市长在2022年全市农村生活垃圾治理工作推进会上的讲话范文.docx

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1、市长在2022年全市农村生活垃圾治理工作推进会上的讲话范文市长在2022年全市农村生活垃圾治理工作推动会上的讲话范文 同志们：经市委、市政府探讨同意，今日我们在*县以现场会形式召开其次次全市农村生活垃圾治理工作推动会。我市农村生活垃圾治理工作于*年底发文启动，*年组织编制县域规划和建立工作机制，*年*月安陆现场推动会后实质推动，到现在已经过去了两年多，之所以召开其次次推动会，主要是这项工作进展不够志向，须要进一步明确目标、加快步伐、强化措施。会前我们观摩了*县农村垃圾治理状况，他们推动工作的进展相对较快，成效明显，我认为他们的阅历主要有五个方面：一是领导高度重视；二是专班工作得力；三是规划建设

2、到位；四是运作机制管理到位；五是整合资金保障有力。这些阅历可以供应各县（市、区）比较学习。下面，为进一步做好我市农村生活垃圾治理工作，我讲三点看法。一、仔细分析形势，切实增加农村生活垃圾治理工作的责任感和紧迫感近年来，虽然通过爱国卫生运动、三万活动等，对农村垃圾进行了治理，但是，像现在这样开展漂亮家园、清洁乡村创建，体系化推动农村生活垃圾治理还没有过，这是五个发展理念和城乡一体发展格局带来的机遇与挑战。刚才，市建委*同志通报了我市农村生活垃圾治理总体推动状况，我也仔细听取了各地的汇报，工作推动到位的汇报思路清楚，措施详实，没有到位的遮遮掩掩、模糊其辞。可以看到，我市农村生活垃圾治理取得了阶段性

3、进展：一是垃圾治理工作基础初步建立。编制了垃圾统筹治理专项规划，成立了领导机构和工作专班，制定了行动安排。二是基础设施建设有序推动。全市县域垃圾处理场通过了环评验收，全市已建成*座乡镇垃圾中转站，还有*座在建，建成和配备了一批村庄垃圾收集、分类投放设施和垃圾转运设备。三是垃圾治理机制有创新探究。组织群众自治，制定了因地制宜的乡规民约。大部分乡镇推行了垃圾清扫保洁转运市场化运作模式。*的奖补政策、*区的第三方考核、*市委政府高位推动等工作方式各具特色。四是推动了乡村清洁行动。*%以上村庄开展了陈年垃圾清理，配备了保洁员，通过各种渠道解决保洁员工资，通过垃圾治理带动村庄整治，形成了一批漂亮宜居村庄

4、。但总体来看，我市垃圾治理没有达到省委省政府、市委市政府要求的进程。住建部要求*年使全国*%村庄生活垃圾得到无害化处理，而我省目标是提前一年完成，根据市委市政府办公室*年关于在全市开展农村生活垃圾治理、创建漂亮家园、清洁乡村活动的通知的要求，*年*月全市要达到建立垃圾治理体系，进入巩固提升阶段。但从目前我市的实施状况看来，不管是从硬件还是软件上，都还存在很大差距，垃圾治理工作任重而道远。全市农村生活垃圾治理工作依旧还存在体系不完善、行动安排不够详细、投入不足、治理成效不明显等问题，特殊是基础设施建设工作，到目前为止，*%的乡镇垃圾中转站没有建成或开工，近*%村庄垃圾收集设施没有建成配备。部分县

5、市动作迟缓，部分乡镇村庄处于等待观望状态，有的任务没有完成就产生厌战心情，把垃圾治理看成是一阵风的运动，不信任市委市政府的决心，缺乏坚决不移的信念。今年*月份，省垃治办下发了*年全省农村生活垃圾治理工作检查考评状况的通报，我市在全省纳入考核的*各地市州中排名第*位，倒数第*，形势非常严峻。二、明确目标任务，进一步加强农村生活垃圾治理体系建设（一）务必进一步明确垃圾治理目标任务。农村生活垃圾治理目标概括的讲就是实现四化，达到五有，也就是减量化、资源化、无害化和长效化，有齐全的设施设备、有成熟的治理技术、有稳定的保洁队伍、有长效的资金保障、有完善的监管制度。在这里，我再重申一下我市农村生活垃圾治理

6、推动进程目标要达到时间节点要求：*年，*完成*%以上乡镇垃圾中转站建设，其余县（市、区）完成全部乡镇垃圾中转站建设；各县（市、区）要完成*%以上村庄垃圾集并、垃圾分类投放、垃圾转运设施设备建设或配备；实施垃圾治理验收示范。*年，基本完成环卫设施设备建设和配套；*%以上村庄建立完善保洁制度，保洁队伍满意须要和有稳定经费保障；*%以上村庄、乡镇垃圾治理完成验收。*年，农村生活垃圾治理体系全面建立；清扫保洁清运基本实行市场化运行，建立长效机制；*%以上村庄生活垃圾得到有效处理；资源回收利用体系初步建立；全部乡镇、行政村垃圾治理完成验收，全部县（市、区）垃圾治理通过市级预验收，全市申请省级验收达到要求

7、。*年，全面完善农村生活垃圾城乡统筹治理体系，全面完善农村生活垃圾治理长效管理机制，巩固垃圾治理成果；垃圾分类回收利用体系完备。*年，全面实现城乡环境卫生一体化管理。各地务必按这个时辰表和任务图落实各项工作。（二）务必进一步加快垃圾治理体系建设。一是进一步加快垃圾收集、转运和处理体系建设。充分利用县市现有垃圾处理设施，建立以户分类、组保洁、村收集、镇转运、县处理为主的收运处理模式。*县实行建设区域垃圾治理场的分片处理模式，要加快区域填埋场建设。其他地域较大的县市如*市也可以考虑分片处理，*区与*城区垃圾要一体化处理。专项规划不符合实际的应当适当调整，不能规划建设两张皮。不管哪种模式，最终都要实

8、现减量化、资源化、无害化，尽快淘汰乡镇、村庄现有的简易填埋场。全部垃圾处理设施都要达到国家环保标准，没有进行环评验收的要抓紧完成。收运处理体系建设的关键是要加快配套设施的建设配备，各县（市、区）要根据时间节点要求，加快垃圾中转站、收集设施、分类投放设施、转运设备的建设配套，中转站由县（市、区）统筹，统一采纳压缩转运形式，垃圾收集与分类投放设施要防止二次污染，加快改造和淘汰放开式垃圾设施。依据体系建设须要，制定具体设施设备清单，分解落实责任，限期完成。二是进一步加快保洁与长效管理体系建设。各地要依据作业半径、劳动强度等合理配置村庄保洁员。实行政府购买公益性岗位、保洁公司聘请、公开竞聘、村组自行选

9、聘等方式，组建稳定的村庄保洁队伍。主动推行清扫保洁清运市场化运营，提倡城乡一体全域整体招标清洁公司担当垃圾清扫保洁清运。我始终认为垃圾治理市场化运作是长效管理的根本途径，行政推动成本不肯定比市场化低，而且不行能长效，市场化运作管理逐步延长到村。明确划分县（市、区）、乡镇、村庄、村民、保洁员、公司等的权利义务，给予保洁员垃圾收集、村庄保洁、资源回收、宣扬监督等方面的职责。因地制宜通过财政补助、社会帮扶、村镇自筹、村民适当缴费等方式筹集运行维护资金，保障保洁员工资有稳定来源。今年各地要结合垃圾治理收运体系建设全面开展陈年垃圾清理，全面排查、摸清陈年垃圾存量、分布和污染状况，集中力气、限定时间、不留

10、死角，尽快完成陈年垃圾清理任务。加快原有不符合标准的简易填埋厂垃圾清运、封场覆盖并绿化，防止形成垃圾填埋二次污染。三是加快分类减量与资源回收利用体系建设。垃圾分类与资源回收是垃圾治理不行或缺的重要环节，也是治理难点。各级各部门要勇于探究创新。近期主要推行农村垃圾农户初分和保洁员再分的两次分类方法，实现农村垃圾干湿分别和源头减量。逐步推行可回收垃圾、有害垃圾和其他垃圾分类，实现分类减量、分类清运处理。保洁员上岗前都要进行培训，让他们学习驾驭垃圾分类学问，指导村民进行分类。主动推动粪便、有机垃圾堆肥和发展农村沼气。推动秸秆机械还田和饲料化利用，优化政策激励对农业生产废弃物和有机垃圾进行收储、转运，

11、发展饲料、有机肥料、生物能源等产业。三、创新工作措施，加快农村生活垃圾治理统筹推动步伐一是统筹规划系统推动。县（市、区）是垃圾治理的责任主体，要把农村垃圾治理纳入重要议事日程和工作考核内容。建立相关负责同志牵头、相关部门参加、目标明确、责任清楚的工作机制，各地要抽调人员建立工作专班，支配工作经费，通过几年的努力完成垃圾治理任务。依据专项规划，经过几上几下细心制定具体实施安排，形成设施设备建设配备清单、投资及运行费用筹集安排清单、垃圾治理各项推动工作（组织动员、乡规民约、宣扬培训、制度建设、陈年垃圾清理等）时间节点与责任分解清单、垃圾治理验收安排清单等。学习精准扶贫工作制定搭接作业的作战挂图，让

12、垃圾治理参加人员对目标任务与时间节点一目了然，形成惊慌而有序的工作氛围。垃圾治理过程中肯定要从完善体系和实现目标动身，科学决策、精准施策、系统推动，建与不建中转站、建多少收集设施、摆放多少垃圾桶等都要现场踏勘、因地制宜、实事求是，不搞形式主义，不为应付考核验收。各乡镇村庄是垃圾治理的实施主体，虽然资金不足、组织动员群众很难，但是没有选择和退路，务必要增加信念勇于担当，县（市、区）要通过培训、推动会议等让他们明确任务目标，通过资金奖补、树立表彰先进典型等提高主动性，通过考核通报、验收公告等增加压力，同心同德推动垃圾治理工作。二是目标管理示范推动。验收是对垃圾治理工作的必要检验，也是很好的推动引导

13、方法。*年上半年完成全部乡镇村庄验收是总体进程支配，各地要制定好具体验收安排。围绕验收标准支配好基础设施建设、管理体系建设、预算支配等，借鉴工程施工组织设计制定搭接作业时间节点安排，既要整体推动，又要分批验收，实行挂图作业。*年下半年进行验收示范，各县（市、区）至少要有*个以上乡镇整体通过验收，积累阅历，*年起先全面推动。验收以*个月为一个周期，排定安排的乡镇村庄必需在规定时期达到标准并申报验收，不能一次性通过验收的间隔一个周期才能申报，防止随意申报和应付差事，两次申报不能通过验收或者在安排支配期间不能申报的，要通报指责。验收不是垃圾治理工作的终结，而是长效管理的起先，务必要开展回头看，防止反

14、弹。市垃圾治理办公室要统筹验收工作，垃圾治理领导小组成员单位要主动参加垃圾治理验收工作，验收工作要客观公正、精确评定，不搞形式主义。三是整合资源合力推动。各级有关部门要各司其职、亲密协作，共同推动农村垃圾治理工作。宣扬部门负责垃圾治理的宣扬。建设部门负责农村生活垃圾清扫、收集、运输的监督管理。城管部门负责支配好城乡一体垃圾收纳和处理。规划部门负责推动乡村规划。农村工作综合部门参加制定农村垃圾治理有关政策，做好政策落实有关工作。文明办负责将农村垃圾治理纳入文明村镇的考评内容。发展改革部门负责将农村垃圾治理纳入相关规划，探讨制定相关支持政策，负责农业生产废弃物综合利用工作的组织协调。财政部门负责资

15、金整合加快设施建设，支配好运行维护费用常常性预算，市政府确定支配一笔专项资金，用于嘉奖农村生活垃圾治理的先进县（市、区）。国土资源部门负责协调垃圾治理项目建设用地。环境爱护部门负责组织农村环境综合整治，对农村生活垃圾治理予以重点支持，将农村生活垃圾治理纳入生态文明建设示范村镇考核内容，对农村工业固体废物污染防治工作实施统一监督管理。水利部门负责流域综合整治项目推动垃圾治理，做好堤坝河道环境卫生。农业部门负责加强沼气和生物自然气开发利用，以及农业生产废弃物和农资包装废弃物综合利用的指导和服务。商务与供销部门负责指导再生资源回收体系建设。爱卫办负责协调开展城乡环境卫生整齐行动，将农村垃圾治理状况纳

16、入卫生村镇的考核内容。交通部门负责完善农村马路网络和管护机制。林业部门负责结合造林绿化项目美化乡村环境。妇联负责发动农村妇女儿童主动参加农村垃圾治理。四是社会参加共同推动。垃圾治理是社会公益事业，须要全社会参加。要充分调动农夫主动性，普及垃圾分类减量、有机垃圾堆肥和沼气利用等学问，引导养成良好卫生习惯和环境意识。要充分发挥村级基层组织的作用，组织制定村规民约，引导村民自备垃圾桶、适当缴纳垃圾处理费，学习袁少敏工作法，开展各具特色的民主管理。要充分引进乡贤人士参加垃圾治理，发挥他们资金支持和智力支持作用。乡镇要发挥驻村干部的组织协调作用，不能只靠村镇建设办公室。要充分利用好三万活动契机，把垃圾治

17、理纳入活动内容一并推动。要主动探究垃圾治理市场化途径，培育清洁公司、资源循环利用公司等市场主体，推动基础设施PPP模式建设运营，广泛推动垃圾清扫保洁转运市场化运行，有条件的县市开展全域一体化市场运行示范。五是多措并举强力推动。开展绩效管理，实行市级季度考评、县级月度考评，乡镇也要对村庄进行考评，考评工作与评先和奖补政策挂钩。完善督查机制，各级政府要把垃圾治理纳入专项督查内容，各级要建立生活垃圾治理工作台账，统计设施建设、垃圾收运、人员配备和经费收支等状况，并逐级上报。实施问责制度，对垃圾治理工作迟缓、考核排名多次靠后、不按时申报验收或验收不合格等情形，该约谈的约谈，该通报指责的通报指责，该问责

18、的问责。同志们，农村生活垃圾治理事关老百姓的切身利益，经济发展当然重要，但是生态环境爱护也是我们目前工作的重中之重，自然资产资源离任审计即将启动。大家要醒悟地相识到，我们今日不仅仅是为了完成治理垃圾这个目标，更要有大环保、大生态、大循环的思维格局，通过垃圾治理改善水环境、土壤环境乃至空气质量，促进漂亮乡村建设、促进生态环境建设。各级各部门要发扬不畏艰险、创新实干的精神，时刻牢记为人民服务的宗旨，带领人民群众打好垃圾治理攻坚战。要把垃圾治理作为讲政治有信念、讲道德有品德、讲规则有纪律、讲奉献有作为的详细检验。我信任，只要我们同心协力，共同努力，肯定能圆满完成垃圾治理工作，实现预期目标。感谢大家！(wWw.Wk114.Cn 转载请注明 )