重庆大学网教作业答案建设法规.docx

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1、第3次作业一、填空题（本大题共15分，共 5 小题，每小题 3 分）1. 施工单位对列入建设工程概算的安全作业环境及安全施工措施所需费用，应当用于 _ 、 _ 、 _ ，不得挪作他用。2. 建设主管部门进行工程监理企业资质监督检查时，应当有 _ 名以上监督检查人员参加。3. 检测报告经 _ 签字、 _ 签署，并加盖 _ 后方可生效。4. 施工单位应当为施工现场从事危险作业的人员办理 _ 。意外伤害保险费由 _ 支付。实行施工总承包的，由 _ 支付意外伤害保险费。意外伤害保险期限 _ 。5. 建筑工程的发包单位在选择承包单位缔结建筑工程承包合同时，常常采取 _ 及 _ 两种方式。二、名词解释题（

2、本大题共20分，共 5 小题，每小题 4 分）1. 建筑项目环境保护设施2. 建筑工程法律体系3. 建筑施工合同的发包方和承包方4. 建筑工程5. 建筑工程招标的标底三、简答题（本大题共25分，共 5 小题，每小题 5 分）1. 简述建筑工程施工单位施工现场环境保护。2. 简述投标文件无效的情形。3. 简述对于哪些建筑工程，建设单位应当履行申请审批手续？4. 在工程建设国家标准中，哪些属于强制性标准？5. 简述建设项目环境影响评价及规划环境影响评价的关系。四、案例分析题（本大题共40分，共 5 小题，每小题 8 分）1. 2002年12月，长空电器有限责任公司（以下简称长空公司）筹建职工宿舍楼

3、，通过履行正常的招投标程序，将该工程委托本市建筑工程第六公司（以下简称建筑六公司）承建。总工程款900万元，开工前支付首期资金600万，经竣工验收合格支付剩余300万元。 2003年9月，工程顺利完工，经有关部门验收合格。此后，建筑六公司多次派人到长空公司催还剩余的400万工程款，长空公司以暂时资金周转有些困难为由请求暂缓支付。 12月，长空公司为谋求外地市场，将一条进口生产线以低于原价70的价格，作价270万转让给外地一家企业。建筑六公司得知后，起诉到人民法院，要求判令撤销该转让行为。长空公司认为：虽然拖欠建筑六公司工程款情况属实，但及转让生产线一事无关；且转让合同是双方协商一致的结果，合法

4、有效，应予保护。问题：（1）长空公司转让生产线的行为是何种性质？（2）建筑六公司起诉的法律依据是什么？我国法律对此有何规定？2. 岷山饭店因扩建经营场地，筹备在饭店旁建设一座六层的写字楼，地下一层是停车场，六楼顶层作空中花园。由于设计和施工有特殊要求，在招标过程中，岷山饭店对参加投标的单位进行了详细的考核，最后确定由A市政工程公司承包了该工程。A市政工程公司征得岷山饭店同意，将整个工程设计分包给M设计院并签订了建设工程设计合同，及此同时未经岷山饭店许可，擅自将整个工程施工任务转包给N建筑公司。后M设计院按时完成了设计任务，N建筑公司根据M设计院的设计图纸进行了施工，经验收合格，工程交付使用。在

5、岷山饭店投入使用一个月，楼顶空中花园对顶层造成严重损害，不断有水渗漏到六层的房间内，导致六层写字楼的客户无法正常办公，租用的客户不断向岷山饭店提出租金和损失索赔。针对这种情况，岷山饭店要求A市政工程公司进行维修和部分工程返修，但始终未能从根本上解决问题。经当地的建设工程质量监督部门检测，确认工程设计存在严重质量缺陷是导致工程渗水的主要原因；另外，施工单位在工程施工中有偷工减料的情节，特别是导致渗水的材料原因就是水泥的标号不够。面对上述质量问题，岷山饭店依法将A市政工程公司起诉到法院，要求A市政工程公司赔偿工程损失和其他直接经济损失。问题：试分析本案中应由谁赔偿岷山饭店的工程损失和其他直接经济损

6、失？为什么？ 3. 2001年5月20日，通然工程设计研究所（以下简称通然设计）及宏图软件开发有限公司（以下简称宏图公司）签订工程设计合同。双方约定：通然设计为宏图公司设计标志性建筑“科技之光”，并于2001年10月1日之前将设计方案交付宏图公司；宏图公司接到方案后支付设计款17万元。同年8月，通然设计得知宏图公司经营不善，资金流转十分困难。随即通然设计便着手察访宏图公司的相关情况，并掌握了大量的资料。资料表明宏图公司目前明显资不抵债，众多债权人整日上门催讨，几乎不能维持正常的生产秩序。（后经人民法院查明，上述材料反映的情况属实。）9月15日，通然设计向宏图公司致函称：鉴于贵公司的现实情况，通

7、然设计决定暂停“科技之光”的工程设计工作。如果宏图公司不能马上提供日后17万元设计款的担保，通然设计不能保证10月1日前交付设计方案。宏图公司复函称：虽然我公司目前遇到一些经营困难，但不至于日后不能支付设计款项。请通然设计恪守合同约定，马上恢复工程设计，并务必按时交付设计方案。直至10月1日，宏图公司未提供任何形式的担保，通然设计也没有交付工程设计方案。10月20日，宏图公司向人民法院起诉通然设计，要求其承担未按时交付工程设计的违约责任。问题：（1）通然设计9月15日函件所提要求是否合法？有何依据？（2）宏图公司的诉讼请求能否得到人民法院支持？为什么？4. 2001年5月20日，通然工程设计研

8、究所（以下简称通然设计）及宏图软件开发有限公司（以下简称宏图公司）签订工程设计合同。双方约定：通然设计为宏图公司设计标志性建筑“科技之光”，并于2001年10月1日之前将方案交付宏图公司；宏图公司接到方案后支付设计款17万元；合同订立时，宏图公司一次性支付通然设计2万元作为合同定金；如一方违约时，应向对方支付违约金5万元。同年7月，宏图公司向某外地设计单位直接购得类似工程的设计方案，仅花费9万元，便以“通然设计工作效率太慢，没有及时向宏图公司通报设计工作进展情况”为由函告通然设计，要求解除该建筑工程设计合同。问题：（1）什么是定金？定金及违约金有何区别？（2）如果宏图公司违约成立，通然设计可以

9、如何适用定金和违约金条款？5. 2002年12月，长空电器有限责任公司筹建15层职工宿舍楼，通过履行正常的招投标程序，将该工程委托洪江市建筑工程第六公司承建。双方合同约定：洪江市建筑工程第六公司以包工包料方式承建长空电器有限责任公司位于洪江市建国区滨江路170号的15层职工宿舍楼；工程总造价人民币970万元；洪江市建筑工程第六公司应于2003年2月1日开工，并于2004年2月1日完工，工期一年；洪江市建筑工程第六公司应保证工程质量，如验收不合格，应承但违约责任；长空电器有限责任公司应于2003年1月15日前向洪江市建筑工程第六公司支付前期工程款500万元，剩余工程款自工程验收合格之日起15天内

10、支付。问题：试分析本案中建筑工程法律关系的三个构成要素。答案：一、填空题（15分，共 5 题，每小题 3 分）1. 参考答案：施工安全防护用具及设施的采购和更新、安全施工措施的落实、安全生产条件的改善解题方案：评分标准：2. 参考答案：两解题方案：评分标准：3. 参考答案：检测人员、检测机构法定代表人或者其授权的签字人、检测机构公章或者检测专用章解题方案：评分标准：4. 参考答案：意外伤害保险、施工单位、总承包单位、自建设工程开工之日起至竣工验收合格止解题方案：评分标准：5. 参考答案：招标发包、直接发包解题方案：评分标准：二、名词解释题（20分，共 5 题，每小题 4 分）1. 参考答案：建

11、筑项目环境保护设施，是在建筑项目中用于防治及控制建筑活动对周围环境产生影响的设施及装备。根据建设项目环境保护设计规定第62条规定，凡属污染治理和保护环境所需的装置、设备、监测手段和工程设施等均属环境保护设施。解题方案：评分标准：2. 参考答案：建筑工程法律体系是指由已经制定和需要制定的有关建筑工程的法律、行政法规、地方性法规、自治条例、单行条例、部门规章及地方政府规章共同组成的一个相互联系、相互补充、相互协调的建筑工程法规整体。解题方案：评分标准：3. 参考答案：建筑施工合同当事人是指发包方及承包方。发包方是指在建筑工程施工合同中约定，具有工程发包主体资格和支付工程价款能力的当事人以及取得该当

12、事人资格的合法继承人。承包方是指在建筑工程施工合同中约定，被发包方接受的具有工程施工承包主体资格的当事人以及取得该当事人资格的合法继承人。解题方案：评分标准：4. 参考答案：一般而言，建筑工程即土木建筑工程（也称基本建设工程），既指部件产品，即由建筑业承担固定资产设计、建筑和安装任务的成果；又指一个活动范畴，即包括从事整个建筑、市政、交通、水利等土木工程各相关活动的总称。解题方案：评分标准：5. 参考答案：建筑工程招标的标底就是由招标单位或其委托的建筑工程招标代理机构依据全国统一的工程量计算规则、预算定额和计价办法计算出来的工程造价，是投资者对建设工程预算的期望值，也是评标的参考中准价。解题方

13、案：评分标准：三、简答题（25分，共 5 题，每小题 5 分）1. 参考答案：建筑法第41条规定：建筑施工企业应当遵守有关环境保护和安全生产的法律、法规的规定，采取控制和处理施工现场的各种粉尘、废气、废水、固体废物以及噪声、振动对环境的污染和危害的措施。建设工程安全生产管理条例第31条第2、3款规定：施工单位应当遵守有关环境保护法律、法规的规定，在施工现场采取措施，防止或者减少粉尘、废气、废水、固体废物、噪声、振动和施工照明对人和环境的危害和污染。在城市市区内的建设工程，施工单位应当对施工现场实行封闭围挡。基于以上规定，施工单位应当积极采取防止环境污染的措施，主要包括以下几点：（1）妥善处理泥

14、浆水，未经处理不得直接排入城市排水设施和河流。（2）附设有符合规定的装置外，不得在施工现场熔融沥青和焚烧油毡、油漆以及其他会产生有毒有害烟尘和恶臭气体的物质。（3）使用密封式的圈筒或者采取其他措施处理高空废弃物。（4）采取有效措施控制施工过程中的扬尘。（5）禁止将有毒有害废弃物用作土方回填。（6）对产生噪声、振动的施工机械，应采取有效控制措施，减轻噪声扰民。解题方案：评分标准：2. 参考答案：投标文件出现下列情形之一的，应当作为无效投标文件，不得进入评标：投标文件未按照其要求予以密封的；投标文件中的投标函未加盖投标人的企业及企业法定代表人印章的，或者企业法定代表人委托代理人没有合法、有效的委托

15、书(原件)及委托代理人印章的；投标文件的关键内容字迹模糊、无法辨认的；投标人未按照招标文件的要求提供投标保函或者投标保证金的；组成联合体投标的，投标文件未附联合体各方共同投标协议的。解题方案：评分标准：3. 参考答案：为确保建筑工程安全生产，建设单位应当按照国家有关规定，办理一些特殊的作业的申请批准手续：1、需要临时占用规划批准范围以外场地的；2、可能损坏道路、管线、电力、邮电通讯等公共设施的；3、需要临时停水、停电、中断道路交通的；4、需要进行爆破作业的；5、法律、法规规定需要办理报批手续的其他情形。解题方案：评分标准：4. 参考答案：在工程建设国家标准中，下列标准属于强制性标准：（一）工程

16、建设勘察、规划、设计、施工（包括安装）及验收等通用的综合标准和重要的通用的质量标准；（二）工程建设通用的有关安全、卫生和环境保护的标准；（三）工程建设重要的通用的术语、符号、代号、量及单位、建筑模数和制图方法标准；（四）工程建设重要的通用试验、检验和评定方法等标准；（五）工程建设重要的通用的信息技术标准；（六）国家需要控制的其他工程建设通用的标准。解题方案：评分标准：5. 参考答案：建设项目的环境影响评价，应当避免及规划的环境影响评价相重复。作为一项整体建设项目的规划，按照建设项目进行环境影响评价，不进行规划的环境影响评价。已经进行了环境影响评价的规划所包含的具体建设项目，其环境影响评价内容建

17、设单位可以简化。解题方案：评分标准：四、案例分析题（40分，共 5 题，每小题 8 分）1. 参考答案：（1）长空公司以低于原价70的价格转让生产线的行为属于以不明显不合理的低价处分其财产的行为。建筑六公司起诉的法律依据是民法典规定的撤销权。债权人撤销权是指债权人对债务人不当处分其财产，明显危害债权的行为，可请求法院予以撤销的权利。中华人民共和国民法典第七十四条规定：债务人以明显不合理的低价转让财产，对债权人造成损害，并且受让人知道该情形的，债权人可以请求人民法院撤销债务人的行为；第七十五条规定：撤销权自债权人知道或应当知道撤销事由之日起一年内行使。解题方案：评分标准：2. 参考答案：依据我国

18、现行建筑工程法律法规，建筑工程总承包单位可以将其承包工程中的部分工程发包给具有相应资质条件的分包单位；但是，除总承包合同中约定的分包外，必须经建设单位认可。施工总承包的，建筑工程主体结构的施工必须由总承包单位自行完成。建筑工程总承包单位按照总承包合同的约定对建设单位负责；分包单位按照分包合同的约定对总承包单位负责。总承包单位和分包单位就分包工程对建设单位承担连带责任。我国现行建筑工程法律法规禁止承包单位将其承包的全部建筑工程转包给他人，禁止承包单位将其承包的全部工程肢解以后以分包的名义分别转包给他人。在本案中，A市政工程公司在工程承包过程中，将工程的整个设计分包给M设计院，虽征得岷山饭店同意，

19、但是对设计质量并没有给予高度的关注，因此M设计院设计质量导致的责任，A市政工程公司应承担首要责任；特别是工程施工部分，A市政工程公司擅自将全部施工任务分包给N建筑公司，对于工程主体结构部分没有亲自进行施工，很明显属于我国现行建筑工程法律法规严厉禁止的工程转包，因施工单位偷工减料而产生的责任，A市政工程公司同样应承担首要责任。综上所述，对于岷山饭店的工程损失和其他直接经济损失，A市政工程公司应负首要责任，M设计院和N建筑公司应当及A公司承担连带责任。解题方案：评分标准：3. 参考答案：（1）通然设计9月15日函件所提要求合法。依据是我国民法典规定的不安抗辩权制度。不安抗辩权是指在建设工程合同履行

20、中，负有先给付义务的一方当事人，在对方财产明显减少，不能保证对待给付时，拒绝给付的权利。民法典规定：“应当先履行债务的当事人，有确切证据证明对方有下列情形之一的，可以中止履行：经营状况严重恶化；转移财产、抽逃资金，以逃避债务；丧失商业信誉；有丧失或者可能丧失履行债务能力的其他情形。”在建设工程合同履行中，成立不安抗辩权须具备一定的条件：第一、双方债务因同一建设工程合同而发生；第二、负有先履行义务的一方当事人才能享有不安抗辩权；第三、对方有不能为对待给付的现实危险。本案中宏图公司的情况完全符合上述要求。（2）宏图公司的诉讼请求不能得到人民法院支持。因为经人民法院查明，通然设计所掌握材料反映的情况

21、属实，所以通然设计行使不安抗辩权的行为合法，当然也就不承担违约责任。解题方案：评分标准：4. 参考答案：（1）定金是指合同当事人一方为了担保合同的履行而预先支付给对方的款项。根据民法典115条规定，“当事人可以依照中华人民共和国担保法约定一方向对方给付定金作为债权的担保。债务人履行债务后，定金应当抵作价款或者收回。给付定金的一方不履行约定的债务的，无权要求返还定金；收受定金的一方不履行约定的债务的，应当双倍返还定金。”违约金是指按照当事人的约定或者法律的直接规定，一方当事人违约时向另一方支付的款项。根据民法典第114条规定，“当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，

22、也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。”定金及违约金的区别在于：第一、生效要件不同。定金是以预先给付为条件的，定金交付之日起定金条款即生效；而违约金是以违约为生效要件的，不需要预先给付，而是在违约行为发生后才进行给付。第二、责任承担方式不同。合同中约定定金条款的，则要按照“定金罚款”来处理；合同中约定违约金条款的，一方违约时，应当按照该约定支付违约金。 第三、数额规定不同。担保法第条规定：“定金的数额由当事人约定，但不得超过主合同标的额的百分之二十。”民法典规定：“约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人

23、民法院或者仲裁机构予以适当减少。”第四、定金及违约金都具有担保债务的履行的作用，但定金比违约金更具有优先保证性。第五、定金一般是当事人约定的，而违约金既可以是约定的，也可以是法定的。（2）鉴于定金及违约金的上述区别，民法典规定：“当事人既约定违约金，又约定定金的，一方违约时，对方可以选择使用违约金条款或者定金条款。”因此在本案中，通然设计可以选择适用违约金或定金条款。解题方案：评分标准：5. 参考答案：建筑工程法律关系的三个构成要素分别是建筑工程法律关系主体、建筑工程法律关系客体、建筑工程法律关系内容。本案中的建筑工程法律关系主体是长空电器有限责任公司及洪江市建筑工程第六公司。本案中的建筑工程

24、法律关系客体是长空电器有限责任公司位于洪江市建国区滨江路170号的15层职工宿舍楼。本案中的建筑工程法律关系内容是长空电器有限责任公司及洪江市建筑工程第六公司各自在该宿舍楼施工承包合同中应当享受的权利和应当承担的义务。具体而言是：洪江市建筑工程第六公司按照宿舍楼施工承包合同的规定，承担以包工包料方式，于2003年2月1日至2004年2月1日间，保质保量完成宿舍楼施工的义务；长空电器有限责任公司应按照宿舍楼施工承包合同的规定于2003年1月15日前向洪江市建筑工程第六公司支付前期工程款500万元，剩余工程款自工程验收合格之日起15天内支付；洪江市建筑工程第六公司有权要求长空电器有限责任公司按照宿舍楼施工承包合同的规定分期支付工程款；长空电器有限责任公司在履行自身义务之后，有权接收该宿舍楼建筑工程。解题方案：评分标准：第 7 页