雅安IDC机柜项目商业计划书.docx

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1、泓域咨询/雅安IDC机柜项目商业计划书雅安IDC机柜项目商业计划书xxx集团有限公司目录第一章 项目总论8一、 项目名称及投资人8二、 编制原则8三、 编制依据9四、 编制范围及内容9五、 项目建设背景10六、 结论分析10主要经济指标一览表12第二章 项目建设背景及必要性分析15一、 行业的机遇及挑战15二、 行业的发展趋势16三、 规划建设川藏铁路陆港新区20第三章 市场预测22一、 进入行业的壁垒22二、 行业特有的经营模式23三、 数据中心机柜行业市场规模24第四章 建设方案与产品规划26一、 建设规模及主要建设内容26二、 产品规划方案及生产纲领26产品规划方案一览表26第五章 项目

2、选址分析28一、 项目选址原则28二、 建设区基本情况28三、 高水平建设川西综合交通枢纽31四、 构建“四向拓展”开放发展格局31五、 项目选址综合评价32第六章 运营管理模式33一、 公司经营宗旨33二、 公司的目标、主要职责33三、 各部门职责及权限34四、 财务会计制度38第七章 发展规划分析41一、 公司发展规划41二、 保障措施42第八章 法人治理45一、 股东权利及义务45二、 董事50三、 高级管理人员55四、 监事57第九章 项目环境保护59一、 编制依据59二、 环境影响合理性分析60三、 建设期大气环境影响分析60四、 建设期水环境影响分析62五、 建设期固体废弃物环境影

3、响分析62六、 建设期声环境影响分析63七、 建设期生态环境影响分析63八、 清洁生产64九、 环境管理分析65十、 环境影响结论67十一、 环境影响建议68第十章 原辅材料成品管理69一、 项目建设期原辅材料供应情况69二、 项目运营期原辅材料供应及质量管理69第十一章 劳动安全分析70一、 编制依据70二、 防范措施71三、 预期效果评价75第十二章 节能可行性分析77一、 项目节能概述77二、 能源消费种类和数量分析78能耗分析一览表78三、 项目节能措施79四、 节能综合评价80第十三章 组织机构、人力资源分析81一、 人力资源配置81劳动定员一览表81二、 员工技能培训81第十四章

4、投资估算及资金筹措84一、 投资估算的编制说明84二、 建设投资估算84建设投资估算表86三、 建设期利息86建设期利息估算表87四、 流动资金88流动资金估算表88五、 项目总投资89总投资及构成一览表89六、 资金筹措与投资计划90项目投资计划与资金筹措一览表91第十五章 经济效益93一、 基本假设及基础参数选取93二、 经济评价财务测算93营业收入、税金及附加和增值税估算表93综合总成本费用估算表95利润及利润分配表97三、 项目盈利能力分析98项目投资现金流量表99四、 财务生存能力分析101五、 偿债能力分析101借款还本付息计划表102六、 经济评价结论103第十六章 项目风险分析

5、104一、 项目风险分析104二、 项目风险对策106第十七章 招标、投标109一、 项目招标依据109二、 项目招标范围109三、 招标要求110四、 招标组织方式112五、 招标信息发布112第十八章 项目综合评价113第十九章 补充表格115主要经济指标一览表115建设投资估算表116建设期利息估算表117固定资产投资估算表118流动资金估算表119总投资及构成一览表120项目投资计划与资金筹措一览表121营业收入、税金及附加和增值税估算表122综合总成本费用估算表122利润及利润分配表123项目投资现金流量表124借款还本付息计划表126第一章 项目总论一、 项目名称及投资人（一）项目

6、名称雅安IDC机柜项目（二）项目投资人xxx集团有限公司（三）建设地点本期项目选址位于xxx。二、 编制原则1、坚持科学发展观，采用科学规划，合理布局，一次设计，分期实施的建设原则。2、根据行业未来发展趋势，合理制定生产纲领和技术方案。3、坚持市场导向原则，根据行业的现有格局和未来发展方向，优化设备选型和工艺方案，使企业的建设与未来的市场需求相吻合。4、贯彻技术进步原则，产品及工艺设备选型达到目前国内领先水平。同时合理使用项目资金，将先进性与实用性有机结合，做到投入少、产出多，效益最大化。5、严格遵守“三同时”设计原则，对项目可能产生的污染源进行综合治理，使其达到国家规定的排放标准。三、 编制

7、依据1、本期工程的项目建议书。2、相关部门对本期工程项目建议书的批复。3、项目建设地相关产业发展规划。4、项目承办单位可行性研究报告的委托书。5、项目承办单位提供的其他有关资料。四、 编制范围及内容1、项目背景及市场预测分析；2、建设规模的确定；3、建设场地及建设条件；4、工程设计方案；5、节能；6、环境保护、劳动安全、卫生与消防；7、组织机构与人力资源配置；8、项目招标方案；9、投资估算和资金筹措；10、财务分析。五、 项目建设背景行业产品主要原材料冷轧板、铜线属于大宗商品，用量大，采购需投入的流动资金较多；生产需要多种大型自动化设备、面积较大的生产厂房，固定资产投资大；产品销售后，销售收款

8、存在一定信用期。采购、生产、销售各环节对企业的资金实力、现金流管理能力均提出了较高的要求，形成了资金壁垒。到二二五年，雅安基本建成全国绿色发展示范市。经济实力大幅提升，全市地区生产总值年均增速保持高于全省平均水平，人均地区生产总值进入全省第一方阵；居民收入增长和经济增长基本同步，城乡居民人均可支配收入达到全省平均水平；生态环境质量保持全省领先、全国前列，绿色生产生活方式基本形成，生态安全屏障进一步筑牢；制造业快速发展，三次产业结构呈现“一降二升三稳”的态势；发展动力活力充分迸发，改革创新深入推进，开放合作取得重大进展；社会文明程度不断提高，社会主义核心价值观深入人心，公共文化服务体系和文化产业

9、体系更加健全；人民生活水平持续改善，社会保障水平不断提升；治理效能显著增强，社会安定团结、人民安居乐业。六、 结论分析（一）项目选址本期项目选址位于xxx，占地面积约99.00亩。（二）建设规模与产品方案项目正常运营后，可形成年产xx套IDC机柜的生产能力。（三）项目实施进度本期项目建设期限规划12个月。（四）投资估算本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资46378.35万元，其中：建设投资36912.17万元，占项目总投资的79.59%；建设期利息464.72万元，占项目总投资的1.00%；流动资金9001.46万元，占项目总投资的19.41%。（五）

10、资金筹措项目总投资46378.35万元，根据资金筹措方案，xxx集团有限公司计划自筹资金（资本金）27410.08万元。根据谨慎财务测算，本期工程项目申请银行借款总额18968.27万元。（六）经济评价1、项目达产年预期营业收入（SP）：92000.00万元。2、年综合总成本费用（TC）：71410.43万元。3、项目达产年净利润（NP）：15067.75万元。4、财务内部收益率（FIRR）：25.51%。5、全部投资回收期（Pt）：5.14年（含建设期12个月）。6、达产年盈亏平衡点（BEP）：35644.51万元（产值）。（七）社会效益该项目的建设符合国家产业政策；同时项目的技术含量较高，

11、其建设是必要的；该项目市场前景较好；该项目外部配套条件齐备，可以满足生产要求；财务分析表明，该项目具有一定盈利能力。综上，该项目建设条件具备，经济效益较好，其建设是可行的。本项目实施后，可满足国内市场需求，增加国家及地方财政收入，带动产业升级发展，为社会提供更多的就业机会。另外，由于本项目环保治理手段完善，不会对周边环境产生不利影响。因此，本项目建设具有良好的社会效益。（八）主要经济技术指标主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积66000.00约99.00亩1.1总建筑面积114479.931.2基底面积38940.001.3投资强度万元/亩352.392总投资万元46378.352

12、.1建设投资万元36912.172.1.1工程费用万元31176.352.1.2其他费用万元4826.232.1.3预备费万元909.592.2建设期利息万元464.722.3流动资金万元9001.463资金筹措万元46378.353.1自筹资金万元27410.083.2银行贷款万元18968.274营业收入万元92000.00正常运营年份5总成本费用万元71410.436利润总额万元20090.337净利润万元15067.758所得税万元5022.589增值税万元4160.2710税金及附加万元499.2411纳税总额万元9682.0912工业增加值万元31904.7213盈亏平衡点万元35

13、644.51产值14回收期年5.1415内部收益率25.51%所得税后16财务净现值万元20218.35所得税后第二章 项目建设背景及必要性分析一、 行业的机遇及挑战1、数据中心机柜行业的机遇（1）产业政策支持国家产业政策鼓励数据中心基础设施产业发展。2020年3月，中共中央政治局常务委员会召开会议提出，加快5G网络、数据中心等新型基础设施建设进度。2020年4月20日，国家发改委首次明确“新基建”范围包括：基于新一代信息技术演化生成的基础设施，比如，以5G、物联网、工业互联网、卫星互联网为代表的通信网络基础设施，以人工智能、云计算、区块链等为代表的新技术基础设施，以数据中心、智能计算中心为代

14、表的算力基础设施等。产业政策对数据中心行业的支持，有助于提升上游基础设施设备制造商的行业规模，从而有助于数据中心机柜行业发展。（2）下游需求稳定增长，技术要求不断提升数据中心机柜作为数据中心的结构系统，是数据中心的重要基础设施之一。数据中心是产业数字化的关键基础设施，在网络数据量迅速提升、云计算兴起以及开始步入5G时代的大背景下，对数据中心的需求量将大幅增长。数据中心产业的迅速发展，保障了数据中心机柜产品的需求。与此同时，下游市场对数据中心机柜技术要求也在不断提升。模块化是数据中心建设的趋势，模块为集成了供配电、制冷、机柜、综合布线、动环监控等功能独立的运行单元，实现了数据中心建设从工地到工厂

15、的转移，具有稳定性高、快速部署、分期建设、动态调整和水平扩展等优点。在技术改进方面，数据中心服务商对于数据中心的机柜耗能极为重视，纷纷提出机柜节能设计要求。在此趋势下，拥有技术优势及规模优势的企业更容易提升市场占有率，扩大盈利规模。2、行业的挑战行业产品的主要原材料为冷轧板、铜线等。受国际政治、主要出口国家的政策、国际资金流向等多个因素影响，近年来国际国内冷轧板、铜价格波动幅度较大，导致行业主要原材料的采购成本相应波动。受价格波动，行业主要产品的成本也会相应波动。成本的传导具有一定的时滞性，因此原材料价格的波动将会对生产经营带来一定的不利影响。二、 行业的发展趋势1、下游市场需求持续增长（1）

16、国内流量激增拉动数据中心机柜产品需求根据工业和信息化部发布的2020年通信业统计公报，2020年我国移动互联网接入流量消费达1,656亿GB，同比增长35.7%。海量数据也带来了大量的储存和处理需求，拉动了我国数据中心基础设施的高速增长。根据科智咨询数据，2019年中国数据中心市场规模达到1,562.5亿元，近五年复合年均增长率为33.23%。随着5G及物联网商用的到来，互联网、云计算、大数据、人工智能等ICT行业对数据中心的需求量越发庞大，对数据中心服务的依赖性不断加强，中国数据中心市场将迎来广阔的发展良机。因此，数据流量的激增将大幅提升数据中心机柜产品的需求。（2）云计算市场景气为数据中心

17、机柜市场提供坚实的支撑近年来，国家大力支持云计算产业的发展。2017年11月，国务院印发关于深化“互联网+先进制造业”发展工业互联网的指导意见，鼓励工业互联网平台在产业集聚区落地，推动地方通过财税支持、政府购买服务等方式鼓励中小企业业务系统向云端迁移，实现百万家企业上云。政府不仅在政策方面做出了规划，从财税扶持、融资力度方面也给予政策倾斜。2018年8月，工信部、国家发改委联合印发扩大和升级信息消费三年行动计划（2018-2020年），通过组织开展“企业上云”、推进新型智慧城市建设、发布信息技术服务标准（ITSS）体系5.0版、建立基于互联网的“双创”平台等措施，提升信息技术服务能力，促进实体

18、经济向数字化、网络化、智能化方向演进。随着云计算业务推广范围不断扩大及服务能力不断提升，小微企业基于自身发展需求与采购成本，更倾向采购云计算业务。当前国内云计算产业在发展阶段上显著滞后于海外市场，预计将保持更快的发展速度，受益于国内云计算产业的长周期和高景气度影响，数据中心机柜市场将获得最为坚实的支撑。（3）5G流量红利助推数据中心机柜市场爆发式增长目前全球通信行业正处于4G向5G过渡的阶段，移动技术的迭代升级带来的是数据流量的井喷式增长。在应用场景方面，5G将支持增强移动宽带、海量机器类通信和超高可靠低延时通信三大类应用场景，覆盖VR/AR、智慧城市、物联网、工业互联网、自动驾驶、车联网等一

19、系列垂直行业应用。海量应用将会把用户对数据流量的存储和分析需求推向一个全新的高度。目前我国正在快速迈向5G全面商用化时代。2019年6月6日，工信部正式向中国电信、中国移动、中国联通、中国广电发放5G商用牌照。2019年9月10日，华为公司在布达佩斯举行的国际电信联盟2019年世界电信展上发布5G应用立场白皮书，展望了5G在多个领域的应用场景，并呼吁全球行业组织和监管机构积极推进标准协同、频谱到位，为5G商用部署和应用提供良好的资源保障与商业环境。2019年10月，工信部颁发了国内首个5G无线电通信设备进网许可证，标志着5G基站设备将正式接入公用电信商业网络。2019年10月31日，中国电信、

20、中国移动、中国联通三大运营商公布5G商用套餐，并于11月1日正式上线5G商用套餐。随着5G规模化商用，移动数据流量将迎来一个更为蓬勃的持续爆发期，作为基础设施中的核心环节，迅速扩张的流量规模和数据资源势必会进一步推动数据中心机柜行业发展。2、技术要求不断提高随着客户需求差异化的趋势以及对产品精度、复杂度要求不断提高，IDC机柜技术获得长足发展。行业产品在系统集成设计技术、计算机辅助设计技术、精密加工工艺和柔性制造技术等方面要求不断提高。模块数据中心进入大批量投产应用阶段。数据中心的建设由“工地”迁移到“工厂”，通过工厂预制、现场安装，可实现40天完成部署，大幅降低传统2-3年的建设周期，并且以

21、模块为单位，可按照需求快速灵活部署。模块化数据中心高效、灵活、快速、节能的特点解决了数据中心建设运营中的大量问题，在互联网、电信、金融、政府等多个行业得到了快速应用。3、行业集中度提升数据中心机柜行业的特点是产品非标准化，行业内企业需要根据下游客户的不同需求提供定制化产品。通常定制化产品的批量不大，而且批次较多，企业通常会根据客户特定的产品需求，从产品设计、技术研发到售后服务支持整个业务流程均要与客户进行全方位业务合作，为客户提供综合的解决方案。企业一般会在产品结构设计、原材料选择、技术工艺等方面利用自身的优势提出专业性的建议和方案，与客户共同完成产品的设计和样品的制作，并为客户提供相关的技术

22、服务支持。中小规模的IDC机柜厂家难以配置充分的研发资源，在满足下游客户的个性化需求方面上逊于头部企业。此外，IDC机柜头部企业具有较强的质量管理、市场口碑、资本实力、产品交付等能力，在市场竞争中优势日益凸显。因此，市场日益头部聚集，强者恒强是本行业的发展趋势之一。三、 规划建设川藏铁路陆港新区坚持组团式、协同性发展，以名山火车站为中心，规划建设服务国家重大工程、协同川藏发展、集聚特色产业的开放平台。全力保障服务川藏铁路建设，发挥工程建设要素丰富等优势，协助生产企业合理配置产能，建设川藏铁路物资保供集散地。加快推进雅安物流枢纽建设，争取纳入陆港型国家物流枢纽。大力发展物流运输、交通集散、战略储

23、备、应急仓储等主导产业，布局高原轨道交通装备制造产业，配套高原铁路运营保障等生产性服务业，与西藏、青海等合作共建飞地加工贸易园区，加快建设川藏物资贸易集散地，着力构建临港产业生态圈。统筹推进基础设施、生态环保、公共服务等配套项目建设，完善医养康养等生活性服务业，着力建设交通便利、产城融合、生态宜居的陆港新城。积极探索与成都及相关地区合作模式，推动川藏铁路陆港新区早日获批省级新区。第三章 市场预测一、 进入行业的壁垒1、技术壁垒本行业从早期单纯满足保护内部组件等基础功能性需求，已逐步发展到必须综合考虑下游最终产品内部整体布局、优化外部安装环境、节能绿色环保等高级功能性需求阶段。行业内企业必须根据

24、下游最终产品技术、应用要求，结合相应前沿性技术，综合运用结构工程学、结构力学、空气动力学、材料学、电磁学等多个学科专业知识，掌握对数据中心机柜进行系统集成研发设计的能力，以期满足客户对于产品的定制化要求。随着行业快速发展，客户对于定制化产品的需求越来越向综合知识运用能力强、系统集成研发设计能力高、有快速大规模产品交付能力的公司集中，小规模公司受限于其自身对于行业的技术积累、集成研发设计能力和产品交付能力，将导致订单量稀少，继而导致盈利空间越来越小，这将增加行业潜在进入者的市场风险。2、资金壁垒行业产品主要原材料冷轧板、铜线属于大宗商品，用量大，采购需投入的流动资金较多；生产需要多种大型自动化设

25、备、面积较大的生产厂房，固定资产投资大；产品销售后，销售收款存在一定信用期。采购、生产、销售各环节对企业的资金实力、现金流管理能力均提出了较高的要求，形成了资金壁垒。3、客户认同壁垒本行业提供的产品具有典型的非标准、定制化特点。在为客户供货前，行业内企业首先需经过客户严格的资格审查后，方可与之建立合作关系。在既定的运营模式下，客户更换配套供应商的成本较高、磨合周期长，若供应商所供产品能够持续达到其技术、质量、交货期等要求，下游客户将与其达成长期稳定的合作关系。这就制约了部分具有充足的投资实力，但缺乏充足客户基础的企业进入本行业。4、人才壁垒本行业的技术壁垒决定了其对于技术人才的需求，尤其是随着

26、数据中心行业的快速发展，数据中心机柜行业新工艺、新技术不断涌现，更是形成了对技术人才的大量需求。由于涉及多学科、多种技术，目前行业内有综合经验的技术人员数量较少，专业的生产技术人员及管理人员的培养不是短期内能够完成的，这将对新进入本行业者形成一定的障碍。二、 行业特有的经营模式1、定制化经营模式数据中心机柜行业的特点是产品非标准化，行业内企业需要根据下游客户的不同需求提供定制化产品。通常定制化产品的批量不大，而且批次较多，企业通常会根据客户特定的产品需求，从产品设计、技术研发到售后服务支持整个业务流程均要与客户进行全方位业务合作，为客户提供综合的解决方案。企业一般会在产品结构设计、原材料选择、

27、技术工艺等方面利用自身的优势提出专业性的建议和方案，与客户共同完成产品的设计和样品的制作，并为客户提供相关的技术服务支持。2、订单生产模式数据中心机柜生产模式主要是以销定产、按订单组织生产。企业取得客户订单后，首先要根据客户订单要求的产品规格、型号、质量参数以及交货期等，快速响应客户需求，然后按照排产计划进行原料的采购，并根据订单情况为客户制定的个性化方案组织生产，提供检验、装配、配送等支持服务。三、 数据中心机柜行业市场规模预计2021年全球数据圈产生的待处理可用数据流量将达到85ZB，而全球数据中心年处理数据流量将仅可达到21ZB，全球数据中心数据处理能力与数据处理需求之间存在巨大差距，数

28、据中心行业存在广阔的发展空间。在总体规模方面，我国数据中心机柜市场规模平稳增长。根据工业和信息化部信息通信发展司发布的全国数据中心应用发展指引（2019）及全国数据中心应用发展指引（2020）中数据，截至2019年年底，我国在用数据中心的机柜总规模达到314.5万个，与2018年年底相比，增长了39%。2021年1月，工业和信息化部信息通信发展司发布数据显示：2017年至2019年全国在用数据中心机柜数量分别为166万个、226.2万个、314.5万个，同时测算2020年、2021年在用数据中心机柜数量分别为428.6万个、551.9万个，所以2018年至2021年各年全国数据中心机柜需求增量

29、分别为60.2万个、88.3万个、114.1万个、123.3万个。第四章 建设方案与产品规划一、 建设规模及主要建设内容（一）项目场地规模该项目总占地面积66000.00（折合约99.00亩），预计场区规划总建筑面积114479.93。（二）产能规模根据国内外市场需求和xxx集团有限公司建设能力分析，建设规模确定达产年产xx套IDC机柜，预计年营业收入92000.00万元。二、 产品规划方案及生产纲领本期项目产品主要从国家及地方产业发展政策、市场需求状况、资源供应情况、企业资金筹措能力、生产工艺技术水平的先进程度、项目经济效益及投资风险性等方面综合考虑确定。具体品种将根据市场需求状况进行必要的

30、调整，各年生产纲领是根据人员及装备生产能力水平，并参考市场需求预测情况确定，同时，把产量和销量视为一致，本报告将按照初步产品方案进行测算。产品规划方案一览表序号产品（服务）名称单位单价（元）年设计产量产值1IDC机柜套xxx2IDC机柜套xxx3IDC机柜套xxx4.套5.套6.套合计xx92000.00预计2021年全球数据圈产生的待处理可用数据流量将达到85ZB，而全球数据中心年处理数据流量将仅可达到21ZB，全球数据中心数据处理能力与数据处理需求之间存在巨大差距，数据中心行业存在广阔的发展空间。第五章 项目选址分析一、 项目选址原则所选场址应避开自然保护区、风景名胜区、生活饮用水源地和其

31、他特别需要保护的环境敏感性目标。项目建设区域地理条件较好，基础设施等配套较为完善，并且具有足够的发展潜力。二、 建设区基本情况雅安，四川省地级市，位于四川盆地西缘、邛崃山东麓，东靠成都、西连甘孜、南界凉山、北接阿坝，距成都120公里；属四川盆地西缘山地，跨四川盆地和青藏高原两大地形区；气候类型为亚热带季风性湿润气候；全市总面积15046平方千米，下辖2区、6县。根据第七次人口普查数据，截至2020年11月1日零时，雅安市常住人口为1434603人。雅安市位于川藏、川滇公路交会处，距成都120公里，是四川盆地与青藏高原的结合过渡地带、汉文化与民族文化结合过渡地带、现代中心城市与原始自然生态区的结

32、合过渡地带，是古南方丝绸之路的门户和必经之路，曾为西康省省会。它是四川省历史文化名城和新兴的旅游城，有“雨城”之称，素有“川西咽喉”、“西藏门户”、“民族走廊”之称。2020年雅安市地区生产总值754.59亿元，同比增长4.4%。全市地区生产总值年均增速保持全省前列，提前实现地区生产总值和城乡居民人均可支配收入比2010年翻一番目标。基础设施建设站上新台阶。推动形成“内畅外通、高效快捷”的综合立体交通网络，川藏铁路成雅段建成通车，结束了中心城区不通铁路的历史；川藏铁路雅林段开工建设，雅安物流园、川藏物流（旅游）产业园、雅安无水港等加快建设，雅安门户枢纽的地位和作用日益凸显；雅叶高速雅康段建成运

33、行，与京昆高速、雅乐高速形成中心城区绕城高速；峨汉高速、泸石高速、成雅快速通道等加快建设，国道351线建成通车，雅安开放通道加速成网。铜头引水、永兴水厂等重点水利工程相继建成，有效满足了日益增长的生产生活用水需求。城乡建设呈现新面貌。新型城镇化步伐加快，常住人口城镇化率年均增长1.2个百分点以上。中心城区建成区面积突破40平方公里，经开区、国家农业科技园区强区扩园，数字新城、文教新城、康养新城、熊猫新城已具雏形；全域成功创建国家卫生城市，大熊猫文化、三雅文化、茶文化、西康文化等融入城市肌理，城市建设更有品质，“天府之肺熊猫故乡”城市名片越来越响亮。大兴大桥、北外环线、南外环线中段等建成通车，雨

34、名快速通道、金鸡关互通改造等加快建设，三区同城化有力推进。从国际看，世界正经历百年未有之大变局，新一轮科技革命和产业变革深入发展，和平与发展仍然是时代主题，人类命运共同体理念深入人心。同时，国际环境不稳定性不确定性明显增加。从全国看，我国正处于实现中华民族伟大复兴的关键时期，面临的国内外环境发生深刻复杂变化，但是经济稳中向好、长期向好的基本面没有变，仍然处于重要战略机遇期，发展具有多方面的优势和条件。从全省看，当前四川正处于抢抓国家重大战略机遇、推动成渝地区双城经济圈建设成势见效的关键时期，“一干多支、五区协同”“四向拓展、全域开放”战略部署深入实施，全省区域能级和发展格局深刻改变，四川发展的

35、战略动能更加强劲、战略位势更加凸显、战略支撑更加有力。今后五年，是雅安抢抓国家重大战略机遇、推动高质量发展的关键时期。“一带一路”建设、长江经济带发展、新一轮西部大开发、西部陆海新通道、成渝地区双城经济圈建设、川藏铁路建设等国家重大战略深入实施，极大提升雅安在全国全省的战略地位，拓展雅安的发展空间。省委强化西向开放门户功能，支持雅安建设成渝地区大数据产业基地和成都都市圈重要功能协作基地，延续水电消纳产业示范区试点政策，为雅安发挥比较优势、增强发展动能、重塑经济地理等带来多重利好。同时，发展不平衡不充分问题仍然突出，产业转型升级、基础设施补短板、地质灾害防治、社会民生保障等领域任务还非常繁重。面

36、对新机遇新挑战、新形势新任务，全市上下必须胸怀“两个大局”，牢牢把握进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的丰富内涵和实践要求，增强机遇意识和风险意识，把握发展规律，保持战略定力，努力在危机中育先机、于变局中开新局。三、 高水平建设川西综合交通枢纽畅通对外开放大通道，加快构建以1个机场、4条铁路、11条高速公路、15条国省干线为骨干的川西综合交通枢纽。加快启动雅安支线机场规划建设，力争实现航空服务“零突破”。推动川藏铁路雅安至林芝段加快建设，启动雅眉乐自铁路建设并延伸至重庆，积极争取成昆高铁经过雅安，加快构建“十”字型的铁路枢纽。启动雅安北郊经碧峰峡到上里至天台山山地轨道交通项目建设，

37、接入全省山地轨道交通体系。加快建成峨汉高速、泸石高速；尽快启动邛崃经芦山（含宝兴支线）至荥经高速、荥经至峨眉山高速建设，实现县县通高速目标；积极做好雅马高速、石甘高速前期工作，进一步织密雅安高速公路网络。加快建成成雅快速通道，启动雅安至眉山快速通道建设，抓好国道108线、318线、351线、549线和省道104线、308线、432线等国省干线相关路段的改建改造，进一步促进与周边地区的快速连通。四、 构建“四向拓展”开放发展格局坚持把东西方向作为开放发展的主攻方向，带动南北方向提升开放水平，形成“四向拓展”开放发展格局。突出东向西向，与成都在共享川藏铁路建设机遇、共建国家公园城市、共创国家数字经

38、济创新发展试验区等方面深入合作，加快建设成都都市圈重要功能协作基地；深化与重庆在汽车产业、农业产业、数字经济等方面的合作，推动与重庆港“公铁水”综合物流枢纽的一体化运作，积极投入成渝地区双城经济圈建设，融入长江经济带发展；依托雅叶高速、川藏铁路发展通道经济，全面推进农产品、文化旅游协同发展，共建“民族团结与协同发展走廊”。提升南向北向，与广西、云南等开展合作，加速融入粤港澳大湾区及区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）大市场；对接青海开展医养等产业合作，以“蒙茶”为突破加强与内蒙古合作。五、 项目选址综合评价项目选址所处位置交通便利、地势平坦、地理位置优越，有利于项目生产所需原料、辅助材料和成品

39、的运输。通讯便捷，水资源丰富，能源供应充裕。项目选址周围没有自然保护区、风景名胜区、生活饮用水水源地等环境敏感目标，自然环境条件良好。拟建工程地势开阔，有利于大气污染物的扩散，区域大气环境质量良好。项目选址具备良好的原料供应、供水、供电条件，生产、生活用水全部由项目建设地提供，完全可以保障供应。第六章 运营管理模式一、 公司经营宗旨以市场经济为导向，立足主业，引进新项目、开发新技术、开辟新市场，以求高信誉、高效率、高效益，为用户提供一流的产品和服务，为股东和投资者获得更多的利益，实现社会效益和经济效益的最大化。二、 公司的目标、主要职责（一）目标近期目标：深化企业改革，加快结构调整，优化资源配

40、置，加强企业管理，建立现代企业制度；精干主业，分离辅业，增强企业市场竞争力，加快发展；提高企业经济效益，完善管理制度及运营网络。远期目标：探索模式创新、制度创新、管理创新的产业发展新思路。坚持发展自主品牌，提升企业核心竞争力。此外，面向国际、国内两个市场，优化资源配置，实施多元化战略，向产业集团化发展，力争利用3-5年的时间把公司建设成具有先进管理水平和较强市场竞争实力的大型企业集团。（二）主要职责1、执行国家法律、法规和产业政策，在国家宏观调控和行业监管下，以市场需求为导向，依法自主经营。2、根据国家和地方产业政策、IDC机柜行业发展规划和市场需求，制定并组织实施公司的发展战略、中长期发展规

41、划、年度计划和重大经营决策。3、根据国家法律、法规和IDC机柜行业有关政策，优化配置经营要素，组织实施重大投资活动，对投入产出效果负责，增强市场竞争力，促进区域内IDC机柜行业持续、快速、健康发展。4、深化企业改革，加快结构调整，转换企业经营机制，建立现代企业制度，强化内部管理，促进企业可持续发展。5、指导和加强企业思想政治工作和精神文明建设，统一管理公司的名称、商标、商誉等无形资产，搞好公司企业文化建设。6、在保证股东企业合法权益和自身发展需要的前提下，公司可依照公司法等有关规定，集中资产收益，用于再投入和结构调整。三、 各部门职责及权限（一）销售部职责说明1、协助总经理制定和分解年度销售目

42、标和销售成本控制指标，并负责具体落实。2、依据公司年度销售指标，明确营销策略，制定营销计划和拓展销售网络，并对任务进行分解，策划组织实施销售工作，确保实现预期目标。3、负责收集市场信息，分析市场动向、销售动态、市场竞争发展状况等，并定期将信息报送商务发展部。4、负责按产品销售合同规定收款和催收，并将相关收款情况报送商务发展部。5、定期不定期走访客户，整理和归纳客户资料，掌握客户情况，进行有效的客户管理。6、制定并组织填写各类销售统计报表，并将相关数据及时报送商务发展部总经理。7、负责市场物资信息的收集和调查预测，建立起牢固可靠的物资供应网络，不断开辟和优化物资供应渠道。8、负责收集产品供应商信

43、息，并对供应商进行质量、技术和供就能力进行评估，根据公司需求计划，编制与之相配套的采购计划，并进行采购谈判和产品采购，保证产品供应及时，确保产品价格合理、质量符合要求。9、建立发运流程，设计最佳运输路线、运输工具，选择合格的运输商，严格按公司下达的发运成本预算进行有效管理，定期分析费用开支，查找超支、节支原因并实施控制。10、负责对部门员工进行业务素质、产品知识培训和考核等工作，不断培养、挖掘、引进销售人才，建设高素质的销售队伍。（二）战略发展部主要职责1、围绕公司的经营目标，拟定项目发实施方案。2、负责市场信息的收集、整理和分析，定期编制信息分析报告，及时报送公司领导和相关部门；并对各部门信

44、息的及时性和有效性进行考核。3、负责对产品供应商质量管理、技术、供应能力和财务评估情况进行汇总，编制供应商评估报告，拟定供应商合作方案和合作协议，组织签订供应商合作协议。4、负责对公司采购的产品进行询价，拟定产品采购方案，制定市场标准价格；拟定采购合同并报总经理审批后，组织签订合同。5、负责起草产品销售合同，按财务部和总经理提出的修改意见修订合同，并通知销售部门执行合同。6、协助销售部门开展销售人员技能培训；协助销售部门对未及时收到的款项查找原因进行催款。7、负责客户服务标准的确定、实施规范、政策制定和修改，以及服务资源的统一规划和配置。8、协调处理各类投诉问题，并提出处理意见；并建立设诉处理

45、档案，做到每一件投诉有记录，有处理结果，每月向公司上报投诉情况及处理结果。9、负责公司客户档案、销售合同、公司文件资料、营销类文件资料、价格表等的管理、归类、整理、建档和保管工作。（三）行政部主要职责1、负责公司运行、管理制度和流程的建立、完善和修订工作。2、根据公司业务发展的需要，制定及优化公司的内部运行控制流程、方法及执行标准。3、依据公司管理需要，组织并执行内部运行控制工作，协助各部门规范业务流程及操作规程，降低管理风险。4、定期、不定期利用各种统计信息和其他方法（如经济活动分析、专题调查资料等）监督计划执行情况，并对计划完成情况进行考核。五、在选择产品供应商过程，定期不定期对商务部部门

46、编制的供应商评估报告和供应商合作协议进行审查，并提出审查意见。5、负责监督检查公司运营、财务、人事等业务政策及流程的执行情况。6、负责平衡内部控制的要求与实际业务发展的冲突，其他与内部运行控制相关的工作。四、 财务会计制度1、公司依照法律、行政法规和国家有关部门的规定，制定公司的财务会计制度。2、公司除法定的会计账簿外，将不另立会计账簿。公司的资产，不以任何个人名义开立账户存储。3、公司分配当年税后利润时，应当提取利润的10%列入公司法定公积金。公司法定公积金累计额为公司注册资本的50%以上的，可以不再提取。公司的法定公积金不足以弥补以前年度亏损的，在依照前款规定提取法定公积金之前，应当先用当年利润弥补亏损。公司从税后利润中提取法定公积金后，经股东大会