村集体经济发展思路及措施14篇.docx

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1、村集体经济发展思路及措施14篇村集体经济发展思路及措施篇1目前村级集体经济发展呈现出良好的发展态势，但同时也面临着不少新状况、新问题，发展不平衡、发展后劲不足等问题，因此，总结发展村级集体经济好的做法和胜利阅历，深化剖析存在问题和制约因素，主动探究新形势下发展壮大村级集体经济的有效机制和实现形式，对于加快推动社会主义新农村建设和全面建设小康社会具有重要的意义。 一、村级集体经济发呈现状 农村集体经济发展缓慢、不平衡、模式单一、管理粗放、效益低下，其缘由是多方面的，详细表现为一下几个方面： 1.村级集体经济发展不平衡，收入差距越拉越大。近郊村依托区位优势发展村办企业，村级集体经济实力不断增加，而

2、远郊的多数边远乡村，既无村办企业，又无土地（含水面）资源，无自主创收实力，收不抵支。 2.整体水平低且发展不平衡。一方面我县大多农村集体经济年收入不高，村委会办公益事业的实力不强；另一方面各乡镇普遍存在村级集体经济发展不平衡的问题，交通便利、自然资源丰富的村委会收入高，发展较好，偏远乡镇发展滞后。 3.是村级财务管理不规范，导致集体资金运用不当。由于缺乏正确的引导和有效的监督，有少部分集体经济收入较高的村委会不把资金合理用在发展集体经济上，而是用在吃喝玩乐上，致使集体经济无从发展。 4.缺少政策支持和扶持。集体经济发展不仅缺乏总体规划，而且有关集体经济发展状况的基础数据也模糊不清，给政策制定带

3、来了相当大的难度，也从一个侧面反映出当前农村集体资产管理比较混乱、集体经济发展缺乏规范指导等问题。当前，农夫群众迫切希望政府赐予土地运用、启动资金等方面的实惠政策。村级集体经济发展落后的，因资金短缺，普遍感到起步难；发展到肯定规模的村级集体企业，因建在集体全部土地上的房屋没有产权，面临随时拆迁的窘境，对今后的发展感到很困惑。 5.管理不规范。个别村组集体经济的合同签订不够规范，发包费、租金回收不力，造成集体虽有经济收入，但收入太低，有个别承包者长期拖欠承包费，村、组收取承包费困难。个别村委会只考虑当前，对长远发展考虑不够，土地低价出租等资源长期发包、收入提前消费等状况突出，缺乏具有造血功能的集

4、体经济项目、收入，造成后来班子无可开发利用资源的被动局面。 6.思想落后。有的村干部文化水平较低，思想保守，观念陈旧，缺乏开拓进取精神，不擅长因地制宜发展本村的集体经济；有的村干部忙于中心工作，还要顾及自家的生产和生活，很少把时间和精力用于发展集体经济上；有的村干部等、靠、要的思想严峻，对发展集体经济不热心，不主动去想点子，找路子；有的村干部目光短浅，只顾眼前利益，简单满意于出租房屋、土地、林地等微小的租金收入，对发展集体经济缺乏长远的规划和思路。 二、村级集体经济发展的对策思索 1.依法经营土地资产。激励村集体将合法的存量非农建设用地，以运用权入股、租赁等形式与其他全部制经济合作社，依法兴办

5、二三产业（经营性项目用地除外），获得稳定的土地收益；主动探究宅基地运用和管理新机制，提高宅基地节约集约程度，筹措村庄建设资金；允许有条件的村，在符合规划的前提下，集体建设用地依法征收为国有土地后公开出让，获得肯定比例的土地出让净收益。 2.完善村级留用地政策。对留用地运用范围、对象，留用地指标经济补偿价格等问题予以调整。对原留用地采纳货币安置所欠的款要抓紧兑现到村。对不能落实资金的单位，可采纳土地入股的方式，落实留用地政策；对不能落实资金、土地尚未运用的单位，要督促进行留地安置，返还留用地，激励村级组织自主开发，也可把土地租赁给用地单位，保障村级组织的权益。同时在留用地开发建设时，通过置换土地

6、折扣的方式，对村的发展留用地，经价格评估后，以肯定的土地面积折抵小区已建的三产营业用房，营业用房转让给所在的村，由村经营、出租，使村级经济获得经济收益，扩大收入来源。 3.推动村级股份制改革。坚持把股份合作制作为农村综合改革的一项重点工作加以突破，对即将撤村建居村及符合条件的城中村、近郊村、镇中村和经济强村经济合作社全面推开股份合作制改革，充分调动广阔股民发展集体经济的主动性，构建集体经济稳固增长机制。 4.深化三资管理。仔细执行关于加强村级三资管理工作的若干看法，规范村级集体经济管理；进一步完善村级集体经济民主决策的内容、形式和程序；完善财务公开和民主管理制度，完善村级会计代理制；加强村集体

7、经济审计监督的常常化、制度化和规范化建设，强化事前监督。 5.切实减轻基层负担。在全市村级深化实施基层廉洁工程，大力压缩非生产性开支，严控管理费、款待费等支出，对非生产性开支超出规定幅度的，按比例扣减村干部酬劳。严禁盲目举债、高息借债办实事，同时要整合各类评比，切实减轻基层负担。村集体经济发展思路及措施篇2随着社会经济不断向前发展，城镇化发展速度越来越快。如何更好的解决农村、农夫和农业问题，已经成为我国进行深化改革的过程当中须要重点探讨的内容。而村集体经济是实现社会主义新农村建设的基础，同时也是提高农夫群众经济收入水平，改善农村生活环境的基础。随着城市化不断向村集体扩散的大背景下，农村的许多土

8、地被政府征用作为建设用地，许多农夫群众失去了生存的唯一资源，农夫群众的生活负担和养老负担不断加重，如何解决这一问题就成为我们须要重点探讨的内容。本文主要结合实际工作阅历，首先分析了壮大村集体经济的现实意义，然后论述了壮大村集体经济的举措，希望通过本次探讨对广阔同行有肯定帮助。 一、壮大村集体经济的现实意义 首先，发展壮大农村集体经济，能够进一步增加农业的发展后劲，促进农业生产力，提升农业可持续发展。农村集体经济发展壮大之后，就能够有更好的经济实力，帮助和引导农夫利用现代化的农业生产技术和生产设备进行农业生产，提高农业生产效率，从繁重的农业劳动中解脱出来，真正做到科技兴农，科技富农;其次，发展壮

9、大村集体经济，能够进一步增加农村基层党组织的创建力凝合力和号召力。能够进一步发挥好村集体党组织的战斗堡垒作用，从而对加强社会主义新农村建设奠定坚实的领导基础。村集体有更大的经济实力用于基础设施建设，提高村民的华蜜感和获得感;最终，进一步发展壮大农村集体经济还能够不断拓展农村地区的文化活动，加强农村社会主义文明建设，变更村民落后的生产生活方式，破除破旧习俗，而在全村向下能够形成一个生活文明作风良好的新农村面貌。 二、壮大村集体经济的举措 1、盘活集体资源，多元发展壮大村集体经济。坚持一村一策多元发展的思路，充分盘活各村四荒地、果园、水域、场所等资源，推行村级经济组织+扶贫互助合作社、互助资金协会

10、、农夫专业合作社、企业等经营主体的1+N运作模式，依托资源禀赋，创新合作形式，打造产业带动、区域辐射、资金撬动、城郊综合、旅游开发等集体经济增长示范村。对村集体全部的老村部、公共设施和场地等集体资产，通过承包、租赁、联营、合作等方式加以开发利用，增加集体收入。将各级财政对村投入资金发展村级公益事业所形成的公益性设施，纳入村集体资产范围，对这些新增资产加以利用，形成肯定收入。 2、激励租赁经营，推动土地流转。重视推动土地流转，整合盘活土地资源，加大对撂荒地、林地的综合利用，土地优先支配用于村级集体经济发展。农夫在村两委的主导下，在自愿和稳定土地承包关系的基础上进行反租倒包，把土地租给当地经济能人

11、、种养殖大户、龙头企业、农业合作社等经营主体，多渠道增加农夫增收，促进了农村电子商务、农村物流和文化旅游等新兴新型产业发展，有效实现土地增值、农夫增收、农村产业转型升级。 3、清理三不合同，规范集体资产利用。对不合理、不公允、不规范合同开展集中清理，把闲置资产开发建设为村级市场、厂房、商铺并以自主经营、租赁等方式获得稳定收益，与企业联营开发规模较大的闲置资源和低效低值自然资源，实现资源再盘活、再开发、再利用。清理工作严格做到专项行动合力抓。区各部门联合各镇（街道），全面开展集中清理规范三不合同专项攻坚行动。明确评判标准。为精确评估村级集体经济合同，坚持五个是否的研判原则，即：合同签订是否履行法

12、定程序、合同权责是否符合法规政策和市场规律、合同期限是否超出法定范围、合同履行是否刚好到位、合同效益群众是否满足。实行四级联审。通过调查评估提出看法、法律顾问初审、镇级复审、区级总审程序，对各村的集体经济合同实行四级联审、逐一筛查。对村集体林场、水面、耕地和未利用地等集体资源进行仔细排查，通过自主经营或者公开竞标的方式转让、出租集体资源，充分发挥资源效益，增加集体收入。充分利用荒坡、荒滩、荒水及路边、水边、田边、村边等集体空闲地，发展种养殖业，提高土地产出率和利用率，增加集体收入。 4、投资项目向村级集体经济倾斜。加大政策扶持，统筹整合资产、资源、资金，引导支农、扶贫、产业等各类项目向村级集体

13、经济发展项目适度倾斜。政府投资的农业产业化经营、生态爱护、乡村基础设施等项目，要与发展村级集体经济结合起来，在政策允许范围内，重点向村级集体经济项目倾斜，促进村级集体经济发展壮大。对村企合作开发、投资兴建的项目，优先列入规划，支配道路、供水、供电基础设施项目，并在支农项目支配上赐予倾斜。 5、注意示范引领，共享胜利阅历。大力培育村级集体经濟示范村，注意从本地企业、社会组织、农夫专业合作社、农业产业基地中物色能人，激励支持能人创办领办农夫专业合作社、家庭农场、发展特色产业，充分发挥村级集体经济发展的强村、能人示范带动作用，激励能人言传身教，示范村通过阅历沟通会对薄弱村进行阅历沟通和指导帮扶，为弱

14、村挖潜力、搞建设，共享村级集体经济发展阅历，实现以强带弱，以点带面，抱团发展，整体推动。 6、加大财政支持力度。各级财政要加大对农村集体经济发展的支持力度，通过入股、贴息、担保、奖补等形式，重点支持农村资源开发。主动争取国家扶持村级集体经济发展资金支持，主要对土地流转、零散土地整治、发展为农服务、物业经营等进行补助。国家干脆投入的财政补助资金形成的经营性资产，除拨款时明确产权的以外，原则上归属于农村集体经济组织，能够在集体组织和成员之间量化的可按股权比例量化。激励各地大胆实践，主动探究财政支持农村集体经济发展的有效形式，形成可复制、可推广的阅历。 7、完善监管措施。加强农村经营管理机构队伍建设

15、，发挥村务监督委员会职能。建立健全农村集体资金资产资源管理制度，推动农村集体资产财务管理制度化、规范化、信息化。稳定农村财会队伍，开展财会人员培训，提高专业人员素养。加强农村集体经济审计监督，依法处置违法行为。各级纪检监察机关要加大对农村党员干部监督力度，肃穆查处独断专行、以权谋私、滥用职权、损公肥私、弄虚作假、躲避监督等违纪违法行为。村集体经济发展思路及措施篇3农村村级集体经济是社会主义市场经济的重要组成部分，是提高农夫组织化程度的重要载体，是坚持和完善统分结合的双层经营体制的制度基础。发展壮大农村村级集体经济，须要在农村改革和发展的过程中不断解放思想，打破旧有思维桎梏，通过开放共享、产业融

16、合、模式再造等，主动探究集体经济的多种实现形式，特殊要主动探究发展村级集体经济的多种途径。引入外力，探究村级集体资产增值新路径。新形势下发展农村村级集体经济要坚持开放共享的理念，凭借自身资源与地缘优势，引入工业资本、外来资本，实现共同发展、合作共赢。在广阔农村，集体资产包括农夫集体全部的土地、森林、山岭、草原、荒地、滩涂等资源性资产，用于经营的房屋、建筑物、机器设备、工具器具、农业基础设施、集体投资兴办的企业及其所持有的其他经济组织的资产份额、无形资产等经营性资产，用于公共服务的教化、文化、卫生、体育等方面的非经营性资产。上述三类资产是农村集体经济发展的重要物质基础。目前最大的问题是，由于多种

17、限制，农村集体资产不能向资本转化，无法与现代资本市场体系有效对接，成为无法利用或利用成本很高的低质资产。从资产价值来看，目前村集体最具利用价值和增值空间的资产当属土地资产。应抓住目前窗口期，大力推动现代农业经营体系建设，使村集体在农业土地流转中发挥主导作用，实现资产盘活和资本增值，不仅可行而且很有必要。大城市周边农村通过现代化农场经营发展果树、蔬菜、花卉、畜禽养殖等高附加值农业经营，在经济上比较可行。村集体代表村民与现代农业企业签订土地流转协议，代表村民监督企业运营，索取并安排土地承包经营权的年度收益。村集体的主要收益来源有：一是零散土地在规模化平整经营后，原有田边地头、边界小路、沟坎渠道等非

18、耕作土地均可实现耕作利用，一般可较原耕地增加10%20%的面积，这部分土地可作为村集体资产获得收益；二是原有水井、池塘、沟渠、道路等公共基础设施可作价出售、出租或入股新进企业，实现资本收益；三是作为全体村民代表，可与农业经营企业谈判，雇佣村民作为农业工人以及获得部分产品、下脚料的处置权，村集体可获得部分中介收入。产业融合，探究村级集体经济发展新业态。农村村级集体经济的发展壮大必需突破单一农业发展限制，通过一、二、三产业融合发展，拓展经营性收入来源。村级组织应整合自身资源优势，因地制宜，探究生产服务、电商、旅游、健康、物业等产业与集体经济融合发展的新型业态。在土地、林地、滩涂、水面等资源优势村，

19、以集体经济组织为主导把农夫有序、合理地组织起来，大力发展设施农业和特色农业，形成规模优势，并通过集体+生产服务模式，大力发展生产服务型经济，村集体以供应统一管理、有偿服务等形式，领办创办各类服务实体，为农夫供应技术、信息、物资、流通、仓储等服务，对农夫专业合作社或企业供应产前、产中、产后等有偿服务，增加集体经营收入。在特色农业发展基础比较好的地区，针对农产品销售难题，探究集体+电商模式，利用电商平台，发展特色农产品电子商务，将周边专业合作社、基地、农夫个人的水果、蔬菜、草药、花卉等特色农产品汇合到电商平台，由集体组织专人经营管理，收取肯定比例费用支持村级集体经济。在自然风光美丽、旅游资源丰富的

20、村落，探究集体+旅游模式，村集体为主导，大力开发特色旅游资源，发展休闲农业、观光旅游、体验旅游等。在旧村改造、空心村，针对空巢老人、留守老人的养老需求，探究集体+养老模式，利用集体用地或闲置的村办公用房、校舍等场所，发展养老事业。在城郊接合部、中心镇村，探究集体+物业模式，大力发展物业经济，激励村集体在符合相关规定的前提下对闲置的村办公用房、校舍、旧厂房等场所，进行更新改造出租，提高存量资产利用率，增加村集体资本经营收益。另外，随着电子商务发展，假如能够以县（市、区）、镇为单位，联合电商或物流企业，以村（社区）公共中心为节点，打造遍布县（镇）的销售、物流网络，可以有效降低企业进入农村市场的成本

21、。村集体可以通过利润分成、场地租赁费、广告墙（栏）租赁费等形式获得收益。模式再造，探究村级集体企业经营新模式。要真正把集体经济搞好，实施集体经济产权制度改革很有必要。股份制是发展村级集体经济的有效模式。该模式通过整合农村土地资源、森林资源、劳动力资源、旅游文化资源，以及财政投入到村的发展类资金（补贴类、救济类、应急类除外）等，实行存量折股、增量配股、土地入股等多种形式，推动农村资产股份化、土地股权化，盘活各种资源要素，形成资源叠加效应，提高资源利用率。由此获得的经营性收入以股份的多少向全体村民供应各种福利待遇，按约定留存部分可作为村级组织公共支出经费。土地股份合作社在工商注册登记，遵循入社自愿

22、、退社自由、利益共享、风险共担原则，农户以土地经营权折资入股成为合作社社员，可干脆参加决策过程，成为经营管理的实际决策者和限制者。土地股份合作社构建理事会农业职业经理人+监事会运行机制。理事会代表社员决策种什么，公开聘请农业职业经理人，与其签订经营合同，对产量指标、生产费用、奖赔规定等进行约定。农业职业经理人负责怎样种如何种，实行科学种田。生产成本由社员出资，理事会统一经营管理，收支和安排刚好公示，接受社员和监事会监督。该模式既能通过适度规模化破解谁来经营难题，又能通过培育农业CEO破解谁来种地难题，同时还能通过构建综合服务体系破解谁来服务问题，成为农业产业规模化经营走向现代化发展的示范样本。

23、村集体经济发展思路及措施篇4一、基本状况（一）区域位置灵马镇位于武鸣区西部，与平果县、马山县、隆安县毗邻。20323国道、灵马到马山县周鹿镇两条马路穿境而过。镇政府驻灵马圩，距武鸣城区50公里，是武鸣区主要汉族聚居地。灵马镇高楼村距离镇政府9公里，交通便利，大小车辆均能行驶。（二）高楼村的规模高楼村位于武鸣区灵马镇西北部，全村辖10个自然屯，16个村民小组，1005户，总人口4530人。村总支部下辖五个支部，共有党员62名。2017年全村人均纯收入10710元。农夫收入主要以种植业外出务工为主，全村耕地面积4761亩，其中水田1219亩，旱地3542亩，适合种植水稻、辣木、玉米、木薯、花生、水

24、果等农作物。（三）村集体经济经营发展状况由于高楼村集体经营项目的欠缺，除每年财政拨给的村级办公经费3万元外别无其它的经济收入，没有其他资产资源，可以造血来增加村集体收入，由于缺乏经费的保障，导致村级组织建设不规范、集体活动缺乏，村内的公共服务设施、基础设施配套和修缮不完善不刚好，只能通过等、靠上级资金扶持，村域的经济发展主要依靠村民自谋生路，难以体现和发挥村集体领航者和带头作用，村域经济发展瓶颈问题难以突破，发展壮大村集体经济燃眉之急。二、项目建设的可行性（一）项目背景状况自2014年7月22日习近平主席出访古巴，把辣木产品作为国礼赠送给古巴总统卡斯特罗，同时和古巴芬莱探讨院签订辣木技术合作备

25、忘录后，辣木这一树种才渐渐被国人认知，并悄然在大江南北兴起了辣木热潮。辣木的用途超级广泛，因其自然的抗生素特性和自然的抗氧化特性，主要作为自然生态饲料及日化类产品的重要原料。此外，还能用于生产辣木茶、辣木饮料、辣木保键品、养分品、食品等。辣木也因其超多种类、超高含量、超全面的养分成份和超呼想像的生长速度，将作为人类粮食和牲畜饲料的重要资源而无可替代。2017年初在镇政府的领导下，我们村委依托广西荣谢生态农业科技有限公司，成立了辣木种植农夫合作社，并在灵马镇各村屯开展了83场辣木推广沟通会，同时把辣木产品免费送给300个有便秘、三高、糖尿病、失眠等亚健康慢性病的农户服用两个月时间，其中有221个

26、坚持服用的患者有了明显的好转，在给农户进行辣木科普活动的同时打下了坚实的民众基础。2017年6月3日，我高楼村委带领合作社种植了130亩的辣木作为试点，长势良好，说明我们当地的土壤和气候很适合辣木的生长，第一批辣木种植共有26个农户参加，其中有3个贫困户，26户农户当年增收8000元25000元不等，农户们对合作社非常支持和拥护，纷纷动员其他农户和贫困户把土地转入合作社，几个月时间就整合了1300亩土地。2017年底，合作社成立辣木茶加工厂，当年生产辣木茶6500斤，我们的辣木茶是由制茶名师中国科学管理睬委员余惠卿教授亲自炒制。余惠卿教授亲自炒制辣木茶在第九届中国管理科学大会评比中，荣获一等奖

27、。产品质量和功效深得消费者的宠爱，产品刚上市就有300多名客商慕名而来，产品供不应求。2018年年初至今不断有农户和贫困户主动参加到合作社来，增加种植了辣木达600多亩，辣木的田间管理和采收、加工、生产，帮助了180多个农户和贫困户就业。今年7月，武鸣区组织部部长王智平同志亲自带队前往灵马镇深化调研辣木项目，看到辣木长势喜人，农户和贫困户增产增收，辣木产品品质优越，赐予了确定和激励。今年8月份，武鸣区电视台又到灵马镇高楼村辣木种植专业合作进行采访报道，我们辣木基地和加工厂得到了广泛的传播，全国各地区政府、单位、个人自费前往灵马镇考察，考察人数多达2000多人次。三、村集体经济发展思路（1）考虑

28、所选产业抗风险实力，我高楼村资金基础较为薄弱，村集体选择的经济项目假如与广西荣谢生态农业科技有限公司结合在一起，就可以把投资风险降至最低，从而让村集体经济能获得稳健收益达到可持续发展的目的。（2）考虑所选产业示范带动作用，村集体选择的经济项目应具备肯定示范带动作用，成为村民发展致富的领航者和火车头带动村民集体致富。扶贫车间的投入运用将带动高楼村的一村一品的形成。（3）结合国家精准扶贫政策，符合国家精准扶贫目标，让村集体经济由输血变为造血，同时又能为村中劳动力转移供应就业机会、致富门路，帮助贫困人群尽快脱贫致富。四、合作项目内容和目标任务（1）经高楼村村三委的探讨确定：为发展本村的集体经济，增加

29、集体经济的收入，我们高楼将以公司+集体+合作社+农户（贫困户）的经营模式，共同修建经营一新的初制茶厂扶贫车间，初步预算共投入资金为150万。占地面积为1500平方米，车间运用面积为2000平方米。该项目已经武鸣区发改局进行了备案；项目用地也经城区土地局到实地勘察确定能够修建扶贫车间。（2）项目建成后产权属于高楼村村委，由村委出租给广西荣谢生态农业科技有限公司，经营主体将是广西荣谢生态农业科技有限公司与辣木种植专业合作社，自主生产，自负盈亏，同时每年支付给村委会固定租金30万，租期18年。村集体所得到的30万租金，将用于村集体基础设施建设和公益事业。五、项目建成后将给社会带来的好处（1）扶贫车间

30、建设好后，将带动灵马镇新龙、方和、坡江三个贫困村每个村200亩的辣木推广种植，扶贫车间制茶设备将在现有的两条生产线的基础上再增加四条生产线，每条生产线可支配30人就业，届时可支配180人以上的农户及贫困人口进厂工作，按现有的辣木茶厂的人均收入计算，每人每年收入可达3万元以上，同时还可带动周边数百人的村民劳动力就业，每年给农户及贫困户增产增收500万元人民币以上。（2）目前，灵马镇的许多农户都想将自己手中的土地流转给广西荣谢生态农业科技有限公司经营，种植经济效益较高的辣木，我村干部群众已经明确辣木种植业将成为我村村民增收、经济发展的重要方式。新兴的辣木种植业将成为我村的一村一品的特色农业。（3）

31、结合我高楼村产业结构调整，围绕我村一村一品辣木种植的特色农业，我们采纳的联营模式，将有效的提高农户及贫困户的收入。让农户真正发家致富，让贫困户从真正意义上去脱贫。六、财政支配资金状况及资金运用方向假如我们能争取得到南宁市扶持村集体经济发展资金150万元，我村将用此笔资金建设茶厂扶贫车间，每年所收到的30万元将通过村民代表大会，决议通过资金运用状况和运用方向，确保通过资源合理利用，进一步提升全村经济水平，提高村民的精神文明。七、村集体成员对项目发展意愿状况发展集体经济可使高楼村经济发展跨上新台阶，进一步带动基础设施建设及其他公益事业的发展，可让农夫不用外出，在家乡就可以务工，而且收入可宽。高楼村

32、日前已召开村民代表会议，会议就发展村集体经济项目试点进行表决，参会的全体户主代表同意建设扶贫车间。在此，我代表灵马镇高楼村全体干部群众，真诚的恳求各位评委领导赐予我们支持和帮助，若本届村集体经济项目落户我灵马镇高楼村，我们肯定有信念，有实力，把这个项目做成最优秀的项目。敬重的各位领导，各位评委，在此，我顺便提一下：我们高楼村委2014年在灵马镇政府的领导下，引入政府专项资金把我们高楼村三塘屯进行了新农村风貌改造工程，仅花了400多万做出了1000万的改造建设效果，在绩效评比中获得一等奖。荣获了南宁市百佳示范屯称号，假如这一次扶持村集体经济项目也要进行项目绩效评比的话，我们依旧有信念，有实力拿第

33、一名！感谢大家！村集体经济发展思路及措施篇5近年来，江南区苏圩镇实行上级关于发展壮大村级集体经济，助推脱贫攻坚的决策部署，坚持基层党建引领，自觉把发展壮大村级集体经济与脱贫攻坚、乡村振兴(农村风貌提升)、农村集体产权制度改革等相结合，胜利探究出了一条适合该镇特色的工作思路和模式。截至目前，该镇16个村(社区)中集体经济收入4万至10万元(含5万)的经济发展村14个，10万元以上的村2个。坚持把发展壮大村级集体经济作为抓基层、打基础的强有力抓手。通过强化基层党组织核心引领脱贫攻坚、乡村振兴，以推动基层党组织五化建设、屯级组织标准化建设为契机，主动探究支部建在产业链上，党员聚在产业链上，群众富在产

34、业链上的工作模式，在57个坡(队)设立党支部或党小组，构建起横向到边、纵向究竟的党建引领扶贫新机制。主动为发展壮大村级集体经济搭建平台，组建发展村集体经济项目库，强化镇项目办对各类项目的支持与指导，确保项目的顺当进展。通过设立镇、村项目库，先后争取到慕村火龙果基地和苏圩社区冷库等村集体发展市级项目，两个项目共投资540万元，建成后每年可为村集体增加20万元以上收入。主动开展创业带富先锋活动，实行技术培训、树立党员带头典型、培育能人带富工程、党员带头发展产业。近年来，该镇已培育了48名创业带富先锋。镇宁村农村青年致富带头人、村委会主任吴信榜大力推动电商平台，主动为镇宁及周边各村的贫困户销售土鸡、

35、玉米、西瓜、香瓜以及各种蔬菜农产品，并把所得收入的1%作为集体经济收入利润，仅此项就为村级集体经济增加4000元收入。在党建引导村集体经济基础上，胜利探究盘活集体资产、培育经济实体、开展合作经营、拓展服务创收以及突出产业带动等集体经济发展模式。苏圩镇通过整合各类资源，将三清三拆、土地整理、乡村基础设施建设、水利工程、乡村保洁等项目干脆下沉到村级公司，带动各村集体经济组织服务输出获得收入。此外，该镇把带动发展各村扶贫特色产业及增加村级集体经济收入作为攻坚重点，通过合作经营壮大产业、带动农户增收致富。村集体经济发展思路及措施篇6近年来，寿县隐贤镇坚持以强镇富民为目标，主动发展新产业，振兴村级资产和

36、资源，巩固产业发展，发展壮大村级集体经济作为促进农村振兴的有力起点，因地制宜，分类实施政策，不断创新发展思路和模式，不断增加村级集体经济造血功能和综合实力。规范管理，有效维护发展秩序。进一步完善村会计镇管理机制，加强现有资产管理，全面堵塞村级财务管理漏洞。主动实施集体资产价值管理措施，以土地等资源资产作为经营资产经营，爱护和发展宅基地整理后的成果，探究建立村集体固定资产折旧制度，促进集体资产的保存和增值，发挥应有的效益。加强建设，全面奠定坚实的发展基础。扎实做好各村街道党支部书记的选拔和管理工作，高度重视提高村干部素养，实行多种措施激励村干部提高教化水平。结合基层党组织标准化标准化建设，对各村

37、党组织活动场所进行升级改造，规范服务窗口和党员活动中心的设置。促进振兴，多元化发展路径。找出家庭背景，建立清单，制定措施，大力推动三资产振兴。激活闲置资源，通过联合经营、承包、租赁等方式收取闲置池塘、林场、耕地、荒地，通过公开招标合理增加租金。振兴闲置资产，依据市场经营模式，通过租赁合同、运用权转让等方式，通过闲置校舍、村旧址等方式获得收入红利。利用活闲置资金，整合现有资金，选择与信贷和效益双重好的大型企业或企业合作，增加集体经济收入。拓宽思路，不断增加发展动力。充分利用城镇土地、文化、旅游、集体资产等资源，主动探究土地股份合作的商业模式，大力推动三变改革，充分激发干部的创业热忱和动力。充分发

38、挥组织优势，探究乡镇干部双向流通互动机制，让更多的土地专家和田秀才引领技能继承，加强产业发展，推动群众致富。深化探讨和规划集体经济发展的详细思路和实际措施，制定支持和扩大集体经济安排，依据当地状况规划产业发展项目。村集体经济发展思路及措施篇7党的执政基础在基层，中心历来非常关注农村基层政权建设和村级集体经济的发展。习总书记强调，要把发展壮大村级集体经济作为基层党组织一项重大而紧迫的任务来抓，增加基层党组织的凝合力，提高村级组织服务群众的实力。因此，发展村级集体经济不仅是经济问题，更是关系到党在农村执政基础和执政地位的重大政治问题。近年来，中心出台了一系列政策、制度、文件，就如何壮大村级集体经济

39、和提升村级集体经济自我发展实力谋划路径、指明方向、供应保障。中心把发展壮大村级集体经济作为提升基层组织力、助力脱贫攻坚、推动乡村振兴的动力引擎，要求各地主动探究符合实际的多元化发展模式，着力提升村级组织造血功能与质量。探究多元化发展模式提升村级组织造血功能从当前农村发展的状况看，受区位条件、发展基础、经济实力等主客观因素影响，村级集体经济尽管有了较大发展但自身造血功能并未被完全激活，村级集体经济的运作与发展还没有摆上各地方和基层乡镇的重要议事日程，主要问题有三个方面：一是发展村级集体经济意识不强、统筹不够、方法不多，存在等、靠、要思想，内生动能不足；二是缺乏发展资金支撑；三是村级往往没有条件吸

40、引人才培育人才留住人才。从地县级和乡镇层面看，造成这些问题的主要缘由包括：缺思路和发展定位，县乡很少整体谋划村一级经济发展工作，整县整镇联村连片上谋划思索少；不能因地制宜，支撑不够，导致村级集体经济散松小；困难多资源少；管理弱化，发展壮大村级集体经济难度大。近年来，中心把发展壮大村级集体经济作为提升基层组织力、助力脱贫攻坚、推动乡村振兴的动力引擎。做好这项工作，我们必需从三个方面着力：一是配强配好村级领导班子，做好老中青结合，不拘一格将年轻、有文化、懂科技、有经营管理阅历的人才选到村领导岗位上来，用制度、成长通道用人，用高酬劳留人，建设农村专业化队伍，不断提升党建与自身经营管理实力；二是加大资

41、金投入力度，县乡要实行整合项目、财政预算、贷款融资、招商引资等方式分级建立村级集体经济发展基金和专项资金，协调工商、税务、自然资源等部门和金融机构加大对村级集体经济发展项目的支持，全部下达到村运用的各类资金统归村党组织调配管理运用，发挥最大效益，养鸡生蛋；三是强化特色产业发展，县级领导要包村包项目，找准切入点，通过开发特色产业、培育支柱产业、成立专业合作社、建立种养基地、推动农业产业化等措施形成一村一品一村一业的发展格局。主动探究党建+企业+基地+农户的合作经营模式，引进优势企业发展带动村级集体经济，实现村集体和企业共同发展，促进村级集体经济实力的增加。促进村级集体经济发生五个转变要通过我们的

42、工作，促进村级集体经济发生五个转变。一是资源变资本。盘活乡村土地资源、生态资源、文化资源、旅游资源、产业资源以及农村集体性资产等，在党组织领导下，以村集体、合作社为组织载体引入农业企业、旅游企业、文创企业，通过吸引投资、合作开发、租售开发等模式，将闲置资源转化为产生经济效益的资本。二是产品变商品。整合大型农业企业、旅游资源、电商平台资源等，将乡村特色农副产品、传统手工艺品等进行品牌设计、包装，转化为市场商品、旅游商品、文创礼品，提高产品的附加值。推动乡村产业发展从生产转向营销，从做产品转向做渠道，从优质转向优价。同时，提炼优质农产品区域公共品牌，通过农产品+可视农业农产品+网络直播农产品+电商

43、农产品+微商农产品+餐饮农产品+社群等方式，让农产品形成名人效应，树立口碑、产生爆款、圈粉变现。三是村民变股民。将村集体资产及财政投入到农村的发展类、扶持类资金等量化为村民持有的股金，集中投入到企业、合作社、家庭农场等经营主体形成股权，激励村民将个人的资源、资产、资金、技术等入股到经营主体成为股东，按股共享收益，形成稳定增收的长效机制。可实行在党组织的统领下组织+工商资本+村集体发展模式，围绕本地特色农业、土特产品等优势建立新型经营主体名录制度，加快培育种养大户、家庭农场、专业合作社、农业龙头企业等新型经营主体，健全完善合作社+家庭农场+农户龙头企业+合作社+农户等利益联结机制，通过组建专业公

44、司、加工企业以及生产、加工和流通环节的中介组织，盘活乡村土地资源及农村集体性资产，村集体通过为农夫供应有偿服务增加收入，形成农夫稳定增收的长效机制。四是人力变人才。实施高校生回来、在外能人回来、机关干部回来、大企业家回来的四回工程，吸引新农村人、树立新乡贤、培训新农夫，形成头雁领路、群雁齐飞的格局，壮大一懂两爱人才队伍，提高农业人才素养，将人力资源优势转化为人才优势。五是组织变组工。发挥组织优势，建立、完善乡镇与村干部队伍双向流通互动的工作机制，选派优秀人才到乡村任职。打通村干部、村人才、村级工作者成长通道。通过组建城乡党建大联盟联村大党委等不断提高乡村干部及工作者适应市场、发展壮大集体经济的

45、实力。充分发挥第一书记、驻村干部、高校生村官等作用，完善推动村党组织书记选任乡镇领导、招录公务员以及刚性退出、退后保障等机制，不断改善村干部政治、工资酬劳等待遇。让更多的土专家田秀才带领技艺传承、带强产业发展、带动群众致富，推动村集体经发展实效化、实体化、实绩化。村集体经济发展思路及措施篇8摘要分析禄丰县和平镇村集体经济发展的现状，找出当前村集体经济发展中存在的问题，结合实际提出自己的一些看法及建议。 关键词村集体经济发展思路 中图分类号F32文献标识码A文章编号10031650（2016）03004801 发展壮大村集体经济，是新形势下主动适应经济发展新常态、加快农村经济社会发展的重要工作，

46、是解决基层党组织长期以来无钱办事及活动开展难的有效方法。通过对全镇村集体经济发呈现状的调查与分析，就如何构建和平镇村集体经济发展新思路，提出自己的一些看法。 1和平镇基本状况 和平镇属典型的山区半山区农业镇，地形困难，干湿分明，年降雨量为9001000毫米，年平均气温16.5，全年无霜期不少于280天，海拔在1640米2420米，平均海拔在2030米，属亚热带高原季风气候，垂直气候差异大。13个村委会，158个村民小组，共有农业总人口2.28万人，其中少数民族占总人口的31.5%，主要为彝族、苗族、傈僳族。耕地总面积31756亩（水田16889亩，旱地14867亩，人均占有耕地1.40亩。林业

47、用地314546亩。水资源相对溃乏，并且东西片区分布不均衡。基础建设设施落后，以烤烟为主要经济支柱。 2当前和平镇村集体经济发展的现状及存在的问题 在发展壮大村集体经济的过程中，各村委会都做了大量的工作，进行了很多有益的探究和实践，取得了肯定的成果的同时，也存在不少困难和问题。 2.1村集体经济底子非常薄弱 2.1.1村属集体资源资产少。农村实行家庭联产承包责任制、四荒出让和集体林权制度改革后，土地承包到户，林权均山到户，资产拍卖到户，属于村集体的资产、资源很少，出现了分田到户，集体空肚的现象，难以筑巢引凤。基层党组织无钱办事现象突出，只能依靠上级拨款或群众一事一议筹资筹劳等方法解决。 2.1

48、.2空壳村基数大。全镇无集体资源、无集体企业、无集体收入的三无村和空壳村现象仍旧突出。 2.1.3收入渠道少、来源比较单一。目前村集体收入主要有以下几个方面收取渔塘、山林承包、石厂沙厂矿山协调管理费等。通过集体企业生产或集体经营的收入几乎为零，有些村委会靠镇财政转移支付和各方面赞助资金成了村集体收入的主要来源。 2.1.4保值增值缺乏有效的途径，自我积累实力非常脆弱。经营性、资产性固定收入占总收入的比例太少，靠赞助及镇财政补贴资金占了较大份额，由于这些收入为动态性的变数收入，具有不稳定性和不准确性，因而不能作为正常的村集体经济收入。 2.1.5村级集体经济难以跨越信贷筹资门槛，难获得信贷资金支持。 2.1.6因招商引资工作不力，农业龙头企业及农夫专业合作社带动不强，农业产业结构单一，土地不能规模化流转，无法从提高土地资源的利用效率上发展壮大村集体经济。 2.1.7发展不平衡性大。由于爱自然环境、基础条件、区位优势、班子成员思想相识及领导水平