焦作天然气项目投资计划书.docx

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1、泓域咨询/焦作天然气项目投资计划书目录第一章 项目基本情况6一、 项目概述6二、 项目提出的理由8三、 项目总投资及资金构成10四、 资金筹措方案10五、 项目预期经济效益规划目标10六、 项目建设进度规划11七、 环境影响11八、 报告编制依据和原则11九、 研究范围12十、 研究结论13十一、 主要经济指标一览表13主要经济指标一览表13第二章 行业、市场分析16一、 中国天然气：供需持续高增长，供需格局向好16二、 疫情以来全球天然气供给动能减弱，重点产区短期增产难度大18三、 碳中和推动天然气消费趋势性增长，天气导致重点地区需求激增19第三章 背景及必要性22一、 综合供需看，中国“十

2、四五”期间天然气供需格局向好22二、 中国天然气需求：“双碳”目标下有望继续维持较快增长23三、 中国天然气供需持续高增长，供需格局向好：27四、 坚持创新核心地位，打造中部地区科创名城28五、 落实扩大内需战略，全面融入新发展格局30第四章 建筑工程说明33一、 项目工程设计总体要求33二、 建设方案33三、 建筑工程建设指标33建筑工程投资一览表34第五章 项目选址方案36一、 项目选址原则36二、 建设区基本情况36三、 加快优化升级，构建现代产业体系43四、 项目选址综合评价45第六章 法人治理46一、 股东权利及义务46二、 董事51三、 高级管理人员55四、 监事57第七章 运营管

3、理60一、 公司经营宗旨60二、 公司的目标、主要职责60三、 各部门职责及权限61四、 财务会计制度64第八章 工艺技术设计及设备选型方案70一、 企业技术研发分析70二、 项目技术工艺分析72三、 质量管理74四、 设备选型方案75主要设备购置一览表75第九章 原辅材料及成品分析77一、 项目建设期原辅材料供应情况77二、 项目运营期原辅材料供应及质量管理77第十章 组织机构、人力资源分析79一、 人力资源配置79劳动定员一览表79二、 员工技能培训79第十一章 安全生产81一、 编制依据81二、 防范措施82三、 预期效果评价86第十二章 投资估算88一、 投资估算的编制说明88二、 建

4、设投资估算88建设投资估算表90三、 建设期利息90建设期利息估算表91四、 流动资金92流动资金估算表92五、 项目总投资93总投资及构成一览表93六、 资金筹措与投资计划94项目投资计划与资金筹措一览表95第十三章 项目经济效益分析96一、 经济评价财务测算96营业收入、税金及附加和增值税估算表96综合总成本费用估算表97固定资产折旧费估算表98无形资产和其他资产摊销估算表99利润及利润分配表101二、 项目盈利能力分析101项目投资现金流量表103三、 偿债能力分析104借款还本付息计划表105第十四章 风险评估107一、 项目风险分析107二、 项目风险对策109第十五章 总结分析11

5、1第十六章 附表113主要经济指标一览表113建设投资估算表114建设期利息估算表115固定资产投资估算表116流动资金估算表117总投资及构成一览表118项目投资计划与资金筹措一览表119营业收入、税金及附加和增值税估算表120综合总成本费用估算表120利润及利润分配表121项目投资现金流量表122借款还本付息计划表124第一章 项目基本情况一、 项目概述（一）项目基本情况1、项目名称：焦作天然气项目2、承办单位名称：xxx有限公司3、项目性质：新建4、项目建设地点：xx（待定）5、项目联系人：任xx（二）主办单位基本情况公司坚持诚信为本、铸就品牌，优质服务、赢得市场的经营理念，秉承以人为本

6、，始终坚持 “服务为先、品质为本、创新为魄、共赢为道”的经营理念，遵循“以客户需求为中心，坚持高端精品战略，提高最高的服务价值”的服务理念，奉行“唯才是用，唯德重用”的人才理念，致力于为客户量身定制出完美解决方案，满足高端市场高品质的需求。公司秉承“以人为本、品质为本”的发展理念，倡导“诚信尊重”的企业情怀；坚持“品质营造未来，细节决定成败”为质量方针；以“真诚服务赢得市场，以优质品质谋求发展”的营销思路；以科学发展观纵观全局，争取实现行业领军、技术领先、产品领跑的发展目标。 面对宏观经济增速放缓、结构调整的新常态，公司在企业法人治理机构、企业文化、质量管理体系等方面着力探索，提升企业综合实力

7、，配合产业供给侧结构改革。同时，公司注重履行社会责任所带来的发展机遇，积极践行“责任、人本、和谐、感恩”的核心价值观。多年来，公司一直坚持坚持以诚信经营来赢得信任。本公司秉承“顾客至上，锐意进取”的经营理念，坚持“客户第一”的原则为广大客户提供优质的服务。公司坚持“责任+爱心”的服务理念，将诚信经营、诚信服务作为企业立世之本，在服务社会、方便大众中赢得信誉、赢得市场。“满足社会和业主的需要，是我们不懈的追求”的企业观念，面对经济发展步入快车道的良好机遇，正以高昂的热情投身于建设宏伟大业。（三）项目建设选址及用地规模本期项目选址位于xx（待定），占地面积约14.00亩。项目拟定建设区域地理位置优

8、越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。（四）产品规划方案根据项目建设规划，达产年产品规划设计方案为：xx立方米天然气/年。二、 项目提出的理由中俄东线将为管道进口贡献边际增量。我国目前已建或拟建的天然气管线共有6条，分别为中亚A-D线、中俄东线和中缅线，输气能力分别为850亿立方米、380亿立方米、120亿立方米，目前中亚A-C线每年输气量在400-450亿立方米左右，中亚D线拥有300亿立方米的输气能力，2年内估计不会投产。中俄东线是目前俄罗斯向中国输送天然气的唯一管道，年输气能力可达380亿立方米，今年前三季度该管道累计输气量达76亿立方米，离管输上

9、限仍有距离。中缅线是2013年开通的一条从缅甸到云南的天然气管线，因输气价格较高，近几年输气量稳定在30-50亿立方米之间。未来我国进口管道天然气可预期的增量主要来自中俄东线，我们预计，到2025年我国管道天然气进口量有望达到895亿立方米，五年增长415亿立方米。焦作市发展环境面临深刻复杂变化。当今世界正经历百年未有之大变局，新冠肺炎疫情影响广泛深远。我国发展仍然处于重要战略机遇期，继续发展具有很多方面优势和条件。我省面临国家构建新发展格局、促进中部地区崛起、推动黄河流域生态保护和高质量发展三大战略机遇，已经进入高质量发展阶段，开启现代化建设新征程。焦作和全国、全省一样，到了高质量发展实现更

10、大突破的重要关口，到了可以大有作为、在中原更加出彩中出重彩更精彩的重要时期。我们必须科学研判焦作市发展的“时”与“势”，辩证把握前进路上的“危”与“机”。从机遇和条件看，国家加快构建新发展格局，实施扩大内需战略，有利于焦作市发挥豫西北、晋东南通道节点城市和物流门户的独特优势，打造中原城市群和豫晋交界地区的区域性中心城市。国家实施黄河流域生态保护和高质量发展战略，有利于发挥焦作市生态功能突出、文化资源丰富的优势，打造黄河流域生态保护和高质量发展示范区、国际知名文化旅游城市、宜居宜业生态文明城市。国家深入实施促进中部地区崛起战略，有利于发挥焦作市自身资源丰富、要素成本低、产业基础强的优势，承接东部

11、地区产业梯次转移和新兴产业布局转移的机遇，加快传统产业转型升级，发展现代产业体系，打造中原城市群制造业高质量发展先导区。国家深入实施创新驱动发展战略，优化布局科教创新资源，有利于焦作市加快建设新兴科创名城，抢占未来发展制高点。省委、省政府持续推进郑州国家中心城市、洛阳副中心城市建设，焦作市作为全省唯一的郑州都市圈、洛阳都市圈“双圈”叠合城市，有利于发挥区位优势、产业优势、资源优势，打造郑洛“双圈”联动优先发展区。从困难和挑战看，外部环境中的不稳定不确定因素依然较多，焦作市发展不平衡不充分问题依然存在，创新驱动发展依然不足，产业结构性矛盾依然突出，新旧动能转换任务依然艰巨，重点领域关键环节改革需

12、要深化，农业农村发展存在短板，资源环境约束趋紧，社会事业发展水平还不够充分，治理效能还有不少弱项。三、 项目总投资及资金构成本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资7202.31万元，其中：建设投资5624.28万元，占项目总投资的78.09%；建设期利息159.69万元，占项目总投资的2.22%；流动资金1418.34万元，占项目总投资的19.69%。四、 资金筹措方案（一）项目资本金筹措方案项目总投资7202.31万元，根据资金筹措方案，xxx有限公司计划自筹资金（资本金）3943.20万元。（二）申请银行借款方案根据谨慎财务测算，本期工程项目申请银行

13、借款总额3259.11万元。五、 项目预期经济效益规划目标1、项目达产年预期营业收入（SP）：14200.00万元。2、年综合总成本费用（TC）：12223.24万元。3、项目达产年净利润（NP）：1437.95万元。4、财务内部收益率（FIRR）：12.89%。5、全部投资回收期（Pt）：7.04年（含建设期24个月）。6、达产年盈亏平衡点（BEP）：6787.31万元（产值）。六、 项目建设进度规划项目计划从可行性研究报告的编制到工程竣工验收、投产运营共需24个月的时间。七、 环境影响项目建设拟定的环境保护方案、生产建设中采用的环保设施、设备等，符合项目建设内容要求和国家、省、市有关环境保

14、护的要求，项目建成后不会造成环境污染。本项目没有采用国家明令禁止的设备、工艺，生产过程中产生的污染物通过合理的污染防治措施处理后，均能达标排放，符合清洁生产理念。八、 报告编制依据和原则（一）编制依据1、国家建设方针，政策和长远规划；2、项目建议书或项目建设单位规划方案；3、可靠的自然，地理，气候，社会，经济等基础资料；4、其他必要资料。（二）编制原则1、严格遵守国家和地方的有关政策、法规，认真执行国家、行业和地方的有关规范、标准规定；2、选择成熟、可靠、略带前瞻性的工艺技术路线，提高项目的竞争力和市场适应性；3、设备的布置根据现场实际情况，合理用地；4、严格执行“三同时”原则，积极推进“安全

15、文明清洁”生产工艺，做到环境保护、劳动安全卫生、消防设施和工程建设同步规划、同步实施、同步运行，注意可持续发展要求，具有可操作弹性；5、形成以人为本、美观的生产环境，体现企业文化和企业形象；6、满足项目业主对项目功能、盈利性等投资方面的要求；7、充分估计工程各类风险，采取规避措施，满足工程可靠性要求。九、 研究范围按照项目建设公司的发展规划，依据有关规定，就本项目提出的背景及建设的必要性、建设条件、市场供需状况与销售方案、建设方案、环境影响、项目组织与管理、投资估算与资金筹措、财务分析、社会效益等内容进行分析研究，并提出研究结论。十、 研究结论项目建设符合国家产业政策，具有前瞻性；项目产品技术

16、及工艺成熟，达到大批量生产的条件，且项目产品性能优越，是推广型产品；项目产品采用了目前国内最先进的工艺技术方案；项目设施对环境的影响经评价分析是可行的；根据项目财务评价分析，经济效益好，在财务方面是充分可行的。十一、 主要经济指标一览表主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积9333.00约14.00亩1.1总建筑面积17041.441.2基底面积5506.471.3投资强度万元/亩383.782总投资万元7202.312.1建设投资万元5624.282.1.1工程费用万元4804.052.1.2其他费用万元670.742.1.3预备费万元149.492.2建设期利息万元159.692

17、.3流动资金万元1418.343资金筹措万元7202.313.1自筹资金万元3943.203.2银行贷款万元3259.114营业收入万元14200.00正常运营年份5总成本费用万元12223.246利润总额万元1917.277净利润万元1437.958所得税万元479.329增值税万元495.7610税金及附加万元59.4911纳税总额万元1034.5712工业增加值万元3754.1513盈亏平衡点万元6787.31产值14回收期年7.0415内部收益率12.89%所得税后16财务净现值万元-276.89所得税后第二章 行业、市场分析一、 中国天然气：供需持续高增长，供需格局向好中国天然气产量

18、近几年大幅提升，未来有望持续稳健增长。“十三五”以来我国天然气产量明显提速，截至2020年我国天然气产量1925亿立方米，同比增长9.8%，连续4年增产超过100亿立方米，今年前三季度，我国天然气产量1518亿立方米，同比增长10.77%。在国家增储上产七年行动方案的指引下，未来我国天然气产量还将不断提升，根据中国天然气发展报告2021，我国天然气产量在2025年达到2300亿立方米，预计在2040年及以后较长时期稳定在3000亿立方米以上水平。中国天然气进口依赖度较高，今年以来进口大幅上升。2020年我国天然气进口量1414亿立方米，进口依赖度44.07%，其中LNG进口量933立方米，管道

19、天然气进口量480亿立方米。根据海关总署的数据，今年前10个月我国天然气进口量达1377亿立方米，同比增长22.8%，其中LNG进口量897亿立方米，同比增长23.2%，管道天然气进口量481亿立方米，同比增长22.1%，整体进口增幅创近几年新高。未来几年中国进口LNG接卸能力大幅提升，进口LNG将迎来高速增长期。LNG接收站是接收进口LNG的重要设施，随着我国进口LNG的提升，配套的LNG接收站建设也在快速进行，据统计，截至2020年底，我国共有23座LNG接收站，合计接收能力1155亿立方米（8039万吨），比当年LNG进口量高出222亿立方米，未来三年，我国LNG接收站将进入加速投放期，

20、据不完全统计，到2024年，我国LNG接收站的接卸能力将达到1797亿立方米，较2020年增长55.54%，足以容纳我国未来快速增长的LNG进口需求。根据“双碳”目标下中国天然气行业发展机遇与挑战一文中的预测，到2025年我国LNG进口量将达到1400亿立方米，五年增长467亿立方米。中俄东线将为管道进口贡献边际增量。我国目前已建或拟建的天然气管线共有6条，分别为中亚A-D线、中俄东线和中缅线，输气能力分别为850亿立方米、380亿立方米、120亿立方米，目前中亚A-C线每年输气量在400-450亿立方米左右，中亚D线拥有300亿立方米的输气能力，2年内估计不会投产。中俄东线是目前俄罗斯向中国

21、输送天然气的唯一管道，年输气能力可达380亿立方米，今年前三季度该管道累计输气量达76亿立方米，离管输上限仍有距离。中缅线是2013年开通的一条从缅甸到云南的天然气管线，因输气价格较高，近几年输气量稳定在30-50亿立方米之间。未来我国进口管道天然气可预期的增量主要来自中俄东线，预计，到2025年我国管道天然气进口量有望达到895亿立方米，五年增长415亿立方米。二、 疫情以来全球天然气供给动能减弱，重点产区短期增产难度大疫情导致全球天然气投资强度下降，天然气供给动能减弱。2020年以来，新冠疫情阻断了全球天然气市场的增长步伐，根据BP的统计，2020年全球天然气产量3.85万亿立方米，同比下

22、滑3.08%，全球天然气消费量3.82万亿立方米，同比下滑2.08%，全球天然气贸易量9401亿立方米，同比下滑5.05%。疫情叠加超低的油气价格导致全球天然气投资强度大幅下降，2020年仅墨西哥的EnergiaCostaAzulLNGT1出口终端项目达成FID，产能在300万吨左右，作为对比，2019年全球有超过7000万吨的LNG项目达成FID。根据GEM统计，截至今年年中，全球延期或陷入困境的LNG出口终端项目总产能高达2.65亿吨，天然气供给动能被疫情严重削弱。聚焦局部，美国、中东、俄罗斯是全球重点产区。2020年，美国、中东、俄罗斯三地的天然气产量占全球的比例接近60%，分别为23.

23、7%、17.8%、16.6%，出口量占出口总量的44%，分别为11.1%、13.6%、19.1%。在2020年，美国天然气约15%用于出口，其LNG主要出口向亚洲和欧洲地区；中东天然气约20%用于出口，向亚太地区出口的LNG占其总出口量的68%；俄罗斯天然气约37%用于出口，其中78%的天然气出口向欧洲地区。美国：油气开发投资低速复苏，天然气产量恢复缓慢。美国是过去几年全球天然气供给最主要的边际贡献者，占2017-2020年全球天然气产量增量的85%。2020年受疫情和油气价格暴跌的影响，美国天然气产量下降了154亿立方米至9146亿立方米，同时美国油气公司也大幅缩减了资本开支，美国天然气和石

24、油钻井数分别降至68口、172口，创10年以来的新低。进入2021年，美国天然气产量恢复缓慢，根据EIA数据，2021年1-10月，美国天然气产量8617亿立方米，较去年同期仅增长86亿立方米，天然气和石油钻井数较去年低点有所恢复，但仍显著低于疫情前水平，天然气产量增长动能依然不足。EIA预计，21、22年美国天然气产量将分别同比增长123、436亿立方米，远低于18、19年1068、974亿立方米的水平。俄罗斯是全球第二大天然气生产国，根据BP数据，2020年俄罗斯天然气产量6385亿立方米，同比下滑5.97%，占全球产量的16.57%。三、 碳中和推动天然气消费趋势性增长，天气导致重点地区

25、需求激增碳中和背景下全球气电比例提升，天然气需求趋势性增长。天然气是清洁低碳的化石能源，等热值下二氧化碳排放量比煤炭低近50%，在碳中和背景下，天然气将不断取代高碳排放的化石能源，尤其在发电领域，天然气正逐渐取代燃煤发电。根据BP统计，2000-2020年期间，气电发电量增长了227%，同期总发电量增长了72%，气电发电量占传统能源发电的比例从2000年的27.6%提升至2020年的38.1%，未来还有提升空间，天然气需求趋势性增长。聚焦局部，欧洲、美国、亚洲是天然气重点需求区域。2020年，欧洲、美国、亚洲三个地区的天然气消费量占全球的74%，分别为14.2%、21.8%、38.2%，进口量

26、占全球进口总量的84%，分别为45.2%、5.6%、33.0%。在2020年，欧洲天然气进口量中，33%来自俄罗斯，20%来自挪威；亚洲天然气进口量中，26%来自澳大利亚，22%来自中东，6.4%来自美国。欧洲：极端天气导致天然气消费激增。天然气在欧洲能源中占有重要地位，在欧洲一次能源结构中占比约20%。2020年欧洲天然气消费量5411亿立方米（其中欧盟占比73%），占全球消费量的14.15%。在欧洲，发电与家庭取暖都十分依赖于天然气，今年以来，欧洲经历了2013年以来最寒冷的春天和30年以来最炎热的夏天，欧洲天然气需求激增，今年1-8月，欧盟天然气消费量2683亿立方米，同比增长7.26%

27、，其中二季度增长了18.86%，呈现淡季不淡的特征。欧洲：天然气入冬库存远低于往年。今年以来欧洲天然气的高消费极大的消耗了欧洲天然气库存，根据莫斯科卡内基中心的分析，目前，欧盟的地下储气库储存有872亿立方米的天然气，占其总储量的78%，而过去五年的入冬时节，这一占比在90%左右，这意味着欧盟还需要约130亿立方米的天然气才能达到往年的库存水平，在考虑到冬季需求的波动，欧盟可能额外需要100-150亿立方米的天然气才能安全过冬，这意味着今年冬天欧洲的天然气需求缺口可能在200亿立方米以上。2025年以前LNG新增产能有限，全球LNG供需格局依然紧张。今年以来全球LNG需求加速复苏，根据ICIS

28、的预测，2021年全球LNG需求量将达到5114亿立方米，同比增长14.3%，同时IGU预计今年全球新增的液化产能仅为118亿立方米，总产能小幅增至6142亿立方米，假设今年原有产能的利用率恢复至83%，当年新增产能利用率为50%，则2021年全球LNG产量预计为5059亿立方米，供需格局紧张。长期看，供给端若仅考虑目前已通过FID的LNG项目，到2025年全球LNG产能预计为7583亿立方米，新增产能较为有限，需求端假设每年有3-4%的增速，则从供需平衡的角度看，到2025年以前，全球LNG供需格局预计仍将维持紧张态势。第三章 背景及必要性一、 综合供需看，中国“十四五”期间天然气供需格局向

29、好综合对供需的分析，“十四五”期间中国天然气供需匹配度良好。预计到2025年我国天然气供给量有望达到4534亿立方米，较2020年增加1247亿立方米，其中产量增加375亿立方米，进口量增加881亿立方米，稳健增长的产量和大幅提升的进口量将成为我国天然气供应的保障。需求端，预计到2025年我国天然气消费量有望达到4482亿立方米，较2020年增加1176亿立方米，其中城市燃气、工业燃气、发电用气分别增加430、475、253亿立方米，化工用气由于国家政策调控，预计保持低增长。从供需缺口的角度看，2021-2022年我国天然气供需较为紧张，往后随着供给的快速提升，供需匹配度将逐年提升。此外，国家

30、还十分重视天然气储存体系的建设，2020-2021年采暖季前地下储气库形成工作气量144亿立方米，占当年天然气消费量的4.4%，而国际平均水平为12-15%，往后随着国内储气设施的建设，我国天然气供应的安全性将进一步得到保障。采暖季我国天然气供需或将边际收紧，气头尿素供给仍需观察天然气需求具有季节性，今年采暖季天然气供需或将边际收紧。天然气因居民采暖需求的存在，冬季的消费量远高于其他季节，2016-2020年，我国每年11月-次年3月的天然气月均消费量较当年4-10月高出35-55亿立方米。根据前文对我国天然气供需平衡的分析，今年我国天然气的供需较去年边际收紧，在今年的非供暖季，我国天然气消费

31、“淡季不淡”，月均消费量较去年同期增长40亿立方米，给供暖季天然气储备带来一定压力，而在今年的供暖季，拉尼娜现象可能给北方地区带来寒冷的冬季，在我国多地煤改气工程已进入收尾阶段的时点下，民用气供暖需求预计将显著提升。采暖季工业用气供给较为紧张。在采暖季，居民用气和气电用气会优先得到保障，当出现供气短缺时，中石油与下游工业用户会有中断协议，例如为应对今年的采暖季，发改委制定了每天3亿立方米的“压非保民”预案，这3亿方可中断的天然气主要是工业用气。因此，每年采暖季时，我国工业燃气企业和以天然气为原料的化工企业会面临天然气供给紧张的局面。二、 中国天然气需求：“双碳”目标下有望继续维持较快增长天然气

32、是实现“双碳”目标的桥梁。2020年我国二氧化碳排放量约100亿吨，其中煤炭燃烧排放的二氧化碳约为80亿吨，能源转型是实现“双碳”目标的必然路径，天然气将在能源转型中起到桥梁作用。一方面天然气的碳排放强度远低于煤炭，同等热值条件下，天然气的二氧化碳排放量比煤炭少40-50%，因而在取暖、交通、工业燃料、发电等方面对煤炭有广阔的替代空间；另一方面，目前我国可再生能源供给尚不能满足日益增长的能源需求，天然气是保障能源安全，维系可再生能源发电稳定性，助力我国尽早实现碳达峰的现实选择。目前，天然气在全球一次能源消费中占比约25%，而我国2020年该比例仅为8.4%，按照我国“十三五”对能源发展的规划，

33、到2030年，我国天然气在一次能源中的消费占比力争提高到15%左右。在“双碳”目标实现的过程中，天然气大有可为。煤改气助力中国“十三五”期间天然气消费快速增长。我国天然气消费根据用途可分为城市燃气（包含居民和交通用气）、工业燃料、发电用气和化工用气四类。“十三五”以来，国家将煤改气作为节能减排的重要方式，期间密集出台了一系列政策推动煤改气的实施，我国天然气消费因此进入了一个快速增长的时期。2016-2020年期间，我国天然气消费量从2058亿立方米增长至3280亿立方米，增幅达1222亿立方米，其中与煤改气的密切相关的城市燃气和工业燃料分别增长了485亿立方米和534亿立方米，是我国天然气消费

34、增长的主要推动力。天然气清洁低碳和供应灵活的特性将成为中国从煤炭向可再生能源转型过程的重要桥梁。天然气在煤改气、交通、发电等领域的消费动能依然强劲。城市燃气-居民用气：城镇化和农村煤改气继续推动天然气消费增长。2020年我国城镇化率已达到63.89%，城镇天然气用气人口达到4.9亿人，城镇天然气普及率为53.64%，而目前我国建制镇和乡的用气人口（包含煤气和液化石油气）分别为1.0亿人和708万人，燃气普及率仅有56.9%和30.8%，因而当前推动我国居民用气增长的动力一是城镇人口的增加，二是广大农村地区继续推进煤改气。根据中国农村发展报告2020的预测，到2025年我国城镇化率将达到65.5

35、%，保守估计新增农村转移人口在8000万人以上，平均每年新增1600万人，这部分新增人口按照50%的天然气普及率和每人每年250立方米的用气量测算，每年将新增20亿立方米天然气需求，此外，再考虑到原有城镇人口用气比例的提升，预计城镇每年新增用气需求在45亿立方米左右。农村地区煤改气方面，参考“燃气下乡”背景下中国乡村燃气供暖发展前景一文的预测，2021-2025年，我国北方农村地区将新增煤改气用户612万户，南方地区将新增燃气取暖用户720万户，按照每人每年250立方米的用气量和南方燃气用户中50%使用天然气取暖的假设，预计北方农村和南方燃气取暖用户每年新增用气需求在10-20亿立方米左右。综

36、上所述，预计到2025年我国居民用气的需求将达到1100亿立方米以上，较2020年增加近300亿立方米。城市燃气-交通用气：LNG重卡将带动交通用气增长。LNG重卡相较柴油重卡有明显的环保性，近几年呈爆发式增长，销量从2015年的1.27万辆增长到2020年的14.2万辆，2020年我国LNG重卡保有量58万辆，对应的天然气消费量约为255亿立方米，占整个交通用气消费量的68%，然而今年以来，受天然气价格暴涨的影响，LNG重卡的销售大幅缩水，前7个月仅销售4.89万辆，在全球LNG供需长期偏紧的判断下，保守估计LNG重卡每年的销量在8-12万辆左右，到2025年保有量将达到74万辆，假设一辆L

37、NG重卡行驶一年的天然气消耗量为5-5.5万立方米，则对应2020-2025年间LNG重卡带来的天然气消费增量在110亿立方米左右。在假定其他LNG汽车保有量保持稳定而CNG车保有量有所下滑的背景下，预计到2025年，我国交通用气的需求将达到507亿立方米，较2020年增加132亿立方米。工业燃料：“十四五”期间，煤改气仍有较大空间。“十三五”期间，在工业煤改气政策的推动下，我国工业燃气消耗量大幅提升，2020年我国工业燃气消费量达到1246亿立方米，占天然气消费总量的37-38%，五年间消费量增长了509亿立方米。根据“十四五”天然气行业进入中高速发展阶段一文的数据，目前我国工业终端的煤炭消

38、费比例仍有50%，工业化水平高的发达国家和地区一般在10%以内，并且在一些钢铁、冶金等碳排放大户，电气化仍面临技术可行性挑战，难以取代化石能源消费，天然气作为清洁的化石能源，相较煤炭具有独特优势，工业领域煤改气预计还将持续快速推进。本文假设工业燃气在2021年增加170亿立方米（参考中国天然气发展报告2021的预测），随后每年以5%的速率增长，到2025年我国工业燃气的消费量将达到1722亿立方米，较2020年增长475亿立方米。化工用气：预计保持平稳发展。在化工领域，由于政策调控，用气保持低增长，2020年我国化工用气消费量295亿立方米，与5年前基本相同。从全国层面看，以天然气为原料的合成

39、氨、甲醇企业的改扩建依然属于限制和禁止类的天然气用途，“十四五”时期天然气制合成氨、甲醇、尿素、氮肥还要进行去产能和总量调控，化工行业对天然气的需求预计在“十四五”期间保持平稳。三、 中国天然气供需持续高增长，供需格局向好：供给端：产量稳健增长，进口量大幅提升。中国天然气产量近几年大幅提升，未来有望持续稳健增长，预计2025年国内产量将达到2300亿立方米，五年增长375亿立方米。进口方面，未来几年中国进口LNG接卸能力仍将维持高增速，中俄东线将提升管道气输送能力，预计2025年中国天然气进口量将达到2295亿立方米，五年增长881亿立方米。需求端：“双碳”目标凸显天然气桥梁作用。天然气是中国

40、从煤炭向可再生能源转型过程的重要桥梁，在煤改气、交通、发电等领域的消费动能依然强劲。预计到2025年我国天然气消费量将达到4482亿立方米，五年增长1202亿立方米，其中城市燃气、工业燃料、发电用气分别增长430、475、253亿立方米。四、 坚持创新核心地位，打造中部地区科创名城坚持创新在现代化建设全局中的核心地位，深入实施创新驱动发展战略，建设在全省具有重要影响力的产业技术创新高地，努力打造中部地区新兴科创名城。（一）打造产业技术创新高地主动对接“一带一路”、黄河流域生态保护和高质量发展等战略，强化要素集聚、资源共享、载体联动，积极融入“五区四路”，开展国际研发合作。深入开展院（校）地科技

41、合作，推动名校名院名所在焦作设立或共建研发机构。积极融入郑洛新国家自主创新示范区，推动形成分工合理错位发展的区域协同创新格局。以促进科技创新与产业深度融合为导向，优化产业创新空间布局，加快形成以国家级高新区为引领，以省级高新区和创新型产业集聚区为支撑的产业创新空间格局。打造产业创新平台载体，大力发展“三室经济”，打造“竖起来”的科技产业综合体，建设一批起点高、范围广、辐射强的国内一流开放性公共研发平台。推进各类创新引领型平台建设，不断提升企业科技创新能力。开展重大基础研究，提升产业创新发展能级，聚焦产业创新需求，实施产业技术创新重大专项，形成中部地区重要的产业技术创新策源地。实施创新中心建设一

42、揽子计划，打造新材料、网联车、智慧农业、生物医药、运动健康等创新中心，推动氟基功能新材料制造业创新中心上升为国家级中心。（二）夯实企业创新主体地位充分激发企业创新主体作用，开展科技型企业梯次培育行动，加快培育创新型企业集群，形成以创新龙头企业为引领、以高新技术企业为骨干、以一大批科技型中小企业为生力军的企业创新主体新格局。以强化企业自主创新能力为导向，实施产学研合作提质增效工程、新型研发机构引育工程、企业研发投入奖补工程，着力提升企业自主创新水平。以推动先进技术成果转移转化为导向，实施技术转移示范机构倍增工程、技术合同交易额提升工程，加快技术转移转化中心建设。推动技术创新与经济发展深度融合。健

43、全企业家培训体系，实施民营经济“两个健康”行动，弘扬企业家精神，发挥企业家在技术创新中的重要作用。（三）推动产业链和创新链深度融合坚持市场导向、精准对接，围绕产业链部署创新链，围绕创新链部署产业链，畅通价值链跃升的关键环节，提高创新链整体效能。加快技术转移转化中心建设，加强国家技术转移郑州中心焦作区域中心建设，打造辐射豫西北晋东南的区域技术转移中心。落实科技成果使用权、处置权和收益权“三权改革”政策，开展赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权试点。探索通过天使投资、创业投资、知识产权证券化、科技保险等方式推动科技成果转化和资本化。（四）深入实施人才强市尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造

44、，营造良好的人才发展环境，充分激发人才创新创业活力。落实“引才聚焦”政策，建立人才基金，完善政策体系，建设焦作籍科技人才库，加快推进人力资源产业园建设，加大高层次创新创业人才培育引进和扶持力度。办好“海创会”活动，集聚各类优秀人才。深化科技人才体制机制改革，改进科研人员薪酬和岗位管理制度，健全科研人才双向流动机制，完善人才评价激励机制和服务保障体系。（五）营造良好创新生态环境优化“双创”生态体系，探索新型创新创业服务模式，激发全社会创造活力。提高知识产权运用与保护能力，实施专利导航工程，建立专利支撑重点产业发展和重大项目建设机制。深化科技项目改革，围绕关键核心技术项目和重大应急攻关项目，实行“

45、揭榜挂帅”制度，实现创新价值最大化。加强创新政策协同，建立功能完备的创新发展政策体系，促进科技、产业、开放、金融、教育政策有机融合。五、 落实扩大内需战略，全面融入新发展格局坚持扩大内需这个战略基点，全面融入新发展格局，扩大有效投资，挖掘内需潜力，改善供给质量，拓展消费空间，畅通供给与需求互促共进、投资与消费良性互动的高效循环，打造活力焦作。（一）着力畅通经济循环积极融入国内大循环，强化“枢纽+通道”优势，发挥本地产业和技术优势，突破一批关键共性技术瓶颈，推动优势产业链优化升级。支持企业围绕内需升级开发新产品，引导企业优化产品供给，推进优势产业链供应链无缝对接，实现上下游、产供销有效衔接，提升

46、优势产业链整体竞争力。促进国内国际双循环，全面融入“一带一路”，积极对接中国（河南）自由贸易试验区、中国（郑州）跨境电子商务综合试验区，促进内需和外需、进口和出口、引进外资和对外投资协调发展。（二）推动投资扩量增效充分发挥有效投资的关键作用，拓展投资空间，优化投资结构，提升投资的精准性和有效性，保持投资合理增长。重点围绕新型基础设施、市政工程、农业农村、公共安全、物资储备等领域，谋划实施一批强基础、增功能、利长远的重大项目。加强投资政策引导，用足用好国家和省级促进投资政策，对标国家、省鼓励和支持的相关领域，研究制定固定资产投资鼓励政策，引导资金向重点行业、重点领域倾斜，提高投资效益。研究制定民

47、间资本投资鼓励政策，激发民间投资活力，鼓励民间资本参与“两新一重”、公共事业等重点领域项目建设。（三）促进消费扩容提质增强消费对经济发展的基础性作用，顺应消费升级趋势，持续激发消费活力，推动线上线下消费深度融合，促进消费向绿色、健康、安全发展，培育形成新的消费增长点。实施数字消费、夜间消费、时尚消费、绿色消费、定制消费等新型消费提速行动，拓展消费新场景新空间。推进建设功能完备、城乡均衡、特色突出的商业网点，促进商贸流通高质量发展。开展文旅消费、康养消费、汽车消费、家居消费等传统消费提质行动，培育消费新业态新模式，积极拓展城乡消费市场，着力激发农村消费潜力。落实带薪休假制度，扩大节日消费。实施消费品升级一揽子计划，培育消费品生产龙头企业。第四章 建筑工程说明一、 项目工程设计总体要求1、建筑结构设计力求