镇江宠物家居休闲用品项目建议书【模板】.docx

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1、泓域咨询/镇江宠物家居休闲用品项目建议书镇江宠物家居休闲用品项目建议书xx有限公司目录第一章 项目建设背景及必要性分析8一、 宠物用品行业发展情况8二、 宠物行业概况9三、 行业发展挑战9四、 坚持创新驱动发展。10五、 项目实施的必要性12第二章 行业发展分析13一、 国外宠物行业发展概况13二、 行业发展机遇16第三章 项目总论18一、 项目名称及项目单位18二、 项目建设地点18三、 可行性研究范围18四、 编制依据和技术原则19五、 建设背景、规模20六、 项目建设进度21七、 环境影响21八、 建设投资估算21九、 项目主要技术经济指标22主要经济指标一览表22十、 主要结论及建议2

2、4第四章 产品方案分析25一、 建设规模及主要建设内容25二、 产品规划方案及生产纲领25产品规划方案一览表25第五章 项目选址分析27一、 项目选址原则27二、 建设区基本情况27三、 提升产业载体建设水平。30四、 项目选址综合评价31第六章 法人治理结构32一、 股东权利及义务32二、 董事36三、 高级管理人员41四、 监事44第七章 SWOT分析46一、 优势分析（S）46二、 劣势分析（W）48三、 机会分析（O）48四、 威胁分析（T）50第八章 发展规划55一、 公司发展规划55二、 保障措施59第九章 项目规划进度62一、 项目进度安排62项目实施进度计划一览表62二、 项目

3、实施保障措施63第十章 人力资源分析64一、 人力资源配置64劳动定员一览表64二、 员工技能培训64第十一章 劳动安全生产67一、 编制依据67二、 防范措施70三、 预期效果评价75第十二章 原辅材料分析76一、 项目建设期原辅材料供应情况76二、 项目运营期原辅材料供应及质量管理76第十三章 投资方案78一、 投资估算的编制说明78二、 建设投资估算78建设投资估算表80三、 建设期利息80建设期利息估算表81四、 流动资金82流动资金估算表82五、 项目总投资83总投资及构成一览表83六、 资金筹措与投资计划84项目投资计划与资金筹措一览表85第十四章 经济效益评价87一、 基本假设及

4、基础参数选取87二、 经济评价财务测算87营业收入、税金及附加和增值税估算表87综合总成本费用估算表89利润及利润分配表91三、 项目盈利能力分析91项目投资现金流量表93四、 财务生存能力分析94五、 偿债能力分析95借款还本付息计划表96六、 经济评价结论96第十五章 项目招标及投标分析98一、 项目招标依据98二、 项目招标范围98三、 招标要求98四、 招标组织方式101五、 招标信息发布104第十六章 项目风险分析105一、 项目风险分析105二、 项目风险对策107第十七章 项目综合评价109第十八章 补充表格111营业收入、税金及附加和增值税估算表111综合总成本费用估算表111

5、固定资产折旧费估算表112无形资产和其他资产摊销估算表113利润及利润分配表114项目投资现金流量表115借款还本付息计划表116建设投资估算表117建设投资估算表117建设期利息估算表118固定资产投资估算表119流动资金估算表120总投资及构成一览表121项目投资计划与资金筹措一览表122本报告为模板参考范文，不作为投资建议，仅供参考。报告产业背景、市场分析、技术方案、风险评估等内容基于公开信息；项目建设方案、投资估算、经济效益分析等内容基于行业研究模型。本报告可用于学习交流或模板参考应用。第一章 项目建设背景及必要性分析一、 宠物用品行业发展情况1、宠物用品上游行业情况宠物用品行业产品种

6、类繁多，按照产品功能不同可以分为宠物家居休闲用品和宠物卫生清洁用品。其中，宠物家居休闲用品（如金属笼、喂水喂食器、宠物玩具等）主要原材料包括塑料粒子、钢丝等，宠物卫生清洁用品（如尿垫、清洁袋等）主要原材料包括木浆、流延膜、无纺布、吸水树脂、卫生纸、塑料粒子等。由于宠物用品行业属于宠物行业的分支，宠物用品原材料的采购规模远小于相关上游行业的生产规模。从整体上看，宠物用品行业在采购原材料方面通常属于市场价格接受者，议价能力相对较弱。但对比于规模较小的宠物用品企业，行业原材料采购规模相对较大，具有一定的议价优势。2、宠物用品下游行业情况宠物用品行业的下游为宠物用品的应用市场，主要包括综合性零售商、宠

7、物用品专业零售商及品牌商、电商平台、终端消费者等。由于进入壁垒较高，国内宠物用品生产企业一般以ODM或OEM方式将产品销售给拥有品牌的零售企业。因此，国内规模较小的宠物企业通常议价能力较弱，仅少数规模较大、质量较好、供应稳定的企业具有较强的议价能力。对于国内市场，各宠物用品生产企业可根据市场情况自由选择销售渠道，并制定有利的定价策略，企业的议价能力有所提高，拥有知名自主品牌的企业议价能力较强。二、 宠物行业概况随着物质生活水平的不断提高，人们日益重视情感需求，通过饲养宠物以寻求陪伴、寄托情感。伴随宠物饲养规模的扩大，人们对宠物用品、宠物食品及各类宠物服务的消费需求持续提升，多样化和个性化需求特

8、征日益明显，带动了宠物行业快速发展。宠物行业经历了百余年的发展历史，目前已形成较为完整、成熟的产业链，包括宠物交易、宠物用品、宠物食品、宠物医疗、宠物美容、宠物训练等细分行业；其中，宠物用品行业属于宠物行业的重要分支，主要产品包括宠物家居休闲用品、卫生清洁用品等。三、 行业发展挑战近年来，随着我国宠物行业进入快速发展阶段，国内宠物行业在把握机遇的同时也面临挑战。在行业发展环境方面，宠物用品行业作为轻工业的细分行业，在国内起步的时间较晚，尚未形成有序的产业生态。国内宠物用品市场尚未建立稳定、规模化的销售渠道，企业开拓国内新市场的成本较大，增加了企业扩大国内市场规模的难度。在自主品牌建设方面，目前

9、相当数量的国内宠物用品企业自主研发能力较弱、对自主品牌建设投入有限，自主品牌的知名度低，导致中低端产品市场时常发生恶性价格竞争，不利于行业健康发展。在国际贸易环境方面，我国规模较大的宠物用品生产企业多数以面向欧美等发达国家销售为主，销售目的地国家贸易政策的变动对产品出口影响较大。在部分国家贸易保护主义政策的影响下，可能一定程度上压缩了国内宠物企业的盈利空间，给行业发展带来了一定不利影响。四、 坚持创新驱动发展。加快推动重点领域关键核心技术创新突破，促进产业链创新链深度融合，全面塑造高质量发展新优势。建强创新主体。突出企业创新主体地位，鼓励企业加大研发投入，促进各类创新要素向企业集聚。落实高新技

10、术企业培育“小升高”行动、“引航企业”培育计划和“千企升级”计划，全面提升企业创新能力和发展能级。提升创新载体。全面融入苏南自主创新示范区建设，按照空间集中、要素集聚、功能聚合的原则，优化创新空间布局。增强省级以上开发区、高新区的创新支撑能力，着力攻克一批“卡脖子”关键核心技术，形成一批自主可控、行业领先的产品，涌现一批具有国际竞争力的创新型企业和新型研发机构。高质量建设一批创新社区、创新楼宇，完善全方位、全链条服务体系，打造功能完备、集聚力强的创新“孵化器”。集聚创新要素。加快集聚人才、技术、资本等各类创新要素，深入推进产学研合作，打造长三角重要的科技成果转移转化基地。加强与省产业技术研究院

11、等创新机构合作，大力培育新型研发机构，争取更多国家、省重大科研项目落地。深入实施“金山英才”计划、大学生“聚镇”计划，完善人才工作体系，引进一批创新型、应用型、技能型人才，培养一批能够带动产业发展、技艺传承、群众致富的本地人才。积极推动海外华人华侨、在外镇江乡贤来镇发展，集聚更多高校毕业生来镇就业创业，为高质量发展提供源源不断的人才支撑。优化创新生态。实行“揭榜挂帅”等制度，改进科技项目组织管理方式。加强知识产权保护，更大力度推动知识产权转化。完善创新创业容错机制，整合扶持政策和服务渠道，营造“拴心留人”良好环境。加快完善金融支持创新体系，促进更多新技术助力高质量发展。大力弘扬科学精神和工匠精

12、神，加强科普工作，营造全社会崇尚创新的浓厚氛围。五、 项目实施的必要性（一）现有产能已无法满足公司业务发展需求作为行业的领先企业，公司已建立良好的品牌形象和较高的市场知名度，产品销售形势良好，产销率超过 100%。预计未来几年公司的销售规模仍将保持快速增长。随着业务发展，公司现有厂房、设备资源已不能满足不断增长的市场需求。公司通过优化生产流程、强化管理等手段，不断挖掘产能潜力，但仍难以从根本上缓解产能不足问题。通过本次项目的建设，公司将有效克服产能不足对公司发展的制约，为公司把握市场机遇奠定基础。（二）公司产品结构升级的需要随着制造业智能化、自动化产业升级，公司产品的性能也需要不断优化升级。公

13、司只有以技术创新和市场开发为驱动，不断研发新产品，提升产品精密化程度，将产品质量水平提升到同类产品的领先水准，提高生产的灵活性和适应性，契合关键零部件国产化的需求，才能在与国外企业的竞争中获得优势，保持公司在领域的国内领先地位。第二章 行业发展分析一、 国外宠物行业发展概况全球宠物行业萌芽于英国工业革命后，在发达国家起步较早，产业链各个环节均已发展较为成熟。目前，美国是全球最大的宠物消费市场，欧洲以及新兴的亚洲市场亦为重要的宠物市场。1、美国宠物市场美国宠物行业拥有较长的发展历史，经历了从传统宠物零售店向综合性、规模性、专业性宠物销售平台整合的过程，目前产业链已相当成熟。美国宠物市场具有宠物数

14、量规模大、家庭渗透率高、人均宠物消费支出高、宠物需求刚性强等特点，是目前全球最大的宠物市场。近年来，美国宠物市场规模不断扩大，宠物消费支出以较为稳定的增速逐年上升。根据美国宠物产品协会（APPA）数据，2020年美国宠物市场消费支出达到1,036亿美元，首次超过1,000亿美元，比2019年同比增长6.7%。2010年至2020年的十年间，美国宠物行业的市场规模从483.5亿美元增长至1,036亿美元，复合增长率达7.92%。美国宠物市场的繁荣得益于其经济发展程度、物质生活水平、社会文化等综合因素，发展至今表现出较强的刚性需求，受经济周期的影响很小。2020年受疫情等因素的影响，美国GDP十年

15、以来首次负增长，比2019年同比下降2.32%；而在宏观经济表现不佳的情况下，美国宠物消费支出仍然呈现上涨趋势，并保持较为稳定的增幅，相较于2019年增长6.69%。美国宠物家庭渗透率较高，宠物数量规模较大，目前宠物已经成为美国人生活中的重要组成部分。根据APPA数据，2019年美国约8,490万家庭拥有宠物，占全国家庭总数的67%，且这一比例仍将上升，2021年美国养宠家庭占比预计将增至70%。可见，养宠文化在美国普及率较高，大部分美国家庭都会选择饲养宠物作为陪伴，宠物在美国家庭中扮演着重要角色。在养宠文化的影响下，美国宠物市场拥有较大的数量规模基数。除宠物家庭渗透率较高以外，美国人均宠物消

16、费支出也高居世界首位。根据Statista统计数据，2019年美国人均宠物护理品消费支出是全球唯一高于150美元的国家，远高于排名第二的英国。宠物人均消费支出高，体现出美国社会养宠观念和宠物消费习惯的超前。基于宠物需求刚性强、家庭渗透率高、人均宠物消费支出高等综合因素，美国宠物行业市场规模位居世界首位，且能够保持稳定增速增长。在养宠文化盛行和宠物需求旺盛的社会土壤之下，美国宠物市场不断进行行业整合与延伸，产生了诸多大型境内或跨境宠物产品销售平台，例如由亚马逊等综合类电商平台、沃尔玛等综合类零售商、PETSMART、PETCO等宠物用品零售商、CHEWY等宠物用品电商平台、CENTRALGARD

17、EN等宠物用品品牌商等。上述大型销售平台成为众多宠物品牌或宠物厂商的重要销售渠道，形成产品归集与资源整合，推动着宠物行业的规模化发展。2、欧洲宠物市场欧洲是全球另一大宠物消费市场，市场环境与美国类似，宠物产品销售渠道主要包括传统的宠物零售商店以及综合超市，近年来线上购物平台销售亦取得了快速发展。目前，欧洲宠物市场规模呈现稳定增长趋势，宠物产品销售额逐年扩大。根据欧洲宠物食品工业联合会（FEDIAF）数据，2020年欧洲宠物市场消费总额达430亿欧元，相较于2019年增长5.65%；其中，2020年宠物食品销售额218亿欧元，宠物用品销售额92亿欧元，宠物服务销售额120亿欧元，相较于2019年

18、均有所增长。欧洲宠物市场的家庭渗透率较高，根据FEDIAF数据，2020年欧洲约有8,800万家庭拥有宠物，宠物家庭渗透率约38%，相比于2019年8,500万增长率为3.41%。猫狗仍为欧洲宠物市场的主流，其中2020年罗马尼亚和波兰为欧洲宠物家庭渗透率最高的国家，猫狗的家庭渗透率均达到约42%；紧随其后的捷克共和国，猫狗家庭渗透率亦超过了40%。3、日本宠物市场亚洲作为新兴的宠物市场，拥有较大的增长空间及发展潜力。其中，日本在亚洲宠物市场中占据较大市场规模，近年来日本宠物市场每年保持1.5%-2%的增长率，呈现稳中有升的增长趋势。根据矢野经济研究所统计数据，2019年日本宠物行业的市场规模

19、为1.57万亿日元，2020年市场规模预计达到1.60万亿日元。二、 行业发展机遇1、行业下游市场规模不断扩大随着养宠观念的日益普及，无论是国外还是国内市场，宠物行业的市场规模都呈现出逐渐扩大趋势。根据美国宠物产品协会（APPA）数据，作为目前第一大宠物市场的美国，2010年至2020年的十年间宠物行业的市场规模从483.5亿美元增长至1,036亿美元，复合增长率达7.92%；根据欧洲宠物食品工业联合会（FEDIAF）数据，欧洲宠物市场2020年宠物消费总额达430亿欧元，相较于2019年增长5.65%；亚洲较大的日本宠物市场，近年来呈现稳中有升的增长趋势，每年保持1.5%-2%的增长率；而国

20、内宠物市场近年来更是进入快速发展阶段，2010-2020年间宠物消费市场规模由140亿元快速提升至2,065亿元，复合增长率达30.88%。对于发达国家的宠物行业，由于起步较早、发展较为成熟，对于宠物及宠物相关食品用品表现出较强的刚性需求，预计未来仍将保持稳中有升的市场规模；中国作为宠物产业的新兴市场，基于经济发展、养宠观念深入普及、家庭结构变化等因素，预计未来国内宠物行业将继续保持快速增长趋势。综上，国内外养宠观念的深入与普及，带动宠物及相关的宠物食品用品行业的蓬勃发展，未来将迎来较大的商业机遇和发展空间。2、消费观念及环保意识推动产业升级早期宠物用品仅满足实现基本功能需求，设计功能单一、制

21、作工艺简单。随着人们生活水平的提供，宠物“人性化”观念不断普及，人们愈发关注到宠物的舒适性。欧美部分国家已出台法律法规加强对宠物的基本权利的保护、提高其福利待遇，强化了宠物饲养市政清洁监管。相关多重因素促使人们对宠物用品要求不断提高、消费意愿不断加强，宠物用品也随之呈现多功能化、人性化、时尚化，升级换代加速、产品附加值不断增大。目前，相较于欧美等发达国家和地区，宠物用品在我国还未得到广泛使用，随着宠物消费意愿增强，购买宠物用品的比例也将快速提高，由此产生的消费需求将有力推动行业发展。第三章 项目总论一、 项目名称及项目单位项目名称：镇江宠物家居休闲用品项目项目单位：xx有限公司二、 项目建设地

22、点本期项目选址位于xx（待定），占地面积约66.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。三、 可行性研究范围1、项目背景及市场预测分析；2、建设规模的确定；3、建设场地及建设条件；4、工程设计方案；5、节能；6、环境保护、劳动安全、卫生与消防；7、组织机构与人力资源配置；8、项目招标方案；9、投资估算和资金筹措；10、财务分析。四、 编制依据和技术原则（一）编制依据1、承办单位关于编制本项目报告的委托；2、国家和地方有关政策、法规、规划；3、现行有关技术规范、标准和规定；4、相关产业发展规划、政策；5、项目承办单位提供的基

23、础资料。（二）技术原则本项目从节约资源、保护环境的角度出发，遵循创新、先进、可靠、实用、效益的指导方针。保证本项目技术先进、质量优良、保证进度、节省投资、提高效益，充分利用成熟、先进经验，实现降低成本、提高经济效益的目标。1、力求全面、客观地反映实际情况，采用先进适用的技术，以经济效益为中心，节约资源，提高资源利用率，做好节能减排，在采用先进适用技术的同时，做好投资费用的控制。2、根据市场和所在地区的实际情况，合理制定产品方案及工艺路线，设计上充分体现设备的技术先进，操作安全稳妥，投资经济适度的原则。3、认真贯彻国家产业政策和企业节能设计规范，努力做到合理利用能源和节约能源。采用先进工艺和高效

24、设备，加强计量管理，提高装置自动化控制水平。4、根据拟建区域的地理位置、地形、地势、气象、交通运输等条件及安全，保护环境、节约用地原则进行布置；同时遵循国家安全、消防等有关规范。5、在环境保护、安全生产及消防等方面，本着“三同时”原则，设计上充分考虑装置在上述各方面投资，使得环境保护、安全生产及消防贯穿工程的全过程。做到以新代劳，统一治理，安全生产，文明管理。五、 建设背景、规模（一）项目背景欧洲宠物市场的家庭渗透率较高，根据FEDIAF数据，2020年欧洲约有8,800万家庭拥有宠物，宠物家庭渗透率约38%，相比于2019年8,500万增长率为3.41%。猫狗仍为欧洲宠物市场的主流，其中20

25、20年罗马尼亚和波兰为欧洲宠物家庭渗透率最高的国家，猫狗的家庭渗透率均达到约42%；紧随其后的捷克共和国，猫狗家庭渗透率亦超过了40%。（二）建设规模及产品方案该项目总占地面积44000.00（折合约66.00亩），预计场区规划总建筑面积73207.99。其中：生产工程45386.88，仓储工程12085.92，行政办公及生活服务设施9061.27，公共工程6673.92。项目建成后，形成年产xx套宠物家居休闲用品的生产能力。六、 项目建设进度结合该项目建设的实际工作情况，xx有限公司将项目工程的建设周期确定为12个月，其工作内容包括：项目前期准备、工程勘察与设计、土建工程施工、设备采购、设备

26、安装调试、试车投产等。七、 环境影响本项目的建设符合国家政策，各种污染物采取治理措施后对周围环境影响较小，从环保角度分析，本项目的建设是可行的。八、 建设投资估算（一）项目总投资构成分析本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资25130.44万元，其中：建设投资20974.93万元，占项目总投资的83.46%；建设期利息233.98万元，占项目总投资的0.93%；流动资金3921.53万元，占项目总投资的15.60%。（二）建设投资构成本期项目建设投资20974.93万元，包括工程费用、工程建设其他费用和预备费，其中：工程费用17620.97万元，工程建设

27、其他费用2760.03万元，预备费593.93万元。九、 项目主要技术经济指标（一）财务效益分析根据谨慎财务测算，项目达产后每年营业收入46700.00万元，综合总成本费用37090.69万元，纳税总额4607.85万元，净利润7024.87万元，财务内部收益率21.23%，财务净现值9049.64万元，全部投资回收期5.52年。（二）主要数据及技术指标表主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积44000.00约66.00亩1.1总建筑面积73207.991.2基底面积26400.001.3投资强度万元/亩295.562总投资万元25130.442.1建设投资万元20974.932.1

28、.1工程费用万元17620.972.1.2其他费用万元2760.032.1.3预备费万元593.932.2建设期利息万元233.982.3流动资金万元3921.533资金筹措万元25130.443.1自筹资金万元15580.263.2银行贷款万元9550.184营业收入万元46700.00正常运营年份5总成本费用万元37090.696利润总额万元9366.507净利润万元7024.878所得税万元2341.639增值税万元2023.4110税金及附加万元242.8111纳税总额万元4607.8512工业增加值万元15738.2113盈亏平衡点万元17733.65产值14回收期年5.5215内部

29、收益率21.23%所得税后16财务净现值万元9049.64所得税后十、 主要结论及建议综上所述，该项目属于国家鼓励支持的项目，项目的经济和社会效益客观，项目的投产将改善优化当地产业结构，实现高质量发展的目标。第四章 产品方案分析一、 建设规模及主要建设内容（一）项目场地规模该项目总占地面积44000.00（折合约66.00亩），预计场区规划总建筑面积73207.99。（二）产能规模根据国内外市场需求和xx有限公司建设能力分析，建设规模确定达产年产xx套宠物家居休闲用品，预计年营业收入46700.00万元。二、 产品规划方案及生产纲领本期项目产品主要从国家及地方产业发展政策、市场需求状况、资源供

30、应情况、企业资金筹措能力、生产工艺技术水平的先进程度、项目经济效益及投资风险性等方面综合考虑确定。具体品种将根据市场需求状况进行必要的调整，各年生产纲领是根据人员及装备生产能力水平，并参考市场需求预测情况确定，同时，把产量和销量视为一致，本报告将按照初步产品方案进行测算。产品规划方案一览表序号产品（服务）名称单位单价（元）年设计产量产值1宠物家居休闲用品套xx2宠物家居休闲用品套xx3宠物家居休闲用品套xx4.套5.套6.套合计xx46700.00由于宠物用品行业属于宠物行业的分支，宠物用品原材料的采购规模远小于相关上游行业的生产规模。从整体上看，宠物用品行业在采购原材料方面通常属于市场价格接

31、受者，议价能力相对较弱。但对比于规模较小的宠物用品企业，行业原材料采购规模相对较大，具有一定的议价优势。第五章 项目选址分析一、 项目选址原则项目建设区域以城市总体规划为依据，布局相对独立，便于集中开展科研、生产经营和管理活动，并且统筹考虑用地与城市发展的关系，与当地的建成区有较方便的联系。二、 建设区基本情况镇江市位于长江与京杭大运河“十”字交汇处，是长三角地区重要的港口、工贸和风景旅游城市，获得全国文明城市、国家历史文化名城、国家生态市、中国优秀旅游城市、全国社会治安综合治理优秀市等多个国家级荣誉称号。总面积3840平方公里，常住人口320万，现有丹阳、句容、扬中3个市，丹徒、京口、润州3

32、个区和镇江新区、镇江高新区。镇江市清新秀丽、生态优良。镇江市素有“城市山林”之称，全市有235座山体，河流63条，林木覆盖率达25.2%，建成区绿化覆盖率43.1%，是国家生态文明先行示范区、国家低碳建设试点城市。镇江市底蕴丰厚、人文荟萃。镇江市有文字记载的历史超过3000年，是吴文化的重要发祥地。“刘备招亲”“水漫金山”等传说故事广为流传，昭明文选文心雕龙等巨著成书于此。拥有7所高校和20多所中专院校，在校生10万余人，城市创新力位居全国第18位。镇江市交通便捷、资源丰富。镇江市位于上海都市圈和南京都市圈交汇处，5条铁路和5条高速公路穿越境内，1小时到上海、4小时到北京。拥有江苏最长的长江深

33、水岸线，港口吞吐量3.4亿吨。镇江市经济发达、社会和谐。镇江市主要人均指标位居江苏省前五位，丹阳、句容、扬中均为全国百强县（市）。高端装备制造、新材料两大支柱产业特色鲜明，航空航天、智能电气、海工装备等新兴产业发展迅猛。展望二三五年，全市要以高于全国全省平均的速度、全省平均的水平，率先基本实现现代化，“镇江很有前途”展露更加生动现实的图景；基本建成现代化产业强市，区域创新能力明显增强，城市综合实力大幅跃升；全面融入新发展格局，致力打造长江经济带重要节点城市，长三角重要区域中心城市，沪宁线重要创新创业、休闲旅游目的地城市；民主法治建设走在前列，基本实现市域治理体系和治理能力现代化；自然生态、历史

34、人文等优势充分彰显，人民群众对美好生活的向往更好实现，城市文化软实力显著增强，在“美丽中国”“健康中国”、乡村振兴建设中争当示范，人们心目中的“创新创业福地、山水花园名城”跃然眼前。当前和今后一个时期，镇江发展仍然处于大有可为的战略机遇期，但机遇和挑战都有新的发展变化。世界百年未有之大变局和我国社会主义现代化新征程相互交融，新一轮科技革命和产业变革蓬勃兴起，新发展格局加快构建，“一带一路”建设、长江经济带发展、长三角一体化发展、宁镇扬一体化发展等重大战略机遇在镇江交汇叠加。机遇前所未有，挑战也前所未有，国际环境不稳定性不确定性明显增加，发展不平衡不充分的问题依然突出，镇江仍处于高质量发展爬坡过

35、坎的关键阶段：一是产业结构整体处于价值链中低端，科技创新亟待突破，大力提升自主创新能力，加快发展现代产业体系更加紧迫；二是融入区域一体化缺乏广度深度，紧抓长三角一体化、宁镇扬一体化战略机遇，在融合发展中实现新路超越更加紧迫；三是各板块发展、城乡发展不平衡问题比较突出，优化发展布局，破除城乡融合发展体制机制障碍，促进市域均衡协调发展更加紧迫；四是生态环境治理任务繁重，着力解决突出环境问题，推动绿水青山更好转化为金山银山更加紧迫；五是突出民生问题仍然较多，增强公共服务供给质量和能力，更好适应人民群众对美好生活的新期盼更加紧迫；六是重点领域关键环节改革任务还很艰巨，加快转变政府职能，着力优化营商环境

36、，推进治理体系和治理能力现代化更加紧迫，等等。我们要以辩证思维看待新发展阶段的新机遇新挑战，努力在危机中育先机、于变局中开新局，坚决夺取“十四五”发展新胜利，为全面建设社会主义现代化开好局、起好步。三、 提升产业载体建设水平。科学调整生产力布局，提升园区承载能力，全面放大聚集效应。优化园区布局。围绕产业集聚发展需求，加快打造产业链完善、创新力强、特色鲜明的特色园区。聚焦高端装备制造、新材料等产业，重点打造镇江新区航空航天产业园、扬中智能电气产业园、丹徒生态汽车产业园、京口高性能铝材料产业园、镇江新区新能源产业园、镇江高新区中船海洋电气科技产业园、新民洲中林生态木业产业园等；加快新一代信息技术等

37、数字经济在镇江高新区、丹阳高新区、句容经开区、大禹山创意新社区、官塘创新社区等园区集聚；重点建设丹阳经开区生命科学产业园、镇江新区大学科技园等生命健康产业集聚区。因地制宜优化现代服务业、现代农业园区布局。推动园区整合。鼓励以国家级开发区和发展水平高的省级开发区为主体，整合区位相邻、相近的开发区。积极推广“一区多园”模式，稳妥有序推动“小而散”园区的清理整合。鼓励主导产业相近、地理相近的产业集聚区跨区协同、联动发展，科学引导民营资本开发运营“园中园”。加快推进沿长江干支流两侧1公里范围内（园区外）化工生产企业搬迁、关停、整改工作。提升园区功能。坚持市场化导向，引导各类产业园区加强开放创新、合作共

38、建。引导社会资本参与开发区公共服务、基础设施建设，全面提升园区配套设施和服务设施建设水平。实施普惠性、功能性、竞争性产业政策，健全弹性包容的监管制度，激活园区发展内生动力。四、 项目选址综合评价项目选址应符合城乡建设总体规划和项目占地使用规划的要求，同时具备便捷的陆路交通和方便的施工场址，并且与大气污染防治、水资源和自然生态资源保护相一致。第六章 法人治理结构一、 股东权利及义务1、公司建立股东名册，股东名册是证明股东持有公司股份的充分证据。股东按其所持有股份的种类享有权利，承担义务；持有同一种类股份的股东，享有同等权利，承担同种义务。2、公司在召开股东大会、分配股利、清算及从事其他需要确认股

39、东身份的行为时，由董事会决定某一日为股权登记日。3、公司股东享有下列权利：（1）依照其所持有的股份份额获得股利和其他形式的利益分配；（2）依法请求、召集、主持、参加或者委派股东代理人参加股东大会，并行使相应的表决权；（3）对公司的经营进行监督，提出建议或者质询；（4）依照法律、行政法规及本章程的规定转让、赠与或质押其所持有的股份；（5）查阅本章程、股东名册、公司债券存根、股东大会会议记录、董事会会议决议、监事会会议决议、财务会计报告；（6）公司终止或者清算时，按其所持有的股份份额参加公司剩余财产的分配；（7）对股东大会作出的公司合并、分立决议持异议的股东，要求公司收购其股份；（8）法律、行政法

40、规、部门规章或本章程规定的其他权利。4、股东提出查阅前条所述有关信息或者索取资料的，应当向公司提供证明其持有公司股份的种类以及持股数量的书面文件，公司经核实股东身份后按照股东的要求予以提供。股东从公司获得的相关信息或者索取的资料，公司尚未对外披露时，股东应负有保密的义务，股东违反保密义务给公司造成损失时，股东应当承担赔偿责任。5、公司股东大会、董事会决议内容违反法律、行政法规的，股东有权请求人民法院认定无效。股东大会、董事会的会议召集程序、表决方式违反法律、行政法规或者本章程，或者决议内容违反本章程的，股东有权自决议作出之日起60日内，请求人民法院撤销。6、董事、高级管理人员执行公司职务时违反

41、法律、行政法规或者本章程的规定，给公司造成损失的，连续180日以上单独或合并持有公司1%以上股份的股东有权书面请求监事会向人民法院提起诉讼；监事执行公司职务时违反法律、行政法规或者本章程的规定，给公司造成损失的，前述股东可以书面请求董事会向人民法院提起诉讼。监事会、董事会收到前款规定的股东书面请求后拒绝提起诉讼，或者自收到请求之日起30日内未提起诉讼，或者情况紧急、不立即提起诉讼将会使公司利益受到难以弥补的损害的，前款规定的股东有权为了公司的利益以自己的名义直接向人民法院提起诉讼。他人侵犯公司合法权益，给公司造成损失的，本条第一款规定的股东可以依照前两款的规定向人民法院提起诉讼。7、董事、高级

42、管理人员违反法律、行政法规或者本章程的规定，损害股东利益的，股东可以向人民法院提起诉讼。8、公司股东承担下列义务：（1）遵守法律、行政法规和本章程；（2）依其所认购的股份和入股方式缴纳股金；（3）除法律、法规规定的情形外，不得退股；（4）不得滥用股东权利损害公司或者其他股东的利益；不得滥用公司法人独立地位和股东有限责任损害公司债权人的利益；公司股东滥用股东权利给公司或者其他股东造成损失的，应当依法承担赔偿责任。公司股东滥用公司法人独立地位和股东有限责任，逃避债务，严重损害公司债权人利益的，应当对公司债务承担连带责任。（5）法律、行政法规及本章程规定应当承担的其他义务。9、持有公司5%以上有表决

43、权股份的股东，将其持有的股份进行质押的，应当自该事实发生当日，向公司作出书面报告。10、公司的控股股东、实际控制人不得利用其关联关系损害公司利益。违反规定的，给公司造成损失的，应当承担赔偿责任。公司控股股东及实际控制人对公司和公司其他股东负有诚信义务。控股股东应严格依法行使出资人的权利，控股股东不得利用利润分配、对外投资、资金占用、借款担保等方式损害公司和其他股东的合法权益，不得利用其控制地位损害公司和其他股东的利益。公司应防止控股股东及关联方通过各种方式直接或间接占用公司的资金和资源，不得以下列方式将资金直接或间接地提供给控股股东及关联方使用：（1）有偿或无偿地拆借公司的资金给控股股东及关联

44、方使用；（2）通过银行或非银行金融机构向控股股东及关联方提供委托贷款；（3）委托控股股东及关联方进行投资活动；（4）为控股股东及关联方开具没有真实交易背景的商业承兑汇票；（5）代控股股东及关联方偿还债务；（6）以其他方式占用公司的资金和资源。公司财务部门应分别定期检查公司与控股股东及关联方非经营性资金往来情况，杜绝控股股东及关联方的非经营性资金占用情况的发生。在审议年度报告的董事会会议上，财务总监应向董事会报告控股股东及关联方非经营性资金占用和公司对外担保情况。股东大会授权董事会制定防止大股东、实际控制人及关联方占用公司资金的具体管理制度。公司董事、监事、高级管理人员有义务维护公司资金不被控股

45、股东占用。公司董事、高级管理人员协助、纵容控股股东及其附属企业侵占公司资产时，公司董事会应视情节轻重对直接责任人给予处分和对负有严重责任的董事予以罢免。发生公司股东及其关联方以包括但不限于占用或转移公司资金、资产及其他资源的方式侵犯公司利益的情况，公司董事会应立即以公司的名义向人民法院申请对股东所侵占的公司资产及所持有的公司股份进行司法冻结。凡股东不能对所侵占公司资产恢复原状或现金清偿或现金赔偿的，公司有权按照有关法律、法规、规章的规定及程序，通过变现控股股东所持公司股份偿还所侵占公司资产。二、 董事1、公司董事为自然人，有下列情形之一的，不能担任公司的董事：（1）无民事行为能力或者限制民事行

46、为能力；（2）因贪污、贿赂、侵占财产、挪用财产或者破坏社会主义市场经济秩序，被判处刑罚，执行期满未逾5年，或者因犯罪被剥夺政治权利，执行期满未逾5年；（3）担任破产清算的公司、企业的董事或者厂长、总经理，对该公司、企业的破产负有个人责任的，自该公司、企业破产清算完结之日起未逾3年；（4）担任因违法被吊销营业执照、责令关闭的公司、企业的法定代表人，并负有个人责任的，自该公司、企业被吊销营业执照之日起未逾3年；（5）个人所负数额较大的债务到期未清偿；（6）法律、行政法规或部门规章规定的其他内容。违反本条规定选举、委派董事的，该选举、委派或者聘任无效。董事在任职期间出现本条情形的，公司解除其职务。2、董事由股东大会选举或更换，任期3年。董事任期届满，可连选连任。董事任期从就任