劳动力调查报告3篇 .docx

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1、劳动力调查报告3篇一、对当前农村劳动力整体素养现状的调查(一)清水县农村劳动力基本状况清水县是传统的农业大县,人均耕地面积1.88亩。近年来,根据基础教化、职业教化、成人教化三教统筹的工作思路,在农村劳动力培训、提高农夫素养方面做了大量基础性工作,取得了明显成效,具有肯定的代表性。清水县现有6镇12乡，260个村民委员会，1118个村民小组，71901户,总人口达31.87万人,其中农业人口达29.59万人,占总人口的 92%。农村劳动力资源总量18.0316万人,实有劳动力总量14.8986万人。其中男性7.8885万人，女性7.0101万人，在农村劳动力中, 从事农林牧渔业的劳动力10.3

2、251万人,占69.3.00%,从事工业的劳动力2695人,占6.54%,从事建筑业的劳动力9286人,占 6.23%,从事批发、商业的劳动力2234万人,占1.8%,从事交通、运输、仓储劳动力2228人,占1.5%,从事其他的劳动力6559人,占 4.4%。(二)清水县县农村劳动力整体素养现状从调查状况看,全县农村劳动力整体素养不高,主要表现在:1.文化素养较低。据调查,2022年底全县实有劳动力总量14.8986万人,其中文盲半文盲仍有3.7013人,小学文化程度5.6361万人,占 62.6%,初中文化程度3.9802万人,占26.7%,中学以上学历的1.5670万人,占10.6%。大专

3、以上138人，仅占1%。而发达国家的状况是,美国的大部分农场主都是农学院毕业生;德国农夫有67%是高校毕业生,53.2%接受过23年的职业教化;日本农夫中高校生占59%以上。2.科技素养差。目前,全县实有劳动力中,真正受过系统专业技能培训的仅为3.2%。大多数农夫缺乏基本的科学生产学问,没有驾驭一技之长,对一些新品种和新技术的试验、示范,即使在技术人员的指导下也很难完成;一部分青壮年农村劳动力对一般性农业生产技术都不能很好驾驭。3.思想观念落后。小富即安、满意现状等传统观念仍旧束缚着农夫的思想。抽样调查100名农村劳动力显示,不愿参与培训的占38%,今后准备参与培训的占 27%,因不愿耽搁劳动

4、缘由不参与培训的占25%。相当一部分农夫思想保守,逢事喜爱走老路,按老规则办事,缺乏创新精神和敢闯、敢干、敢试的志气和信念。同时，我县农村劳动力表现出以下几方面的特征：1.农村青壮年劳动力比重大。据统计,全县实有劳动力总量占农村劳动力资源总量的比重达到90.85%,其中1845岁的青壮年劳动力7.0418万人,占农村劳动力资源总量的比重达到49.79%。2.从业时间不足,隐形失业严峻。全县农村劳动力中有30%的人常年从业时间在8个月以下。主要从事农业的从业人员中,从事农业在8个月以下的占34%;主要从事非农业的从业人员中,从事非农业时间不足8个月的占28%,隐性失业现象较为明显。3.农村劳动力

5、流淌性差,盲目性强。全县实际常年外出务工农夫仅占实有农村劳动力总量的12.9%。全县农村外出务工人员中,大多集中在年初是群体外出, 有明显去向的只占30%左右,70%没有目标,且收入极不稳定。这些人大多为青壮年劳动力,但多数是靠出体力、卖苦力换取收入,从业带来很大的盲目性、季节性和风险性。经培训有组织输出的农夫仅0.716万人,月平均收入在10001500元之间,比未参与培训的月平均收入高300元以上。二、农村劳动力整体素养不高的成因分析制约农村劳动力整体素养提升的因素比较困难,既有历史的因素,也受现实的教化理念的制约;既受农夫主观因素的制约,也受基层政府和相关政策的影响,总的可概括有以下几点

6、:1.历史因素的影响。年龄在4555岁的劳动力大多就读在十年动乱期间,由于受白卷英雄和读书无用论的影响,加之当时教化受到较大的冲击,正常教学秩序无法保证,学生的自控实力又比较弱,荒废了学业,因此大部分人文化底子薄,进而影响了对科技学问的理解、驾驭和运用。2.现实的教化理念的制约。尽管各地都在主动推动素养教化,从现实状况来看,学校片面追求升学率的做法还是没有完全变更,社会评价学校教学质量凹凸的标准还是没有离开中考和高考的指挥棒。农村中学尽管已经起先实行教化教学模式改革,但由于时间较短,加之受中高考、专业师资缺乏、试验实习场地缺少、资金缺少等诸多因素的影响,改革效果还不非常明显,分流教化存在流于形

7、式的现象,导致新增劳动力缺乏从事农业和非农产业的基本技能。3.农夫观念落后的影响。一是部分青年劳动力只顾眼前利益,片面认为读书不如赚钱从而过早辍学打工;二是壮年劳动力接受新技术、新事物的实力差,培训机会少;三是相当多的农夫从众心态严峻,傻子过年看隔壁,人家不去学他也不去学,没有看到各自的差别;四是接受培训的爱好不高,主观上不求进取,认为学不学一个样,持续过去传统落后的种养模式和技术。4.基层政府对农村劳动力培训工作重视程度不够。农村劳动力培训工作没有得到基层政府应有的关切、重视和支持。多数镇政府没有把农村劳动力培训列入工作日程,制定长远规划,指定特地机构和专人详细负责;没有像关切和重视普教那样

8、关切和重视农村劳动力培训,在人力、物力和财力上投入不足;在政策的制定和舆论宣扬上缺乏力度,没有形成人人关切、重视和支持农村劳动力培训的良好氛围;工作上存在重布置、轻检查、轻落实的形式主义问题。5.农村劳动力培训资源不足,体系不健全。从调查状况来看,全县现有的农村劳动力培训机构主要是县农广校、天水农校。这些培训单位分属于不同的主管部门, 培训条件差别很大,工作中存在着各自为政的问题。没有形成培训工作全县一盘棋的良好局面。另外,有些镇的领导对培训的相识不够,不协作培训单位，一年几乎不怎么开展工作。其次，能够开展培训的也大多集中在县或镇举办培训班,很少能下到村,况且很多培训是大杂烩式的培训,师资水平

9、参差不齐,培训内容一般停留在农业技术、机械加工等几个工种,与真正意义上的技能培训和农夫需求差距很大。因此,迫切须要对现有的培训资源进行合理地整合,健全培训体系,以发挥其最大作用。三、提升农村劳动力整体素养的对策农村劳动力整体素养包含文化教化层次、科技意识和技能水平、思想观念等多个方面。总体看,农村劳动力整体素养现状还不能适应现阶段新农村建设的须要,与世界发达国家相比仍存在极大的差别。因此,加强农村劳动力培训尤为重要。提升农村劳动力整体素养是一项系统工程、长期工程,当前应着力加强农村劳动力培训工作,并以此为切入点,敏捷施策,标本兼治。农村劳动力培训要以新型农夫科技培训为重点,以农村剩余劳动力转移

10、培训阳光工程为载体,切实解决农业科技学问、农夫致富信息传播最终一公里、 最终一道坎问题。为此,建议从以下几个方面入手,建立提升农村劳动力整体素养的长效机制,实现农村劳动力素养整体提升。(一)明确培训任务,确定培训目标1.任务上突出三项重点、建设四支队伍。三项重点为:一是好用技术培训,使农业劳动力普遍驾驭12项农业好用技术,提高农夫科学种养水平。二是职业技能培训,结合农夫的转岗、转业,对农村富余劳动力进行职业技能培训,使农村富余劳动力驾驭一门以上非农就业技能。三是好用人才学历培训,为发呈现代农业供应人才支撑。着力建设四支队伍:一是培育高素养的骨干农夫队伍;二是培育精干的农夫技术员队伍;三是培育优

11、秀的农夫企业家队伍;四是培育高技能的能工巧匠队伍。2.目标上实现四个转变。一是实现从阅历型向学问型转变。用现代意识提升农夫,变更农夫靠阅历种养、自给自足、小富即安的传统观念。二是实现从身份型向职业型转变。加强职业技能培训,引导农夫从传统身份型向职业技能型转变。三是实现从就业型向创业型转变。培育农夫自我发展实力,使其成为能够自主创业、自我持续发展的市场主体。四是实现从单干型向组织型转变。正确引导农夫,参与专业合作经济组织、协会。中等职业学校要以就业为导向,培育技能型人才为目标。(二)强化政府行为,构筑农夫教化培训立交桥1.政府统筹,多方参加。农村劳动力培训工作是一项公益性、社会性事业,涉及的行业

12、和专业门类众多,是一项全社会参加的系统工程。因此,要根据xx 规划的要求,强化各级政府在培训中的组织领导作用,把各有关部门、培训机构组织起来,明确任务、分工负责、资源共享、优势互补,搞好培训大合唱。2.模式构想。!以县农广校为骨架,吸引多方力气,共同参加,建设农村劳动力培训中心。以现有各类成人学校、就业培训中心和农技培训中心为基础,主动引导园区、企业、大专院校、科研机构和农夫专业合作经济组织、协会参加培训,形成农村劳动力培训的合力;加大县农广校培训中心职能,形成农村劳动力培训大中心,人、财、物统一调配,做到资源共享。以县农夫科技教化培训中心农广校为辐射平台,建立县、镇、村三级培训网络。教化、劳

13、动保障、农业等部门要对各类培训机构进行筛选,根据合理布局、便利学员的原则,选择定点培训基地,逐步形成县、镇、村三级培训网络,通过网络连接实现教化培训、信息服务、培训对象与各级培训机构的信息互动。在县与镇、县与村、镇与村之间建立农业科技入户直通车,发挥其流淌课堂的综合传播功能与服务功能。建立镇职业培训基地。重点建设23个骨干专业,一个主导产业的镇职业培训基地,技术培训体系与当地的农业产业体系相配套。建设村级农夫培训扩散基地。以农夫科技书屋为重点,形成农夫了解政策、学习技术、获得信息的综合性服务平台。(三)主动拓宽融资渠道,加大资金筹措力度建立各级财政投入机制,设立农村劳动力培训专项经费。市、县、

14、镇每年要支配专项资金,对所拨经费实行集中管理,专款专用,严禁挤占、挪用、层层剥皮、雁过拔毛,使资金发挥最大效益。建议按辖区内农村劳动力人数每人每年1元的标准设立培训专项经费,列入财政预算。还可从支农专项经费中提取 10%15%用于农村劳动力培训。建立资金补贴机制。不断扩大补贴范围,完善发放培训代金券。如:对参与就业培训的农夫实行补贴,对经济特殊困难的农夫可先免费培训,就业取得收入后再补交培训费。实行以奖代补的方法,对主动参与培训的农夫及农夫培训工作成果突出的单位赐予嘉奖,以调动农夫和培训单位的主动性。主动争取国家、省农业、科技等部门的培训项目。建立以政府投入为主、多方共同参加的融资机制。激励产

15、业化龙头企业、民办培训机构等投资农村劳动力培训。可实行农夫学农业科技免费,学职业技能自己出一点、政府补一点、社会帮一点的方法,多渠道、多途径解决经费问题。成立农村劳动力培训基金。可从农发基金、土地出让金等基金中划出一块,特地成立农村劳动力培训基金,财政部门汇同有关部门制定培训专项基金管理运用方法,报政府批准实施。(四)拓展农村劳动力培训途径加强农村基础教化、成人教化、中等职业教化、高等职业教化的连接,实现农村教化一体化。突出抓好农村中等职业教化,培育技能型人才。依托农村科技企业、科技示范园和农夫科技协会,建立科技示范基地,开展好用技术培训和技能培训。主动创建条件,让外出学好技术的农夫回乡创业,

16、带动更多的农夫。组织骨干农夫到经济发达的地区参观考察,培育眼界宽、有见识、敢创新的创路人。(五)创新农村劳动力培训机制出台有利于农村劳动力培训事业发展的政策措施,逐步建立政府扶助,面对市场,劳动保障、农业、教化、科技等部门协作协作,社会广泛参加的领导体制和培训机制。大力促进农村职业教化与义务教化相连接,搞好三加一工程。建立进村入户长效机制。主动探究并总结推广培训老师进村、培训媒体进村、好用人才培育进村的方式和方法。建立农村劳动力培训需求反馈机制。建立培训单位公允竞争机制。实行优胜劣汰,使农业、教化、科技部门的培训项目和资金主要流向那些技术力气强,培训效果好,对培训起较大作用的培训机构。建立农村

17、劳动力培训监督检查机制。(六)科学、严密、敏捷多样地开展农村劳动力培训1.制定详实的培训安排。培训前首先做好调查摸底工作,充分了解参训农夫的培训需求及文化素养状况,依据农夫的培训需求和素养状况,再制定培训安排。做到培训工作有打算、有组织、有目标、有重点、有收效。关于农村劳动力转移培训工作状况的调查报告关于农村劳动力转移培训工作状况的调查报告广泛开展农村劳动力转移培训是提高农夫素养，增加农夫工就业实力，加快农村劳动力转移，促进农夫增收的重要环节，更是应对市场经济，提升产业、劳务竞争力的一项重要基础性工作。为进一步开展好我市今后农村劳动力转移培训工作，我们在平常的工作中就我市农村劳动力转移培训工作

18、做了一些调查，对全市农村劳动力转移的现状、存在的问题进行分析，并针对性地提出对策与建议，供领导决策时参考。一、农村劳动力转移培训工作的现状（一）全市农村劳动力资源状况：我市农村劳动力资源现状，主要表现为“数量较大、素养较低、年龄较轻、男性较多、分布较广、技能较差”。1、从数量上看，依据我市农村劳动力资源系统统计数据显示，究竟全市共有农业人口588462人，其中农村劳动力326178人，16-45周岁的农村劳动力21人，已累计转移农村劳动力12万人，还有富余农村劳动力45665人。2、从性别构成上看，全市有效男性劳动力占农村劳动力总数的60.6%；有效女性劳动力占农村劳动力总数的39.4%。3、

19、从年龄结构上看，进城务工18岁以下的约占12%，1830岁之间约占44%，而3040岁约占35%，40岁以上的仅占9%。进城务工人员中青年占绝大多数。4、从文化程度上看，近90的农村劳动力只具有初中及以下文化程度，中学及以上文化程度的不足10；农村劳动力中驾驭一门以上非农技能的人数不到10。调查结果显示，转移劳动力中，小学以下文化程度占41.2%；初中文化程度者占49.2%；中学文化程度者占8.6%，中专及以上文化程度者占0.08%。5、从增收渠道上看，主要以种养和劳务收入为主，部分兼营一些副业。6、从就业的状况看，目前我市转移出去的12万多农村劳动力中，有肯定技能水平的不足10%，有近87%

20、的人是初中及以下文化，其中近75%的人在从事简洁的体力劳动，工作苦、时间长、酬劳低。7、从行业分布上看，全市326178个农村劳动力中，有约22万劳动力从事第一产业，占全部农村劳动力的69.9%，较上年下降3.2个百分点；有4万余劳动力从事其次产业，占全部农村劳动力的13.2%，较上年上升1.9个百分点，有近6万劳动力从事第三产业，占全部劳动力的16.9%，较上年上升1.5个百分点。（二）全市农村劳动力转移状况的基本特点1、农村劳动力转移以青壮年为主。据调查统计，外出务工人员中，年龄在30岁以下的人数占56.7%，3050岁的占37.1%，50岁以上的占6.2%。2、劳动力转移有序性渐渐增加。

21、农夫过去外出务工，主要靠血缘、人缘、地缘“三缘”关系向外转移。据调查，在农村转移劳动力中，通过政府及有关部门组织转移的人数大幅度增长，增幅在5%以上，而通过中介组织介绍、亲帮亲、邻带邻或其他方式外出的人数下降2.5%。3、转移劳动力仍以沿海经济发达地区及中西部地区为主。随着国家经济结构的调整，西部大开发的大力推动，西部地区劳动力需求快速增大，农村劳动力转移仍以沿海经济发达地区及中西部地区为主，但比重有所下降，转移到东部和中部的比重有所上升。据调查，在沿海经济发达地区占35.5%，西部地区务工的人员占46.8，东部地区占3.6，中部地区占4.2，其它地区10.1。4、二、三产业已成为农村劳动力转

22、移的主渠道。，农村外出劳动力转移到第一产业仍旧从事农业的比重为5.1%，比上年下降了2个百分点；转移到其次产业的占56.6%，比上年上升了10.2个百分点，其中：采矿业占6.7%，制造业占5.6%，电力煤气及水的生产供应业占1.7%，建筑业占37.6%。转移到第三产业的占38.3%，比上年下降8.2个百分点，其中：交通运输仓储及邮电通讯业占6.2%，批发零售贸易业占2.7%，住宿和餐饮业占15.9%，其他服务业占5.6%，其他占8.1%。5、转移具有明显的兼业型。在重庆市内从事非农行业的劳动力，农忙季节都要回家从事农业生产，属亦工亦农性转移，兼业时间的长短因家庭劳动力的多寡与劳务收入的凹凸而不

23、同。一般状况下，家庭劳动力较多，在外务工时间就长，劳务收入也较高，反之则短。（三）、全市农村劳动力转移培训状况1、主要成效。我市从起实施农村劳动力转移就业培训工程，经过各成员单位和定点培训学校的共同努力，取得了预期成效。1）超额完成了重庆市下达的“培训4000人、转移80”的工作目标。完成农村劳动力转移培训7348人(含非定点培训学校所培训的人数)，转移6543人，其中阳光工程培训5916人，转移5252人，转移率为88.8，获得上级财政补贴资金135万元。今年前上半年的状况是：到5月底，全市培训结业3027人，指导就业2447人，分别完成全年安排的50.45、50.9。新增转移农村劳动力50

24、15人，完成了全年安排的50。2）培训学校转变了的办学理念。以前是重培训、轻转移，重数量、轻质量，如今正朝着学员学得好、输得出、稳得住、收入高方向发展。3）拓宽了农村劳动力转移渠道。过去农夫工进城务工由于缺乏技术，多以苦力和汗水挣钱，而今通过阳光工程的培训，他们均驾驭一技之长，能凭脑力和技能创收，就业面逐步拓宽。4）提高了转移农夫工的劳务收入。通过阳光工程培训的农夫工大多成为相关行业的技工乃至高工，劳务收入大幅度提高。据不完全调查统计，参与阳光工程培训输出的农村劳动力，其务工收入较不培训者高40-100%以上。2、主要作法。，我市农村劳动力转移培训工作进展快速，并超额完成任务，得益于以下举措。

25、一是切实加强领导，理顺工作关系。市委、市政府对农村劳动力转移培训工作相识到位，并予以高度重视，在年初的农村工作会上，就把“阳光工程”定位为今后农业和农村工作的三大“重头戏”之一（在，市里将“阳光工程”纳入了市里的八大“民心工程”来实施），组建了市劳务开发领导小组，设立了办公室，成员单位23个。为了削减工作交叉、重复，理顺工作关系，提高工作效率，又在8月份将“劳务办”和“阳光办”进行合并办公。领导小组全年召开专题会议5次，对探讨解决的问题，做到了事事有回音，件件都落实。二是各方统筹协调，完善资源系统。农村劳动力资源系统是农村劳动力转移的基础，是上级制定政策，指导落实的依据。为了抓好我市资源系统的

26、建设，市政府出台了相关文件，刚好组织召开了我市的农村劳动力资源系统建设工作会议，劳务办随即对全市60余名资源系统管理人员进行了业务培训。各乡镇、有关部门克服了人员不够、设备不足、经费惊慌等方面的困难，统筹兼顾，主动协调，用近半年的时间彻底地对年龄在1645周岁的农村劳动力的状况进行了调查，并于12月份全面完成了基本数据的微机录入，摸清了我市农村劳动力资源状况的“家底”，为有的放矢地开展培训和转移供应了基本数据，也为全重庆市驾驭状况，指导输出供应了最为翔实牢靠的数据。三是强化过程监督，细心组织培训。在培训过程中，要求培训学校结合自身实际，开设具有肯定市场竞争力的专业，以适应市场用工的需求；采纳独

27、立培训、校校联合、校企联合等方式，以技能培训为主，引导性培训为辅，配备高素养的老师，细心开展培训。培训结束后支配理论考试和技能考核，对合格人员颁发由劳务办统一印制的结业证书，并在学员自愿的前提下开展职业技能鉴定工作，对合格人员发放鉴定证书。常常召集培训学校的工作人员就如何提高培训质量，增加转移效果进行工作探讨，提高了详细业务人员的政治责任感，强化了工作责任，提高了工作效率。强化程序管理，严格执行培训中的抽查制度。具体填写抽查表，刚好指出培训中所反映出来的问题，要求培训单位刚好整改，以指导培训的开展。指导学校按要求建立台帐，收集学员卡片、照片、身份证复印件等资料。仔细审核台帐内容，将不符合财政补

28、贴条件的人员从名单中剔除，对转移率低的培训班次督促学校加强输出工作，对转移率不达标的培训班次不予认定，从而实现了培训过程的监督。刚好了解指导各定点培训单位的输出工作，监督他们抓好输出后的追踪调查，并为输出人员供应力所能及的帮助。四是广集用工信息，最大限度输出。各定点培训机构还支配专人负责输出工作，充分利用长期以来建立起的输出网络，广泛收集用工信息，以订单为主，多形式多渠道实行批量输出，培训一批就输出一批，由专人将受训学员送往输出地，联系、办理相关的务工手续，签订用工合同，较好地保障了外出务工农夫的权益。输出地点主要集中在广东、北京、上海、浙江、成都、重庆等省市。培训人员80%以上实现了就地或异

29、地转移就业。二、农村劳动力转移培训工作中存在的问题一是学员素养普遍偏低。学员素养参差不齐且总体较低，培训中普遍反映学习吃力，造成培训质量不高，转移率还相对较低。二是宣扬不够深化。许多农夫对相关政策了解不够，对实施农村劳动力转移培训中的一些实惠政策持怀疑看法，对培训操作方法知之甚少。虽然通过广播电视、科技赶场、宣扬资料、标语等形式取得了一些宣扬效果，但宣扬面、力度还显得不够。三是财政资金补助额度较低。农夫的收入本身较低，经济基础薄弱，没有足够的钱用于培训或学技术，特殊是对培训周期长，费用花费大的工种，这个冲突就更加突出，因此低额补助标准对农夫的吸引力不强。重庆市的标准略有提高，但我市难于兑现新的

30、标准，因为重庆下达安排为4300人，而南川的“民心”工程目标是6000人，要用4300人的补助金额完成6000人的培训，因此补助标准只能维持到的水平。四是职业技能鉴定工作难于开展。一方面农夫缺钱不愿参与鉴定，另一方面参与鉴定对农夫日后就业作用不大。五是培训工作发展不平衡。平坝或经济发达地区农夫参训意识较强，培训工作的力度较大，相反，山区或经济欠发达地区农夫参训意识较弱，且自我封闭、保守，培训工作也相对滞后，不培训就转移的现象突出。培训学校之间培训质量差异大。在检查中发觉，部分培训学校培训制度不健全，培训程序、方式不规范，培训工作随意性大，有走过场的现象发生，不注意培训质量，有不按教学安排压缩时

31、间的、有不完成“规定动作”的、有档案不完善的，训前训后没差别，农夫收效甚微。六是档案管理不完善。有的培训学校在档案管理上，事前不立档，事后补档；各种基础数、资料不齐备；有的甚至没有落实专人管理档案。七是缺少工作经费。根据国家实施阳光工程的资金管理方法，要求同级财政要支配肯定的工作经费，其它区县都配备了三、五万不等的工作经费，到目前为止，我市阳光办还没有相应的工作经费，这严峻地影响和制约了我市阳光工程项目的正常开展和实施。八是培训与就业冲突突出。首先表现在“培非能就”。参与劳动力转移培训的往往是农村富余劳动力，也有为数不多的下岗失业人员、被征占的地农夫等，农村富余劳动力文化水平低，文盲也不少；“

32、结构性失业”下岗失业人员和被征地农夫中的留守人员往往年龄比较大、观念比较陈旧、文化层次低下。这些人员参与劳动力技能培训的效果不是很明显，就业难度比较大，即使就了业，被“退单”的也不少。其次是“培非所用”。因为就业岗位数量少和就业条件的限制、用人单位的挑剔或待遇不公等问题，导致培训的学问、受训的对象被“弃荒”的现象很普遍。第三是“用非所培”。部分与企业达成就业意向的人员，经过培训获得合格证书或等级证书后，没有被企业支配到相应的岗位上，而是被支配在劳力型的岗位上，而原来达成意向的岗位往往被后来的大中专高校生所占据。九是没有形成自己的劳务品牌。因为培训力气、工种分散，输出地不集中，量不大没有形成集团

33、输出，“售后服务” 、跟踪调查没跟上，受训对象素养不高、敬业精神不强、法制与诚信意识不浓，劳务市场没出名气，因而没有形成诸如“江津富侨保健、大足五金巧匠、巴南石龙技工、黔江港务装卸工”等的重庆地方品牌，没有诸如“蓝田厨师、米脂婆姨”的全国知名品牌，更没有诸如“菲佣、英式管家”的世界品牌。没有品牌，自然就没有品牌的效应、收益和回报。三、在开展农村劳动力转移培训工作调查中得到的启示（一）领导重视、部门联动是保证。据调查，凡是农夫培训转移工作抓得好的地方，都体现了当地党委、政府高度重视和宣扬舆论部门、农业、财政、劳动、教化、工会、司法、乡镇及街道办事处等有关部门的主动支持协作，有的地方党委、政府第一

34、把手亲自关注，为农夫培训转移供应了良好的政策保障和社会环境。在今后的工作中，应切实做到“三个到位”，即思想相识要到位；政策扶持要到位；工作措施要到位。要把农夫受益作为实施阳光工程的动身点和归宿，特殊强调要把责任落实作为实施好阳光工程的重要保证。（二）大力宣扬、营造氛围是先导。利用各种新闻媒体，广造舆论，刚好挖掘、宣扬劳力转移的新状况、新特点，推广各地加快劳动力转移的新阅历，树立新典型，为全市农村劳动力转移培训工作起到了推波助澜的作用，目前在社会上，逐步树立了“劳务能致富”、“劳务光荣”等观念，农夫自愿走出家门，参加培训转移。阳光办和各培训单位要进一步通过各种途径，如广播、报纸、电视、互联网、招

35、生广告等媒体，切实加大宣扬力度，使广阔农业科教工作者和农夫刚好理解实施阳光工程的精神实质，了解阳光工程实施的目的、意义和要求，刚好公布阳光办举报电话、培训基地、培训任务分解状况，增加了培训工作的透亮度，使广阔农夫对阳光工程能够全面透彻地理解，帮助其自主选择培训内容、培训时间和培训机构。在广阔涉农工作者中，要主动灌输“抓农村劳动力转移就是抓农夫增收”的理念，调动广阔干部的主动性、主观能动性和创建性，引导更多的农夫转移到二、三产业中去，从而促进我市城镇化、工业化的进程。（三）规范管理、透亮运作是关键。管理出效益，透亮显公正，从项目申报、基地认定、监督实施、经费补贴、检查验收等方面，要有程序化的流程

36、。我们要像抓粮食直补资金的发放一样严格阳光工程的资金管理，财政支配的劳动力转移培训补助资金都用于农夫的培训学费，严格做到了项目经费专帐管理、专款专用。为规范阳光工程的实施，增加阳光工程运作的透亮度，便于监督检查，提高学员培训质量和转移输出实力。要求参与培训的学员持农村户口本及本人身份证到本阳光办公布的培训单位报名参训，培训单位必需按实际登记造册。各担当项目的培训单位要建立了农村劳动力转移培训台帐和转移就业台帐。（四）改进培训、提高质量是基础。改过去的结果审批为过程监督，主动地为改善学员的学习条件，解决工学冲突，努力提高培训质量。阳光办提出了“三个强化”：强化课程设置，课程设置按市场需求，并与用

37、人单位亲密协作；强化教学内容整合，符合用工要求，增加能提高动手实力的内容；强化教学过程管理，教学中注意实践环节，增加实习时间支配，促进学员解决实际问题的实力提高。建立定点培训机构的竞争和淘汰机制，每年都要通过招投标方式对定点培训学校进行重新认定，将不达标的学校淘汰出局，同时允许有培训实力的学校进入培训环节。在办学模式上，通常有固定地点办班与流淌办班两种方式。但只要便利学员，办班就没有定式，多数时间是将班办到了乡镇，这样，让学员吃住在家，学习在当地，既极大地便利学员，又降低了学员参训的费用。在教学支配上，仔细制定教学安排，因材施教，做到以操作为重点，理论学习与上机实践相结合，始终坚持高起点严要求

38、。在师资方面，要求培训学校细心策划，组织思想品质好、教学阅历丰富、实践技能强、擅长管理的德能兼备的老师担当班主任和任课老师。在教学课程上，统一支配学习进城务工指南、农夫工维权法律学问、城市生活常识、职业道德等公共课目。同时按不同专业、不同订单，确定相应的专业理论课程，主要选用了农业部、重庆市有关部门针对农村富余劳力转移而编写的系列培训教材。在考试考核上，不走过场，努力做两不误。既让学员过关，又要让学员学到学问。每期学习结束，都组织理论学问和技能操作的考试考核，凡考试考核合格的学员，阳光办均颁发了重庆市统一印制的学习结业证书，并举荐到市劳动部门办理岗位合格证书和职业资格证书，为广阔学员当时或滞后

39、就业供应了便利。在日常管理上，规范操作,强化过程监管，提高培质量。招标后，阳光办刚好地与培训基地签订了责任书，明确了各培训单位的目标、权利和义务,进一步增加其责任感、使命感； 阳光办负责同志定点联系培训单位，要求联系人每月至少到培训基地两次，督促培训单位按期完成任务，并为其供应必要的服务；实行不定期抽查、暗访制度，主要是对学员的免费状况、培训质量及转移输出状况等做明查暗访，规范培训要求；实行月份报告制度，培训单位每月25日左右必需向阳光办上报月份进度表，精确填报当月新增学员数，以及培训结业、培训转移进度，报告工作进展状况，以便于刚好发觉问题，实行措施，快速处理。（五）整合资源，合力攻坚是捷径。

40、农村劳动力转移工作是一项系统工作，须要方方面面的统筹与协作。假如能够将有限的资源进行整合，如部门职能、培训资源、输出网络、资金、项目、供求信息、产业需求、品牌的整合，那么，农村劳动力转移培训工作中面临的各种难题将迎刃而解。在今后的工作中，应努力地理顺部门职能、共享培训资源，为农村劳动力转移培训营造条件。1、理顺部门职能。各方亲密协作，部门协同作战，是确保“阳光工程”高效运作、顺当推动的联动机制。宣扬、舆论部门要强化政策的宣扬；农办负责劳动力转移培训的协调、指导、督查；农业部门细心组织，规范实施，负责项目管理方法和实施方案的拟定，牵头搞好培训单位的招投标，认定培训单位，监督检查培训单位的培训工作

41、，开展学员就业状况抽查和培训效果的评估验收，建立项目档案等；财政部门负责项目资金的配套、落实，监督检查培训补助资金的运用，参加制定项目管理方法和实施方案，参加对培训工作的督促检查，对培训效果的评估验收，对学员就业状况的抽查等；劳动部门主动为农村劳动力的转移就业搭建平台，供应劳动力的用工信息，规范受训农夫职业技能鉴定，降低收费标准，切实让利于民，以及劳动力市场的培育、劳动环境的整顿规范；教化部门多渠道解决农夫工子女就学困难，有力地促进了农村劳动力进城务工；乡镇及街道办事处要充分发挥桥梁纽带作用，组织广阔农村青年主动开展就业培训；工会、司法部门要主动组织好农夫工的维权工作。2、共享培训资源。这里所

42、指的培训资源，它既包括有形的，也包括无形的。凡具有合格的职业培训资质和独立法人资格，有联系支配就业实力的培训机构，包括中等职业培训学校、职中、技校、农广校、乡镇成人学校等均可参加投标。在自愿申请的基础上，由相关部门组成的评审小组，依据职业培训单位担当农村劳动力转移培训相应岗位必备的培训场所、教学设施设备、实训基地和师资等基本条件、联系支配就业渠道和实力、单位信誉、收费标准等，优胜劣汰，择优确定。也可以将一些规模小、设备差、师资力气不足教化机构整体合并，成立特地的培训中心。也可以搞“强、强”联合，提升培训规模和档次。整合的主要内容包括：农夫素养培训的组织、培训规划的制定、实施方案的确定、培训教材

43、的选定、教员的聘任、资金与资金的有效管理和运用、培训-转移-服务体系（信息及资源、输出的“网络”）、声誉、品牌效应等。其它地方在整合培训资源上民领先迈出一步，实践证明，整合培训资源，不但能使没有得到有效利用的培训资产得以盘活，教化资源得以有效利用，有效地克服了过去培训工作中出现的政出多门、教材不统一、重复培训、低层次、低效能培训等现象，尤其是把各级财政分散支配给有关部门的培训经费集中管理运用，大大提高了资金运用效率。同时增加了培训的规范性，提高了培训效益，对农村劳动力转移培训工作更是起到了重要的保障作用。联合实施项目，打捆运用资金，也不失为一个好方法。对于与农夫工培训相近或相关的项目，可以联合

44、实施，如扶贫培训、企业工人岗前培训、成人再就业教化培训、农综开发、产业化开发、小城镇建设、工业化建议、农业产业化打造等项目。一但找准契机或结合点，实现双赢或多赢就是必定。（六）强化监管、狠抓落实是手段。督查是确保农夫受益的关键环节，为确保阳光工程规范操作，顺当实施，要切实加大督查工作力度。重点督查五个方面的内容：即领导重视状况；配套经费和工作经费的到位状况；项目操作的公开、公正、公允和透亮运作状况；补助资金的发放形式；培训质量与学员的转移就业状况。实行八查八看：一查宣扬发动，看宣扬是否到位；二查组织措施，看措施是否得力；三查培训台帐，看学员培训状况；四查学员到校上课状况，看学员是否就读；五查教

45、学质量，看培训效果；六查订单签订合同，看劳动力转移就业单位是否落实；七查学员转移就业状况，看培训转移率；八查转移劳动力工资待遇，看受训农夫是否增收致富。通过定期督查，促进阳光工程的顺当实施和整体推动。四、对接着开展农村劳动力转移培训工作的建议1、合理地下达工作安排。我市农村劳动力转移培训工作安排尽量与重庆市一样。假如“上小下大”，上级政策在我市的执行过程中势必要打折扣。2、酌情地配套工作经费。尽可能地解决农村劳动力转移培训所需资金。劳务办作为全市农村劳动力转移培训工作的监督指导机构，有4名固定的工作人员，在实施监督指导的过程中要发生必需的费用，但是劳务办没有资金来源，同时上级政策也明确规定培训

46、补助资金不能用作劳务办的工作经费，其解决方法只能通过市级财政解决。3、进一步分解落实责任。进一步明确各自工作职责，分工协作，各司其职。4、建立培训输出的激励机制。对培训、输出工作中的先进予以激励，工作落后的予以必要的惩处。6月关于我市农村劳动力的调查报告关于我市农村劳动力的调查报告党的十六大确定了统筹城乡经济发展的总方向，增加农夫收入、全面实现农村社会小康成为当前党在农村的中心工作，同时也指出了要致富农夫就要削减农夫，因此，合理有序地转移农村富余劳动力就成为了实现这一雄伟目标的根本途径。永川市市委、市政府也在年初的“两会”上提出：在将来7年内，让30%以上的农村人口必需转移到城镇，把永川建设成

47、为渝西地区的大城市。为了实行重庆市农业局召开的“农村富余劳动力转移试点县（市）工作会议”和“农村富余劳动力转移管理培训班”的有关精神，切实有效地搞好永川农村富余劳动力转移工作，早日实现把永川建设成为大城市。永川市农业局科教信息中心组织人员对永川农村劳动力整体状况、富余劳动力转移现状和存在的问题及转移方向进行了调查与分析，现将有关状况报告如下：一、劳动力整体状况全市总人口106万，农村劳动力43万，其中农村富余劳动力20余万，农村人均耕地面积0.8亩，是重庆辖区的劳务输出大县（市）之一，常年在外务工经商的农夫达14.9万人，每年带回的经济收入总额在4亿元以上。农村富余劳动力有效转移，是农夫致富增

48、收的重要渠道，农夫外出经商务工，成为农夫增收的重要途径，为我市农村经济的发展起到了重要作用。永川要在将来7年内建设成为大城市，30%以上的农村人口必需转移到城镇，这其中，首先是农村富余劳动力的转移，必需通过多种措施吸纳这部分人就业。我市农村富余劳动力中，30岁以下的劳动力占68%，3040岁占27%，40岁以上占5%。农村劳动力特殊中40岁以下的人将是转向城镇的主要人口，他们的转移状况、务工收入凹凸，将干脆影响到我市城镇化建设的进程。二、富余劳动力转移现状去年，我市农村劳动力在永川范围内转移4万人，在重庆市区转移2万人，重庆市外转移12万人，境外转移累计人数1498人（次）。重庆市外转移主要集

49、中在广州、深圳、珠海、福建、厦门、上海等沿海城市和新疆、云南等边远地区，境外转移主要在新加坡、南非、阿根迁、日本北海道等十几个国家从事渔业捕捞。外出人员中，86%的人员从事其次产业，从事第三产业和第一产业的各占7%。永川范围内转移的劳动力，主要在城区、集镇从事运输、建筑、餐饮、服务业，重庆市内转移的劳动力主要从事建筑、服务、经商业。经过近年的努力，我市农村富余劳动力输出已经呈现出了“三健全”格局。一是劳动力市场进一步健全。目前，我市建成了高规格的综合服务大厅和交易大厅，胜利与重庆市劳动力市场联网，初步形成了统一、开放、竞争、有序的劳动力市场框架。二是服务功能进一步健全。据调查了解，我市先后建立了劳动技能培训基地26个，建立了农村富余劳动储备基地3个，劳务输出基地5个。同时，对各类外出民工分别进行