公安局加强重点领域、重点人群管理工作方案范文(精选8篇).docx
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1、公安局加强重点领域、重点人群管理工作方案范文(精选8篇)公安局加强重点领域、重点人群管理工作方案1第一条为预防、发觉、打击违法犯罪括动,教化、管理、挽救有违法犯罪行为的人员,维护社会治安,特制定本规定。其次条重点人口是指有危害国家平安或社会治安嫌疑,由公安机关重点管理的人员。重点人口管理为公安机关内部驾驭的基础工作,严禁对外泄露。重点人口为公安机关内部用语,严禁对外运用。第三条有下列行为嫌疑的人员应当列为重点人口:(一)有危害国家平安活动嫌疑的:1、有从事颠覆国家政权、分裂国家、投敌叛变、叛逃等活动嫌疑的;2、有参加动乱、骚乱、暴乱或者其他破坏活动,危害国家平安和社会稳定嫌疑的;3、有组织、参
2、与敌对组织嫌疑,或者有组织、参与其他危害国家平安和稳定的组织活动嫌疑,或者与这些组织有联系嫌疑的;4、有参与邪教、会道门活动或者利用宗教进行非法活动嫌疑的;5、有有意破坏民族团结,抗拒国家法律实施等宣扬煽动活动嫌疑的;6、有从事间谍或者窃取、刺探、收买、非法供应国家隐私或者情报嫌疑的;7、有其他危害国家平安活动嫌疑的。(二)有严峻刑事犯罪活动嫌疑的:1、有杀人、强奸、损害、拐卖妇女儿童等侵扰公民人身权利嫌疑的;2、有抢劫、盗窃、诈骗等侵扰公私财物嫌疑的;3、有放火、爆炸、投毒,非法制造、买卖、运输、储存或盗窃、抢夺枪支、弹药、爆炸物品等危害公共平安活动嫌疑的;4、有走私、贩卖、运输、制造毒品嫌
3、疑的;认有参加境外黑社会组织的渗透活动或者参与境内黑社会性旗的组织及犯罪团伙嫌疑的;6、有伪造、变造货币、国库券及有价证券或者出售、购买、伪造、变造的货币等破坏金融管理秩序活动嫌疑的;7、有运用诈骗方法非法集资贷款或者进行金融票据、信用证、搐用卡、保险诈骗等金融诈骗活动嫌疑的;8、有常常聚众赌博或者聚赌抽头嫌疑的;9、有组织、强迫、引诱、容留、介绍卖淫活动嫌疑的;10、有其他严峻刑事犯罪活动嫌疑的。第四条下列人员应当列入重点人口管理:(一)因冲突纠纷激化,有闹事行凶报复苗头、可能铤而走险的。(二)因有意违法犯罪被刑满释放,解除劳动教养不满五年的。第五条重点人口的列管与撤管,由公安派出所责任区民
4、警逐人整理列管(撤管)材料;填写列管(撤管)重点人口呈报表或者派出所工作对象信息登记表,经公安派出所领导集体审核后报县(市)公安局或者城市公安分局审批。对有危害国家平安活动嫌疑的重点人口的列管与撤管,经公安派出所领导集体审核后,由县(市)公安局或者城市公安分局核报地市公安处、局审批。第六条公安派出所负责重点人口日常管理工作,户政(治安)部门负责业务指导工作,有关业务部门应当帮助做好重点人口管理工作。第七条重点人口管理以现住地公安派出所管理为主。企业事业单位内部重点人口由现住地公安派出所管理。第八条公安派出所责任区民芒应当通过人口调查、特种行业和公共困难场所治安管理、案件查处、群众举报、档案材料
5、清理、状况信息通报、治安耳目供应等工作刚好发觉和列管重点人口。第九条重点人口管理实行特地工作与群众路途相结合的方针。要紧密依靠群众,严格驾驭政策,深化调查探讨,依据不同对象,实行相应的工作方法。(一)谰查了解。公安派出所责任区民警应当深化辖区开展调查,澄清重点人口底数,熟识每个重点人口的身份状况、别名、外号和体貌特征以及主要问题、经济状况、交往人员、活动场所等基本状况,驾驭重点人口的现实表现,刚好发觉新的列管对象。(二)查证核实。对有现行违法犯罪活动嫌疑和转递的各种信息材料,应当调查核实。对须要侦查的重要线索应当按有关规定刚好通报侦查部门;对不够打击处理的应当做好材料积累工作;经查证核实嫌疑被
6、解除的,所列人员状况发生改变或者经考察确已悔改的,应当撤管。(三)重点限制。对有重大现实危害的嫌疑人员,公安派出所责任区民警应当实行公开和隐私相结合的方法,落实管控措施,刚好驾驭动态,严密限制。(四)主动疏导。对因冲突纠纷激化可能键而走险的,公安派出所应当依靠基层治保、调解组织协同其亲属共同进行教化疏导,刚好缓解冲突,(五)帮助教化。对25岁以下有稍微违法犯罪行为的青少年和刑满释放、解除劳动教养不满五年的人员,要贯彻教化、感化、挽救的方针,依靠社会各方面力气,建立帮教工作小组实行多种形式进行法制教化,促使他们向好的方面转化,削减重新违法犯罪。第十条重点人口管理工作要健全工作制度,实行规范化管理
7、。(一)通报协查制度。现住地公安派出所在暂住人口管理中发觉和列管的重点人口,应当向其户口所在地公安派出所通报、了解驾驭重点人口的基本状况;对人户分别或者暂住的重点人口,户口所在地公安派出所应当了解驾驭其去向,刚好将列管依据等主要状况书面通报给现住地公安派出所。(二)材料转递制度。政保、经保、治安、刑侦、边防、出入境管理、文保等业务部门以及公安派出所在查处各类案件时,应当将可能涉及重点人口的信息材料刚好转递到涉案人员的现住地或者户口所在地公安派出所。(三)清理考察制度。对重点人口状况应当定期进行清理检查,精确驾驭动态改变状况;对须要变更类别、撤管的人员,应当刚好办理审批手续。(四)档案管理制度。
8、对列管的重点人口应当逐人建立档案,列管依据、审批材料、考察材料以及照片、指纹、笔迹等材料应当齐全。户口迁移的,应当将档案转递到迁入地公安机关管理;撤销管理和已经死亡的重点人口的档案,应当长期保管。重点人口档案只供公安机关内部参考便用,不得对外供应。第十一条对重点人口管理工作要进行考核评比,并作为考核公安派出所及责任区民警工作的重点指标之一。派出所的考核由县(市)公安局、城市公安分局进行,责任区民警的考核由派出所进行。考核的主要内容是重点人口管理工作在发觉、预防、打击刑事犯罪活动中发挥的作用和效果,对涉案成员案前管控状况进行检查,看是否漏管失控;对发生刑事案件后能否主动供应案件线索进行检查,看发
9、觉、打击犯罪的作用;对重点人口中的帮教对象转变状况进行检查,看帮教工作的效果。第十二条对在重点人口管理工作中主动、刚好供应案件线索的公安派出所及贡任区民警,应当赐予表彰嘉奖,成果特殊突出的,应当赐予嘉奖记功。对因疏于管理而不能供应线索的,应当赐予通报指责;对属于工作失职造成严峻后果的,应当赐予行政纪律处分。第十三条各省、自治区、直辖市公安厅、局可以依据本规定,结合当地实际制定实施方法。第十四条本规定自发布之日起实施。过去涉及重点人口管理工作的文件与本规定相抵触的,以本规定为准;一九八五年公安部印发的重点人口管理工作规定同时废止。公安局加强重点领域、重点人群管理工作方案2为仔细落实全市重点工作推
10、动会上讲话精神的通知,切实着力加强辖区内重点领域、重点人群的管理工作,做好XX辖区的社会面治安管控,确保我区重点工作平稳有序进行,依据市公安局的统一部署,分局确定自即日起在全局范围内组织开展重点领域、重点人员管理工作,为确保工作取得实效,特制定本方案。一、指导思想和目标任务要充分相识当前社会治安形势的严峻性、困难性,结合本地实际,突出抓好重点领域、重点人员管控、冲突纠纷排查化解、社会面管控、治安乱点整治等重点工作,全警动员,强化措施,落实责任,全力以赴落实各项工作。二、组织领导为确保专项行动取得实效,分局成立重点领域、重点人员管控工作领导小组,政委史新业担当组长,其它局领导任副组长,各部门负责
11、人为成员。领导小组下设办公室,办公室设在治安大队,XX任办公室主任,负责详细工作的支配和实施,协调各部门工作。三、工作措施(一)加强重点领域管理工作1、严格内部单位平安管理,消退各类隐患,杜绝事故的发生。治安大队、维稳大队和各派出所要监督指导企业事业单位落实平安防范责任制,仔细落实企业事业单位内部治安保卫条例,重点对各级党政首脑机关和关系国计民生的水、电、气、暖、油等单位及金融单位、中小学校、幼儿园、医院等重点要害单位进行平安检查,督促落实人防、物防、技防等防范措施,确保单位内部平安。要会同有关部门整治大型企业、学校及周边地区治安秩序。2、严格危急物品管理,杜绝各项管理漏洞。在“缉枪治爆”专项
12、行动工作的基础上,治安大队协同各派出所对辖区涉枪涉爆涉刀涉剧毒化学品单位进行一次全面、严格、细致的平安大检查,仔细摸清和排查须要进一步整治的涉枪涉爆涉刀涉剧毒化学品重点地区、重点单位、重点环节和重点问题,实行切实有效措施进行整治,彻底消退担心全隐患和漏洞。要充分发动群众,动员各方面力气,加大对流散社会的枪支弹药、爆炸物品、管制刀具和剧毒化学品的清查收缴工作。要切实做好场所管理工作,尤其对酒吧、水吧、烧烤店等自用刀具、易燃易爆液化气的管理,明确管理人、运用人,做到不发生持刀损害案件和火灾爆炸案(事)件。3、严格特种行业管理,净化社会环境。治安大队和各派出所要加强对公共消遣场所和特种行业平安管理,
13、严厉打击“黄、赌、毒”等社会丑恶现象,净化社会风气。加强对特种行业、公共困难场所的整顿,对常常发生案件或屡出治安问题的场所,将严格根据XX公安派出所实行消遣服务场所治安管理责任制暂行规定的有关规定,从严进行处理。4、强化重点地区巡逻防控,严防各类案(事)件的发生。巡警大队和各派出所要进一步严密社会面巡逻防控,紧紧围绕重点地区、重点场所、重点部位,科学调整警力部署,仔细开展街面巡逻工作,切实增加见警率、管事率,增加人民群众平安感。同时信息中心要加强视频监控巡逻,强化视频监控与街面警力的实时联动,切实增加打击防范的针对性、实效性。5、开展重点区域清查行动,集中整治群众反映剧烈的突出治安问题。分局以
14、各部门为单位自行组织支配清查行动,集中清理暂住人口、中小旅店业、出租房屋及“五小场所”,检查各企事业单位内部平安,打击违法犯罪、消退治安隐患。(二)加强重点人员管理工作1、加大冲突纠纷排查调处,刚好化解不稳定因素。各派出所要以大走访活动为载体,加强与政府的“民生服务中心”和“综合治理中心”的联系协作,全面排查不稳定因素风险点,特殊是对有上访闹事苗头、可能造成不良影响的群体性上访事务和上访老户进行彻底调查摸底,做究竟数清、状况明。刚好驾驭各种苗头和线索,驾驭策划者和组织者的活动状况,将一切可能影响社会稳定的苗头、状况和对象纳入工作视线,刚好向分局“重点领域、重点人口管控工作领导小组”办公室汇报,
15、分局将刚好向XX区委、政府报告状况,各派出所要帮助有关部门力争化解一批、缓解一批、监控一批,确保不发生影响稳定的群体性事务。妥当处置各类群体性事务,切实做好进京上访重点人员、重点群体的稳控劝返工作。2、加强重点人员动态管控,严防漏管失限制造事端。进一步强化重点人排查管控措施,对辖区已经摸排出来的各类上访重点人、刑释解教人员、肇事肇祸精神病人和扬言报复社会等高危人员,要一一纳入视线,切实把管控责任和管控措施落实到人,做到管得住,不失控。四、工作要求(一)提高相识,加强领导。领导小组各成员尤其是部门负责人要进一步提高相识,要根据任务分工,做到部署到位、措施到位、落实到位、责任到位。督察部门要加强督
16、察,对工作不力、效果不明显的单位,部门负责人要向领导小组专题汇报。(二)统筹支配,突出重点。各部门要要本着什么问题突出就重点解决什么问题,哪里问题严峻就重点解决哪里的原则,结合辖区实际,明确工作重点,细化工作措施,有针对性的开展工作。各部门要坚固树立“一盘棋”思想,严禁相互推诿,扎扎实实做好每一项工作。(三)明确责任,务求实效。各部门要高度重视,坚持“一把手”总负责,明确工作责任、细化工作措施、分解工作任务、确定详细人员,务必使此项活动开展取得实效。公安局加强重点领域、重点人群管理工作方案3为进一步织密社会治安防控网,提高社会治安防控水平,确保全街道社会治安秩序持续稳定,结合实际,特制定全街道
17、治安防控“织网行动”实施方案。一、总体要求以党的十八大精神为指导,仔细实行省、市和县委、县政府关于深化平安建设的重大决策部署,根据“打防结合、预防为主,专群结合、依靠群众”的方针,进一步健全完善以村(社区)为单位、以公安机关为主体、以群防群治为依托、以网格化防控为基础、以增加群众平安感为目标的社会治安防控机制和保障机制,提高动态条件下预防和限制违法犯罪的实力,为实现我街道领先在全省全面建成小康社会创建和谐稳定的社会治安环境。二、工作目标从20-年1月至12月,在全街道集中开展治安防控“织网行动”,大力推动人防、物防、技防相结合的社会治安防控体系建设,构建网络布局合理、打防控打一体化的社会治安防
18、控网,通过治安防控“织网行动”,确保可防性、多发性案件的防控实力得到明显提升,突出治安问题得到有效解决,群众平安感进一步增加。(一)加强人防力气建设。配备10人以上的巡逻防控人员。(二)加强技防设施建设。到2016年12月10日前,全街道各村(社区)要建立与110联动的报警与监控系统(“天网工程”),建成覆盖全街道全部重点区域、要害部位、困难场所、治安卡口的视频监控点,报警点。(三)加强物防设施建设。加强道路治安卡口硬件设施建设,增加和配备巡逻车辆、流淌警务车及警用装备,开展背街小巷“亮灯工程”。(四)全面推行治安网格防控。在街道集镇,结合人口状况、地理位置、楼院布局、治安环境等因素,合理划分
19、单元,整合人力资源,明确职责任务,实行网格化防控。全面实施社区(网格)警务战略,实行一区(网格)一警多协勤、或一区(网格)多警多协勤巡防制度,组织带领群众开展群防群治;要建立护村队、护寨队、护校队、护矿队等治保组织;农村要普遍推行“治安中心户长、十户联防、互助联防、邻里守望、边界联防、巡更守夜”等防范模式,切实提高农村治安防控实力,覆盖率达90%以上。三、重点任务(一)织密街道、社区社会面治安防控网。要建立全警巡逻防范机制,全面实行派出所民警参加,专职治安巡防队员为重要补充力气,各类群防群治组织协同协作的治安巡逻、警情处置、交通管理等防范体制,最大限度地提高见警率。以110指挥中心为“龙头”,
20、完善动态情报信息研判与警务指挥一体化的实战指挥机制和各类分级处警预案,建立统一指挥、分级负责的防控指挥调度体系。加强应急处置演练,快速处警,快速反馈,快速处置,让群众真正感受到街道干部就在身边、警察就在身边、村(社区)干部就在身边、平安就在身边,让犯罪分子心惊胆战,望风而逃,最大限度地削减刑事治安案件的发生。(二)织密村寨治安防控网。充分发挥村(社区)综治维稳信访工作站和网格化服务管理工作站的平台作用,大力推广运用性价比高、操作简洁、安装便利、防范效果好的物防技防设施,主动发展治安信息员、中心户长、治安协管员等群防群治力气,主动探究各种治安防范手段,组织开展符合农村特点的治安防控模式。推广“集
21、市流淌警务室”,推动警力下沉,驻村(社区)民警数达到所在地派出所警力数的40%以上,力争达到60%。(三)织密单位内部治安防控网。机关、团体、学校(幼儿园)等单位要根据“谁主管谁负责”和“预防为主、确保重点、打击犯罪、保障平安”的原则,进一步加强单位内部治安防范,依据单位规模和工作实际,分类制定防范标准,切实加强平安保卫机制建设,健全内保机构,落实保卫力气,完善防范设施,明确职责任务,强化值班保卫,确保国家、集体、职工人身平安不受侵害。公安机关要加大对保卫组织负责人、保卫人员(包括保安)的培训力度,切实提高其履行职责、完成任务的实力。(四)织密“四区”及周边治安防控网。矿区、库区、工区、林区(
22、以下称“四区”)要严格落实主要负责人治安防范责任制,进一步健全治安巡防机构和巡防队伍,加强保卫看护、巡逻检查、治安隐患排查以及问题处置等工作,街道政府和项目投资方、建设方共同建立治安联防机制,落实地方和各生产、施工企业的治安巡防责任,落实各项防控措施,组建地企治安巡防队伍,开展巡逻守护工作,共同维护“四区”及周边良好的治安秩序。(五)织密科技防范监控网。加快推动“天网工程”建设,推动报警与监控系统的资源整合,优化信息系统,削减信息传递环节,提高信息资源的共享性。加强社会资源整合,逐步搭建涵盖多部门信息资源的共享平台,督促社会单位完善视频监控系统建设,清理损坏摄像头,在监控盲区增设摄像头,落实视
23、频监控值守制度,努力实现“控得住、查得清、调得出、用得上”的应用目标,确保按时完成建设任务并投入运用。四、主要措施(一)加强领导,强化组织保障。成立治安行动织网行动专项行动领导小组。组长:- 副组长:-成员:各社区支书、主任。领导小组下设办公室(以下简称“织网办”)在街道派出所,派出所指导员-兼任办公室主任,负责开展日常工作。(二)齐抓共管,强化联动保障。街道党委坚持做到把握全局和注意细微环节相结合。把街道治安防控网建设作为重点,切实夯实防控基础;要打牢群防群治网,充分发挥人民群众主体地位和聪慧才智,主动参加治安防范。(三)深化宣扬,强化舆论保障。要加强对舆论宣扬工作的领导和协调,政法综治部门
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