《生活饮用水卫生标准》的制订与实施要点..优秀PPT.ppt

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1、生活饮用水卫生标准的生活饮用水卫生标准的制订与实施要点制订与实施要点一、一、标标准制修准制修订订基本原基本原则则1、体、体现现构建和构建和谐谐社会的原社会的原则则。饮饮用水是人用水是人类类生存的基本需求。构建和生存的基本需求。构建和谐谐社会，社会，必需必需坚坚持以人持以人为为本，重要的是解决人的基本需求。本，重要的是解决人的基本需求。为为了达到人人享有了达到人人享有卫卫生平安生平安饮饮水，推水，推动动建立和建立和谐谐社社会会进进程，体程，体现现社会同等的目社会同等的目标标，新的，新的饮饮用用标标准准应应适适用于各用于各类类人群的各人群的各类类生活生活饮饮用水。不用水。不应应因因为农为农村村经经

2、济发济发展落后于城市，而降低展落后于城市，而降低饮饮水水标标准要求，将准要求，将饮饮水水标标准分准分为为城市人运用的城市人运用的标标准与准与农农村村饮饮水水标标准。只要准。只要生活在生活在960万平方公里上的中国人万平方公里上的中国人饮饮用的水都用的水都应应达达到同一到同一标标准。准。一、一、标标准制修准制修订订基本原基本原则则1、体、体现现构建和构建和谐谐社会的原社会的原则则。新的新的饮饮水水标标准将近一步体准将近一步体现现以人以人为为本思想，本思想，面面对对城城乡乡居民，保障居民，保障饮饮水平安。水平安。标标准制修准制修订订必需面必需面对对城城乡乡全体居民，城全体居民，城乡应乡应接受同一接

3、受同一标标准。准。为为了解决了解决现阶现阶段部分段部分农农村技村技术术和和经济经济条条件尚件尚难难达到本达到本标标准准时时，可接受，可接受过过渡方法，即渡方法，即在在现阶现阶段在保段在保证饮证饮水平安的基水平安的基础础上，降低上，降低对对感官性状指感官性状指标标及少量有平安保及少量有平安保证证的毒理指的毒理指标标的要求。的要求。一、一、标标准制修准制修订订基本原基本原则则2、平安性原、平安性原则则。流行病学。流行病学、感官性状、感官性状 生活生活饮饮用水必需保用水必需保证终证终身身饮饮用用平安。依据世界平安。依据世界卫卫生生组织组织定定义义，所，所谓谓“终终身身”是按人均寿命是按人均寿命70岁

4、为岁为基数，以每基数，以每天每人天每人2升升计计算。所算。所谓谓“平安平安”是指即使是指即使终终身身饮饮用不会用不会对对健康健康产产生危害。生危害。一、一、标标准制修准制修订订基本原基本原则则2、平安性原、平安性原则则。流行病学。流行病学、感官性状、感官性状 首先，要保首先，要保证证流行病学平安，即要求流行病学平安，即要求生活生活饮饮用水中不得含有病原微生物，防止介用水中不得含有病原微生物，防止介水水传传染病的染病的发发生和生和传传播；再者，要保播；再者，要保证证化学化学物物质质和放射性物和放射性物质质平安，即水中所含化学物平安，即水中所含化学物质质和放射性物和放射性物质质不得不得对对人体健康

5、人体健康产产生危害，生危害，不得不得产产生急性或慢性中毒及潜在的生急性或慢性中毒及潜在的远远期危害期危害包括包括农药农药、环环境激素、（致癌、致畸致突境激素、（致癌、致畸致突变变）；另外，要保；另外，要保证证水的感官性状良好，即水的感官性状良好，即饮饮用用水感官性状和一般理化指水感官性状和一般理化指标应为标应为用用户户所接受。所接受。一、一、标标准制修准制修订订基本原基本原则则2、平安性原则。流行病学、感官性状 一般理化指标反映水质总体性状。感官指标是人能干脆感觉到的水的色、味、浑浊度等，最简洁引起用户的不满和投诉。在我国饮水水质标准中这类标准均按强制标准执行，本次修订仍维持此惯例。一、一、标

6、标准制修准制修订订基本原基本原则则3、科学、科学发发展展观观原原则则。水水质质指指标标是是饮饮水水标标准的主要准的主要组组成部分。确定水成部分。确定水质质指指标标平安限平安限值时值时，要考要考虑对虑对水水质质能造成明能造成明显显不良影响的不良影响的物物质质，这这些物些物质对饮质对饮水平安的影响水平安的影响资资料料齐齐全，特殊要在国内外范全，特殊要在国内外范围围具有足具有足够够能确定限能确定限值值的科学基准的科学基准资资料，并料，并经经水水质调查质调查或或监测资监测资料表明在我国水中料表明在我国水中含有确定含有确定浓浓度，且常常度，且常常检检出，同出，同时时国国内内试验试验室具有可行的室具有可行

7、的检测检测方法。方法。一、一、标标准制修准制修订订基本原基本原则则4、可行性原、可行性原则则.生活生活饮饮用水用水卫卫生生标标准要考准要考虑虑符合国情，符合国情，即要考即要考虑虑达到达到饮饮水水水水质质目目标标的可行性，而且的可行性，而且要依据我国要依据我国现现有有经济经济和技和技术术条件下条件下经过经过努力努力可以达到的目可以达到的目标标。提出。提出过过高的要求高的要求须须要支付要支付巨巨额资额资金，技金，技术术或或经济经济条件不行能达到目条件不行能达到目标标的的标标准只能是形同虚准只能是形同虚设设。一、一、标标准制修准制修订订基本原基本原则则5、与国、与国际组织际组织和和经济发经济发达国家

8、同达国家同类标类标准接准接轨轨原原则则。依据我国社会依据我国社会经济发经济发展水平，展水平，检验检验技技术术实实力等条件，在制定力等条件，在制定标标准准时时可等同、修改或参可等同、修改或参照接受国照接受国际标际标准和国外先准和国外先进标进标准的原准的原则则，本次，本次制修制修订订工作主要参考工作主要参考现现行国行国际际和国外和国外饮饮水水水水质质标标准有：世界准有：世界卫卫生生组织组织的的饮饮用水水用水水质质准准则则（2004）及）及补补充本（充本（2006）修）修订订而成的，而成的，还还参考了欧盟参考了欧盟饮饮水水标标准（准（1998），美国），美国饮饮用水用水水水质质国家国家标标准（准（2

9、004），俄），俄罗罗斯国家斯国家饮饮用水用水卫卫生生标标准（准（2002）和日本）和日本饮饮用水水用水水质质基准基准（2004）。）。一、一、标标准制修准制修订订基本原基本原则则6、与其他、与其他标标准准协调协调性原性原则则。对对与本与本标标准有关的内容准有关的内容现现已有相已有相应应国家国家标标准或行准或行业标业标准、准、规规范的，在本范的，在本标标准中只做了原准中只做了原则则性性规规定，具体要求依据定，具体要求依据有关有关标标准和准和规规范范执执行。如行。如饮饮用水水源水用水水源水质质、二次供水、涉水、二次供水、涉水产产品、供水品、供水单单位的位的卫卫生要求与水生要求与水质监测质监测等。

10、等。二、修二、修订订生活生活饮饮用水用水卫卫生生标标准的必要性准的必要性水孕育了生命，是人类赖以生存的最基本的物质之一。但不卫生的饮用水也是引发疾病的重要影响因素。随着经济的发展，人口的增加，环境的恶化，我国饮水平安受到威逼。二、修二、修订订生活生活饮饮用水用水卫卫生生标标准的必要性准的必要性水孕育了生命，是人类赖以生存的最基本的物质之一。但不卫生的饮用水也是引发疾病的重要影响因素。随着经济的发展，人口的增加，环境的恶化，我国饮水平安受到威逼。二、修二、修订订生活生活饮饮用水用水卫卫生生标标准的必要性准的必要性党中心、国党中心、国务务院高度重院高度重视饮视饮用水平安用水平安问题问题，做出了，做

11、出了一系列重要指示和批示，要求切一系列重要指示和批示，要求切实实保障人民群众保障人民群众饮饮用水平安。用水平安。胡胡锦锦涛涛总书记总书记在在2005年中心人口年中心人口资资源源环环境工作座境工作座谈谈会上指出：会上指出：“确定要把切确定要把切实实疼惜好疼惜好饮饮用水源，用水源，让让群众喝上放心群众喝上放心水作水作为为首要任首要任务务”。二、修二、修订订生活生活饮饮用水用水卫卫生生标标准的必要性准的必要性温温家家宝宝总总理理在在2004年年政政府府工工作作报报告告中中指指出：出：“我我们们的的奋奋斗斗目目标标是是，让让人人民民群群众众喝喝上上干干净净的的水水、呼呼吸吸清清爽爽的的空空气气，有有更

12、更好好的的工作和生活工作和生活环环境境”。二、修二、修订订生活生活饮饮用水用水卫卫生生标标准的必要性准的必要性“让让人人民民群群众众喝喝上上干干净净的的水水”最最主主要要的的基基础础性性工工作作是是要要有有科科学学的的水水质质标标准准。原原生生活活饮饮用用水水卫卫生生标标准准（GB5749-85）于于1985年年颁颁布布实实施施，执执行行时时间间已已长长达达二二十十年年。20年年来来，特特殊殊是是近近10年年来来，我我国国政政治治，经经济济有有了了飞飞速速发发展展，技技术术水水平平得得到到了了大大幅幅度度提提升升；随随着着经经济济的的发发展展，环环境境受受到到很很大大影影响响，污污染染程程度度

13、远远比比80年年头头严严峻峻；而而随随着着人人民民的的生生活活水水平平的的提提高高，人人们们对对饮饮用用水水质质量量的的要要求求则则越越来来越越高高。明明显显，旧旧的的水水质质标标准准已已经经不不适适应应现现在在我我们们建建设设小小康康社社会会和和广广袤袤群群众生活水平提高的要求。众生活水平提高的要求。二、修二、修订订生活生活饮饮用水用水卫卫生生标标准的必要性准的必要性近年来，国际组织和发达国家的饮用水水质标准有很大进展，确定限值的化学物质数量快速增加，特殊是有机化合物和农药，同时对有些对人体健康有严峻影响的指标限值更加严格。我国已加入WTO，我国的生活饮用水卫生标准应与国际接轨是必定趋势。二

14、、修二、修订订生活生活饮饮用水用水卫卫生生标标准的必要性准的必要性因此，依据社会的发展需求，在生活饮用水卫生标准（GB5749-85）的基础上，2001年卫生部颁布了生活饮用卫生规范（2001），水质指标由35项增至96项，并增加了水质指标，分为常规检测项目与特殊规检测项目，同时颁布了相应的标准检验方法。建设部于2005年颁布了城市供水水质标准（2005）。水质指标101项，也分为常规检测项目与特殊规检测项目。由于这两项标准均为行业性标准，其适用范围和权威性根本无法和国家标准相比，因此修订生活饮用水卫生标准（GB5749-85）特殊必要。三、生活三、生活饮饮用水用水卫标卫标准的性准的性质质与作

15、用与作用 生活饮用水卫生标准（GB5749-2006）（简称：新标准）提出了106项水质指标。这些指标的制定主要参考世界卫生组织、欧盟、美国、日本、俄罗斯等国家和国际组织的现行水质标准，依据对人体健康的毒理学和流行病学资料，经过紧急度评价后确定的。四、新版生活四、新版生活饮饮用水用水卫卫生生标标准的特点准的特点新的标准规定了我国饮用水平安的水质要求，在尽可能与国际先进水平接轨的同时，充分考虑到要符合我国的国情，标准中的指标和要求与当前的经济和技术水平相适应。新标准具有以下四个特点：四、新版生活四、新版生活饮饮用水用水卫卫生生标标准的特点准的特点1、加加强强了了对对水水质质有有机机物物、微微生生

16、物物和和水水质质消消毒毒等等方方面的要求。面的要求。遵遵循循国国务务院院办办公公厅厅国国办办发发200545号号文文件件制制定定“既既符符合合我我国国国国情情，又又与与国国际际先先进进水水平平接接轨轨的的饮饮用用水水水水质质国国家家标标准准”的的要要求求，饮饮用用水水水水质质指指标标由由原原标标准准的的35项项增增至至106项项，其其中中有有机机物物指指标标增增加加74项项，微微生生物物指指标标增增加加了了4项项，另另外外，由由于于氯氯胺胺、臭臭氧氧、二二氧氧化化氯氯等等消消毒毒剂剂在在一一些些水水处处理理工工艺艺运运用用、新新标标准准增增加加了了对对这这些些消消毒毒剂剂余余量量及及其其副副产

17、产物物的的要要求求。一一些些对对健健康康危危害害大大，原原标标准准偏偏宽宽的的如如铅铅、镉镉、四四氯氯化化碳碳等等指指标标限限值值从从严严修修订订。四、新版生活四、新版生活饮饮用水用水卫卫生生标标准的特点准的特点表表1 修修订订指指标标的比的比较较水水质质指指标标 老老标标准准 新新标标准准 总总大大肠肠菌群菌群（MPN/100ml）3个个/L 不得不得检检出（多管出（多管发发酵法）酵法）(滤滤膜法膜法)浑浊浑浊度（度（NTU）3 1 铅铅（mg/L）0.05 0.01 镉镉（mg/L）0.01 0.005砷砷（mg/L）0.05 0.01硝酸硝酸盐盐(以以N计计)mg/L）20 10四四氯氯

18、化碳（化碳（mg/L）0.003 0.002总总放射性（放射性（Bq/L）0.1 0.5四、新版生活四、新版生活饮饮用水用水卫卫生生标标准的特点准的特点表表2新旧版生活新旧版生活饮饮用水用水卫卫生生标标准比准比较较 指标类别指标类别生活饮用水卫生标准生活饮用水卫生标准（GB5749-85）生活饮用水卫生标准生活饮用水卫生标准（GB5749-2006）指标增加数量指标增加数量感官性状和物理指标 9 9 无机非金属指标 5 10 5非金属指标 11 19 8有机物指标 2 22 20农药指标 2 20 18消毒剂及其副产物指标 2 18 16微生物指标 2 2 4放射性指标 2 6 合计 35 1

19、06 71四、新版生活四、新版生活饮饮用水用水卫卫生生标标准的特点准的特点2、实现饮实现饮用水用水标标准的国准的国际际接接轨轨。1、水、水质项质项目的目的选择选择依据我国依据我国实际实际状况并参状况并参考考现现行的世界行的世界卫卫生生组织组织的的饮饮用水水用水水质质准准则则（2004）及）及补补充本（充本（2006）修）修订订而成而成的。的。2、还还参考了欧盟参考了欧盟饮饮水水标标准（准（1998），美国），美国饮饮用水水用水水质质国家国家标标准（准（2004），俄），俄罗罗斯国斯国家家饮饮用水用水卫卫生生标标准（准（2002）和日本）和日本饮饮用水用水水水质质基准（基准（2004）。）。3、

20、指、指标标限限值值主要取自世界主要取自世界卫卫生生组织组织的的饮饮用水水用水水质质准准则则（2004）及）及补补充本充本（2006）修）修订订而成的。而成的。四、新版生活四、新版生活饮饮用水用水卫卫生生标标准的特点准的特点表表1-2国内外国内外饮饮水水卫卫生生标标准的比准的比较较指标分类指标分类生活饮用水卫生活饮用水卫生标（生标（GB5749-2006）世界卫生组织世界卫生组织 2004 美国美国 EPA 2004 欧盟标准欧盟标准 1998 日本标准日本标准 2004感官和一般理感官和一般理化化 20 27 15 11 17 无机物无机物 18 18 17 14 15 农药农药 20 37

21、24 2 有机物有机物 30 38 29 12消毒剂及其副消毒剂及其副产物产物 10 6 7 2 50 微生物微生物 6 7 7 5 放射性放射性 2 2 4 2 2 合计合计 106 135 102 48 84四、新版生活四、新版生活饮饮用水用水卫卫生生标标准的特点准的特点3、统统筹考筹考虑虑了城了城乡饮乡饮用水用水卫卫生生问题问题。新新标标准准适适用用于于城城乡乡各各类类集集中中式式供供水水和和分分散散式式供供水水，但但考考虑虑到到一一些些农农村村地地区区受受条条件件限限制制，完完全全达达到到标标准准要要求求尚尚存存在在困困难难，对对小小型型集集中中式式供供水水和和分分散散式式供供水水部部

22、分分水水质质指指标标现现阶阶段段放放宽宽限限值值要要求求，这这些些指指标标包包括括3项项有有平平安安保保证证的的毒毒理理学学指指标标、1项项微微生生物物指指标标及及10项项感感官官性性状状和和一一般般性性理理化化指指标标。在在保保证证饮饮水水平平安安的的条条件件下下，小小型型集集中中式式供供水水和和分分散散供供水水部部分分水水质质指指标标的的限限值值被被适适当当放放宽宽了了，如如砷砷、硝硝酸酸盐盐指指标标仍仍运运用用原原标标准准限限值值0.05与与20 mg/L，氟氟化化物物指指标标运运用用二二级级标标准准值值1.2 mg/L。细细菌菌总总数数指指标标运运用用三三级级标标准准值值500CFU/

23、ml等。等。四、新版生活四、新版生活饮饮用水用水卫卫生生标标准的特点准的特点4、与其他标准协调一样。标准接受了8个与本标准内容有关国家标准或行业标准，规范，涉及饮用水水源水质、二次供水、涉水产品、供水单位的卫生要求与水质监测等，使标准的内容与现有标准不重复，且协调一样。四、新版生活四、新版生活饮饮用水用水卫卫生生标标准的特点准的特点5、指标分二类。粗略计算，对单一水样按新标准106项指标全项检验的费用大约为1.5-2.0万元，同时，各级供水部门和卫生监督部门的检验室需增加确定的设备费用。出于经济缘由，水质指标可分为常规指标和特殊规指标两类。四、新版生活四、新版生活饮饮用水用水卫卫生生标标准的特

24、点准的特点5、指标分二类。常规指标有42项，系指能反映生活饮用水水质基本状况的水质指标。检出频率较高的检验项目；特殊规指标64项，相对局限存在于某地区或者不常常被检出的指标项目，系指可依据地区、时间或特殊状况须要的生活饮用水水质指标进行选择性检测。应当明确指出，在对生活饮用水水质作出评价时，特殊规检验项目和常规检验项目具有同等作用，特殊规指标同样属于强制执行范围。特殊规检验项目如超过限值也同样评价为不合格。四、新版生活四、新版生活饮饮用水用水卫卫生生标标准的特点准的特点6、增加了资料性附录。我国松花江曾出现硝基苯污染事务，而我国对饮用水中硝基苯的限值尚未制定。由于国际上对硝基苯在水中的限值相差

25、很大，国内尚未系统开展此项指标的毒理学探讨，因此，一些国外饮用水指标（28项）被纳入参考指标及限值表中。五、生活五、生活饮饮用水用水卫卫生生标标准准实实施与展望施与展望 饮用水卫生标准是饮用水对人群健康、生活质量影响的衡量尺度，且具法律效力，是饮用水法制管理的核心和基础，对饮用水平安保障工作，对改善和提高民众饮用水质量起着重要作用。新的生活饮用水卫生标准提出了饮水平安的目标，要达到目标尚需饮水平安相关的各个部门、各个行业的共同努力。因此，新标准的实施将会对我国饮水平安保障工作产生确定的影响，推动环保、供水、卫生等多部门加强监督管理，促进相关探讨工作与技术水平的提高。五、生活五、生活饮饮用水用水

26、卫卫生生标标准准实实施与展望施与展望1、高、高标标准准严严要求保障要求保障饮饮水水卫卫生平安生平安 饮饮用水平安用水平安卫卫生干脆关系到广袤群众的健康。在生干脆关系到广袤群众的健康。在我国我国经济经济社会蓬勃社会蓬勃发发展的今日，切展的今日，切实实做好做好饮饮用水平用水平安安卫卫生工作，是生工作，是实实践践“三个代表三个代表”重要思想、落重要思想、落实实科科学学发发展展观观的基本要求，是的基本要求，是实现实现全面建全面建设设小康社会目小康社会目标标、构建和、构建和谐谐社会的重要内容，社会的重要内容，围绕围绕我国我国饮饮用水用水卫卫生平安工作，生平安工作，进进行行饮饮水水标标准的重新修准的重新修

27、订订，是保障，是保障饮饮用水用水卫卫生平安，生平安，维护维护人民群众健康人民群众健康权权益的一益的一项项重要重要举举措。措。五、生活五、生活饮饮用水用水卫卫生生标标准准实实施与展望施与展望1、高、高标标准准严严要求保障要求保障饮饮水水卫卫生平安生平安 新新标标准的制定是一准的制定是一项项关乎国关乎国计计民生的大事，受到党民生的大事，受到党和国家和国家领导领导人的高度重人的高度重视视，社会各界的广泛关注。，社会各界的广泛关注。与与85版的版的饮饮水水标标准相比，新准相比，新标标准明准明显显提高了提高了门槛门槛，指指标项标项目增加了目增加了71项项，修，修订订了了8项项，一些，一些对对人体健康人体

28、健康危害危害较较大的指大的指标标如如铅铅、镉镉、四、四氯氯化碳等指化碳等指标标的限的限值值趋趋于于严严格。格。五、生活五、生活饮饮用水用水卫卫生生标标准准实实施与展望施与展望1、高、高标标准准严严要求保障要求保障饮饮水水卫卫生平安生平安 这这些指些指标标的的选择选择和限和限值值的确定都是的确定都是经过经过人体流行人体流行病学病学调查调查和和动动物毒理学物毒理学试验试验探探讨讨而得来的，具有科而得来的，具有科学性和学性和严谨严谨性。新性。新标标准的与准的与时时俱俱进进，结结合我国当前合我国当前水水环环境境恶恶化化现现状及状及实实施的可行性，从日常施的可行性，从日常饮饮水关注水关注百姓健康，百姓健

29、康，对对人民群众的生活人民群众的生活质质量量负责负责。新。新标标准的准的修修订订无疑是一件利国利民的大事，充分体无疑是一件利国利民的大事，充分体现现我国政我国政府以人府以人为为本，本，执执政政为为民的基本思想，民的基本思想，对对保障人保障人们们群群众健康，众健康，维维持持经济经济社会的可持社会的可持续发续发展、展、维护维护社会的社会的稳稳定和平安，支持建立社会主定和平安，支持建立社会主义义和和谐谐社会具有重要社会具有重要的的显显示意示意义义。五、生活五、生活饮饮用水用水卫卫生生标标准准实实施与展望施与展望2、对对水源提出更水源提出更严严格的要求。格的要求。水源水水源水质质的的优优劣干脆关系着供

30、水末梢劣干脆关系着供水末梢“龙龙头头”水的达水的达标标程度。当前，我国水程度。当前，我国水环环境境污污染染严严峻。峻。2005年中国年中国环环境状况公告境状况公告显显示：国家示：国家环环境境监测监测网七大水系的网七大水系的411个地表水个地表水监测监测断面中，断面中，类类、类类和劣和劣类类水水质质的断面比的断面比例分例分别为别为41、32、27。劣。劣类类水已超水已超过过类类，这这些水体已些水体已经经失去运用功能，成失去运用功能，成为为有害的有害的赃赃水，甚至不能用于水，甚至不能用于农业浇农业浇灌。灌。五、生活五、生活饮饮用水用水卫卫生生标标准准实实施与展望施与展望2、对对水源提出更水源提出更

31、严严格的要求。格的要求。新新标标准推出后准推出后势势必必对对水源提出更水源提出更严严格的要格的要求。当前存在一个突出求。当前存在一个突出问题问题是缺乏一个与生是缺乏一个与生活活饮饮用水用水卫卫生生标标准配套的准配套的饮饮用水水源地的用水水源地的质质量量标标准。目前在准。目前在评评价我价我饮饮用水源水用水源水质时质时接受接受的的标标准有两部，即地表水准有两部，即地表水环环境境质质量量标标准准（GB3838-2002）和地下水）和地下水质质量量标标准准（GB/T14848-93）。）。五、生活五、生活饮饮用水用水卫卫生生标标准准实实施与展望施与展望2、对对水源提出更水源提出更严严格的要求。格的要求

32、。这这两个两个标标准并不是准并不是针对针对人群健康而制定，人群健康而制定，主要是反映了主要是反映了对环对环境的要求，其境的要求，其综综合考合考虑虑了了疼惜人体健康、疼惜水生物等多种用途的疼惜人体健康、疼惜水生物等多种用途的须须要，不免会造成一些指要，不免会造成一些指标过宽标过宽或或过严过严。同。同时时，两者两者还还有冲突之有冲突之处处，如，如GB3838-2002依据地依据地表水域表水域环环境功能和疼惜目境功能和疼惜目标标，将地表水，将地表水质质分分为为5类类，规规定定满满足足类标类标准并且准并且满满足足补补充和特充和特定定项项目目标标准限准限值值即可作即可作为饮为饮用水水源；用水水源；五、生

33、活五、生活饮饮用水用水卫卫生生标标准准实实施与展望施与展望2、对对水源提出更水源提出更严严格的要求。格的要求。GB/T14848-93依据我国地下水水依据我国地下水水质现质现状、状、人体健康基准人体健康基准值值及地下水及地下水质质量疼惜目量疼惜目标标，并，并参照了生活参照了生活饮饮用水、工用水、工业农业业农业用水水用水水质质要求，要求，也将地下水也将地下水质质量划分量划分为为5类类，规规定定满满足足IV类标类标准的地下水可作准的地下水可作为饮为饮用水源。由于用水源。由于GB3838-2002和和GB/T14848-93的的评评价价标标准不一准不一样样，使得使得饮饮用水源的水用水源的水质评质评价

34、价结结果果显显得很混乱。得很混乱。五、生活五、生活饮饮用水用水卫卫生生标标准准实实施与展望施与展望2、对对水源提出更水源提出更严严格的要求。格的要求。针对针对当前当前现现状，状，为为了更好的开展新了更好的开展新标标准的准的实实施工作，急需建立一个与生活施工作，急需建立一个与生活饮饮用水用水卫卫生生标标准相配套的准相配套的饮饮用水水源地的用水水源地的质质量量标标准，更准，更好的保障好的保障饮饮水水卫卫生平安，生平安，发挥发挥最大的最大的应应用。用。五、生活五、生活饮饮用水用水卫卫生生标标准准实实施与展望施与展望3、促、促进进供水企供水企业净业净水技水技术术水平提高水平提高我国我国净净水工水工艺艺

35、与水与水质标质标准及水准及水质检测质检测技技术术长长期以来始期以来始终处终处于一种持于一种持续发续发展的状展的状态态，特殊是改革开放以后特殊是改革开放以后发发展更展更为为快速迅猛。快速迅猛。水水质标质标准准为净为净水工水工艺艺服服务务，又促，又促进净进净水水工工艺艺的的发发展。展。五、生活五、生活饮饮用水用水卫卫生生标标准准实实施与展望施与展望3、促、促进进供水企供水企业净业净水技水技术术水平提高水平提高目前供水企目前供水企业业多接受常多接受常规处规处理工理工艺艺，即混凝，即混凝沉淀沉淀过滤过滤消毒，此工消毒，此工艺艺已沿用了已沿用了100多年，多年，仅仅能去除水中的常能去除水中的常规规指指标

36、标如物理沉如物理沉淀物，淀物，悬悬浮胶体物浮胶体物质质和一般的致病微生物。和一般的致病微生物。一些城市部分供水一些城市部分供水设设施工施工艺艺落后、落后、设备设备老老化，化，净净水技水技术术水平与水平与现实须现实须要要还还有差距，有差距，现现有有净净水水设设施的常施的常规处规处理工理工艺艺很很难处难处理原理原水中一些有害物水中一些有害物质质，水，水处处理理难难度加大。度加大。五、生活五、生活饮饮用水用水卫卫生生标标准准实实施与展望施与展望3、促、促进进供水企供水企业净业净水技水技术术水平提高水平提高针对针对新新标标准增加的大量有机化合物指准增加的大量有机化合物指标标，现现有供水企有供水企业业主

37、要接受活性炭方法去除，但主要接受活性炭方法去除，但由于成本由于成本问题问题，目前大部分供水企，目前大部分供水企业业都未都未接受活性炭方法，即接受活性炭方法，即对对水中的有机水中的有机污污染物染物的消退效果甚微。的消退效果甚微。五、生活五、生活饮饮用水用水卫卫生生标标准准实实施与展望施与展望3、促、促进进供水企供水企业净业净水技水技术术水平提高水平提高新新标标准的推出准的推出势势必推必推动动供水企供水企业净业净水技水技术术的的创创新和新和产业产业化，激励众多的供水企化，激励众多的供水企业业努力努力争取占据相争取占据相应领应领域的技域的技术术制高点，促制高点，促进进供供水企水企业业接受先接受先进进

38、的工的工艺艺、技、技术术、材料和、材料和设设备备，提高我国供水行，提高我国供水行业业的技的技术术水平，从而水平，从而推推动动我国我国净净水技水技术术的的创创新、新、进进步和提高，步和提高，加速加速净净水技水技术术成果的成果的转转化。化。五、生活五、生活饮饮用水用水卫卫生生标标准准实实施与展望施与展望3、促、促进进供水企供水企业净业净水技水技术术水平提高水平提高供水企供水企业应业应以高度的以高度的责责任感，任感，强强化平安化平安责责任，任，建立企建立企业负责业负责制，不断提高水制，不断提高水处处理工理工艺艺的的水平，水平，进进一步一步对对水水质进质进行深化行深化处处理，提高理，提高饮饮水的平安牢

39、靠性，以保水的平安牢靠性，以保证现阶证现阶段供水段供水质质量符合新量符合新标标准的要求，使人民群众喝到准的要求，使人民群众喝到卫卫生平安的生平安的饮饮用水。用水。五、生活五、生活饮饮用水用水卫卫生生标标准准实实施与展望施与展望4、促、促进饮进饮水平安水平安监监督督监测监测水平提高水平提高 我国我国饮饮水水监监督督监测实监测实力有限，力有限，监测监测水平有待水平有待进进一一步提高。生活步提高。生活饮饮用水用水卫卫生生规规范（范（2001）中提出水）中提出水质质指指标标96项项，城市供水水，城市供水水质标质标准（准（CJ260-2005）中提出指中提出指标标101项项。目前只有屈指可数的几个大城。

40、目前只有屈指可数的几个大城市的供水企市的供水企业业与与卫卫生生监监督督监测监测的的试验试验室具室具备备所要所要求全部指求全部指标标的的检测实检测实力。力。五、生活五、生活饮饮用水用水卫卫生生标标准准实实施与展望施与展望4、促、促进饮进饮水平安水平安监监督督监测监测水平提高水平提高 新新标标准提出准提出106项项指指标标，虽虽然已有与新然已有与新标标准配套准配套的生活的生活饮饮用水用水标标准准检验检验方法（方法（GB5750-2006），但供水部），但供水部门门和和卫卫生生监监督督监测监测部部门试验门试验室室仍将面仍将面临临巨大的挑巨大的挑战战。很多指。很多指标标的的监监督督监测须监测须要要配配

41、备备基本的基本的设设施施设备设备，如分光光度、紫外分光光，如分光光度、紫外分光光度、度、红红外分光光度、原子外分光光度、原子荧荧光、离子色光、离子色谱谱、原子、原子吸取、吸取、ICP-MS、气相色、气相色谱谱、高、高压压液相色液相色谱谱、色、色谱谱一一质谱联质谱联机、机、荧荧光光显显微微镜镜等。与此同等。与此同时时，还须还须要要娴娴熟的技熟的技术术人人员员方能方能获获得精确的水得精确的水质检验质检验数据。数据。五、生活五、生活饮饮用水用水卫卫生生标标准准实实施与展望施与展望4、促、促进饮进饮水平安水平安监监督督监测监测水平提高水平提高 新新标标准准还对还对供水各供水各环节环节（集中式供水、二次

42、（集中式供水、二次供水、分散式供水以及涉水供水、分散式供水以及涉水产产品）有了明确的品）有了明确的规规定，提出了具体要求，定，提出了具体要求，为为今后开展今后开展饮饮水水卫卫生生监监督督监测监测工作供工作供应应了具体依据，并促了具体依据，并促进饮进饮水平安水平安监监督督监测监测水平的提高。水平的提高。为为此我此我们们要要细细致致贯彻贯彻科学的科学的发发展展观观，统统筹各筹各项饮项饮水疼惜工作，加水疼惜工作，加强强水水质监质监督督监监测实测实力基力基础础建建设设，把保障，把保障饮饮水平安作水平安作为为首要任首要任务务，主主动动开展开展饮饮水水监监督督监测监测，做好，做好饮饮水疼惜工作。水疼惜工作

43、。五、生活五、生活饮饮用水用水卫卫生生标标准准实实施与展望施与展望5、推、推动动相关涉水相关涉水标标准的修准的修订订与与颁颁布布 新新标标准是准是评评价价饮饮水平安的基本技水平安的基本技术术文件。随着新文件。随着新标标准的准的发发布布实实施，与之相关的施，与之相关的标标准准规规范，如集范，如集中式供水中式供水单单位位卫卫生生规规范、二次供水范、二次供水设备卫设备卫生生规规范，涉及范，涉及饮饮用水用水卫卫生平安生平安产产品品标标准等，有相当准等，有相当一部分内容已不适一部分内容已不适应应当前工作的当前工作的须须要，要，应应以新以新标标准作准作为为参照和依据参照和依据刚刚好好进进行修行修订颁订颁布

44、，使我布，使我国涉水国涉水标标准一脉相承，和准一脉相承，和谐统谐统一，更好的保障一，更好的保障饮饮水水卫卫生平安。生平安。五、生活五、生活饮饮用水用水卫卫生生标标准准实实施与展望施与展望6、加、加强强基基础础性探性探讨讨工作促工作促进饮进饮水水卫卫生生标标准制定准制定 多年以来，生活多年以来，生活饮饮用水用水卫卫生生标标准的基准的基础础工作工作薄弱，新增指薄弱，新增指标标限限值绝值绝大多数参照和引用世界大多数参照和引用世界卫卫生生组织组织和国外的相关和国外的相关资资料，缺乏料，缺乏针对针对我国人民的我国人民的健康影响健康影响资资料和数据。料和数据。五、生活五、生活饮饮用水用水卫卫生生标标准准实

45、实施与展望施与展望6、加、加强强基基础础性探性探讨讨工作促工作促进饮进饮水水卫卫生生标标准制定准制定 我我们们要醒悟的相要醒悟的相识识到基到基础资础资料和基料和基础础数据的重数据的重要性。数据是做好一切工作的基要性。数据是做好一切工作的基础础，一切要按，一切要按“数据数据”说话说话。详实详实的基的基础础探探讨讨数据，是国家制定数据，是国家制定饮饮水水标标准的重要依据，是各准的重要依据，是各级级政府、政政府、政协协、人大、人大各部各部门门探探讨讨解决解决饮饮水水污污染染问题问题的重要参考依据，的重要参考依据，也将成也将成为为各媒体各媒体报报道各大水源治道各大水源治污问题时污问题时最广泛最广泛接受

46、和接受和认认可的可的权权威数据。威数据。五、生活五、生活饮饮用水用水卫卫生生标标准准实实施与展望施与展望6、加、加强强基基础础性探性探讨讨工作促工作促进饮进饮水水卫卫生生标标准制定准制定 为为此我此我们们要要细细致致贯彻贯彻科学的科学的发发展展观观，主，主动动开开展各展各项动项动物物试验试验和毒理和毒理试验试验，开展水中，开展水中污污染物的染物的基基础础性探性探讨讨，积积累大量累大量详实详实的基的基础础数据，同数据，同时时大大力开展人群流行病学力开展人群流行病学调查调查和探和探讨讨，加，加强强水水质监质监督督实实力的基力的基础础建建设设，为为我国我国饮饮水水卫卫生生标标准的不断更准的不断更新供

47、新供应应依据和牢靠的技依据和牢靠的技术术支撑。支撑。五、生活五、生活饮饮用水用水卫卫生生标标准准实实施与展望施与展望6、加、加强强基基础础性探性探讨讨工作促工作促进饮进饮水水卫卫生生标标准制定准制定同同时时主主动动引引进进国外国外资资金、先金、先进进技技术术和探和探讨讨理念，理念，扩扩大国大国际际合作和沟通，合作和沟通，组织组织人人员员培培训训，努力学，努力学习习国外的先国外的先进进技技术术、方法，、方法，为为我所用。我所用。饮饮水水标标准的修准的修订订工作是一个工作是一个长长期持期持续续、不断更新、不断更新的工作，任重而道的工作，任重而道远远。应对应对我国我国饮饮水水标标准的修准的修订订工作建立工作建立长长效机制，不断完善和提高水平，使之效机制，不断完善和提高水平，使之可持可持续发续发展，与展，与时时俱俱进进，更好的保障，更好的保障饮饮水平安，水平安，真正真正为为百姓造福。百姓造福。谢谢 谢谢!