料的市场需求也将不断增长,国内企业可积极开拓国际市场来转移国内市场饱和度不断提升和激烈的市场竞争所带来的经营压力。六、 实施保障(一)抓好政策落实指导各地区从扩大产业服务供给、激发产业市场需求、优化产业发展环境等
18、方面,制定本地区促进产业发展的政策措施,形成政策合力。发挥产业发展专项资金的政策导向作用,根据产业发展情况,及时调整政策实施重点。(二)优化创新体系完善创业体系,大力推动大众创业、万众创新,优化“双创”制度环境,建设双创示范基地,夯实产业创新基础。依托重大工程,前瞻布局、重点突破可能引发重大变革的颠覆性技术,创新重大项目组织实施方式,落实项目单位预算调整自主权,推进实施科研项目间接费用补偿机制,探索实行创新资源开放共享法人责任制。(三)激活市场需求选择部分重点领域,统筹实施应用示范工程,带动产业整体提升。完善标准体系,促进产业跨界融合发展。(四)开展宣传培训充分利用报刊、广播、电视等新闻媒体和
19、现代网络平台,大力开展产业宣传,提高全社会对产业的认知度。组织对产业发展相关政策、法律法规、技术标准、技术应用等多方面培训,提高从业人员专业知识和能力水平,满足产业发展需要。组织规划设计单位开展产业规划竞赛活动。(五)强化人才支撑建立多层次、多类型的产业人才引进、培养和服务体系。加强专业学位教育和继续教育,支持有条件的高等学校开设应急相关专业,推动各方联合培养应急救援专业技术人才和管理人才。制定产业专家库,制定专家队伍储备机制和管理制度,打造一支有实力的专家队伍。对引进的高层次人才,给予相应的科研经费补贴和安家补贴,在签证、社会保险、子女入学、生活保障等方面提供便利。(六)扶持产业中小企业落实
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