开展夯实党建基础引领乡村振兴“十大行动”实施方案 .docx

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1、开展夯实党建基础引领乡村振兴“十大行动”实施方案有才智的人未必先天就很聪慧，反而更多的是通过后天毕生的努力。下面是我为您举荐开展夯实党建基础引领乡村振兴十大行动实施方案。一、指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实新时代党的建设总要求，仔细落实省委一个指引、两手硬重大思路和要求，市委改革抢先机、发展站前列、各项工作创一流总要求和县委十四届四次全会要求，坚持全面从严强党建、凝心聚力谋发展、想方设法惠民生、以上率下抓落实，坚固树立一切工作到支部的导向，深化推动三基建设，紧密结合深化开展两学一做学习教化，通过深化开展夯实党建基础，引领乡村振兴十大行动，充分发挥基层党组织的战斗堡

2、垒作用和党员干部的先锋模范作用，全力推动基层党建工作提标提质提速提效，引领乡村振兴，促进经济发展，为建设漂亮XX、华蜜XX、和谐XX、生态XX、宜居XX供应坚毅有力的组织保证和人才支撑。二、总体目标通过开展夯实党建基础，引领乡村振兴十大行动，努力实现六种新作为：一是基层组织建设要有新举措。乡、村党组织的结构健全，设置合理，隶属关系明确，各项制度配套落实，充分发挥战斗堡垒作用，真正成为贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的组织者、推动者和实践者。二是党员队伍建设要迈新步伐。党员队伍结构不断优化，整体素养有所提升，每个支部六星级及以上党员达到10%以上，流淌党员、年轻党员、年老党员分类管理，先锋模

3、范作用发挥明显。三是在工作机制设立要创新模式。创新党建工作机制，主动构建适合乡情的党员教化管理体系，构建互联网+党建工作格局。四是集体经济规模要有新突破。通过党建引领，巩固村集体经济破零成果，力争20XX年底，实现集体经济收入5万元村达到50%以上。五是脱贫攻坚要有新进展。凝合驻村工作队、第一书记、包村干部三支队伍的合力，巩固村村有项目，户户有产业脱贫成果，确保群众持续增收。六是五美两宜（党建美、生态美、生活美、田园美、家园美、宜居宜业）新乡村建设要有新成就。巩固西下冯党建老品牌，打造王村、沙流、柳村3个示范点，在全乡形成示范带动效应，促进全乡党建工作均衡发展。三、主要内容（一）基层组织强化行

4、动1、加强思想建设，强化政治功能。压实主体责任，推动基层党建述职评议考核向支部覆盖，向党组延长，向党小组拓展。制定党的建设两个走在前考核实施方法，加大考核结果运用。制定三基建设重提升求突破方案，健全完善各项工作制度和班子成员包联示范点等机制。推动两学一做学习教化常态化制度化，把党章纳入常常性教化培训、日常监管和比照检查主要内容，推动形成贯彻党章、尊崇党章、维护党章的良好局面。仔细落实民主生活会、领导干部双重组织生活会、民主评议党员谈心谈话等制度，增加党内生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。开展志向信念、道德品德和党性教化，加强党性熬炼，提高政治觉悟和政治实力。持续推动四风整治，加强作风建设。

5、2、加强组织建设，强化政治保证。一是优化党组织设置。在农村，以村民小组或自然村为单元、正式党员3人以上的全部设立党小组。党员人数超过50人的设立党总支，100人以上的设立党委。实行村村联建、结对共建等方式，优化组织覆盖。设置产业党组织，推行支部+合作社+农户发展模式，充分发挥党小组引领作用，打造其毋村千亩油桃种植园区、西谷村千亩双季槐、西瓜种植园区、柳村和永兴庄温室韭菜种植园区、西下冯村大棚杏种植园区和窑头村千亩花椒种植园区五大大产业园区。结合凤还巢安排，在流淌党员集中地建立党组织。在机关，实行单位主要负责人兼任党组织书记，科学合理设立党小组，持续深化六个集中整治，着力解决灯下黑。二是推动党组

6、织标准化、规范化建设。制定出台XX乡党支部规范化建设实施细则，全面推行各党组织星级创评机制，抓两头、促中间，推动各党组织晋位争先、整体提升。党小组开展活动每月不少于1次。落实5+N要求，规范每月15日主题党日活动，做到月月有安排、活动有记录、年终有总结。建立三会一课质量评价体系，实行安排报备、活动纪实、批阅点评、检查考核、状况公示等制度，利用好五簿一册，促进三会一课规范化、实效化。巩固基层党组织按期换届、党员组织关系集中排查等集中整治成果，形成常态。三是开展专项整顿。按10%的比例，确定懦弱涣散基层党组织，通过建台账、派专人、定措施、明任务等有效形式进行集中整顿，力促懦弱涣散党组织整体提升。力

7、争到20XX年底，五个好基层党组织达到60%以上。（二）基础工作规范行动1、推行村干部绩效目标管理责任制。依据目标要求每季由乡党委对村干部进行全面考核，内容涉及党建、新农村建设、集体经济、产业发展、脱贫攻坚、环境整治、民生事业等多个方面，凭实绩论英雄，以口碑分优劣。对完不成目标任务、不能胜任现职、群众满足度低、不称职票超过30%的村干部，由乡党委按程序作出停职或撤职处理。对优秀党支部和先进个人，在乡村干部大会上进行表彰，激发广阔干部干事创业热忱。明确两委职责程序，健全村务监督委员会，完善村规民约。落实四议两公开，推动三务公开。实行干部为民服务全程代理、值班坐班和包组联户等制度。在乡直机关单位，

8、完善单位和站所一书目三手册，全面实行岗位责任书制度，制定并公开各项业务流程图，规范工作管理。2、强化效能建设。落实岗位责任制。科学设置岗位，明确职责标准，做到岗位明确、职责清楚、责任到人；建立服务承诺制。根据工作职能，向服务对象作出公开承诺；实行首问责任制。首问责任人给当事人指明办事程序，联系经办人并帮助办理；实行限时办结制。快速、高效按规定时限办结有关事项；AB岗制。实行两个岗位之间顶岗或互为备岗的AB岗工作制，刚好办理业务；一次性告知制。对服务对象来办事或电话询问，一次性告知要求办理事项；工作安排规范管理制度。编制年度工作安排，明确目标、要求、措施、责任主体；落实13710工作制度。一般性

9、问题1天内探讨部署，3天内反馈办理状况，7天内落实，重大问题1个月内落实，全部事项销号清零、件件有结果，推动高效运转。（三）基本实力提升行动强化教化培训，提升党员干部创新实力。引深思想大解放、观念大更新、作风大转变、夏县大发展大探讨活动。组织乡村党员干部到先进发达地区观摩学习，实施农村党员干部素养实力提升千人安排。对农村两委干部和党员分类分批进行为期一年的大培训，累计脱产培训时间不少于15天，推动素养实力特殊是政治素养大提升，在全乡至少打造1个学用示范基地。（四）集体经济提质行动巩固各村集体经济发展成果，通过盘活资产干脆收益，产业园区带动增收，争取项目促进增收，入股企业保本分红，引导创办服务产

10、业，招商引资投资拉动等集体经济发展路径，力争到20XX年底，村级集体经济总量上一个新台阶，年收入5万元以上的村达到50%以上。到20XX年底，集体经济年收入5万元以上的村达到80%以上，10万元以上的村3—5个，逐步使输血式集体经济向造血式转变。（五）基层激励保障行动加大经费保障力度，列支专项资金支持党建工作。加强村两委主干待遇保障，年酬劳达到上年度农夫人均收入的2倍。实行村两委主干差异化管理，党组织书记岗位酬劳上浮10%，突显引领作用。村干部岗位酬劳根据基本酬劳70%、绩效酬劳30%的比例发放，基本酬劳按月发放，绩效酬劳依据积重量化考核结果按季度发放，奖优罚劣。落实乡镇工作岗位补

11、贴，完善五小配套设施，提升办公生活场所功能。加快乡镇机关干部周转房建设及取暖问题，营造暖和舒适的基层干部之家。（六）乡村振兴示范行动1、突出示范引领，工作统筹推动。要紧紧围绕党建美、生态美、生活美、田园美、家园美、宜居宜业新农村建设要求创建基层党建党组织，做到硬件建设高起点、高标准、高要求，软件建设有内容、有载体、有创新。坚持上下联动、注意抓面，由点到面地推动工作，以典型示范带动全面推广，以重点突破带动整体提升，力求整体推动、面上突破，全面进步、全面过硬。2、突出党建引领，改善治理基础。建立村干部小微权力清单，在村级重大事项决策、财务管理、集体资产资源处置等方面，明确权力边界。全面实行微平台、

12、微承诺、微网格、微心愿、微服务的五微党建工作法。深化开展村霸等问题专项治理和扫黑除恶专项斗争。发挥政治功能，突出党建引领，高标准抓好乡村环境整治、亮化美化、文明创建、四好家庭建设等，实现产业兴盛、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富有乡村振兴目标。（七）三亮三比争先锋引深行动1、开展不忘初心、牢记使命主题教化。围绕学习实行党的十九大精神，结合推动两学一做学习教化常态化制度化，扎实开展以贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为主要内容的不忘初心、牢记使命主题教化，建立乡、村党组织成员主题教化联系点制度。弘扬红船精神，要发挥党校阵地作用，推动一般党员进党校安排，通过进党校、进夜校，建立微信课堂、实践

13、课堂、红色教化课堂等，分领域抓好各支部书记、各支部党务工作者集中教化和一般党员的集中教化。要通过笔记展评、演讲竞赛、考试测评等方式，推动学习往深里去、往实里去、往心里去。2、优化党员队伍结构。坚持政治标准，落实党员发展政治审查制度，注意在青年农夫、高学问群体和凤还巢回乡优秀创业人员中发展党员。党支部每半年对入党主动分子进行一次考察，党委每年对党员发展工作进行一次分析研判。对连续两年没有发展党员的党支部，建立重点管理台账，挂牌督办，跟踪整改。3、发挥党员先锋作用。引深三亮三比争先锋主题实践，发挥党员先锋作用。党员在参与公务活动期间统一佩戴党徽。各党组织通过设置公示栏、工作牌、党员承诺墙等方式，亮

14、明党员身份职责。分类设置政策宣讲岗、技术指导岗、便民服务岗等若干岗位，党员认岗领责，定目标、明职责、比业绩、作贡献。各党组织每季度对党员亮比争等状况进行亮晒评比、督查落实、考核问效，按10%比例评比党员示范岗。4、引导党员争星创优。探究建立分类管理机制，推动四三机制，持续做好流淌党员管理工作。加强党内激励关怀帮扶。持续抓好党员评星定级，将党员参与组织生活、交纳党费、承诺践诺等状况，作为重要依据，评比5星以上党员100名、党员示范户50名，选树党员标兵20名。各党支部每季度要对所属党员进行一次督查，动态管理、摘星授星，引导党员竞星赶超，争做时代先锋。对3星及以下党员，视状况约谈、诫勉，限期整改提

15、高。稳妥开展不合格党员处置工作。（八）脱贫成果巩固行动1、坚持党建引领脱贫。贫困村党支部要主动与帮扶单位结对联建，每年联合开展主题党日、三会一课等不少于5次。村党支部要和驻村工作队对脱贫攻坚进行全面排查摸底，摸清巩固对象基本状况和产业需求，为全乡脱贫户量身定做措施，巩固脱贫成果，提升脱贫成效。2、持续实施精准帮扶。各支部要制定脱贫成果巩固方案，实施好年度扶贫安排。各驻村工作队、第一书记要全程跟踪帮扶项目实施和政策落实，全程推动党建引领脱贫工作。乡党委将严格执行干部驻村帮扶五制度一方法、六项措施、红黑名单等，激发驻村干部工作热忱。（九）党建阵地升级行动加强阵地建设，优化环境基础，活动阵地全面提档

16、增效。围绕建、管、用，根据硬件达标、软件创优工作要求，实施活动阵地提质工程，规范活动场所标准，完善配套设施，刚好更新党建版面，明确专人管理，重点解决活动阵地功能单一、管理不规范、作用发挥不够的问题。（十）才智党建引领行动1、实行掌心党建工作法。充分发挥新媒体作用，推动互联网+党员教化。以才智党建APP为主体，以远程教化为基础，以党建网站为门户，以乡镇党建平台为延长的县、乡、村三级四位一体才智党建信息化平台。推动互联网+基层党建，实行掌心党建工作法，推动才智党建进乡镇、进机关、进农村，探究建立网上党组织，开展党内活动，把党员连在线上。2、构筑党建+网络新格局。打造适应新时代的乡村网络党建指挥体系

17、，乡党委以党务政务微信群为抓手，各支部充分发挥支部党建微信群功能，发布政策信息，推送工作任务，亮晒业绩，提高实效。3、打造党建文化，厚植底蕴基础。开启党建+文化新模式。加强党内政治文化建设，各党组织领导工、青、妇开展工作，组织形式多样的文化活动。弘扬社会主义核心价值观，建设德孝文化走廊，成立村组乡贤评理睬，开展和谐家庭、新乡贤等评比表彰活动。四、保障措施1、加强领导，明确责任。各党支部要提高政治站位，党支部书记要履行主体责任，加强领导，将夯实党建基础，引领乡村振兴十大行动摆上日程，细化措施，细心实施，狠抓落实。2、加强督查，严格考核。乡党委出台基层党建考核细则，对各支部的活动开展状况进行定期检查，加大党建问责力度。对连续两次督查排名后3位的党支部，肃穆追究支部书记责任。3、加强宣扬，营造氛围。充分利用公开栏、广播、党员微信群等平台，做好活动宣扬，刚好发觉典型、培育典型、宣扬典型，推动活动扎实开展。本文来源：网络收集与整理，如有侵权，请联系作者删除，谢谢！第16页 共16页第 16 页 共 16 页第 16 页 共 16 页第 16 页 共 16 页第 16 页 共 16 页第 16 页 共 16 页第 16 页 共 16 页第 16 页 共 16 页第 16 页 共 16 页第 16 页 共 16 页第 16 页 共 16 页