眉山电接触材料项目申请报告.docx

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1、泓域咨询/眉山电接触材料项目申请报告目录第一章 市场分析7一、 行业的周期性、区域性7二、 全球电触头行业概况7第二章 背景、必要性分析9一、 行业发展趋势9二、 行业面临的机遇与挑战10三、 电接触产品行业的特点12四、 推进重点领域改革13五、 项目实施的必要性14第三章 项目概述15一、 项目名称及项目单位15二、 项目建设地点15三、 可行性研究范围15四、 编制依据和技术原则16五、 建设背景、规模17六、 项目建设进度18七、 环境影响18八、 建设投资估算18九、 项目主要技术经济指标19主要经济指标一览表19十、 主要结论及建议21第四章 产品方案分析22一、 建设规模及主要建

2、设内容22二、 产品规划方案及生产纲领22产品规划方案一览表22第五章 建筑工程可行性分析24一、 项目工程设计总体要求24二、 建设方案24三、 建筑工程建设指标27建筑工程投资一览表28第六章 选址方案分析30一、 项目选址原则30二、 建设区基本情况30三、 推动现代化成都都市圈副中心加快成势34四、 打造一流营商环境38五、 项目选址综合评价38第七章 发展规划分析40一、 公司发展规划40二、 保障措施41第八章 SWOT分析44一、 优势分析（S）44二、 劣势分析（W）46三、 机会分析（O）46四、 威胁分析（T）48第九章 运营管理53一、 公司经营宗旨53二、 公司的目标、

3、主要职责53三、 各部门职责及权限54四、 财务会计制度57第十章 项目进度计划64一、 项目进度安排64项目实施进度计划一览表64二、 项目实施保障措施65第十一章 项目环境影响分析66一、 编制依据66二、 环境影响合理性分析66三、 建设期大气环境影响分析67四、 建设期水环境影响分析68五、 建设期固体废弃物环境影响分析68六、 建设期声环境影响分析69七、 环境管理分析69八、 结论及建议71第十二章 原辅材料供应及成品管理72一、 项目建设期原辅材料供应情况72二、 项目运营期原辅材料供应及质量管理72第十三章 人力资源配置74一、 人力资源配置74劳动定员一览表74二、 员工技能

4、培训74第十四章 投资方案分析77一、 投资估算的依据和说明77二、 建设投资估算78建设投资估算表82三、 建设期利息82建设期利息估算表82固定资产投资估算表84四、 流动资金84流动资金估算表85五、 项目总投资86总投资及构成一览表86六、 资金筹措与投资计划87项目投资计划与资金筹措一览表87第十五章 经济效益89一、 经济评价财务测算89营业收入、税金及附加和增值税估算表89综合总成本费用估算表90固定资产折旧费估算表91无形资产和其他资产摊销估算表92利润及利润分配表94二、 项目盈利能力分析94项目投资现金流量表96三、 偿债能力分析97借款还本付息计划表98第十六章 风险防范

5、100一、 项目风险分析100二、 项目风险对策102第十七章 项目招投标方案105一、 项目招标依据105二、 项目招标范围105三、 招标要求106四、 招标组织方式108五、 招标信息发布112第十八章 总结分析113第十九章 附表115营业收入、税金及附加和增值税估算表115综合总成本费用估算表115固定资产折旧费估算表116无形资产和其他资产摊销估算表117利润及利润分配表118项目投资现金流量表119借款还本付息计划表120建设投资估算表121建设投资估算表121建设期利息估算表122固定资产投资估算表123流动资金估算表124总投资及构成一览表125项目投资计划与资金筹措一览表1

6、26本报告为模板参考范文，不作为投资建议，仅供参考。报告产业背景、市场分析、技术方案、风险评估等内容基于公开信息；项目建设方案、投资估算、经济效益分析等内容基于行业研究模型。本报告可用于学习交流或模板参考应用。第一章 市场分析一、 行业的周期性、区域性1、行业的周期性特征电接触产品主要用于生产继电器、开关、接触器和断路器等各类低压电器，广泛应用于家用电器、工业控制、汽车、智能电表、充电桩、储能设备、楼宇建筑、电动工具、配电系统等行业领域，涉及多个国民经济行业，因此整体上行业周期性与国民经济景气度相关。2、行业的区域性特征我国从事电接触产品生产的企业主要分布于电器电子制造产业较为发达的长三角、珠

7、三角等地区。这些区域经济活跃度较高，下游市场需求旺盛，同时由于产业集群的存在使得供应链成本较低，导致相关产业在该区域集聚。二、 全球电触头行业概况国外对电触头的研究已经有八十多年的历史，各主要工业国家对电触头及相关材料的研究十分重视。不同级别的研究机构侧重不同的研究方向，其中企业与大学密切协作，开展基础理论、新技术、新工艺、新方法等的研究工作，与电触头技术开发相关的工艺装备、分析试验仪器齐全。在国际上，全球主要的电触头生产商主要集中在欧洲和日本，由于其基础科学发展迅速、科技人才储备充足，在新材料研发能力、制备工艺研究水平、生产自动化等方面均处于世界领先地位，引领整个行业的发展。目前国外生产和研

8、发电触头的公司主要有大都克、田中控股、美泰乐等。进入21世纪以后，随着发达国家劳动力成本不断升高，世界低压电器制造及附属配件的生产中心逐渐由发达国家向发展中国家低劳动力成本地区转移。随着我国经济的快速发展，电力建设的持续投入，我国已成为世界最大的低压电器及附属配件制造基地，国际知名的电触头生产商纷纷在中国投资建厂，比如领先大都克（天津）电触头制造有限公司、美泰乐科技（苏州）有限公司等。第二章 背景、必要性分析一、 行业发展趋势1、贵金属节约化趋势电接触材料从最初的纯银材料到各类银合金，再到银合金与铜的复合材料，一直沿着不断提高电接触材料性能、降低银用量的方向发展。随着下游低压电器产品的不断迭代

9、升级，客户端也对上游电接触产品生产企业提出了要求：经济上要节省白银用量，技术性能上要求具有高的导电率、导热率、低而稳定的接触电阻、耐电磨损、抗熔焊、抗材料迁移等性能。贵金属资源节约型电接触产品的研发和推广应用，对节约贵金属损耗、促进行业可持续发展大有裨益，是目前行业内的重要发展趋势。2、行业集中度提升趋势随着下游行业对电接触产品行业技术水平和管理水平的要求不断提高，大型电接触产品生产企业均加大新技术、新产品研发投入，提高企业自主创新能力，满足客户体验和需求，为进军国内高端市场及国际市场做准备。小型企业产品同质化严重、附加值低，竞争力将逐渐减弱，行业集中度将会得到提升。3、国际化发展趋势相对于欧

10、美、日本等发达国家，我国电接触产品行业起步晚，技术及产品积淀较为薄弱，品牌影响力较小，早期难以在国际市场上与海外电接触产品跨国公司竞争。近年来，随着国内电接触产品行业部分骨干企业的技术进步与质量提升，产品性能逐渐接近或超过国外同行水平，在价格具备一定优势的情况下，从2015年开始，电接触产品出口规模开始逐年增加，出口目的地包括北美洲、欧洲、东南亚、南美洲等地区。在这一行业背景下，具备条件的国内电接触产品生产企业均在探索国际化发展的渠道和方法。4、产品集成化趋势为了发掘新的业绩增长点，提升产品附加值及企业整体方案的解决能力，目前业内领先的电接触产品生产企业均将产品集成化作为企业的重要发展方向，即

11、对电触头进行深加工，向客户提供附加值更高的电接触元件产品。一方面，电触头集成化能减少客户生产工序，缩短产品供应链，为客户提供更有价值的服务，同时提升了企业的销售收入，增强了企业的市场竞争力；另一方面，与电触头相比，电接触元件更加贴近产业链终端，有利于企业深度把握客户需求，洞察产品及市场发展方向，提升电接触产品一体化的方案解决能力。二、 行业面临的机遇与挑战1、行业面临的机遇（1）产业政策大力扶持近年来，我国陆续出台诸多产业政策及相关规定，对电接触产品行业发展进行规范与引导，电接触产品生产企业的发展得到了国家产业政策的大力支持。（2）终端应用领域需求潜力巨大近年来，电接触产品终端市场的景气度不断

12、提升，在原有应用场景及应用需求的基础上，新能源、智能家居带来的增量市场需求将逐渐释放，这将为低压电器市场、电接触产品市场带来巨大的发展空间。2、行业面临的挑战（1）资金压力较大电接触产品生产企业面临着采购端、生产端、销售端带来的多重资金压力。在采购端，由于贵金属白银的供应商普遍不接受赊销的方式，因此企业在采购时需要付出大量的资金；在生产端，企业为提升生产效率及技术实力需要投入较多的生产设备、研发设备，这对企业的资金实力提出了较高要求；在销售端，对客户的应收款通常存在一定的账期，因此企业需要垫付较多的资金。由此可见，无论在采购端、生产端还是销售端，电接触产品生产企业均面临一定的资金周转压力，降低

13、了企业抵御风险、扩张产能的能力。（2）与国际顶尖电接触产品生产企业存在的差距带来的竞争压力国内电接触产品生产企业经过多年的发展，无论是技术实力还是销售规模均有了较大幅度的提升，但与国际顶尖的电接触产品生产企业在企业规模、技术实力、客户资源等各个方面均存在一定的差距，如何缩小这种差距成为国内电接触产品生产企业面临的难题。（3）直流电器用新型电接触材料的开发面临技术层面的挑战我国的电动汽车在政府的大力推动下发展极为迅速，未来10年将形成一个万亿级的市场。为电动汽车及充电设施配套的高压直流继电器、直流开关、直流熔断器数量巨大。在直流条件下，电触头在技术上面临着许多不同于交流应用中的难题，例如，由于电

14、流没有过零点，电触头要承受电弧长时间的侵蚀，并且由于在直流电场下工作，电接触材料的转移情况也会变得非常严重，此外直流电器中的电触头一般会密封在充满氮气、氩气、氢气等不同气氛的空间里或者真空管中，密闭环境造成电触头工作温度较高，工作中容易熔焊。面对这些技术挑战，亟需电接触产品供应商能够不断开发适应直流电器用的新型电接触产品。三、 电接触产品行业的特点电接触产品在低压电器中主要发挥接通、断开电路的作用，继而实现电器控制和电路控制，是控制低压电器通断的核心部件。电接触产品包括电接触材料、电触头和电接触元件。电接触材料是电触头的工作层材料，用于生产电触头。电触头是由电接触材料制成的一组导电元件（工作时

15、一般需要两只电触头配合），发挥电接触功能，它们彼此接触时能建立电路的连续性，彼此分离时可以断开电路，是影响低压电器寿命的关键部件，由于其体积微小却能够直接影响电路通断效果，在电路系统中发挥了重要作用，因而被称为电器的“心脏”。电接触元件主要是由电触头与触桥、导电端、簧片等结合成一体的元件，用于组装生产低压电器产品。电触头是上述产品的核心。四、 推进重点领域改革充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，推动有效市场和有为政府更好结合。统筹推进土地、劳动力、资本、技术、数据等要素市场化改革，建设城乡统一的建设用地市场。加强工业用地保障，深化“亩均论英雄”改革，完善“标准地”制度。坚持

16、“两个毫不动摇”，激发市场主体活力。实施国有企业改革三年行动，做强做优做大国有资本和国有企业。积极稳妥推进混合所有制改革，多方式引入各类外部资本，注重转换经营机制，放大国有资本功能。鼓励、支持、引导非公有制经济发展，推动民营企业建立现代企业制度，支持民营企业转型升级。健全以管资本为主的国有资本监管机制，促进国有资产保值增值。深化预算管理制度改革，强化预算约束和绩效管理。健全国有金融管理体制，推动金融有效支持实体经济发展。积极培育上市公司，高效对接多层次资本市场，提高直接融资比重。五、 项目实施的必要性（一）提升公司核心竞争力项目的投资，引入资金的到位将改善公司的资产负债结构，补充流动资金将提高

17、公司应对短期流动性压力的能力，降低公司财务费用水平，提升公司盈利能力，促进公司的进一步发展。同时资金补充流动资金将为公司未来成为国际领先的产业服务商发展战略提供坚实支持，提高公司核心竞争力。第三章 项目概述一、 项目名称及项目单位项目名称：眉山电接触材料项目项目单位：xx投资管理公司二、 项目建设地点本期项目选址位于xxx，占地面积约83.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。三、 可行性研究范围依据国家产业发展政策和有关部门的行业发展规划以及项目承办单位的实际情况，按照项目的建设要求，对项目的实施在技术、经济、社会和环

18、境保护等领域的科学性、合理性和可行性进行研究论证。研究、分析和预测国内外市场供需情况与建设规模，并提出主要技术经济指标，对项目能否实施做出一个比较科学的评价，其主要内容包括如下几个方面:1、确定建设条件与项目选址。2、确定企业组织机构及劳动定员。3、项目实施进度建议。4、分析技术、经济、投资估算和资金筹措情况。5、预测项目的经济效益和社会效益及国民经济评价。四、 编制依据和技术原则（一）编制依据1、国民经济和社会发展第十三个五年计划纲要；2、投资项目可行性研究指南；3、相关财务制度、会计制度；4、投资项目可行性研究指南；5、可行性研究开始前已经形成的工作成果及文件；6、根据项目需要进行调查和收

19、集的设计基础资料；7、可行性研究与项目评价；8、建设项目经济评价方法与参数；9、项目建设单位提供的有关本项目的各种技术资料、项目方案及基础材料。（二）技术原则坚持以经济效益为中心，社会效益和不境效益为重点指导思想，以技术先进、经济可行为原则，立足本地、面向全国、着眼未来，实现企业高质量、可持续发展。1、优化规划方案，尽可能减少工程项目的投资额，以求得最好的经济效益。2、结合厂址和装置特点，总图布置力求做到布置紧凑，流程顺畅，操作方便，尽量减少用地。3、在工艺路线及公用工程的技术方案选择上，既要考虑先进性，又要确保技术成熟可靠，做到先进、可靠、合理、经济。4、结合当地有利条件，因地制宜，充分利用

20、当地资源。5、根据市场预测和当地情况制定产品方向，做到产品方案合理。6、依据环保法规，做到清洁生产，工程建设实现“三同时”，将环境污染降低到最低程度。7、严格执行国家和地方劳动安全、企业卫生、消防抗震等有关法规、标准和规范。做到清洁生产、安全生产、文明生产。五、 建设背景、规模（一）项目背景电动汽车装载有高能量和大电流的电能存储系统，必须配备专用的高压直流继电器作为保护装置，电动汽车专用低压电器产品市场前景广阔，东吴证券预测2025年全球高压直流继电器市场空间将达162.00亿元人民币，这将给电接触产品带来广阔的市场需求。（二）建设规模及产品方案该项目总占地面积55333.00（折合约83.0

21、0亩），预计场区规划总建筑面积98308.87。其中：生产工程69552.26，仓储工程10545.09，行政办公及生活服务设施11194.24，公共工程7017.28。项目建成后，形成年产xxx吨电接触材料的生产能力。六、 项目建设进度结合该项目建设的实际工作情况，xx投资管理公司将项目工程的建设周期确定为12个月，其工作内容包括：项目前期准备、工程勘察与设计、土建工程施工、设备采购、设备安装调试、试车投产等。七、 环境影响该项目在建设过程中，必须严格按照国家有关建设项目环保管理规定，建设项目须配套建设的环境保护设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。各类污染物的排放应执行环保行

22、政管理部门批复的标准。八、 建设投资估算（一）项目总投资构成分析本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资34557.31万元，其中：建设投资28095.75万元，占项目总投资的81.30%；建设期利息348.00万元，占项目总投资的1.01%；流动资金6113.56万元，占项目总投资的17.69%。（二）建设投资构成本期项目建设投资28095.75万元，包括工程费用、工程建设其他费用和预备费，其中：工程费用24046.16万元，工程建设其他费用3248.44万元，预备费801.15万元。九、 项目主要技术经济指标（一）财务效益分析根据谨慎财务测算，项目达产

23、后每年营业收入64500.00万元，综合总成本费用54563.22万元，纳税总额4941.49万元，净利润7249.69万元，财务内部收益率14.19%，财务净现值6603.30万元，全部投资回收期6.50年。（二）主要数据及技术指标表主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积55333.00约83.00亩1.1总建筑面积98308.871.2基底面积34859.791.3投资强度万元/亩322.072总投资万元34557.312.1建设投资万元28095.752.1.1工程费用万元24046.162.1.2其他费用万元3248.442.1.3预备费万元801.152.2建设期利息万元3

24、48.002.3流动资金万元6113.563资金筹措万元34557.313.1自筹资金万元20353.043.2银行贷款万元14204.274营业收入万元64500.00正常运营年份5总成本费用万元54563.226利润总额万元9666.257净利润万元7249.698所得税万元2416.569增值税万元2254.4010税金及附加万元270.5311纳税总额万元4941.4912工业增加值万元17357.3313盈亏平衡点万元28740.63产值14回收期年6.5015内部收益率14.19%所得税后16财务净现值万元6603.30所得税后十、 主要结论及建议本项目生产所需的原辅材料来源广泛，

25、产品市场需求旺盛，潜力巨大；本项目产品生产技术先进，产品质量、成本具有较强的竞争力，三废排放少，能够达到国家排放标准；本项目场地及周边环境经考察适合本项目建设；项目产品畅销，经济效益好，抗风险能力强，社会效益显著，符合国家的产业政策。第四章 产品方案分析一、 建设规模及主要建设内容（一）项目场地规模该项目总占地面积55333.00（折合约83.00亩），预计场区规划总建筑面积98308.87。（二）产能规模根据国内外市场需求和xx投资管理公司建设能力分析，建设规模确定达产年产xxx吨电接触材料，预计年营业收入64500.00万元。二、 产品规划方案及生产纲领本期项目产品主要从国家及地方产业发展

26、政策、市场需求状况、资源供应情况、企业资金筹措能力、生产工艺技术水平的先进程度、项目经济效益及投资风险性等方面综合考虑确定。具体品种将根据市场需求状况进行必要的调整，各年生产纲领是根据人员及装备生产能力水平，并参考市场需求预测情况确定，同时，把产量和销量视为一致，本报告将按照初步产品方案进行测算。产品规划方案一览表序号产品（服务）名称单位单价（元）年设计产量产值1电接触材料吨xx2电接触材料吨xx3电接触材料吨xx4.吨5.吨6.吨合计xxx64500.00近年来，电接触产品终端市场的景气度不断提升，在原有应用场景及应用需求的基础上，新能源、智能家居带来的增量市场需求将逐渐释放，这将为低压电器

27、市场、电接触产品市场带来巨大的发展空间。第五章 建筑工程可行性分析一、 项目工程设计总体要求1、建筑结构设计力求贯彻“经济、实用和兼顾美观”的原则，根据工艺需要，结合当地地质条件及地需条件综合考虑。2、为满足工艺生产的需要，方便操作、检修和管理，尽量采取厂房一体化，充分考虑竖向组合，立求缩短管线，降低能耗，节约用地，减少投资。3、为加快建设速度并为今后的技术改造留下发展空间，主厂房设计成轻钢结构，各层主要设备的悬挂、支撑均采用钢结构，实现轻型化，并满足防腐防爆规范及有关规定。二、 建设方案（一）建筑结构及基础设计本期工程项目主体工程结构采用全现浇钢筋混凝土梁板，框架结构基础采用桩基基础，钢筋混

28、凝土条形基础。基础工程设计：根据工程地质条件，荷载较小的建（构）筑物采用天然地基，荷载较大的建（构）筑物采用人工挖孔现灌浇柱桩。（二）车间厂房、办公及其它用房设计1、车间厂房设计：采用钢屋架结构，屋面采用彩钢板，墙体采用彩钢夹芯板，基础采用钢筋混凝土基础。2、办公用房设计：采用现浇钢筋混凝土框架结构，多孔砖非承重墙体，屋面为现浇钢筋混凝土框架结构，基础为钢筋混凝土基础。3、其它用房设计：采用砖混结构，承重型墙体，基础采用墙下条形基础。（三）墙体及墙面设计1、墙体设计：外墙体均用标准多孔粘土砖实砌，内墙均用岩棉彩钢板。2、墙面设计：生产车间的外墙墙面采用水泥砂浆抹面，刷外墙涂料，内墙面为乳胶漆墙

29、面。办公楼等根据使用要求适当提高装饰标准。腐蚀性楼地面、地坪以及有防火要求的楼地面采用特殊地面做法。依据建设部、国家建材局关于建筑采用使用的规定，框架填充墙采用加气混凝土空心砌块墙体，砖混结构承重墙地上及地下部分采用烧结实心页岩砖。（四）屋面防水及门窗设计1、屋面设计：屋面采用大跨度轻钢屋面，高分子卷材防水面层，上人屋面加装保护层。2、屋面防水设计：现浇钢筋混凝土屋面均采用刚性防水。3、门窗设计：一般建筑物门窗，采用铝合金门窗，对于变压器室、配电室等特殊场所应采用特种门窗，具体做法可参见国家标准图集。有防爆或者防火要求的生产车间，门窗设置应满足防爆泄压的要求，玻璃应采用安全玻璃，凡防火墙上门窗

30、均为防火门窗，参见国标图集。（五）楼房地面及顶棚设计1、楼房地面设计：一般生产用房为水泥砂浆面层，局部为水磨石面层。2、顶棚及吊顶设计：一般房间白色涂料面层。（六）内墙及外墙设计1、内墙面设计：一般房间为彩钢板，控制室采用水性涂料面层，卫生间采用卫生磁板面层。2、外墙面设计：均涂装高级弹性外墙防水涂料。（七）楼梯及栏杆设计1、楼梯设计：现浇钢筋混凝土楼梯。2、栏杆设计：车间内部采用钢管栏杆，其它采用不锈钢栏杆。（八）防火、防爆设计严格遵守建筑设计防火规范（GB50016-2014）中相关规定，满足设备区内相关生产车间及辅助用房的防火间距、安全疏散、及防爆设计的相关要求。从全局出发统筹兼顾，做到

31、安全适用、技术先进、经济合理。（九）防腐设计防腐设计以预防为主，根据生产过程中产生的介质的腐蚀性、环境条件、生产、操作、管理水平和维修条件等，因地制宜区别对待，综合考虑防腐蚀措施。对生产影响较大的部位，危机人身安全、维修困难的部位，以及重要的承重构件等加强防护。（十）建筑物混凝土屋面防雷保护车间、生活间等建筑的混凝土屋面采用10镀锌圆钢做避雷带，利用钢柱或柱内两根主筋作引下线，引下线的平均间距不大于十八米（第类防雷建筑物）或25.00米（第类防雷建筑物）。（十一）防雷保护措施利用基础内钢筋作接地体，并利用地下圈梁将建筑物的四周的柱子基础接通，构成环形接地网，实测接地电阻R1.00（共用接地系统

32、）。三、 建筑工程建设指标本期项目建筑面积98308.87，其中：生产工程69552.26，仓储工程10545.09，行政办公及生活服务设施11194.24，公共工程7017.28。建筑工程投资一览表单位：、万元序号工程类别占地面积建筑面积投资金额备注1生产工程20218.6869552.269337.811.11#生产车间6065.6020865.682801.341.22#生产车间5054.6717388.062334.451.33#生产车间4852.4816692.542241.071.44#生产车间4245.9214605.971960.942仓储工程8714.9510545.0911

33、66.162.11#仓库2614.493163.53349.852.22#仓库2178.742636.27291.542.33#仓库2091.592530.82279.882.44#仓库1830.142214.47244.893办公生活配套2140.3911194.241740.793.1行政办公楼1391.257276.261131.513.2宿舍及食堂749.143917.98609.284公共工程3834.587017.28636.17辅助用房等5绿化工程8294.42133.50绿化率14.99%6其他工程12178.7957.517合计55333.0098308.8713071.94

34、第六章 选址方案分析一、 项目选址原则所选场址应避开自然保护区、风景名胜区、生活饮用水源地和其他特别需要保护的环境敏感性目标。项目建设区域地理条件较好，基础设施等配套较为完善，并且具有足够的发展潜力。二、 建设区基本情况眉山，古称眉州，是千年大文豪苏东坡的故乡，是国家级天府新区的重要组成部分，素有“千载诗书城”“人文第一州”美誉。面积7140平方公里，辖东坡、彭山两区和仁寿、洪雅、丹棱、青神四县。根据第七次人口普查数据，截至2020年11月1日零时，眉山市常住人口为2955219人。眉山文化厚重。宋代曾是我国三大雕版印刷中心之一，唐宋散文八大家中，眉山苏洵、苏轼、苏辙独占三席。两宋年间，眉山进

35、士886人，史称“八百进士”。眉山生态宜居，地处中亚热带湿润季风气候区，四季分明、无霜期长。全市森林覆盖率达50%，城乡绿化覆盖率58.04%，水域面积占国土面积比重达9.5%，是国家园林城市、国家森林城市。拥有“世界最美桌山”瓦屋山、“长寿福地”彭祖山、 “川西第一海”黑龙滩、“峨眉半山”七里坪等景点，被评为亚太地区（二三线城市）首选旅游目的地、中国最美生态文化旅游城市。眉山区位优越，主城区距离成都仅60公里，距离成都双流国际机场、成都天府国际机场均为50公里，成眉间动车公交化运营，列车数量达80列次/日。眉山全域都在天府新区辐射范围内，含94平方公里核心区、448平方公里协调管控区。招商引

36、资连续11年居四川前5，落户世界500强企业数量33家、居四川第2。2020年，眉山市实现地区生产总值1423.74亿元。“十三五”时期，是我市发展进程中具有重要里程碑意义的五年，决战脱贫攻坚、决胜全面小康取得决定性成就，经济发展质量实现跃升性变化，治眉兴眉站上历史新台阶。这是综合实力、发展质量大为提升的五年。供给侧结构性改革纵深推进，高新技术产业、现代服务业、都市现代绿色农业集聚成势，三次产业向中高端迈出坚实步伐，经济增长与质量、结构、效益相得益彰，战略性新兴产业增速达到15%，提前实现地区生产总值和城乡居民人均可支配收入比2010年翻一番，夯实了现代化经济体系的根基底盘。 这是开放水平、发

37、展动能大为跃升的五年。对外开放的规模、层次、内涵和水平全面提升，新增国际友城1个、友好交流城市10个，全球招商刷新历史纪录，引进100亿以上项目25个，招商引资总额、世界500强企业数量稳居全省第2，重大节会影响力扩大，开放平台能级跃升，开放崛起势头强劲，发展活力竞相迸发。 这是成眉同城、发展位势大为提高的五年。主动融入成渝地区双城经济圈建设，成眉同城、壮大主干走在都市圈前列，环天府新区经济带引擎作用凸显，“基础同网、产业同链、全域同城”优势尽显、其势已成，眉山在全国全省区域发展格局的地位和作用大幅提升。 这是城乡融合、发展空间大为拓展的五年。生动实践公园城市建设理念，“三城建设”加快推进，“

38、三城同创”捷报频传，乡镇行政区划和村级建制调整改革顺利推进，乡村振兴战略深入实施，农村人居环境显著改善，城乡基层社会治理制度创新和能力建设全面加强，百万人口大城市发展格局加速形成，城市品质显著提升。 这是民生福祉、发展成果大为改善的五年。自觉践行以人民为中心发展思想，高质量完成16.22万贫困人口稳定脱贫，新增城镇就业17.5万人，各类教育普及程度明显提高，群众健康和医疗卫生水平大幅提升，养老服务、殡葬改革、残疾儿童康复救助走在全国前列，一大批一直想办的民生大事实事顺利推进，新冠肺炎疫情防控取得重大成果，生态环境质量持续改善，扫黑除恶专项斗争成效显著，平安眉山建设深入推进，社会和谐稳定，群众获

39、得感、幸福感、安全感显著增强。 这是从严治党、发展环境大为巩固的五年。当前和今后一个时期，我国发展仍然处于重要战略机遇期，但机遇和挑战都有新的发展变化，将进入全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军的新发展阶段。从全球看，当今世界正经历百年未有之大变局，新冠肺炎疫情全球大流行使这个大变局加速演进，新一轮科技革命和产业变革深入发展，国际力量对比深刻调整，和平与发展仍然是时代主题，同时世界进入动荡变革期，不稳定不确定性明显增加。从全国看，我国正处于实现中华民族伟大复兴的关键时期，已转向高质量发展阶段，面临的国内外环境发生深刻复杂变化，但经济稳中向好、长期向好的基本面没有变，我国经济潜力

40、足、韧性强、回旋空间大、政策工具多的基本特点没有变，发展具有的多方面优势和条件没有变。今后五年，是眉山赶超跨越的关键阶段，战略机遇交汇叠加、区域使命重任在肩、发展挑战不容忽视，能否抓住机遇、乘势而上、做大做强，兹事体大、不可不察。 一方面，机遇千载难逢。正处于城市崛起窗口期，“一带一路”建设、长江经济带发展、新时代推进西部大开发形成新格局、成渝地区双城经济圈建设、省委“一干多支”等国省战略汇聚，畅通国民经济循环重塑区域格局，眉山已跻身全国全省重点发展地区，发展位势凸显； 正处于成眉同城突破期，眉山位于成都城市中轴线南端，是成都东进、南拓的唯一结合部，是成都由“两山夹一城”到“一山连两翼”的战略

41、支撑，是协同成都城市功能的最佳区域，发展潜力巨大； 正处于开放发展跃升期，眉山毗邻两大国际机场，是西部陆海新通道重要节点，地处“空中丝绸之路”和“国际陆海联运”双走廊，一大批高端优质项目集聚成势，发展动能强劲。 另一方面，挑战前所未有。经济总量不大，总体上欠发达仍是我市最大市情，发展不足、质量不优、实力不强问题仍然较为突出，面临做大经济总量和做优经济质量的双重任务，赶与转、稳与进、量与质均须兼顾，发展任务十分繁重； 城市能级不高，城市规模、功能、品位亟待提升，中心城区首位度不够，在都市圈保持发展优势面临很大压力，在区域竞争中存在不进则退、慢进亦退的危险； 创新支撑不强，市场主体创新不够，全社会

42、研发投入不足，各领域顶尖人才不多，科技对经济增长的贡献率偏低，仍然制约高质量发展。全市上下必须胸怀“两个大局”，坚持用全面、辩证、长远的眼光看待新发展阶段面临的新机遇、新挑战，顺应发展规律，保持战略定力，努力在危机中育先机、于变局中开新局。三、 推动现代化成都都市圈副中心加快成势以成渝地区双城经济圈建设为战略牵引，紧扣“一极两中心两地”目标定位，以国家战略指向标定城市发展方向，从全局谋划一域、以一域服务全局，加快形成优势互补、高质量发展的区域经济布局，推动现代化成都都市圈副中心建设成势突破。坚持“开放引领”发展路径，服务双循环发展格局。坚持跳出眉山看眉山、放眼全球谋眉山，坚定不移全面扩大开放，

43、以更大范围、更宽领域、更深层次的对外开放，深度融入国内国际双循环，抢占构建新发展格局的制高点。 增强全球要素集聚功能，重点引进国际知名企业区域总部、金融管理、法律服务、高端商务等机构落地，推进国际人才社区建设，完善国际化配套设施，营造国际化人文环境，推动更多国际高端资源在眉集聚运用和转移转化，打造汇聚全球资源要素的新高地。 增强高端产业承载功能，瞄准高端切入、以强带大，持续实施全球招商，加快引进培育产业生态型主导企业，成为国际国内产业链供应链价值链重塑过程中重要节点，加快产业向价值链高端环节发展，形成创新引领、技术密集、价值高端的产业结构。 增强对外交往门户功能，加强多层次国际合作，争取更多重

44、大国际会议、国际会展、国际体育赛事在眉举办，办好“竹博会”“泡博会”等品牌会节，提升过境144小时免签政策实施效能，加快建设国际友好往来门户和国际会议目的地城市。坚持“融入成都”发展战略，推动双城经济圈建设。勇担成渝地区双城经济圈建设“先行军”使命，坚定不移推进成德眉资同城化发展，携手壮大主干、做强极核，打造区域协同的高水平样板。 协同推进体制机制创新，探索行政区与经济区适度分离，积极创建成眉同城化综合改革试验区，推动重大改革试点在同城化先行区域优先落地，共建经济发达、生态优良、生活幸福的现代化都市圈。 协同推进产业生态圈建设，加快成眉产业协作带和交界地带融合发展，引导先进制造业、生产性服务业

45、沿环天府新区经济带集聚，建成具有核心竞争力的产业集群。 协同推进功能平台构建，联动共建国际铁路港、国际空港、总部商务区等合作平台和重大公共技术平台，协同推进国家西部金融中心建设，建立土地资源、科技成果、知识产权、人才信息等同城化交易平台，创建产业链金融创新示范区，建设国际合作示范园区。 协同推进公共服务共享，编制实施同城化无差别受办清单，支持优质教育资源跨地区建设，加强社会保障同城对接，推动成眉实现户籍准入年限同城化累计互认、居住证互通互认，扩大医保定点医院互认范围，联合举办国际国内体育赛事，合力搭建创新创业服务平台，推动社会事业各领域深度合作。 协同推进生态环境联防共治，深化大气污染源头防控协作、移动源管控，构建大气、水生态环境网络预警监测体系，强化河湖长制，深化岷江、青衣江、沱江流域“三水”共治，共建龙泉山城市森林公园，筑牢长江上游生态屏障。 协同推进科创走廊联动共建，建立跨区域协同创新政策扶持体系，以眉山天府新区、高新区、经开区为核心载体，依托成都科学城、未来科技城、成都东部新区，共建天府科学中心、天府