绵阳聚乙烯纤维长丝项目申请报告_参考范文.docx

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1、泓域咨询/绵阳聚乙烯纤维长丝项目申请报告目录第一章 市场分析8一、 超高分子量聚乙烯纤维的性能优势8二、 行业竞争态势9三、 市场竞争格局10第二章 总论11一、 项目概述11二、 项目提出的理由12三、 项目总投资及资金构成13四、 资金筹措方案14五、 项目预期经济效益规划目标14六、 项目建设进度规划15七、 环境影响15八、 报告编制依据和原则15九、 研究范围16十、 研究结论17十一、 主要经济指标一览表17主要经济指标一览表17第三章 项目背景、必要性20一、 超高分子量聚乙烯纤维简介20二、 行业壁垒20三、 加快构建现代化基础设施体系22第四章 产品规划方案24一、 建设规模

2、及主要建设内容24二、 产品规划方案及生产纲领24产品规划方案一览表24第五章 选址方案分析27一、 项目选址原则27二、 建设区基本情况27三、 加快发展现代产业体系，着力提高经济质量效益和核心竞争力31四、 坚持创新驱动发展，高水平建设中国(绵阳)科技城33五、 项目选址综合评价36第六章 建筑工程方案37一、 项目工程设计总体要求37二、 建设方案38三、 建筑工程建设指标39建筑工程投资一览表39第七章 法人治理结构41一、 股东权利及义务41二、 董事44三、 高级管理人员50四、 监事52第八章 SWOT分析54一、 优势分析（S）54二、 劣势分析（W）56三、 机会分析（O）5

3、6四、 威胁分析（T）57第九章 运营管理模式61一、 公司经营宗旨61二、 公司的目标、主要职责61三、 各部门职责及权限62四、 财务会计制度65第十章 原材料及成品管理73一、 项目建设期原辅材料供应情况73二、 项目运营期原辅材料供应及质量管理73第十一章 项目规划进度75一、 项目进度安排75项目实施进度计划一览表75二、 项目实施保障措施76第十二章 环境影响分析77一、 环境保护综述77二、 建设期大气环境影响分析78三、 建设期水环境影响分析82四、 建设期固体废弃物环境影响分析82五、 建设期声环境影响分析83六、 环境影响综合评价83第十三章 组织机构及人力资源85一、 人

4、力资源配置85劳动定员一览表85二、 员工技能培训85第十四章 投资估算88一、 投资估算的依据和说明88二、 建设投资估算89建设投资估算表91三、 建设期利息91建设期利息估算表91四、 流动资金93流动资金估算表93五、 总投资94总投资及构成一览表94六、 资金筹措与投资计划95项目投资计划与资金筹措一览表96第十五章 项目经济效益97一、 基本假设及基础参数选取97二、 经济评价财务测算97营业收入、税金及附加和增值税估算表97综合总成本费用估算表99利润及利润分配表101三、 项目盈利能力分析102项目投资现金流量表103四、 财务生存能力分析105五、 偿债能力分析105借款还本

5、付息计划表106六、 经济评价结论107第十六章 风险风险及应对措施108一、 项目风险分析108二、 项目风险对策110第十七章 总结112第十八章 附表附件114营业收入、税金及附加和增值税估算表114综合总成本费用估算表114固定资产折旧费估算表115无形资产和其他资产摊销估算表116利润及利润分配表117项目投资现金流量表118借款还本付息计划表119建设投资估算表120建设投资估算表120建设期利息估算表121固定资产投资估算表122流动资金估算表123总投资及构成一览表124项目投资计划与资金筹措一览表125报告说明纺织品行业是我国传统的支柱产业，家用纺织品作为纺织品行业的重要组成

6、部分与服装用纺织品、产业用纺织品共同构成纺织品行业。近年来，随着我国人民生活水平的提升，经济实力的改善，家用纺织品行业市场规模总体保持平稳增长态势，同时为上游以超高分子量聚乙烯纤维为代表的化学纤维以及植物纤维、动物毛皮等行业的发展注入了活力。2015-2020年间，我国家纺行业增速保持在6%-9%之间，且速率不断加大，至2020年家纺行业市场规模已突破2,700亿元，同比增长8.19%。根据谨慎财务估算，项目总投资30050.01万元，其中：建设投资23270.41万元，占项目总投资的77.44%；建设期利息281.70万元，占项目总投资的0.94%；流动资金6497.90万元，占项目总投资的

7、21.62%。项目正常运营每年营业收入66200.00万元，综合总成本费用52532.93万元，净利润10003.69万元，财务内部收益率25.87%，财务净现值23329.78万元，全部投资回收期5.17年。本期项目具有较强的财务盈利能力，其财务净现值良好，投资回收期合理。由上可见，无论是从产品还是市场来看，本项目设备较先进，其产品技术含量较高、企业利润率高、市场销售良好、盈利能力强，具有良好的社会效益及一定的抗风险能力，因而项目是可行的。本期项目是基于公开的产业信息、市场分析、技术方案等信息，并依托行业分析模型而进行的模板化设计，其数据参数符合行业基本情况。本报告仅作为投资参考或作为学习参

8、考模板用途。第一章 市场分析一、 超高分子量聚乙烯纤维的性能优势超高分子量聚乙烯纤维具有优异的力学性能，并具有密度小、耐候性好、耐化学腐蚀、耐低温性、凉感性、耐磨、耐弯曲、抗切割、比能量吸收高、低导电性及一定的防水性等特性，从而广泛应用于军工装备、安全防护、航空航天、海洋产业、凉感性纺织品、体育用品、生物医用材料、建筑工程等众多领域。由于质轻高强及比能量吸收高的特点，除某些特定应用场景外（例如：高温场景，对材料厚度极为敏感的场景，对耐火性有较高要求的场景等），超高分子量聚乙烯纤维已逐步取代芳纶，成为个体防弹防护领域的首选纤维。超高分子量聚乙烯纤维本身的结构特点及生产因素决定了其也存在一定性能缺

9、陷。因为超高分子量聚乙烯纤维是由亚甲基组成的柔性高分子材料，不带有极性基团，分子间作用力弱，因而其熔点较低，所以在热的作用下，纤维的结构容易发生变化，而影响其力学性能；由于无极性键，难与树脂基体粘合，并且其表面能低，表面呈化学惰性，因而其粘结性差，而使得其复合材料的层间抗剪切强度较差，造成复合材料在使用过程中常以层间破坏的形式出现。另外，纤维的抗蠕变性能较差，在受力作用下容易发生形变。所有这些缺陷在很大程度上限制了其应用范围，因此对其进行改性处理是一项很重要而有意义的研究工作。二、 行业竞争态势1、民用产品向着多功能化、低成本化发展随着超高分子量聚乙烯纤维产业链上新产品研发频率不断加快，各类超

10、高分子量聚乙烯纤维复合纤维产品不仅极大满足了海洋产业、安全防护、纺织三大领域的应用需要，而且还在不断开发出新的应用领域。比如，荷兰DSM在2017年3月8日，推出了迪尼玛纯黑纤维（DyneemaPurityBlackfiber），将超高分子量聚乙烯纤维应用在了医用领域；赤足装备FYF公司（FreeYourFeet）将超高分子量聚乙烯纤维掺入羊毛，制成了没有传统意义上鞋底的户外运动袜。2、顶端产品向着极致性能发展超高分子量聚乙烯纤维是一类通过结构极致以达到性能极致的材料，任何宏观和微观、可见和不可见的因素导致与理想结构不同的其他结构均为缺陷。因为百分百的理想结构不可得，为了追求极致的性能，国际和

11、国内的超高分子量聚乙烯纤维的生产厂家都在不断改进生产工艺和调试生产设备，以期向着极致性能靠近。3、行业集中度上升目前我国超高分子量聚乙烯纤维市场处于成长期的中早期阶段，市场需求快速增长，市场规模逐步扩大，市场格局尚未成型。在经过2018年的价格战后，部分工艺、技术落后的企业被淘汰。同时，随着领头企业的产能不断扩大，行业集中度呈现上升的趋势，产业结构逐步优化，行业呈现良好的发展态势。三、 市场竞争格局国际上，荷兰DSM、美国Honeywell国际和日本Toyobo三家企业垄断着全球超高分子量聚乙烯纤维高端产品技术。据统计，上述三家企业的产能占比约为35%。近年来，随着超高分子量聚乙烯纤维在军事、

12、航空航天和民用领域应用需求的提升，中国企业产能逐步扩大，全球产能占比约为65%。虽然中国代表性企业超高分子量聚乙烯纤维的市场占有率在逐渐上升，但是中国本土企业产品主要以中低端产品为主。第二章 总论一、 项目概述（一）项目基本情况1、项目名称：绵阳聚乙烯纤维长丝项目2、承办单位名称：xx公司3、项目性质：扩建4、项目建设地点：xx（待定）5、项目联系人：李xx（二）主办单位基本情况公司坚持诚信为本、铸就品牌，优质服务、赢得市场的经营理念，秉承以人为本，始终坚持 “服务为先、品质为本、创新为魄、共赢为道”的经营理念，遵循“以客户需求为中心，坚持高端精品战略，提高最高的服务价值”的服务理念，奉行“唯

13、才是用，唯德重用”的人才理念，致力于为客户量身定制出完美解决方案，满足高端市场高品质的需求。本公司秉承“顾客至上，锐意进取”的经营理念，坚持“客户第一”的原则为广大客户提供优质的服务。公司坚持“责任+爱心”的服务理念，将诚信经营、诚信服务作为企业立世之本，在服务社会、方便大众中赢得信誉、赢得市场。“满足社会和业主的需要，是我们不懈的追求”的企业观念，面对经济发展步入快车道的良好机遇，正以高昂的热情投身于建设宏伟大业。公司在发展中始终坚持以创新为源动力，不断投入巨资引入先进研发设备，更新思想观念，依托优秀的人才、完善的信息、现代科技技术等优势，不断加大新产品的研发力度，以实现公司的永续经营和品牌

14、发展。公司秉承“以人为本、品质为本”的发展理念，倡导“诚信尊重”的企业情怀；坚持“品质营造未来，细节决定成败”为质量方针；以“真诚服务赢得市场，以优质品质谋求发展”的营销思路；以科学发展观纵观全局，争取实现行业领军、技术领先、产品领跑的发展目标。 （三）项目建设选址及用地规模本期项目选址位于xx（待定），占地面积约65.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。（四）产品规划方案根据项目建设规划，达产年产品规划设计方案为：xxx吨聚乙烯纤维长丝/年。二、 项目提出的理由我国超高分子量聚乙烯纤维产业化时间晚，但发展较快。进入2

15、1世纪后，我国加大了高技术纤维产业化进程。特别是自2007年起，国家发展改革委设立高技术纤维专项扶持计划，极大地推动了超高分子量聚乙烯纤维的行业发展。此后经过十多年快速增长，我国成为全球超高分子量聚乙烯纤维生产大国。目前，我国超高分子量聚乙烯纤维主要生产企业已近20家，主要企业有千禧龙纤、同益中、江苏九九久、江苏锵尼玛、仪征化纤、湖南中泰特种装备有限责任公司、山东爱地高分子材料有限公司等。国内超高分子量聚乙烯纤维产品生产企业的持续投入下，目前国内企业已经逐步实现了超高分子量聚乙烯纤维的批量化生产，实现此类产品的进口替代，同时在主要指标和功能方面，已经达到国际领先知名品牌的同等水平，使军装领域等

16、具有战略意义的下游应用领域摆脱了对进口产品的过度依赖。但是，受限于国内部分上游行业生产技术发展迟缓，我国超高分子量聚乙烯纤维产业仍难以在高端产品的生产制造方面实现供应端的资源整合，因此在抗蠕变等高端产品以及医用缝合线、雷达天线罩等细分应用领域，我国仍处于起步阶段。三、 项目总投资及资金构成本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资30050.01万元，其中：建设投资23270.41万元，占项目总投资的77.44%；建设期利息281.70万元，占项目总投资的0.94%；流动资金6497.90万元，占项目总投资的21.62%。四、 资金筹措方案（一）项目资本金筹

17、措方案项目总投资30050.01万元，根据资金筹措方案，xx公司计划自筹资金（资本金）18551.94万元。（二）申请银行借款方案根据谨慎财务测算，本期工程项目申请银行借款总额11498.07万元。五、 项目预期经济效益规划目标1、项目达产年预期营业收入（SP）：66200.00万元。2、年综合总成本费用（TC）：52532.93万元。3、项目达产年净利润（NP）：10003.69万元。4、财务内部收益率（FIRR）：25.87%。5、全部投资回收期（Pt）：5.17年（含建设期12个月）。6、达产年盈亏平衡点（BEP）：22446.00万元（产值）。六、 项目建设进度规划项目计划从可行性研究

18、报告的编制到工程竣工验收、投产运营共需12个月的时间。七、 环境影响本项目工艺清洁，将生产工艺与污染治理措施有机的结合在一起，污染物排放量较少，且实施污染物排放全过程控制。“三废”处理措施完善，工程实施后废水、废气、噪声达标排放，污染物得到妥善处理，对周围的生态环境无不良影响。八、 报告编制依据和原则（一）编制依据1、中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要；2、中国制造2025；3、建设项目经济评价方法与参数及使用手册（第三版）；4、项目公司提供的发展规划、有关资料及相关数据等。（二）编制原则本项目从节约资源、保护环境的角度出发，遵循创新、先进、可靠、实用、效

19、益的指导方针。保证本项目技术先进、质量优良、保证进度、节省投资、提高效益，充分利用成熟、先进经验，实现降低成本、提高经济效益的目标。1、力求全面、客观地反映实际情况，采用先进适用的技术，以经济效益为中心，节约资源，提高资源利用率，做好节能减排，在采用先进适用技术的同时，做好投资费用的控制。2、根据市场和所在地区的实际情况，合理制定产品方案及工艺路线，设计上充分体现设备的技术先进，操作安全稳妥，投资经济适度的原则。3、认真贯彻国家产业政策和企业节能设计规范，努力做到合理利用能源和节约能源。采用先进工艺和高效设备，加强计量管理，提高装置自动化控制水平。4、根据拟建区域的地理位置、地形、地势、气象、

20、交通运输等条件及安全，保护环境、节约用地原则进行布置；同时遵循国家安全、消防等有关规范。5、在环境保护、安全生产及消防等方面，本着“三同时”原则，设计上充分考虑装置在上述各方面投资，使得环境保护、安全生产及消防贯穿工程的全过程。做到以新代劳，统一治理，安全生产，文明管理。九、 研究范围1、对项目提出的背景、建设必要性、市场前景分析；2、对产品方案、工艺流程、技术水平进行论述，确定建设规模；3、对项目建设条件、场地、原料供应及交通运输条件的评价；4、对项目的总图运输、公用工程等技术方案进行研究；5、对项目消防、环境保护、劳动安全卫生和节能措施的评价；6、对项目实施进度和劳动定员的确定；7、投资估

21、算和资金筹措和经济效益评价；8、提出本项目的研究工作结论。十、 研究结论该项目的建设符合国家产业政策；同时项目的技术含量较高，其建设是必要的；该项目市场前景较好；该项目外部配套条件齐备，可以满足生产要求；财务分析表明，该项目具有一定盈利能力。综上，该项目建设条件具备，经济效益较好，其建设是可行的。十一、 主要经济指标一览表主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积43333.00约65.00亩1.1总建筑面积72642.541.2基底面积25999.801.3投资强度万元/亩347.102总投资万元30050.012.1建设投资万元23270.412.1.1工程费用万元20179.922

22、.1.2其他费用万元2560.082.1.3预备费万元530.412.2建设期利息万元281.702.3流动资金万元6497.903资金筹措万元30050.013.1自筹资金万元18551.943.2银行贷款万元11498.074营业收入万元66200.00正常运营年份5总成本费用万元52532.936利润总额万元13338.257净利润万元10003.698所得税万元3334.569增值税万元2740.1710税金及附加万元328.8211纳税总额万元6403.5512工业增加值万元21779.9813盈亏平衡点万元22446.00产值14回收期年5.1715内部收益率25.87%所得税后1

23、6财务净现值万元23329.78所得税后第三章 项目背景、必要性一、 超高分子量聚乙烯纤维简介超高分子量聚乙烯纤维，又称高强高模聚乙烯纤维，英文简称UHMWPE，是采用平均相对分子量在100万以上的聚乙烯作为基体树脂，通过一系列工艺制成。为了保证纤维具有优良的综合性能，一般采用分子量在300600万的聚乙烯作为基体材料。超高分子量聚乙烯纤维属于高性能纤维，与对位芳纶、碳纤维并称为当今世界三大高性能纤维。超高分子量聚乙烯纤维是目前工业化高性能纤维材料中比强度和比模量最高的纤维，是分子量在100万以上的聚乙烯树脂所纺出的纤维，其断裂伸长率高于碳纤维和芳纶，柔韧性好，在高应变率和低温下力学性能仍然良

24、好，抗冲击能力优于碳纤维、芳纶等。基于超高分子量聚乙烯纤维具有超高强度、超高模量、低密度、耐磨损、耐低温、耐紫外线、抗屏蔽、柔韧性好、冲击能量吸收高及耐强酸强碱化学腐蚀等众多的优异性能，被广泛应用于军事装备、海洋产业、安全防护、体育器材、建筑工程等领域。二、 行业壁垒1、技术壁垒超高分子量聚乙烯纤维属于高技术密集型产品，其生产复杂，尤其是在保持产品一致性方面，对生产设备和工艺要求高，且相关辅料、添加剂和油剂的配套开发也十分重要。尽管近年来中国一直在工艺技术、生产装备等方面进行投入，但行业整体仍处于成长期，行业内技术人员相对匮乏，有着较高的技术壁垒。2、人才壁垒超高分子量聚乙烯纤维长丝和其相关复

25、合材料的研发、生产涉及高分子材料、纺织、自动化控制、机电一体化、工艺工程等多学科、多专业的综合性技术制造领域，需要多学科的技术人才持续对现有产品进行创新性改进和新产品开发，因此，技术研发和生产人员不仅需要具备深厚的专业技术知识积累，还需要拥有丰富的实践经验。由于国内超高分子量聚乙烯纤维行业起步较晚，该行业的复合型人才相对缺乏，只能通过企业自身多年的培养与积累。同时开展业务时，需要大量的研发设计人员、项目管理人员和技术服务人员组成专业团队配合协助，对人才的综合管理要求较高。新进入的企业很难在短时间内培养或招聘具有丰富实践经验的研发和管理人才，形成新进入者的人才壁垒。3、资金壁垒超高分子量聚乙烯纤

26、维产业是高附加值产业，也需要高投入。一方面，引进生产设备需要大量的资金投入；另一方面，由于超高分子量聚乙烯纤维行业对技术要求较高，因此新企业要想进入行业必须具备较强的技术研发实力，这也需要强大的资金支持。所以，该行业对新进入者形成了较高的资金壁垒。三、 加快构建现代化基础设施体系按照科学规划、合理布局原则，加快补齐交通、能源、水利等基础设施短板，布局建设新型基础设施，构建系统完备、高效实用、智能绿色、安全可靠的现代化基础设施体系，全面赋能和强力支撑高质量发展。打造区域综合交通枢纽。对接西部陆海新通道建设，深入推进交通建设攻坚，构建外联内畅、通江达海的现代综合交通运输体系，加快建设交通强市。拓展

27、对外开放通道，建成成兰铁路(绵阳段)，开工建设绵遂内铁路、成都至三台至巴中铁路，规划建设重庆至遂宁至绵阳高铁。建成投运南郊机场T2航站楼，推进绵阳机场迁建，加快建设通用机场。建成九绵、广平、中遂、G5成绵广扩容、绵苍等高速公路，推进三大、南盐、茂盐等高速公路前期工作。畅通内部交通网络，加快国省干线提档升级，推进县域间骨干路网建设，推进中心城区到县(市)快速通道扩容改造或第二快速通道建设。推动铁路、公路、航空等实现货运多式联运和“无缝衔接”。强化能源保障能力建设。因地制宜开发利用新能源和可再生能源。优化输变电设施布局，促进主网架提档升级，着力补强配网短板。加快农村电网改造升级，提升农村地区供电能

28、力和服务水平。加快天然气储气设施及能力建设，构建多层次天然气储备体系。加强水利设施建设。推进重点水利工程建设，建成开茂水库、沉水水库、引通济安工程，实施武引灌区、人民渠等大中型灌区续建配套和现代化改造。加强饮用水水源地和备用水源建设，推进城乡供水工程一体化规模化。实施涪江干支流和中小河流治理、病险水库除险加固、山洪灾害防治工程。加强涪江干支流控制性水利枢纽和河堤建设，提高防洪标准。加快新型基础设施建设。加快布局信息基础设施，推进5G网络、物联网、工业互联网等通信网络基础设施建设，布局数据中心、智能计算中心等算力基础设施，构建高速、移动、安全、泛在的新一代信息基础设施。加快布局融合基础设施，应用

29、人工智能、云计算、区块链等技术，实施传统基础设施转型升级。建设城市智能交通体系，推进北斗卫星导航在安全、交通、旅游等领域深度应用。第四章 产品规划方案一、 建设规模及主要建设内容（一）项目场地规模该项目总占地面积43333.00（折合约65.00亩），预计场区规划总建筑面积72642.54。（二）产能规模根据国内外市场需求和xx公司建设能力分析，建设规模确定达产年产xxx吨聚乙烯纤维长丝，预计年营业收入66200.00万元。二、 产品规划方案及生产纲领本期项目产品主要从国家及地方产业发展政策、市场需求状况、资源供应情况、企业资金筹措能力、生产工艺技术水平的先进程度、项目经济效益及投资风险性等方

30、面综合考虑确定。具体品种将根据市场需求状况进行必要的调整，各年生产纲领是根据人员及装备生产能力水平，并参考市场需求预测情况确定，同时，把产量和销量视为一致，本报告将按照初步产品方案进行测算。产品规划方案一览表序号产品（服务）名称单位单价（元）年设计产量产值1聚乙烯纤维长丝吨xx2聚乙烯纤维长丝吨xx3聚乙烯纤维长丝吨xx4.吨5.吨6.吨合计xxx66200.00超高分子量聚乙烯纤维具有冲击能量吸收高及耐强酸、强碱、化学腐蚀等特性，掺入砂浆等建筑材料中，能够有效防止建筑材料的早期开裂，增强建筑物的韧性、抗冲击、抗冻融、抗渗和抗疲劳等耐久性，具有改善建筑物品质和提高结构使用寿命的特性。随着生产技

31、术的发展，超高分子量聚乙烯纤维的使用不断普及，近年来，超高分子量聚乙烯纤维等高性能复合材料在建筑行业领域的下游应用得到创新拓展，如将高性能复合材料纤维掺入建筑材料中，改善建筑材料的使用性能。随着国内建筑行业总体的稳健增长，相关技术和材料应用的持续革新，超高分子量聚乙烯纤维的优异特性具备在建筑工程行业中获得更多应用的空间根据数据，2015年，我国建筑及其他领域超高分子量聚乙烯纤维需求量约为0.20万吨。2020年，我国建筑及其他领域超高分子量聚乙烯纤维需求量约为0.59万吨，预计2025年需求量将达到1.05万吨，2020-2025年均复合增速12.22%。第五章 选址方案分析一、 项目选址原则

32、1、符合国家地区城市规划要求；2、满足项目对：原材料、能源、水和人力的供应；3、节约和效力原则；安全的原则；4、实事求是的原则；5、节约用地；6、注意环保（以人为本，减少对生态环境影响）。二、 建设区基本情况绵阳，四川省地级市，位于四川盆地西北部，涪江中上游地带。东邻广元市的青川县、剑阁县和南充市的南部县、西充县；南接遂宁市的射洪市；西接德阳市的罗江区、中江县、绵竹市；西北与阿坝藏族羌族自治州和甘肃省的文县接壤。介于北纬30423303、东经1034510543之间，总面积2.02万平方公里。截止2020年末，绵阳中心城区建成区面积达167.58平方公里。截至2020年末，绵阳市下辖3区、1县

33、级市、5县，代管四川省人民政府科学城办事处。根据第七次人口普查数据，截至2020年11月1日零时，绵阳市常住人口为4868243人。自汉高祖二年（前201年），西汉设置涪县以来，绵阳市已有2200多年建城史，历来为州郡治所，后因城址位于绵山之南而得名“绵阳”。边堆山遗址出土有4500年前新石器时代的石器和陶器；是诗仙李白以及“唐宋八大家”之一欧阳修的出生地，黄帝元妃丝绸之母嫘祖的故乡，夏王朝的缔造者大禹的诞生地。绵阳是批准建设的中国唯一的科技城，是四川第二大经济体和成渝城市群区域中心城市，重要的国防科研和电子工业生产基地。素有“富乐之乡、西部硅谷”美誉，享有全国文明城市、国家卫生城市、国家森林

34、城市、国家园林城市、国家环保模范城市、中国优秀旅游城市、全国科技进步先进市、国家知识产权示范城市、全国创业先进城市等殊荣。当今世界正经历百年未有之大变局，新一轮科技革命和产业变革深入发展，国际力量对比深刻调整，和平与发展仍然是时代主题，同时世界进入动荡变革期，不稳定性不确定性明显增加。我国正处于实现中华民族伟大复兴的关键时期，将进入全面建设社会主义现代化国家，向第二个百年奋斗目标进军的新发展阶段。今后五年，是绵阳抢抓国省系列重大战略机遇、全面建设社会主义现代化绵阳的关键时期。绵阳发展具有多方面的优势和条件。绵阳科技城建设部际协调小组第十四次会议明确了新阶段绵阳科技城发展目标定位，省委省政府全力

35、支持高水平建设绵阳科技城，绵阳科技城建设得到空前重视、空前支持，绵阳发展的战略支撑将更加有力;“一带一路”建设、长江经济带发展、新时代推进西部大开发形成新格局等重大战略深入实施，绵阳发展的战略动能将更加强劲;构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，推动成渝地区双城经济圈建设，推进新一轮深层次改革和高水平开放，全省加快形成“一干多支、五区协同”区域发展格局，绵阳发展的战略位势将更加凸显。同时，发展不平衡不充分仍然是绵阳的最大市情，经济总量不大、发展质量不高仍然是绵阳的最大问题，基础设施、公共服务、生态环保、社会治理等领域还存在短板弱项。(上接第1版)面向未来，全市上下必须胸怀

36、两个大局，深刻把握新发展阶段、坚决贯彻新发展理念、主动融入新发展格局，保持战略定力，抓住机遇，应对挑战，趋利避害，努力在危机中育先机、于变局中开新局。“十三五”时期是绵阳决胜全面小康取得决定性成就的五年，是全面践行新发展理念、推动治绵兴绵取得重大突破具有里程碑意义的五年。地区生产总值预计突破3000亿元大关，连续跨过两个千亿元台阶，在全国城市排名由120位上升至93位、时隔14年重返全国百强。二是科技城建设取得巨大成就。一批重大国防科技项目建成投用;国家级高新技术企业预计达到440家、增长175%;R&D经费投入强度保持6.5%以上，11个项目获得国家科学技术进步奖，位居全国城市前列。三是全面

37、深化改革纵深推进。全国推广的全创试验经验中绵阳贡献近1/6;36项改革经验入选国省典型案例;获得三项督查激励，位居全国地级市第2位。四是开放合作取得历史性突破。建成和在建高速公路里程由全省第11位跃升至第3位，绵阳机场跻身全国机场50强;跨境电商综合试验区、综合保税区获批设立;引进京东方、惠科等百亿元以上重大产业项目并建成投产。五是三大攻坚战成效显著。22.7万农村贫困人口提前一年实现脱贫;污染防治力度加大，生态环境持续改善;防范化解重大风险取得积极成效。六是区域发展更加协调。“一核”引领、“两翼”支撑、“三区”协同区域发展新格局初步形成;“一城双心、组团协调”城市发展新格局加速构建，“重构一

38、环、贯通二环”全面实现;县域经济竞相发展，县域地区生产总值占全市比重由78.1%提升至81.4%。七是文化事业和产业繁荣发展。蝉联四届全国文明城市称号，“绵古创新之印”城市标识彰显城市底蕴，“一个枢纽基地、三条精品线路、全域旅游示范区”文旅发展格局初步构建，文化强市旅游强市建设融合推进。八是全面依法治市取得重大进展。地方立法权有效行使，颁布4部地方性实体法规;乡镇行政区划和村级建制调整改革扎实推进，城乡基层治理能力全面加强;法治绵阳平安绵阳建设成效明显。九是人民生活水平显著提高。城乡居民人均可支配收入分别增长37.9%、43.6%，累计城镇新增就业达27.7万人，城镇登记失业率从3.9%下降到

39、2.74%，社会保障体系更加完善，教育事业发展硕果累累，健康绵阳建设成效显著，新冠肺炎疫情防控取得重大成果。十是全面从严治党深入推进。政治纪律和政治规矩进一步严明，各领域基层党组织建设分层分类推进，干部队伍和党风廉政建设全面加强，风清气正的良好政治生态更加巩固。三、 加快发展现代产业体系，着力提高经济质量效益和核心竞争力坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，深入推进供给侧结构性改革，推进产业基础高级化、产业链现代化，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，加快建设全省经济副中心和西部经济强市。优先发展先进制造业。推动电子信息、汽车、新材料、节能环保、高端装备制造和食品饮料等六大重点产业加速转

40、型升级，加快提升新型显示、智慧家庭、新型功能材料、5G、北斗卫星应用、新能源与智能网联汽车等六大创新产业发展能级，加快构建“6+6”先进制造产业体系，建设西部先进制造强市。培育壮大新一代信息技术、生物技术等战略性新兴产业，抢先布局人工智能、量子信息、核技术应用等未来产业，持续发展智能制造、绿色制造、服务型制造等先进制造业态，同步推进新兴产业规模化和传统产业新型化。制定实施制造业建链强链行动计划，增强制造业全产业链优势。深入实施大企业大集团培育“领航计划”、单项冠军企业培育“登峰计划”，培育梯次衔接的先进制造企业群体。加快建设先进制造产业功能区，促进产业园区转型升级。实施质量强市战略，加强标准、

41、计量、专利等质量体系和能力建设，推进质量提升和品牌创建行动。加快发展现代服务业。构建以科技服务、现代物流、现代金融、电子商务、会展业、文化旅游、健康养老、人力资源服务为重点和商贸流通业为支撑的“8+1”现代服务业体系，建设服务业创新发展示范城市和西部现代服务业强市。推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸、生活性服务业向高品质和多样化升级，引导平台经济、共享经济等健康发展，大力培育现代服务业新业态、新模式、新载体。加快推进服务业数字化、标准化、品牌化建设。深入推动现代服务业同先进制造业、现代农业深度融合，加快布局一批功能特色鲜明、辐射带动力强的现代服务业集聚区。大力发展数字经济。推动数字经济和

42、实体经济深度融合，加快建设网络强市、数字绵阳、智慧社会。引导支持重点企业加快信息化数字化智能化改造，持续建设一批数字化车间、智能生产线、智能工厂、智能园区。拓展智能交通、智能医疗、智能教育等行业应用，加快构建数字经济新业态新模式，培育壮大数字产业集群。大力发展工业互联网、物联网、云计算，深入实施企业上云工程。扩大基础公共信息数据有序开放，推动公共服务数字化，探索建立数据流通制度规范，保障数据安全，加强个人信息保护。四、 坚持创新驱动发展，高水平建设中国(绵阳)科技城坚持创新在现代化建设全局中的核心地位，坚持“四个面向”，着力打造成渝地区双城经济圈创新高地，建设具有全国影响力的科技创新先行示范区

43、。壮大国家战略科技力量。全力服务保障在绵科研院所、企业、高等院校建设发展，支持重大工程和重大项目建设。完善重大科技项目协作配套体系。加强基础研究、注重原始创新，深化多学科交叉融合创新，强化战略性、前沿性和颠覆性技术创新，推动在核科学技术、空气动力技术、航空动力技术等领域保持领先优势。争取国家在绵布局建设国家实验室和一批重点实验室、工程研究中心、技术创新中心等重大平台，以及重点科研机构、重大科技基础设施。支持在绵科研生产单位实施一批重大科技项目。与成都、重庆共建中国西部科学城，打造成渝绵“创新金三角”，争创综合性国家科学中心。推进军民融合深度发展。创新体制机制，持续完善组织管理体系、工作运行体系

44、、政策制度体系。整合资源要素，围绕技术、资本、信息、人才、设备设施等领域，推进共通共用、共建共享的示范平台建设，支持科研院所、高等院校和企业在绵建设科技协同创新平台。提升国家军民两用技术交易中心、四川大型科学仪器共享平台等市场化运营水平。促进科技协同创新，发展先进适用技术，推动工业领域标准通用化，推进前沿技术产业化应用。鼓励支持在绵科研院所发展孵化器、产业园，聚焦核技术应用、北斗卫星应用、空管、新型功能材料、激光等优势领域，加大科技成果转化产业化力度，培育具有核心竞争力的高技术产业集群。建强科技创新主体。强化企业创新主体地位，深入实施高新技术企业数量规模“双提升”行动和科技型中小企业培育“涌泉

45、计划”，培育一批核心技术能力突出、集成创新能力强、引领重要产业发展的创新型企业。发挥大企业引领支撑作用，支持创新型中小微企业成长为创新重要发源地。围绕北斗卫星导航、信息安全、智能装备制造等重点领域建设高水平新型研发机构。吸引聚集科研院所、知名高等院校及大型企业在绵设立分支机构。加强共性技术平台建设，推动产业链上中下游、大中小企业融通创新。发挥企业家在技术创新中的重要作用，鼓励企业加大研发投入。营造良好创新生态。开展新一轮全面创新改革试验，协同推进科技创新和体制机制创新。探索开展科技项目“揭榜制”和科研经费“包干制”试点。优化完善科技评价机制和科技奖励制度。大力发展科技中介服务，扶持培育和引进集

46、聚一批服务专业化、发展规模化、运行规范化的科技中介机构和科技成果运营机构。健全科技金融服务体系，支持科技金融专营机构创新金融产品，推动组建中国科技城政策性科技银行。健全“创业苗圃+孵化器+加速器”全链条孵化服务体系。加强知识产权保护，推进知识产权运营，争取设立国家级知识产权交易中心。弘扬科学精神和工匠精神，加强科普工作，营造崇尚创新的社会氛围。激发人才创新活力。深化人才发展体制机制改革，建设更有竞争力的人才制度体系，全面提升人才公共服务能级，争创国省人才管理改革试验区。引进战略科技人才、科技领军人才和高水平创新团队，扩大高层次人才培养规模，加强重点关键领域拔尖创新人才、基础研究人才、产业技术研发人才培养，壮大高水平工程师和高技能人才、青年技能人才队伍。健全创新激励和保障机制，深化科研放权赋能改革，扩大科研自主权，扩大职务科技成果权属混合所有制改革试点范围，深化科技成果所有权使用权处置权收益权等改革。加快建设绵阳科技城新区。按照“四区一新城”空间布局，高起点谋划、高标准建设绵阳科技城新区，打造中国科技