在2022年统筹发展和安全工作推进会上的讲话.docx

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1、在2022年统筹发展和安全工作推进会上的讲话 在2022年统筹发展和平安工作推动会上的讲话 近期，X委、X政府连续召开会议，部署支配一系列工作，都是为了加快复原生产生活秩序，尽全力把疫情期间停工停产的损失补回来。一会XX书记还要作重要讲话，大家要仔细抓好实行，下面，根据X委支配，我先讲3个方面看法： 一、毫不松懈抓好疫情防控 各级各部门要克服麻痹思想和厌战心情，始终坚持“外防输入、内防反弹”总策略不放松，落实好“立足于有、关口前移、多重屏障、两手结合”的纵深防卫方法和省委“5+1”工作要求，坚持“摘星不解防”，既把常态化疫情防控措施落实好，又随时做好疫情处置，切实守牢疫情防控工作底线。主要强调

2、6件事： 一是思想相识要到位。 当前奥密克戎疫情传播途径多、传播速度快、隐匿性强，零星点状散发疫情可能会持续更长时间。国内疫情形势依旧严峻困难，特殊是上海外地务工人员已接连返乡，输入性风险仍旧较大，须要实行更加有力的举措加以限制。大家必需醒悟相识到，常态不等于躺平，前期制定的各项防控措施必需毫不放松地落实到位，同时要在社会面加大宣扬力度，引导X民养成戴口罩、勤洗手、常消毒、常通风、少聚集等良好习惯，协作做好疫苗接种工作，形成全民疫情防控的良好氛围。 二是核酸检测要覆盖。 *书记在省委常委会扩大会议上提到的做好“3个探头”，其中最主要的就是抓好纳入定期检测范围的重点人群应检尽检、其他社会面人群愿

3、检尽检和不定期检测3类工作，要确保分类明、底数清、责任实、全覆盖、不漏人。应检尽检方面，各主管部门要加大组织力度，确保全X10大类36小类重点人群、机关事业单位工作人员、企业职工和教化系统师生根据规定频次开展检测；愿检尽检方面，要做好采样点布局，为这部分群体供应最大化便利，强化样本转运，确保检测者能够在8小时内通过网络查询、自助打印等方式获得检测报告。不定期检测方面，各镇（街、区）要在前期全员核酸的基础上，抓紧对辖区参与不定期检测的人口数进行核实，精准驾驭底数，明确核酸检测频次和采样点位，有序做好组织发动，确保对辖区人员完成全覆盖检测。 三是重点环节要抓实。 要紧盯外防输入和重点场所管控两个关

4、键环节，切实把入口关把严把牢。围绕外防输入，要聚焦境外来人、境外冷链物品、境外非冷链一般物品、国内重点地区入返人员4个“源头”，在人员管理上，联防联控与外防输入组要会同各镇（街、区）落实好“点对点”接返、交通卡口管控、人员排查随访、核酸检测、集中隔离、居家健康监测等措施，确保闭环管理到位。特殊是集中隔离点、转运环节的工作人员要加强个人防护，严防交叉感染。在境外来物管理上，要在扎实做好进口冷链货物核酸检测和预防性消毒工作的基础上，加大对非冷链货物特殊是境外来料加工单位的管控力度，严格落实报备预约、静置期等制度，确保进口货物应报尽报、应管尽管，相关从业人员应检尽检。围绕重点场所管控，要切实履行监管

5、责任，加大对各自领域重点场所的管控力度，严格落实工作人员健康管理、场所通风消毒等防控措施，聚焦戴口罩、测温、亮双码、扫描公共场所码等关键举措，特殊要加大“公共场所码”推广运用力度，加强宣扬引导和督导检查，确保“应贴尽贴、应扫尽扫”，严防疫情传播风险。 四是指挥体系要高效。 各单位要结合前期应急状态下各项工作进行全面复盘总结，聚焦解决“平急转换”不顺畅、响应慢等问题，有针对性地加强全链条推演、全流程演练，刚好补齐漏洞短板，做足做细做实应急打算，做到一旦出现突发状况，能够快速高效处置。要加强值班值守。带班X级领导、工作组带班人员、工作人员及流调队伍要严格落实24小时值班制度，保持指挥体系随时处于激

6、活状态，确保一旦发生应急事务，能够第一时间启动，快速处置到位。要优化工作流程。各工作组牵头单位要切实发挥好牵头作用，仔细履行职责，抓紧优化流程，梳理制作工作方案和流程图，畅通部门间协调协作，保证指挥体系高效、有序运转。特殊要强调一点，各工作组牵头X级领导要充分发挥领导作用，不能“只挂帅不出征”，刚好带领分管部门探讨解决工作中的重点难点问题，调度落实好上级关于防控的各项措施。要摸清工作底数。各工作组要精准驾驭各自领域底数，特殊是新调整的牵头单位，要快速摸清本组担当的工作数据，确保底数清、状况明。社区管控与社会维稳组要精准摸清各社区（村）户数、人口数以及志愿者人数，便于精准开展核酸检测、重点人员管

7、控；物资保障和外事组要摸清我X各类防疫物资的储备量，建立动态补充机制；核酸检测组要结合我X两轮重点人员筛查统计的人口底数和威海X指挥部的要求，加快提升核酸采样综合检测实力，规范核酸采样检测工作。 二、全力以赴抓好经济运行 一要抓实企业冲击新目标行动。目前，X里确定了27家冲击新目标企业和30家冲击新目标后备库企业，可以说这些企业对我们至关重要，只有把他们培育好，乳山的发展才会更有质量。各经济主管部门和相关镇区要重点关注、重点扶持，特殊是对企业技改、遗留问题及生产经营过程中出现的难题，要高度重视，主动作为，对企业反映的合理诉求要想方设法予以解决，全力推动企业快发展、大发展。 二要加快推动项目开工

8、。1.加大分包服务力度。各分包X级领导要实行一线工作法，紧盯项目、跟踪服务，特殊是对尚未开工的项目，要与相关部门和项目方进行会商，清晰了解制约梗阻，想方设法促项目开工。2.进一步强化要素保障。各项目责任单位及工作专班要加强对接，做好项目全流程、全周期跟踪服务，进一步强化土地、能耗、用水、环境容量、道路运输等要素保障。特殊要落实好“拿地即开工”“多诺合一”等举措，缩短审批时间，保障项目建设，对已经出现“红黄”灯预警的项目，要加快进度赶超，争取一个月内复原“绿灯”。工作专班要真正负起责任，做好相关问题处置，对解决不了的问题刚好向分管X级领导汇报。3.加足马力推动项目建设。各责任单位要抢抓施工“黄金

9、期”，与项目方做好沟通，倒排工期，增派人力物力，必要时实行“人员倒班、设备不停”模式，年内确保促成新开工项目50个以上。 三要精准开展招商引资。1.打好招商引资“主动仗”。近期，商务部门制定了乳山X线上对接“云招商”活动方案，安排开展10次线上招商活动，目前已开展3次。各级各部门、单位要围绕重点区域、重点链条，抓紧走出去开展项目洽谈对接，争取上半年有新突破。同时，要筹备组织中车同力、国华半岛南U场址海上风电项目参与威海X集中签约活动，提前做好6月份跨国领导人青岛峰会等活动打算工作，确保每次活动都有项目签约落地。2.打造外资增长“动力源”。商务部门要加强总体调度，在优化外资结构、提升日韩及欧美资

10、占比方面多下功夫，推动在手的项目调度推动，确保上半年完成既定目标任务。3.用好考核通报“组合拳”。年初我们出台了乳山X招商引资和项目建设工作攻坚方案，目标导向很明确、任务要求很详细，商务部门要依据方案要求，抓紧拟定招商引资竞赛结果通报，核算出一季度招商引资竞赛结果，通过红黄旗展示达到红脸出汗的效果，倒逼各单位抓招商、促项目的主动性；要指导相关部门做好招商引资项目考核认定，进一步明的确物工作量等指标核定标准。要抓紧下发关于进一步完善乳山X招商引资促进委员会内设机构及职能的通知，分管X级领导同志要抓实相关工作，进一步激发各单位干事活力，推动形成你追我赶的全员招商局面。 四要全力扩大有效投资。一要加

11、大“七网”项目建设。今年省政府工作报告中，提出要全面绽开基础设施“七网”行动，我X也有许多相关项目。立刻就到5月份，时间特别紧迫，各项目牵头单位要根据既定节点，抓紧做好入库纳统和项目推动，尽快形成有效投资。二要抓好政府投资类工程建设。比如老旧小区改造、X政道路建设、矿山治理等工程，要总体抓好调度，相关牵头责任部门要成立工作专班，加快项目推动，尽快形成实物工作量。三要推动社会投资类项目建设。特殊是一些重点房地产项目，对土地已经招拍挂但尚未开工的，住建局要摸清底数，明确节点，支配班子成员进行分包，确保尽快开工；对正在招拍挂、有意向招拍挂或土地款没有交齐的项目，自然资源局要支配班子成员进行分包，拿出

12、时间节点，快速推动。 三、坚决不移守住风险底线 （一）平安生产。 近期，X政府安委会将下发平安生产大检查工作方案，接续开展平安生产百日攻坚行动，起底式排查整治风险隐患，严厉处置非法违法行为。下一步，各X级领导要牵头抓总，抓好各自分包镇区、行业领域督导检查。X政府安委会办公室要建立工作机制，抓好督导调度和工作通报。各有关部门、镇区要比照平安生产15条硬措施和检查方案，全面开展自查自纠，补齐短板弱项；要督促企业将“上班前五分钟平安提示”列为平安生产必查项，并将工作制度落实状况纳入职工日常考核，强化一线职工的平安意识；要运用平安生产驻点监管、有奖举报等方式，督促企业主体责任落实，避开事故迟报瞒报漏报

13、现象发生。9个平安生产执法检查的责任部门，要加大执法检查力度，深化开展行业领域执法检查，强化严惩重罚，倒逼企业提升平安意识。 （二）森林防火。 进入防火期以来，在各级各部门的共同努力下，我X森林防火形势总体比较稳定。近期气温回升明显，大风天气增多，省内已发生多起森林火灾。据气象部门预料，“五一”前后气温将明显抬升，森林火险气象等级均为高度危急级别，森林防灭火形势非常严峻。另外，由于疫情缘由，大家长时间没有出行，“五一”期间返乡或春游的人数将明显增多，我们要高度关注。应急管理、自然资源、消防大队等单位和各镇护林员，要24小时值班备勤，确保一旦发生火情，第一时间发觉并集结队伍、快速有效处置。 （三

14、）海上平安。 现在距离5月1日海洋伏季休渔期只有一个周，这段时间历来是海上事故高发期，捕捞渔船、养殖渔船出海作业数量大幅增多，极易出现超强度作业、超载航行、疲惫驾驶，管控难度和风险隐患增大。大家要深刻吸取事故教训，做到警钟长鸣、举一反三，真正把海上平安生产工作落到实处。一要严格伏季休渔管理。近期各级集中下发了通知，今年的要求特别高、措施特别严，海洋发展局要充分发挥牵头作用，对各级规定要求进行梳理完善，抓紧拟定我X伏季休渔管理方案，持续打造“最严休渔期”，全力维护伏季休渔秩序稳定。海洋发展局及涉渔镇街要依托16处渔船集中看管点，严格落实24小时监控机制，定期清点渔船数量，完善“一船一档”台账，落

15、实“三级包保”责任；海洋发展、海警等部门要加强海上巡回执法检查，对港口周边水域、船只出入必经水域要不间断巡航和锚泊驻守，严厉打击各类海上违法违规行为；由X场监管牵头，加大渔获物交易、流通、仓储和加工等环节监督检查力度，对收购、加工、销售非法捕捞或无合法来源渔获物行为要依法处置、倒查源头。同时，对伏季休渔期间进行专项捕捞生产的渔船，要严格执行专项捕捞许可制度，实施限时限额捕捞、定点上岸、动态监控等管理措施。二要加强海上平安管理。特殊是加大养殖渔船管理力度，海洋发展局及沿海镇区要支配专人做好29处下海通道的值守检查、登记报备工作，重点检查从业人员持证上岗、救生衣穿着、防水手机套配备、人身险参保以及上岸渔船装载状况，严防未报备登记出海、平安防护不到位出海和超载超限等行为，尤其要加快提升“人防+技防”的监管水平，完善下海通道人脸、船舶身份识别以及电子道闸实施方案，尽快启动试点。三要整合应急救援力气。目前我X海上应急救援主要依靠蓝天救援队等民间力气，海洋发展、应急管理、公安、海事、海警等部门之间协调联动不够顺畅，存在救援队伍到位慢、效率低等问题。分管X级领导同志要牵头整合全X海上应急装备、队伍等力气，尽快组建跨部门、多专业的应急救援队伍，加强海上平安平急指挥统筹、信息互联共享和条块力气整合，提升海上应急救援实力。