2020版新一线高考政治(人教版)一轮复习教学案：必修2第5单元第13课我国公民的政治参与含答案.pdf

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1、第 13 课我国公民的政治参与最新考纲 1.民主选举与民主决策：我国的选举制度及选举方式；公民参与民主决策的多种方式；公民直接参与民主决策的意义。2.民主管理与民主监督：我国的村民自治与城市居民自治及其意义；我国公民的民主监督和实行民主监督的合法渠道；公民要负责任地行使民主监督权利。考点一|民主选举与民主决策1我国的选举制度及选举方式(1)我国实行直接选举与间接选举相结合的选举制度。(2)我国的选举方式a从选民的角度分为直接选举和间接选举。b从候选人角度分为等额选举和差额选举。点拨直接选举、间接选举、等额选举、差额选举，不能笼统地说哪种方式更好，各有优缺点。(3)我国的选举制度及选举方式确定的

2、依据原因选举制度及选举方式我国是人民民主专政的社会主义国家要采用符合广大人民根本利益的选举方式我国处于社会主义初级阶段，人口众多，幅员辽阔，发展很不平衡采用直接选举与间接选举相结合的选举方式2.公民参与民主决策的多种方式第 1 页，共 15 页点拨决策权属于决策机关而非公民。3公民直接参与民主决策的意义对决策者反映民意体现决策的民主性集中民智增强决策的科学性对公民理解决策推动决策的实施提高公民参与公共事务的热情和信心增强公民的社会责任感点拨公民参与民主决策，其意义可以从对决策者和对公民两个角度来分析。回答意义型题目，一定要阐明对谁有意义，有何意义，由近及远，由内到外，由个别到一般，运用发散思维

3、来分析。易错分析 1直接选举适用于选民较多、分布较广的地区。_ 矫正间接选举适用于选民较多、分布较广的地区。2在我国，县级人大代表由间接选举产生。_ 矫正县级及县级以下人大代表由直接选举产生。3参与民主选举是公民参与管理国家和管理社会的基础和标志。_ 矫正依法行使选举权和被选举权是公民参与管理国家和管理社会的基础和标志。4等额选举在候选人之间形成了相应的竞争，为选民行使选举权提供了选择的余地。_ 矫正差额选举在候选人之间形成了相应的竞争，为选民行使选举权提供了选择的余地；等额选举可以比较充分地考虑当选者结构的合理性。5社情民意反映制度是公民参与民主监督的方式。_ 矫正社情民意反映制度是公民参与

4、民主决策的方式。6在我国，公民对重大事务具有决策权。_ 矫正公民可以通过民主决策的方式参与重大决策的制定，但是没有决策权。7国务院法制办就相关法律进行立法调研属于重大事项社会公示制度。第 2 页，共 15 页文档编码:CH9B8B7H10F4 HY4N8L5L1H10 ZX2V9L2Y3W2文档编码:CH9B8B7H10F4 HY4N8L5L1H10 ZX2V9L2Y3W2文档编码:CH9B8B7H10F4 HY4N8L5L1H10 ZX2V9L2Y3W2文档编码:CH9B8B7H10F4 HY4N8L5L1H10 ZX2V9L2Y3W2文档编码:CH9B8B7H10F4 HY4N8L5L1H

5、10 ZX2V9L2Y3W2文档编码:CH9B8B7H10F4 HY4N8L5L1H10 ZX2V9L2Y3W2文档编码:CH9B8B7H10F4 HY4N8L5L1H10 ZX2V9L2Y3W2文档编码:CH9B8B7H10F4 HY4N8L5L1H10 ZX2V9L2Y3W2文档编码:CH9B8B7H10F4 HY4N8L5L1H10 ZX2V9L2Y3W2文档编码:CH9B8B7H10F4 HY4N8L5L1H10 ZX2V9L2Y3W2文档编码:CH9B8B7H10F4 HY4N8L5L1H10 ZX2V9L2Y3W2文档编码:CH9B8B7H10F4 HY4N8L5L1H10 ZX2

6、V9L2Y3W2文档编码:CH9B8B7H10F4 HY4N8L5L1H10 ZX2V9L2Y3W2文档编码:CH9B8B7H10F4 HY4N8L5L1H10 ZX2V9L2Y3W2文档编码:CH9B8B7H10F4 HY4N8L5L1H10 ZX2V9L2Y3W2文档编码:CH9B8B7H10F4 HY4N8L5L1H10 ZX2V9L2Y3W2文档编码:CH9B8B7H10F4 HY4N8L5L1H10 ZX2V9L2Y3W2文档编码:CH9B8B7H10F4 HY4N8L5L1H10 ZX2V9L2Y3W2文档编码:CH9B8B7H10F4 HY4N8L5L1H10 ZX2V9L2Y3

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10、4 HY4N8L5L1H10 ZX2V9L2Y3W2文档编码:CH9B8B7H10F4 HY4N8L5L1H10 ZX2V9L2Y3W2文档编码:CH9B8B7H10F4 HY4N8L5L1H10 ZX2V9L2Y3W2文档编码:CH9B8B7H10F4 HY4N8L5L1H10 ZX2V9L2Y3W2文档编码:CH9B8B7H10F4 HY4N8L5L1H10 ZX2V9L2Y3W2文档编码:CH9B8B7H10F4 HY4N8L5L1H10 ZX2V9L2Y3W2文档编码:CH9B8B7H10F4 HY4N8L5L1H10 ZX2V9L2Y3W2文档编码:CH9B8B7H10F4 HY4N

11、8L5L1H10 ZX2V9L2Y3W2_ 矫正国务院法制办就相关法律进行立法调研，属于社情民意反映制度，不是重大事项社会公示制度。8公民可以通过监督听证会参与民主决策。_ 矫正公民可以通过社会听证制度参与民主决策；监督听证会是参与民主监督的方式。1民主选举(1)方式类别从选民角度从候选人角度直接选举间接选举等额选举差额选举含义由 选 民 直 接 投票 选举先 由选 民选 出自己的代表，再由他们代表选民选举正式候选人名额与应选名额相等正式候选人名额多于应选名额优点每 个 选 民 都 有机 会选 择 自 己 心 目中 最值得信赖的当家人适用于选民较多、分布较广的情况可以比较充分地考虑当选者结构的

12、合理性能为选民行使选举权提供选择的余地局限性选 举 成 本 高、难 度大，不适宜选民分散的情形不 能充 分体 现每个选民的意愿在一定程度上会影响选民的选择易发生虚假宣传、贿赂选民等情况适用范围县 及 县 以 下 的人 大代表的选举、农村村民委员会、城市居民委员会的选举县 以上 的各 级人大代表、乡及乡以上 各级 政府 的领导人员的选举只在极少数情况下使用各级人大代表一般都实行差额选举结论采取什么样的选举方式，在不同时期、不同地区，要根据社会经济制度、物质生活条件、选民的文化水平等具体条件来确定。选举方式的选择必须体现国家性质，并与经济发展、社会进步状况相适应直接选举的优点正好是间接选举的缺点，

13、反之亦然。等额选举的优点正好是差额选举的缺点，反第 3 页，共 15 页文档编码:CZ10Y10O5N8D3 HP7Z6V2L8J10 ZA8L5P2X7A1文档编码:CZ10Y10O5N8D3 HP7Z6V2L8J10 ZA8L5P2X7A1文档编码:CZ10Y10O5N8D3 HP7Z6V2L8J10 ZA8L5P2X7A1文档编码:CZ10Y10O5N8D3 HP7Z6V2L8J10 ZA8L5P2X7A1文档编码:CZ10Y10O5N8D3 HP7Z6V2L8J10 ZA8L5P2X7A1文档编码:CZ10Y10O5N8D3 HP7Z6V2L8J10 ZA8L5P2X7A1文档编码:C

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20、之亦然。四种选举方式各有优缺点，不能说哪个更优越。(2)我国的选举制度原因选举制度及选举方式我国是人民民主专政的社会主义国家要采用符合广大人民根本利益的选举方式我国处于社会主义初级阶段，人口众多，幅员辽阔，发展很不平衡采用直接选举与间接选举相结合的选举方式(3)珍惜选举权利原因要求选民参加选举的态度和能力，是影响选举效果的重要因素不断提高参与民主选举的素养，行使好民主选举的权利是否积极参加选举，是衡量公民参与感、责任感的重要尺度积极参加选举，不断增强公民意识和主人翁意识怎样行使选举权利，是公民政治参与能力和政治素养高低的体现应出于公心，以人民利益为重；了解候选人品德和能力表现，在理性思考的基础

21、上审慎投票2.公民直接参与民主决策的四种方式内容方式特点社情民意反映制度公民向决策机关反映意见、提出建议电话、信函、传真、电子邮件、新闻媒体决策前反映；日常生活问题专家咨询制度专家学者进行分析论证论证会、座谈会专家、学者参与重大事项社会公示制度对涉及公共利益的重大事项进行公示公示重大事项公告栏公示社会听证制度对同公共利益密切相关的重大事项，听取多方意见听证会邀请多方面代表听证第 4 页，共 15 页文档编码:CZ10Y10O5N8D3 HP7Z6V2L8J10 ZA8L5P2X7A1文档编码:CZ10Y10O5N8D3 HP7Z6V2L8J10 ZA8L5P2X7A1文档编码:CZ10Y10O

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29、情况下适用不利于选民意愿的集中在一定程度上会影响选民的选择可以充分考虑当选者结构的合理性ABCDD本题考查选举方式的选择。与差额选举相比，等额选举可以充分考虑当选者结构的合理性，但在一定程度上会影响选民的选择，正确且符合题意；间接选举在选民较多、分布较广的情况下适用，差额选举会造成候选人之间的竞争，不利于选民意愿的集中，不符合题意，应排除。故本题答案选 D。考法 2区分选举权与民主选举2根据我国宪法规定，公民依法享有选举权和被选举权。以下行使这一权利的是()A团员选举团支部书记B村民选举村委会成员C工人选举职代会代表D选民选举区人大代表D选举权是指选民选举人大代表的权利，故选 D。考法 3民主

30、决策方式的区分3(2019 汉中模拟)“城中村”和“村中城”现象，都是城乡一体化过程中，必须面对和解决的问题。这个过程也体现了城市化发展的客观规律。如果请你就进一步提升城市化水平，向有关部门提出合理化建议，可选择的途径和理由是()社情民意反映制度，因为民意是正确决策的重要信息资源信访制度，因为其是公民行使批评权、建议权的重要途径重大事项社会公示制度，因为公民参与能确保决策科学社会听证制度，因为听证有利于拟定方案的修正和完善ABCDB本题考查公民的政治参与。向有关部门提出合理化建议，这属于公民参与民主决策，信访制第 5 页，共 15 页文档编码:CZ10Y10O5N8D3 HP7Z6V2L8J1

31、0 ZA8L5P2X7A1文档编码:CZ10Y10O5N8D3 HP7Z6V2L8J10 ZA8L5P2X7A1文档编码:CZ10Y10O5N8D3 HP7Z6V2L8J10 ZA8L5P2X7A1文档编码:CZ10Y10O5N8D3 HP7Z6V2L8J10 ZA8L5P2X7A1文档编码:CZ10Y10O5N8D3 HP7Z6V2L8J10 ZA8L5P2X7A1文档编码:CZ10Y10O5N8D3 HP7Z6V2L8J10 ZA8L5P2X7A1文档编码:CZ10Y10O5N8D3 HP7Z6V2L8J10 ZA8L5P2X7A1文档编码:CZ10Y10O5N8D3 HP7Z6V2L8J

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34、8J10 ZA8L5P2X7A1文档编码:CZ10Y10O5N8D3 HP7Z6V2L8J10 ZA8L5P2X7A1文档编码:CZ10Y10O5N8D3 HP7Z6V2L8J10 ZA8L5P2X7A1文档编码:CZ10Y10O5N8D3 HP7Z6V2L8J10 ZA8L5P2X7A1文档编码:CZ10Y10O5N8D3 HP7Z6V2L8J10 ZA8L5P2X7A1文档编码:CZ10Y10O5N8D3 HP7Z6V2L8J10 ZA8L5P2X7A1文档编码:CZ10Y10O5N8D3 HP7Z6V2L8J10 ZA8L5P2X7A1文档编码:CZ10Y10O5N8D3 HP7Z6V2

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36、2L8J10 ZA8L5P2X7A1文档编码:CZ10Y10O5N8D3 HP7Z6V2L8J10 ZA8L5P2X7A1文档编码:CZ10Y10O5N8D3 HP7Z6V2L8J10 ZA8L5P2X7A1文档编码:CZ10Y10O5N8D3 HP7Z6V2L8J10 ZA8L5P2X7A1文档编码:CZ10Y10O5N8D3 HP7Z6V2L8J10 ZA8L5P2X7A1文档编码:CZ10Y10O5N8D3 HP7Z6V2L8J10 ZA8L5P2X7A1文档编码:CZ10Y10O5N8D3 HP7Z6V2L8J10 ZA8L5P2X7A1文档编码:CZ10Y10O5N8D3 HP7Z6

37、V2L8J10 ZA8L5P2X7A1文档编码:CZ10Y10O5N8D3 HP7Z6V2L8J10 ZA8L5P2X7A1文档编码:CZ10Y10O5N8D3 HP7Z6V2L8J10 ZA8L5P2X7A1文档编码:CZ10Y10O5N8D3 HP7Z6V2L8J10 ZA8L5P2X7A1文档编码:CZ10Y10O5N8D3 HP7Z6V2L8J10 ZA8L5P2X7A1文档编码:CZ10Y10O5N8D3 HP7Z6V2L8J10 ZA8L5P2X7A1度属于公民参与民主监督的渠道，在材料中未涉及，排除；公民参与能确保决策科学的说法绝对，排除；公民可以通过社情民意反映制度、社会听证制

38、度参与民主决策，正确且符合题意。故本题答案选 B 项。解法指导：四种直接民主决策方式的区分技巧社情民意反映制度一般是在决策成文前了解民意，是自下而上反映意见、提出建议；重大事项社会公示制度一般是公布一个决策草稿，然后有针对性地征求意见，是自上而下发布草案或征集意见；专家咨询制度征求的是专家的意见；社会听证制度征求的是各方面代表的意见。考法四民主决策不等于公民决策4(2019 洛阳模拟)2017 年 7 月 24日，国务院法制办将快递暂行条例征求意见稿全文公布，向社会征求意见。有关单位和各界人士可通过网站、信函、电子邮件等方式提出意见。这一做法()有利于公民通过重大事项社会公示制度参与民主决策有

39、利于公民通过社情民意反映制度参与民主监督有助于决策充分反映民意，广泛集中民智有助于完善决策制度，提高公民决策水平ABCDA此题考查民主决策。材料体现了民主决策，而非民主监督，排除，选择；决策听取民意，可以反映民意，集中民智，故入选；公民参与民主决策，但公民没有决策权，错误。考点二|民主管理与民主监督1民主管理：共创幸福生活(1)是什么 自治组织村(居)民委员会：村(居)民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。(2)怎么样 民主管理的举措村民自治选举村民直接投票选举村委会成员决策村民通过村民会议等形式，发表意见，参与本村公共事务和公益事业的决策与管理管理通过村民自治章程或村规民约等形

40、式，管理村里的日常事务第 6 页，共 15 页文档编码:CZ10Y10O5N8D3 HP7Z6V2L8J10 ZA8L5P2X7A1文档编码:CZ10Y10O5N8D3 HP7Z6V2L8J10 ZA8L5P2X7A1文档编码:CZ10Y10O5N8D3 HP7Z6V2L8J10 ZA8L5P2X7A1文档编码:CZ10Y10O5N8D3 HP7Z6V2L8J10 ZA8L5P2X7A1文档编码:CZ10Y10O5N8D3 HP7Z6V2L8J10 ZA8L5P2X7A1文档编码:CZ10Y10O5N8D3 HP7Z6V2L8J10 ZA8L5P2X7A1文档编码:CZ10Y10O5N8D3

41、HP7Z6V2L8J10 ZA8L5P2X7A1文档编码:CZ10Y10O5N8D3 HP7Z6V2L8J10 ZA8L5P2X7A1文档编码:CZ10Y10O5N8D3 HP7Z6V2L8J10 ZA8L5P2X7A1文档编码:CZ10Y10O5N8D3 HP7Z6V2L8J10 ZA8L5P2X7A1文档编码:CZ10Y10O5N8D3 HP7Z6V2L8J10 ZA8L5P2X7A1文档编码:CZ10Y10O5N8D3 HP7Z6V2L8J10 ZA8L5P2X7A1文档编码:CZ10Y10O5N8D3 HP7Z6V2L8J10 ZA8L5P2X7A1文档编码:CZ10Y10O5N8D3

42、 HP7Z6V2L8J10 ZA8L5P2X7A1文档编码:CZ10Y10O5N8D3 HP7Z6V2L8J10 ZA8L5P2X7A1文档编码:CZ10Y10O5N8D3 HP7Z6V2L8J10 ZA8L5P2X7A1文档编码:CZ10Y10O5N8D3 HP7Z6V2L8J10 ZA8L5P2X7A1文档编码:CZ10Y10O5N8D3 HP7Z6V2L8J10 ZA8L5P2X7A1文档编码:CZ10Y10O5N8D3 HP7Z6V2L8J10 ZA8L5P2X7A1文档编码:CZ10Y10O5N8D3 HP7Z6V2L8J10 ZA8L5P2X7A1文档编码:CZ10Y10O5N8D

43、3 HP7Z6V2L8J10 ZA8L5P2X7A1文档编码:CZ10Y10O5N8D3 HP7Z6V2L8J10 ZA8L5P2X7A1文档编码:CZ10Y10O5N8D3 HP7Z6V2L8J10 ZA8L5P2X7A1文档编码:CZ10Y10O5N8D3 HP7Z6V2L8J10 ZA8L5P2X7A1文档编码:CZ10Y10O5N8D3 HP7Z6V2L8J10 ZA8L5P2X7A1文档编码:CZ10Y10O5N8D3 HP7Z6V2L8J10 ZA8L5P2X7A1文档编码:CZ10Y10O5N8D3 HP7Z6V2L8J10 ZA8L5P2X7A1文档编码:CZ10Y10O5N8

44、D3 HP7Z6V2L8J10 ZA8L5P2X7A1文档编码:CZ10Y10O5N8D3 HP7Z6V2L8J10 ZA8L5P2X7A1文档编码:CZ10Y10O5N8D3 HP7Z6V2L8J10 ZA8L5P2X7A1文档编码:CZ10Y10O5N8D3 HP7Z6V2L8J10 ZA8L5P2X7A1文档编码:CZ10Y10O5N8D3 HP7Z6V2L8J10 ZA8L5P2X7A1文档编码:CZ10Y10O5N8D3 HP7Z6V2L8J10 ZA8L5P2X7A1文档编码:CZ10Y10O5N8D3 HP7Z6V2L8J10 ZA8L5P2X7A1文档编码:CZ10Y10O5N

45、8D3 HP7Z6V2L8J10 ZA8L5P2X7A1文档编码:CZ10Y10O5N8D3 HP7Z6V2L8J10 ZA8L5P2X7A1文档编码:CZ10Y10O5N8D3 HP7Z6V2L8J10 ZA8L5P2X7A1文档编码:CZ10Y10O5N8D3 HP7Z6V2L8J10 ZA8L5P2X7A1文档编码:CZ10Y10O5N8D3 HP7Z6V2L8J10 ZA8L5P2X7A1文档编码:CZ10Y10O5N8D3 HP7Z6V2L8J10 ZA8L5P2X7A1文档编码:CZ10Y10O5N8D3 HP7Z6V2L8J10 ZA8L5P2X7A1文档编码:CZ10Y10O5

46、N8D3 HP7Z6V2L8J10 ZA8L5P2X7A1文档编码:CZ10Y10O5N8D3 HP7Z6V2L8J10 ZA8L5P2X7A1文档编码:CZ10Y10O5N8D3 HP7Z6V2L8J10 ZA8L5P2X7A1文档编码:CZ10Y10O5N8D3 HP7Z6V2L8J10 ZA8L5P2X7A1文档编码:CZ10Y10O5N8D3 HP7Z6V2L8J10 ZA8L5P2X7A1文档编码:CZ10Y10O5N8D3 HP7Z6V2L8J10 ZA8L5P2X7A1文档编码:CZ10Y10O5N8D3 HP7Z6V2L8J10 ZA8L5P2X7A1监督村务公开、民主评议村干

47、部、村委会定期报告工作等形式监督村委会的工作和村干部的行为居民自治居委会成员居民选，社区大事居民定，日常事务居民管，各项工作居民监督2民主监督：守望公共家园(1)意义：既有利于被监督者改进工作，也有助于激发公民关心国家大事、为社会主义现代化建设出谋划策的主人翁精神。(2)途径：信访制度、人大代表联系群众制度、舆论监督制度以及监督听证会、民主评议会、网上评议政府等活动。(3)要求：要?敢于同邪恶势力进行斗争，?勇于使用宪法和法律规定的监督权；必须采取合法方式，坚持?实事求是的原则，不能干扰公务活动。易错分析 1由基层党组织和自治组织代表、社区居民代表、相关社会组织代表等组成的民情理事会完善了基层

48、民主自治的组织形式。_ 矫正基层民主自治主要指农村村民自治和城市居民自治，民情理事会不属于基层自治组织。2某市特聘一批社会组织专业人士和社会能人担任区、街镇、社区三级的综合治理委员。特聘委员代行了政府职能，这种模式推进了社区基层民主。_ 矫正这些特聘委员为政府出谋划策，为群众排忧解难，但不代行政府职能。3村民委员会是村民民主管理村务的基层政权机关。_ 矫正村民委员会是我国基层群众性自治组织，不属于政权机关。我国基层政权机关是指乡镇人大和政府。4村级财务“两公开一会审”的做法是村民自治的基础。_ 矫正村民自治的基础是自己选举当家人。5公民可通过社会听证制度参与民主监督。_ 矫正社会听证制度属于民

49、主决策的方式。6舆论监督制度能够使公民参与民主监督得以真正落实。第 7 页，共 15 页文档编码:CZ10Y10O5N8D3 HP7Z6V2L8J10 ZA8L5P2X7A1文档编码:CZ10Y10O5N8D3 HP7Z6V2L8J10 ZA8L5P2X7A1文档编码:CZ10Y10O5N8D3 HP7Z6V2L8J10 ZA8L5P2X7A1文档编码:CZ10Y10O5N8D3 HP7Z6V2L8J10 ZA8L5P2X7A1文档编码:CZ10Y10O5N8D3 HP7Z6V2L8J10 ZA8L5P2X7A1文档编码:CZ10Y10O5N8D3 HP7Z6V2L8J10 ZA8L5P2X7

50、A1文档编码:CZ10Y10O5N8D3 HP7Z6V2L8J10 ZA8L5P2X7A1文档编码:CZ10Y10O5N8D3 HP7Z6V2L8J10 ZA8L5P2X7A1文档编码:CZ10Y10O5N8D3 HP7Z6V2L8J10 ZA8L5P2X7A1文档编码:CZ10Y10O5N8D3 HP7Z6V2L8J10 ZA8L5P2X7A1文档编码:CZ10Y10O5N8D3 HP7Z6V2L8J10 ZA8L5P2X7A1文档编码:CZ10Y10O5N8D3 HP7Z6V2L8J10 ZA8L5P2X7A1文档编码:CZ10Y10O5N8D3 HP7Z6V2L8J10 ZA8L5P2X