市委副书记在2022年市委经济工作会议上的讲话范文.docx

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1、市委副书记在2022年市委经济工作会议上的讲话范文市委副书记在2022年市委经济工作会议上的讲话范文2021年是党和国家历史上具有里程碑意义的一年。一年来，*全市上下深化学习贯彻习近平总书记考察浙江重要讲话精神，全面落实中心和省委决策部署，坚决扛起新发展阶段历史使命，坚持争先创优进位，综合实力迈上新台阶，产业升级取得新突破，改革创新开拓新境界，双向开放呈现新格局，城乡融合呈现新风貌，共同富有迈出新步伐，平安*得到新巩固，交出了经济社会发展靓丽成果单，实现了十四五良好开局。2022年，*将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深化贯彻党的十九大、十九届历次全会精神和中心经济工作会议、省委经济

2、工作会议部署，弘扬宏大建党精神，忠实践行八八战略、奋力打造重要窗口，紧扣稳中求进工作总基调，完整精确全面贯彻新发展理念，服务构建新发展格局，着力推动高质量发展，统筹发展和平安，坚持稳进提质、系统推动、变革重塑、守牢底线，营造平稳健康的经济环境、国泰民安的社会环境、风清气正的政治环境，奋力开创现代化滨海大都市建设新局面，全面呈现共同富有示范先行的美妙愿景，以优异成果迎接党的二十大成功召开。一、扩大投资要强势突破要围绕重大战略实施、发展动能转换和民生供应短板，加快扩大有效投资，凝合大抓投资、抓大投资的工作合力。一要在优化投资结构上下功夫。工业投资要引领稳健，关键是招引大项目。基础设施投资要全面提速

3、，特殊是在城市更新、交通、水利、能源、新基建等重点领域发力。房地产投资要优化结构，主动调整房地产的供应结构，促进房地产市场良性循环和健康发展。公共服务投资要加快提升，聚焦教化、卫生、文化领域的短板弱项，进一步夯实共同富有物质基础。二要在加快项目进度上下功夫。对在建项目，要加大投资、加快进度、加大强度、优化工期。对新开工项目，要提前提早开工，全面加快工程进度。对后期项目，要加快前期工作的进度，统筹抓好地勘、谋划、审批等工作。三要在精准配置要素上下功夫。资金方面，要扩大投融资渠道，全力争取专项债券，擅长把项目资金来源资本金化、资源资产化、资产证券化。能耗方面，要全面执行用能强度管理，合力平衡十四五

4、用能周期总量。土地方面，要用好全域国土空间综合整治试点政策，迭代三区三线划定成果，实施政策整合、空间重构、系统重塑。四要在优化项目推动机制上下功夫。要组织实施好优结构扩投资攻坚行动，分层分级建立综合协调机制，构建土地、能耗、排放市级统筹机制，推动重大项目提前开工、建设提速、建成达产。二、先进制造要提质扩量要统筹传统优势产业改造提升、战略性新兴产业培育发展，筑牢*经济的基本盘、压舱石。一是产业平台要强。要扭住3+17重大产业平台，加快系统性重构、创新性变革，打造成为强制造的主阵地。要深化亩均论英雄改革，实施低效工业区块动态滚动改造。二是企业梯队要强。对大优强企业，打造一批具有辨识度的工业企业地标

5、。对专精特新企业，要完善单项冠军、小巨人企业、高新技术企业精准服务培育机制。三是产业基础要强。中心经济工作会议明确要启动一批产业基础再造工程项目，我们要抓住这个机遇，加快培育一批产业链龙头企业，建设一批强补延项目，实施一批重点技术攻关，打造国家产业基础高级化标杆城市。四是新兴产业要强。要聚焦重点领域，做大做强电子信息、关键基础件、生物医药等战略性新兴产业。对区块链、第三代半导体、空天信息、柔性电子、量子信息等将来产业要做好前瞻性布局，建设一批将来产业先导区。要推动新一代信息技术和先进制造融合发展，实施规上企业数字化改造三年全覆盖行动。五是生产性服务业要强。对生产性服务业这个弱项，各级各部门要拿

6、出一批务实举措，大力培育工业设计、科技服务等高端专业服务业，特殊是要加大研发总部、研发机构培育引进力度，推动律师事务所、会计师事务所、人力资源猎头公司等机构集聚发展。三、双向开放要畅通循环要发挥港口硬核力气，以两区建设为引领，推动更大范围、更宽领域、更深层次的双向开放，建设链接两个市场、统筹两种资源的重要枢纽。一要进一步锻造港口硬核力气。加快建设大宗商品集疏运骨干通道，做强数字综合服务、登记结算、储运交割功能，提升油气、粮食等战略物资配置实力，打造国内初级产品保障的重要节点。要对标四个一流，调整优化港区布局，统筹抓好港航服务业，提升港口核心竞争力。二是进一步放大两区引领功能。要高水平办好第三届

7、中东欧博览会，争创中国中东欧国家贸易便利化试验区。要加快自贸区制度创新，对标国际经贸规则，在投资便利化、贸易自由化、油气全产业链、人民币结算等领域，形成一批全国首创、牵引全局的制度性改革成果。三是进一步推动外贸稳进提质。要健全以订单为导向的生产与贸易一体化模式，进一步打通生产端和贸易端，形成从订单到交付的全流程闭环。要大力发展数字贸易、跨境贸易、服务贸易等新业态新模式新主体，加快建设新型贸易基础设施。四是进一步加大招商引资力度。要建立招商引资项目清单，创新招商引资模式，接着做好甬商回来工作，大力推动以商引商、资本招商、科技招商和云上招商。加强全市招商统筹，构建产业布局引领、招商力气联动、招商政

8、策统筹、项目流转共享的大招商格局。五是进一步拓展区域合作成果。唱好杭甬双城记，深度参加长三角一体化发展，推动*都市区建设，把东西部协作、对口支援、对口合作、山海协作做深做细做实做优。四、社会消费要挖足潜力要坚持长短结合、综合施策，主动创建国际消费中心城市。一要加快城镇化，做大消费底盘。着重抓好两件事：第一件事，加大城中村、城边村、镇边村改造力度。这次镇海疫情反映出这项工作较为迫切。其次件事，进一步优化城市空间布局。要以开展全域国土空间整治为牵引，推动行政区功能化发展，促进各个组团功能互补、片区联动，全面构建城镇、村庄、农田的有机融合空间，形成都市乡村、田园城市的发展格局。须要强调的是，城镇化过

9、程中要统筹支配好消费基础设施建设，提升重要商圈与地铁、城市公交的接驳频次，优化社区商业网点布局和流通网络。二要扩大高品质供应，激发消费需求。对健康消费、银发经济，要突出体验，主动引进健康体检、康养保健等高端健康产品和健康服务企业。对文旅消费、时尚消费，要突出特色，结合海洋文化、阳明文化、运输河文化等主题，推出一批精品线路和文旅产品。对进口消费，要突出规模，扩大优质消费品进口，建好具有全国影响力的进口消费品集散中心、配送中心和交易中心。对网络消费，要突出直播，建设一批直播电商集聚区，扩大优质本地产品直播营销，促进直播业务本地结算。三要强化政策配套，优化消费环境。要探究设立消费促进专项资金，面对文

10、旅、餐饮等领域发放一批消费券，撬动更多居民消费。要强化消费者权益爱护，完善消费品源头管理、质量监督、投诉反馈机制，让消费更平安、更放心。要把服务消费纳入统计监测，更好把握*消费态势。五、激活主体要精准施策要坚持有效市场和有为政府相结合，主动培育和精准服务一体推动，推动市场主体活力竞相迸发。一要做大主体总量。要围绕市场主体总量进一步突破的目标，首先要加大双创扶持力度，有针对性地出台专项支持政策，营造更好的创业创新生态。要办好全国双创周*分会场等系列活动，引导更多力气参加孵化器、众创空间建设。其次要推动行政服务再提速，抓好宽准入易退出两大端口，优化企业开办一件事，实现简易注销零见面。要坚持企业落户

11、和数据落地两手抓，既要把主体引进来，也要把税收、经济数据留下来。二要提升主体质量。市场主体发展阶段不同，支持措施也要量身定制。个转企，要加强挖掘引导，完善综合服务体系，引导个体工商户加快升级。小升规，要注意系统帮扶，深化实施小微企业三年成长安排，建立健全诉求联动响应机制。股上市，要大力推动凤凰行动升级工程。创品牌，要加强政策辅导、典型示范、氛围营造，大力推动质优*建设。三要强化助企惠企。要落实好中心新的减税降费政策，通过减税让利降费，把市场主体坚决保下来。要用好当前财政较快增长的有利窗口，抓紧兑现前期许诺的各项惠企政策，把亲企、爱企、暖企、重企的形象坚决树起来。深化实施融资畅通工程，精准滴灌小

12、微、民营、制造业等重点领域。六、科技创新要培优补短坚持四个面对战略方向，走好任务带动、资源集成、体制创新的迭代升级之路，以创新主动赢得发展主动。一要加快甬江两岸科创区建设。抓创新，首先就要抓好平台建设。要比照国家自主创新示范区的标准，比照*创新发动机的要求，加快推动甬江两岸科创区规划建设和重大项目落地。要实施研发总部甬江集聚安排，制定专项激励支持政策，吸引在外研发机构回甬共享发展机遇。要用好甬江人才工程一揽子政策，把甬江两岸科创区建设成为人才密集高地。二要提高科技投入产出效益。要建立健全财政科技资金稳定增长机制，发挥财政资金杠杆作用。要发挥企业在创新投入中的主体作用，综合运用所得税实惠、加计扣

13、除政策，引导企业加大研发投入。万人高价值独创专利拥有量、高新技术产业增加值占规上工业比重要实现新突破。三要推动科技产业金融良性循环。要聚焦重点产业领域，建好一批产学研协同的创新联合体，实现数量翻番。强化创新成果推广应用，推动整机企业与关键基础零部件、元器件、材料企业协同创新，推动三首产品首试首用。扩大科创基金规模，建立容忍度高、决策流程快的运行机制，自创区科技成果转化基金、天使投资引导基金规模要上新台阶。七、营商环境要争创一流要全面对标国家营商环境创新试点改革事项，以数字化改革为牵引，加快打造国际一流营商环境。一是深化数字化改革。要迭代升级一体化智能化公共数据平台，推动152与141两大体系连

14、接贯穿，形成一批整体智治特色应用场景，实现问题发觉解决闭环的数字化管理。优化企业全生命周期服务，推动多跨协同、流程再造和机制重塑，不断迭代升级甬易办企报通等惠企减负应用。二是提升市场化水平。要最大限度放宽市场准入条件，动态调整市场准入负面清单，探究建立市场准入效能评估制度。全力争取要素市场化配置改革国家试点，聚焦土地、劳动力、资本、技术、数据五大要素，做好赋权清单的对接争取，力争取得一批引领全国的改革成果。三是注意法治化监管。要加强重点领域、新兴领域立法，在社会信用、公共数据、专利管理等领域，制定地方性法规规章。对市场主体全生命周期监管，既要突出重点领域，在消防平安、食品药品、环境爱护等方面，

15、建立事前事中事后全流程监管机制，又要改进监管方式，探究开展柔性监管，实现本地区双随机事项全覆盖。四是提高国际化程度。要整合涉外服务事项，完善涉外服务专窗，扩大涉企政策、办事项目、基础设施双语服务覆盖面。精准对接外籍人士便利化需求，建立完善常态化服务机制。提升国际化人才出入境便利度，争取为外籍人才在口岸入境、在华居留、来甬创新创业供应更好服务。八、大美*要先行示范要深化践行绿水青山就是金山银山理念，加快形成绿色生产生活方式，奋力打造人与自然和谐共生的大美*，加快建设漂亮中国先行示范区。一要深化实施双碳行动。围绕2030年前碳达峰总目标，统筹经济增长、能源平安、碳排放、居民生活四个维度，全面实施碳

16、达峰碳中和十大行动，抓好漂亮光伏等十大标记性工程。坚持用能有保有压，坚决遏制两高项目盲目发展，实现新旧能源更替、能源保供等多重目标动态平衡。构建碳账户体系，对于已经获得排污许可证的企业，要做到碳账户全覆盖。建设低碳、零碳示范体系，重点抓好省级试点创建。二要打好污染防治攻坚战。以无废城市创建为引领，精准、科学和依法治污。要加快建设全域清爽空气示范区，实施剿灭劣类水巩固、污水零直排区建设2.0、漂亮海湾建设三大工程。完善全环节、全链条、全覆盖治废工作机制，建成全域省级无废城市。三要加强生态爱护修复。编制实施国土空间生态修复专项规划、湿地修复工程规划，抓好四明山、翠屏山、象山港、大运输河沿线生态爱护

17、修复，把梅山蓝色海湾工程打造成为全国海洋生态修复的样板。落实省新增百万亩国土绿化和千万亩森林质量提升行动，确保森林覆盖率稳定。强化生物多样性爱护，完成慈溪、象山、杭州湾全域生物多样性本底调查，抓好全国生态环境教化基地建设。九、共同富有要更有温度要扎实推动共同富有，擦亮七张浙里甬有华蜜民生品牌，让人民群众获得感成色更足、华蜜感更可持续、平安感更有保障。一是加快缩小三大差距。要制定实施扩中、提低改革方案，大力开展居民收入和中等收入群体双倍增行动。深化实施南部地区崛起和四明山振兴安排，开展南翼地区、山区、海岛基础设施补短板行动。实施共同富有乡村建设行动，加快完善两进两回政策体系，深化探究宅基地三权分

18、置、集体经营性建设用地入市、农夫带权进城。二是促进公共服务优质供应。要扎实推动双减政策落地落实，加快义务教化共同体建设。大力实施医学高峰安排，抓好各级医联体、医共体建设。完善生育保险制度等配套政策，打造生育友好型城市。健全以居家养老为主体的多样化养老体系，实现示范型居家养老服务中心全覆盖。三是推动社会保障普惠共享。要打造甬上乐业2.0版，做好高校毕业生、农夫工、就业困难人员就业，健全敏捷就业人员权益保障机制。落实基本养老保险全国统筹，推动社保扩面提质。分层分类开展社会救助，切实保障困难群众基本生活。以公共租赁住房为主体，健全新型住房保障体系。四是打造新时代文化高地。以迎接党的二十大为主题，细心

19、策划实施一批社会主义核心价值观宣扬教化活动。常态化开展全国文明典范城市创建，唱响在*，望见文明中国的品牌影响力。统筹抓好城乡公共文化服务，高水平建设非物质文化遗产馆等文化新地标，全面提升*城市文化辨识度。十、风险防控要万无一失必需强化底线思维，做到见微知著、防患未然。一要压紧压实常态化疫情防控。要坚决克服麻痹思想、厌战心情、侥幸心理，全面落实常态化疫情防控措施。要健全应急处置机制，完善应急处置预案。要依托精密智控平台，落实6小时指挥决策、三责联动、三区管控、五快循环、三情协同机制，做到疫情刚好发觉、及早报告、精准管控、有效救治。二要防范化解经济领域风险。要促进房地产业健康发展，执行好房地产金融

20、政策，保持房地产信贷平稳有序投放。要精准预防化解企业过度质押、资金链断裂等经营风险，保持对非法集资、恶意逃废债等违法行为高压态势，维护地方金融秩序。要压实压紧粮食稳产保供责任，稳妥推动耕地非农化非粮化整治，深化实施种业强市五年行动安排，守好米袋子、护好菜篮子。三要切实维护社会和谐稳定。要强化平安生产责任制，加强平安生产常态化监管，健全应急响应机制，提升应急处置实力，坚决杜绝重特大平安事故发生。完善基层治理四平台，用情专心做好信访工作，妥当解决群众合理诉求。实现高质量发展，关键在于党的领导。各级党委要把领导经济工作的责任放在心上、抓在手上、落实到行动上，激励全市上下众志成城完成各项目标任务。一要

21、健全党领导经济工作体制机制。发挥好市委深改委、财经委等议事协调机构的作用，完善条抓块统体制机制，健全集中财力办大事财政政策体系，更好保障全市高质量发展。二要锤炼各级干部克难攻坚本事。各级领导班子和领导干部要坚固树立正确的政绩观，做到公正用权、谨慎用权、依法用权。要仔细学习经济、科技、历史等新学问，把调查探讨作为常抓常新的基本功，提高抓经济工作的专业实力和水平。三要提升全市上下一贯究竟执行力。中心有决策、省委有部署、市委有要求，各级各部门就要闻风而动、大张旗鼓，快速进入战斗状态，做到召之即来、来之能战、战之必胜，确保抓一件成一件、干一桩成一桩。四要强化争先创优进位绩效考评。要优化调整绩效考核指标，增加考评针对性和引领性。要完善进位制、联动式、数字化、即时性考评方式，建好绩效考评大数据平台。要推动考评结果与领导班子、领导干部考核结果互认互用，作为领导干部选拔任用的重要依据。(wWw.Wk114.Cn 转载请注明 )