建立干部监督“五位一体”体系调研报告新编 .docx

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1、建立干部监督“五位一体”体系调研报告新编调研报告的写作者必需自觉以探讨为目的，依据社会或工作的须要，制定出切实可行的调研安排，即将被动的适应变为有安排的、主动主动的写作实践，从明确的追求动身，常常深化到社会第一线，不断了解新状况、新问题，有意识地探究和探讨，写出有价值的调研报告。下面是我为您举荐建立干部监督五位一体体系调研报告新编。建立干部监督五位一体体系调研报告新编干部监督工作是干部工作的重要环节，是建设高素养干部队伍的基础和保障。随着我县经济社会的发展，干部监督工作也面临新的形式和要求，然而干部监督涉及面广、难度大，仅靠组织部门的力气是远远不够的，必需要从完善干部监督体系上着手，把干部监督

2、贯穿于干部培育、选拔、任用、管理的各个环节，努力营造良好的干部选拔任用工作氛围。一、建立干部监督五位一体体系的思路为了了解我县干部监督工作的现状，我们设计了一份x干部监督调查问卷，将xxx份问卷分别发放给退休老干部，机关、政法、人大、政协、镇一把手和一般干部，社区工作人员和一般群众，收回有效问卷x份。从中总结提炼出干部监督工作中较为普遍关切的x个方面，分别是警示教化、组织监督、社会监督、监督制度和考核评价，使干部监督在监督的潜意识上、监督的机制上、监督的内容上和监督的手段上体现出整体性。根据上述状况，干部监督工作应着力构建五位一体体系，即教化监督体系、组织监督体系、社会监督体系、监督评价体系和

3、监督制度体系。教化监督体系。通过常常性的思想教化，使干部充分相识到监督管理工作的重要性和必要性，为干部监督组织体系的建立创建良好环境基础。抓好三方面工作，相关政策法规教化、警示教化、谈话教化。组织监督体系。组织部门落实干部日常监督的主体责任，充分发挥干部监督工作的正面导向和激励作用。重点抓好领导班子和领导干部的监督，对党政领导干部选拔任用工作的监督，完善干部监督工作协调协作机制，完善组织部门干部选拔任用工作的内部监督机制。社会监督体系。依靠和发动社会群众参加干部监督工作，充分发挥群众监督和舆论监督的作用。着重建立和完善舆论监督机制、社区监督机制、网络监督机制和信访举报机制。监督评价体系。建立客

4、观公正和合理规范的干部监督评价体系，实事求是地反映和评价干部，有效地调动干部的主动性。抓好科级干部考核指标的科学设置，干部日常考核的长效机制，及考核结果的反馈应用，突出导向作用。监督制度体系。完善符合工作实际的监督制度，促进干部监督管理合理、规范、有效，建立健全完整的监督制度体系。二、建立干部监督五位一体体系调查状况及结果分析近年来，x从制度建设着手，不断创新方法和途径，坚持对干部严格要求、严格教化、严格管理、严格监督，干部监督工作取得了肯定成效，但也不同程度存在失之于宽、失之于软的问题。现将此次调查问卷状况反馈如下，从中分析提炼干部监督工作存在的问题和不足，以便改进。(一)调查对象构成状况调

5、查人群年龄xx岁以下的占x%、xx-xx岁的占x%、xx-xx岁的占x%。其中，文化和程度大专以下的占x%、本科及以上学历占x%，党群政府部门的占x%、镇(管委会)的占x%、政法信访及其他部门的占x%，科级干部占x%,中共党员占x%，基本涵盖了我县在职干部和参加社会活动的主要人群。(二)调查结果分析1.对干部监督工作的内容和性质相识不到位。x%的人认为加强干部监督很有必要，x%的人对我县干部监督工作总体持满足看法，但超过x%的参加者对党政干部选拔任用工作条例细微环节内容和干部监督制度不够清晰。从中反映出群众对干部监督工作的作用发挥不乐观，认犯难以发挥应有的作用，给人的印象是讲起来重要，做起来难

6、。虽然x%的人认为晋升干部职务最主要的激励是人生价值，但是个别党政领导干部认为组织上对自己监督是对自己不信任，听到监督就反感。2.监督机制不详细。加强干部监督须要重点推动的工作x%的人认为应加大案件查办、惩处力度，x%的人认为要完善各项制度、加强教化培训，x%的人认为要提高制度执行力。这其中，建议建立日常化干部监督制度和干部个人重大事项报告制度的各占x%，建议建立干部经济责任审计制度的占x%。同时，x%的人认为廉政教化有很大作用，而警示教化被认为是最受欢迎也最有效的一种教化，其次是谈话提示和先进典型教化，x%的人认为目前廉政教化存在的主要问题是缺乏针对性、走过场和时断时续。从中反映出干部监督制

7、度机制建设中有的制度滞后，缺乏前瞻性和预见性，造成肯定的后果才亡羊补牢，有的制度在实际过程中缺乏规范性，内容过于模糊，不做详细具体的规定，也缺少对执行者的有效约束。3.监督合力不强。调查问卷反映，对干部监督最干脆、最有效、最现实的监督中，纪检监察部门监督占x%、下级监督占x%、媒体网络监督占x%、上级监督占x%。x%的人认为纪检监察、组织、宣扬、信访、公检法等部门在干部监督中的履职作用还是很明显的，而x%的人认为影响干部监督效果的主要缘由是信息公开不够，群众不知情，无法实施有效监督。从中可以看出，干部监督主体之间在工作上的联系和联合还不够紧密，影响了监督网络整体合力的发挥。4.监督存在盲区。干

8、部监督存在的主要不足x%的人认为是监督的死角和漏洞太多，x%的人认为是监督的力度和成效不大。x%的人最关切的政务公开内容是干部选拔任用，其次是大额资金运用。x%的人认为领导干部有较大的自主权，科级干部最须要加强监督，单位一把手、有人事权、执法权、项目审批和资金运用权的岗位应当作为重点监督的对象。x%的人认为对干部监督应涉及工作圈和生活圈，对干部监督的重点应侧重于政治纪律、生活作风、工作效率和权力运行、廉洁状况。反映出对八小时以内监督的多，对八小时以外监督的少，形成薄弱环节。管理手段单一，统考统评，缺少特性化绩效考核。三、建立干部监督五位一体体系的做法及成效(一)抓好常常性宣扬教化，强化监督自觉

9、性。主动创新干部宣扬教化形式，将监督关口前移，提升干部拒腐防变的内生动力。一是加强干部选拔任用工作政策法规宣扬教化。建议编印干部监督学习手册，发放给全县科级干部并开展学问测评和专题培训，在x先锋网开设干部监督学习宣扬专栏，刊载干部选拔任用和监管政策法规。二是开展警示教化。选择一个社区建设廉政警示教化示范点，通过对新提任科级干部开展签订一份廉洁自律承诺书、实行一次廉政法规测试、听一堂廉政勤政专题教化课、看一部廉政教化警示片、读一条廉政短信为主要内容的主题活动营造干部监督良好风尚。三是实施干部谈话提示教化。实行组织部长、领导干部双向约谈制，开展信访谈话、任职谈话、考核反馈谈话，对群众举报和反映问题

10、的干部本人面对面了解状况、提示教化，对新提任干部从学习、工作、作风、勤政廉政及贯彻执行干部政策法规和执行组织人事纪律等方面提出明确要求，对考核考察中有不良反映的干部进行反馈教化。(二)完善组织监督机制，强化监督纪律性。将干部监督贯穿于干部选拔任用工作的全过程，让其成为选准人，用好人的试金石。一是健全干部选拔任用工作全程监督运行机制，增加透亮度。实行公开选派一批、公开沟通一批、公开选拔一批、择优后备一批等方式选拔干部人才。公开选拔，实行全程动态公示制，公开举荐，后备干部库建设征求班子和主要领导看法，公开竞争，拿出一部分名额实行凡进必考、择优录用。二是加强部门联动，形成监督合力。建立干部监督联席会

11、议制度，加强与执纪执法部门的双向互动，严格离任审计，向联席成员单位就考察人选各方面状况进行综合鉴定，防止带病提职和带病上岗的状况发生。三是完善干部选拔任用规范，强化跟踪问效。探究实行现场列席制、实绩考核全程记实制、科级干部选拔任用监督问责制、干部监督进嘎查村(社区)活动等相关措施，科学规范选人用人行为。四是加强干部选用监督问责。要求各党委(党组)负责人严格落实一报告两评议制，每年专题报告干部选拔任用工作，并接受对干部选拔任用工作和新提拔任用干部的民主评议，对违反党政领导干部选拔任用工作条例等规定的，抓实问责查处工作，保持高压态势。(三)拓宽社会监督面，强化监督常规性。注意拓宽干群参加渠道，支持

12、、激励和爱护干群投身干部监督工作，使广阔干部处在360度的监督圈中。一是扩大干部信息公开力度。实行党建网站、媒体报刊、电视栏目等多元化的干部信息公开方式，刚好向各界群众公布干部选拔任用工作状况，发挥舆论监督作用。二是加强日常表现监督，开展干部监督进社区活动。通过聘任退休老党员、老干部和社区干事为干部监督员，建立辖区管理模式，加强日常的视察、走访和了解，刚好驾驭干部社会圈、生活圈、家庭圈、社区公德以及八小时以外的各种表现。组工干部全员参加领导干部日常监督管理，下基层开展工作时，要把当地干部的工作表现带回来，作为了解、识别干部的重要依据。三是扩大党务、政务公开力度。加强各单位服务大厅建设，规范服务

13、运行机制，确保服务内容、工作职责、工作流程等内容上墙公示，着力推动党务、政务普遍公开。四是畅通群众监督诉求渠道。实现xxxxx举报电话和网络部长信箱、专用监督邮箱、手机短信平台、信访举报平台、舆情监督平台的无缝对接，切实提高干部监督工作实效。(四)增加考评透亮度，强化监督导向性。变更以往统考统评方式，实施特性化绩效考评指标,实事求是反馈考评结果，正确监督导向。一是科学设置监管标准。引入德的正反向测评，出台了x选拔优秀干部调整不胜任现职干部暂行方法，分类型、分职别、分领域确定优秀和不胜任现职干部的详细标准。优秀干部认定标准为四大类xx项详细指标，不胜任现职干部认定标准分科局级正职和副职共计x项详

14、细指标。二是敏捷运用监管手段。实行x科级班子和干部队伍日常考核监管方法，对领导干部履职及实绩目标运行状况进行动态跟踪监管，建立领导干部实绩监管档案，实行工作业绩、德的表现、工作实力专项记实，对工作业绩进行比照比较，主要看位次、看水平、看发展。三是阳光公开监管结果。将纳入实绩目标监控的镇和县直部门领导班子实绩目标运行状况、实绩考评得分状况以及科级领导干部综合表现状况进行单对单全面反馈，并将考核结果通过x先锋网同步向社会公示，做到工作有人问、结果大家知。(五)推动制度化建设，强化监督规范性。建立一整套易于执行、符合x实际的监督制度，用制度管人管事。一是完善干部选拔任用监管制度，实施中共x委常委会、

15、全委会票决任免干部制度、x干部选拔任用工作责任制暂行规定、x领导干部公开选拔和竞争上岗制度、x提任干部任前公示制度、x科级后备干部管理暂行方法、x领导干部离任前经济责任审计和公有物交接制度(试行)6项配套制度，使干部选拔任用的各个环节都有章可循、有制可依。二是完善干部监督工作责任制，细化有关部门的工作职责，出台县党政领导班子成员负责地区和部门抓班子带队伍促工作机制、科级领导干部监督管理制度、x干部监督工作联系沟通制度，实现班子队伍有人带、干部错误有人揪。三是完善干部日常监管制度，下发加强全县各级领导干部出国(境)管理工作的通知，建议健全干部问责制度机制，作为推动干部监督工作常态化、实效化、长效化的重要抓手，建立科级干部、热点岗位负责人、拟提拔干部申报、公开、问责监督机制。本文来源：网络收集与整理，如有侵权，请联系作者删除，谢谢！第12页 共12页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页