测试仪器仪表公司企业内部控制制度方案.docx
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1、泓域/测试仪器仪表公司企业内部控制制度方案测试仪器仪表公司企业内部控制制度方案目录一、 产业环境分析1二、 技术趋势:产品逐渐向智能虚拟化发展5三、 必要性分析7四、 项目简介8五、 控制型风险转移12六、 控制型风险管理措施的目标12七、 合同融资型风险转移措施13八、 风险自留14九、 风险管理信息系统18十、 建立和评价内部控制制度的原则19十一、 内部控制制度应规范的内容20十二、 SWOT分析说明23十三、 项目风险分析34十四、 项目风险对策36十五、 发展规划37十六、 人力资源配置44劳动定员一览表44一、 产业环境分析根据长春市国民经济与社会发展“十三五”规划纲要、长春市土地
2、利用总体规划(20062020年)和长春市城市总体规划(20112020年),遵循“集群发展、区域协调、生态优先、资源集约”原则,结合区域资源环境承载能力、产业基础和发展优势,科学布局区域工业经济,优化整合各类发展资源,引导各类开发区走差异化、特色化发展道路,重点打造四大特色工业发展区以及县域特色产业集中发展区,构建“四区为主、多区并举、区中有园、集聚发展”的产业发展新格局。(一)打造“”工业集中发展区依托主城区和四个国家级开发区打造四个工业集中发展区,在各县(市)开发区打造各具特色的产业集中发展区。1、汽车产业集中发展区以汽车经济技术开发区、高新技术产业开发区南区为核心区,以朝阳经济开发区、
3、西新工业集中区为支撑。重点发展汽车整车及零部件产业,培育发展汽车物流、汽车设计与研发、汽车金融、汽车贸易等现代服务业,打造世界级汽车产业基地。2、轨道客车产业集中发展区以绿园经济开发区、装备制造产业开发区为核心,以长江路经济开发区、合隆经济开发区、皓月清真产业园区、西部新城开发区为支撑。重点发展轨道客车整车及零部件产业,培育发展现代物流、商贸服务等现代服务业,打造世界级轨道客车产业基地。3、战略性新兴产业集中发展区以高新北区、经济技术开发区北区、兴隆综合保税区为核心,以九台经济开发区、国际物流经济开发区、米沙子工业集中区为支撑。重点发展生物、光电信息、先进装备制造、新材料等战略性新兴产业,差异
4、化发展汽车整车及零部件配套产业,培育发展现代物流、文化创意、生态旅游、商贸服务等现代服务业。4、现代服务业集中发展区以净月高新技术产业开发区、经济技术开发区南区、莲花山生态旅游度假区、南部都市经济开发区为核心,以文化印刷产业开发区、伊通河流域科技生态开发区为支撑。重点发展信息服务、金融服务、文化创意、生态旅游等现代服务业,打造国家级创新型产业基地。5、各县(市)发展各具特色的工业集中区以榆树五棵树经济开发区、德惠经济开发区、双阳经济开发区、环城工业集中区、农安工业集中区、九台工业集中区为核心,积极承接城市中心区产业转移,推进资源就地开发转化,重点发展农产品加工业、生物医药产业和新型工业。依托开
5、发区所在乡镇,积极培育和发展轻工产业和商贸服务、现代物流、生态旅游等现代服务业,加快推动新型城镇化建设。(二)优化开发区工业布局充分发挥四大国家级开发区对全市工业发展的辐射带动作用,明确产业定位,突出发展重点,优化工业布局,不断提升各类开发区、工业集中区的载体功能和承载能力。1、高新技术产业开发区南区重点发展软件及信息服务、汽车、动漫等产业,北区重点发展先进装备制造、生物医药、光电子、汽车电子、新材料、新能源等产业和高端生产性服务业。打造长春市高新技术产业升级主导区、吉林省高端产业集聚区、国家级自主创新示范区、东北亚高新技术合作区。2、经济技术开发区南区继续深入推进“退二进三”,大力发展商贸服
6、务业和会展业,北区大力发展玉米化工、先进装备制造业、生物医药、光电信息和现代服务业,将经济技术开发区打造成为开放开发的先行区、战略性新兴产业的聚集区、“三化”统筹的样板区、生态宜居的新城区和对外开放的示范区。3、汽车经济技术开发区重点发展汽车及零部件加工产业和现代服务业。汽车及零部件加工业重点发展中高端汽车整车制造及核心零部件加工、新能源汽车研发制造等。现代服务业重点发展汽车商贸、汽车金融、汽车物流、汽车培训和汽车旅游等。将汽车经济技术开发区打造成为全国整车产能最大、核心零部件加工实力最强、研发能力一流的汽车产业集聚区。4、净月高新技术开发区重点发展光电信息产业、高新技术产业、现代服务业和文化
7、创意产业。打造引领长春市、服务长吉图、辐射东北亚的高端产业集聚区。5、其它开发区明确全市其它各级各类开发区、工业集中区发展定位及重点,形成差异发展、协同发展的良好格局。二、 技术趋势:产品逐渐向智能虚拟化发展电子测量仪器仪表的发展大致经历了模拟仪器、数字仪器、智能仪器和虚拟仪器四个阶段。模拟仪器是出现较早、仍然比较常见的测量仪器,如指针式万用表、晶体管毫伏表等,它们的指示机构是电磁机械式的,借助指针显示测量结果。数字化仪器是目前最普遍的测量仪器,如数字电压表、数字频率计等。数字化仪器将模拟信号的测量变换为数字信号的测量,并以数字形式给出测量结果,具有比模拟仪器测速快、测量准确度高、抗干扰性能好
8、、操作方便等诸多优点。智能仪器则是内置微处理器,既能进行自动测试,又具有一定的数据处理功能,可取代部分脑力劳动。智能仪器的功能模块多以硬件形式存在,无论是开发还是应用,均缺乏一定的灵活性。虚拟仪器是20世纪90年代发展起来的,主要用于自动测试、过程控制、仪器设计和数据分析等。虚拟仪器强调“软件即仪器”,即在仪器设计或测试系统中尽可能用软件代替硬件,所以用户可以在通用计算机平台上,根据用户自己的需求来定义和设计仪器的测试功能,其实质是充分利用计算机的最新技术来实现和扩展传统仪器的功能。纵观电子测量仪器行业的发展,仪器产品总体上也是朝着智能虚拟化方向发展,将从以下四个方面展开;模拟产品数字化。数字
9、测量与模拟测量相比拥有巨大优势:数字测量仪器能够捕捉单次瞬时信号,具有多种触发功能且测量精度高。最重要的是,统一按照一定规则获取的数字化的信号信息可以在后续进行复杂的处理和分析,模拟产品数字化可以大大提高测量仪器的操作便捷度和精度,是未来发展的必然趋势。功能模块化,系统平台化。随着客户需求的不断提升,单一测量很难满足用户的基本测量要求,越来越多的企业要求将多个测量功能分模块封装,再根据需求进行模块化调用。模块化结构通过共享的元器件、高速总线和用户自定义的开放式软件,将整个系统打造成多功能平台,可以大大缩短开发周期,提高使用效率,增强技术复用性,满足多功能自动化的测量要求。技术智能化。通过人工智
10、能和大数据技术简化操作流程、优化用户体验,将成为另一技术发展趋势。如给示波器、分析仪等设备加入机器学习模块,可以使设备本身对待测信号的特征和使用需求加以记忆,大幅提升分析速度。另一方面,智能可编程电子测量仪器将逐渐成为测量仪器行业发展的新主流,给用户提供智能化编程接口,改进测量流程,提升产品的功能扩展性,满足更多测量需求,实现自动转换量程、自动调节、自动校准、自动记录、自动进行数据处理、自动修正等自动化运行功能。硬件产品软件化、虚拟化。常规的仪器都包含信号采集、信号分析、信号存储、结果显示等组成部分。随着人们对电子测量的理解不断加深,在精简仪器的过程中提出了虚拟仪器的概念。在虚拟仪器中,硬件仅
11、完成信号采集和信号存储功能,由软件完成信号分析和结果显示,通过软件来决定仪器的分析功能和操作界面,这样不仅可以加速测量系统构建,还可解决受硬件条件制约而不易解决的诸多测量难题。以恩艾(NI)为代表的仪器类企业将工作重心转移到虚拟仪器上,并取得了高实用性高性价比的产品成果,硬件产品软件化成为测量仪器发展的趋势之一。三、 必要性分析1、提升公司核心竞争力项目的投资,引入资金的到位将改善公司的资产负债结构,补充流动资金将提高公司应对短期流动性压力的能力,降低公司财务费用水平,提升公司盈利能力,促进公司的进一步发展。同时资金补充流动资金将为公司未来成为国际领先的产业服务商发展战略提供坚实支持,提高公司
12、核心竞争力。四、 项目简介(一)项目单位项目单位:xxx集团有限公司(二)项目建设地点本期项目选址位于xx(以最终选址方案为准),占地面积约66.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越,交通便利,规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备,非常适宜本期项目建设。(三)建设规模该项目总占地面积44000.00(折合约66.00亩),预计场区规划总建筑面积73280.01。其中:主体工程48048.00,仓储工程9834.00,行政办公及生活服务设施8808.57,公共工程6589.44。(四)项目建设进度结合该项目建设的实际工作情况,xxx集团有限公司将项目工程的建设周期确定为12个月,其工作内容包
13、括:项目前期准备、工程勘察与设计、土建工程施工、设备采购、设备安装调试、试车投产等。(五)项目提出的理由1、长期的技术积累为项目的实施奠定了坚实基础目前,公司已具备产品大批量生产的技术条件,并已获得了下游客户的普遍认可,为项目的实施奠定了坚实的基础。2、国家政策支持国内产业的发展近年来,我国政府出台了一系列政策鼓励、规范产业发展。在国家政策的助推下,本产业已成为我国具有国际竞争优势的战略性新兴产业,伴随着提质增效等长效机制政策的引导,本产业将进入持续健康发展的快车道,项目产品亦随之快速升级发展。影响行业内公司业务发展的三大因素:渠道、产品、品牌。短期来看,影响行业内公司发展的主要因素是渠道,良
14、好的渠道销售能够促进公司的营收提升;中期来看,产品通过渠道铺开后,将会面临技术升级瓶颈,此时产品的优异质量、高效性能是推动公司发展的重要推手;长期来看,行业激烈竞争后,品牌的优势逐渐体现出来,市场份额将进一步向龙头集中。(六)建设投资估算1、项目总投资构成分析本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算,项目总投资22873.04万元,其中:建设投资17799.70万元,占项目总投资的77.82%;建设期利息184.35万元,占项目总投资的0.81%;流动资金4888.99万元,占项目总投资的21.37%。2、建设投资构成本期项目建设投资17799.70万元,包括工程费用
15、、工程建设其他费用和预备费,其中:工程费用15604.75万元,工程建设其他费用1746.70万元,预备费448.25万元。(七)项目主要技术经济指标1、财务效益分析根据谨慎财务测算,项目达产后每年营业收入44700.00万元,综合总成本费用34919.20万元,纳税总额4583.65万元,净利润7159.03万元,财务内部收益率24.18%,财务净现值8452.67万元,全部投资回收期5.31年。2、主要数据及技术指标表主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积44000.00约66.00亩1.1总建筑面积73280.01容积率1.671.2基底面积26400.00建筑系数60.00%
16、1.3投资强度万元/亩260.302总投资万元22873.042.1建设投资万元17799.702.1.1工程费用万元15604.752.1.2工程建设其他费用万元1746.702.1.3预备费万元448.252.2建设期利息万元184.352.3流动资金万元4888.993资金筹措万元22873.043.1自筹资金万元15348.523.2银行贷款万元7524.524营业收入万元44700.00正常运营年份5总成本费用万元34919.206利润总额万元9545.377净利润万元7159.038所得税万元2386.349增值税万元1961.8810税金及附加万元235.4311纳税总额万元45
17、83.6512工业增加值万元15268.8013盈亏平衡点万元16280.84产值14回收期年5.31含建设期12个月15财务内部收益率24.18%所得税后16财务净现值万元8452.67所得税后五、 控制型风险转移风险转移是风险控制的另一种手段,经营实践中有些风险无法通过上述手段进行有效控制,经营者只好采取转移手段以保护自己。风险转移并非损失转嫁。这种手段也不能被认为是损人利己,有损商业道德,因为有许多风险对一些人的确可能造成损失,但转移后并不一定同样给他人造成损失。其原因是各人的优劣势不一样,因而对风险的承受能力也不一样。风险转移的手段常用于工程承包中的分包和转包、技术转让或财产出租。合同
18、、技术或财产的所有人通过分包或转包工程、转让技术或合同、出租设备或房屋等手段将应由其自身全部承担的风险部分或全部转移至他人,从而减轻自身的风险压力。六、 控制型风险管理措施的目标在风险成本最低的前提下,控制型风险管理技术的目标分为两种:(1)在事故发生前,降低事故的发生概率。(2)在事故发生时,控制损失继续扩大,将损失减少到最低限度。这两个目标都是为了改变组织的风险暴露状况,从而帮助组织回避风险,减少损失,在风险发生时努力降低风险对组织的负面影响。这个目标在实践过程中可以用链式过程来说明。这个链式过程遵循了“发生”“发展”“结果”的顺序。首先,控制损失根源着眼于损失发生的最根本原因,意在从损失
19、的源头入手进行控制。如在建筑物建设时就增加其防火性能,在汽车设计时就考虑其必要的减震系统等,其次,除了损失根源之外,可以减少已有的风险因素。如强调对可能受损的标的物进行持续检查,监督员工遵守安全规章制度等。最后,如果损失根源和风险因素都没有控制住,风险事故发生了,还可以做一项工作,就是减轻损失,如准备必要的器械和设备、快速有序的现场反应等。七、 合同融资型风险转移措施除了保险、套期保值这些比较常用的风险转移措施之外,还有一些基于合同的融资型风险转移方式。财务租赁合同就是一种合同融资型风险转移措施。在财产租赁合同中,出租人和承租人经常会在出租物的质量责任、维修保养责任和损坏责任等问题上产生纠纷。
20、为了转移此类责任风险,出租人可以根据承租人的租赁要求和选择,出资向供货商购买出租物,并租给承租人使用,承租人支付租金,并可在租赁期届满时,取得租赁物的所有权、续租或者退租,这就是财务租赁合同。在实践中,大多数融资租赁交易均把承租人留购租赁物作为交易的条件。这是因为出租人购买租赁物的目的,并不是要取得租赁物的所有权,而在于通过向承租人融通资金来获得利润。其之所以在租赁期间要保留租赁物的所有权,主要是为担保能取得承租人支付的租金,收回投资。租赁期满,出租人无保留租赁物的必要,而租赁物对承租人仍有价值。而且,对承租人来说,虽然承担了风险,但可以从其他渠道取得资金以保证正常经营。八、 风险自留风险自留
21、也称为风险承担,是指企业自己非理性或理性地主动承担风险,即一个企业以其内部的资源来弥补损失。它和保险同为企业在发生损失后主要的筹资方式,是重要的风险管理手段。风险自留既可以是有计划的,也可以是无计划的。无计划的风险自留产生于以下几种情况:(1)风险部位没有被发现。(2)不足额投保。(3)保险公司或者第三方未能按照合同的约定来补偿损失,比如偿付能力不足等原因。(4)原本想以非保险的方式将风险转移至第三方,但发生的损失却不包括在合同的条款中。(5)由于某种危险发生的概率极小而被忽视。在这些情况下,一旦损失发生,企业必须以其内部的资源(自有资金或者借入资金)来加以补偿。如果该组织无法筹集到足够的资金
22、,则只能停业。因此,准确地说,非计划的风险自留不能称为一种风险管理的措施。有计划的风险自留也可以称为自保。自保是一种重要的风险管理手段。它是风险管理者察觉了风险的存在,估计到了该风险造成的期望损失,决定以其内部的资源(自有资金或借入资金),来对损失加以弥补的措施。在有计划的风险自留中,对损失的处理有许多种方法,有的会立即将其从现金流量中扣除,有的则将损失在较长的一段时间内进行分摊,以减轻对单个财务年度的冲击。风险自留的具体措施主要有以下几方面:(1)将损失摊入经营成本,很多自留财产损失和责任损失的决定都不包括任何正式的预备基金,损失发生后,组织只是简单地承受这种损失,将损失计入当期损益,摊入经
23、营成本。这种方法能最大限度地减少管理细节,但是如果损失在不同年度里波动很大,那么较大的损失会使企业陷入困境。企业可能被迫在不利的情况下变卖资产,以便获得现金来补偿损失。此外,企业的损益状况也有可能发生剧烈波动。显然这种方法只适用于那些损失概率高但是损失程度较小的风险,企业可以通过风险识别将这些风险损失直接计入预算。(2)建立意外损失基金。意外损失基金的建立可以采取一次性转移一笔资金的方式,也可以采取定期注入资金长期积累的方式。企业愿意提取意外损失基金的额度,取决于其现有的变现准备金的大小,以及它的机会成本。企业每年能负担多少意外损失基金,则取决于其年现金流的情况。建立意外损失基金的方法能够积聚
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